1、项目二公告、通告一、公告的适用范围和特点； 二、公告的分类； 三、公告的主体结构与写法。公告 适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 公告，属于公开宣布的晓谕性公文，与其他告知一般事件的“通知”和用于表扬、批评和传达重要情况的“通报”不同，它具有高度的庄严性和权威性。 公开宣布的事项、事情，一般不要求普通群众遵守。公告的适用范围 1、发文权限性（发布机关的级别高） 公告宣布的事项一般都是重要事项，发文的权力被限制在高层行政机关和职能部门的范围之内。企事业单位、人民团体，无权发布公告。 2、庄严慎重性（发布的内容重大或法定事项） 公告的内容，涉及到国家的政治、经济、军事、国家领导人行动等大事。
2、公告的制发者一般是地位较高、影响较大的国家机关。因此决定了其严肃性和庄重性。公告的特征公告的特征 3、广泛周知性（发布的范围广） 公告宣布的重要事项是需要国内外了解、周知、遵守和执行的事项是面向社会的；公告没有特定的受文对象，制发公告的机关与受文者之间一般没有隶属关系，面向的是国内外的公众，没有级别、职业、身份、国籍等的限制；其发布的方式也不单用文件形式，往往在报纸、广播、电视等传媒发布。公告的分类 按其内容可分为：1、重要事项公告。（国家权力机关的决策，国内外需要周知的事项，对国内外有重大影响的庆吊仪式活动等。）凡是用来宣传有关国家的政治、经济、军事、科技、教育、人事、外交等方面需要告知全民
3、的重要事项，都属此类公告。常见的有国家重要领导岗位的变动，领导人民的出访或其他重大活动，重要科技成果的公布，重要军事行动等。中华人民共和国全国人民代表大会公告中华人民共和国全国人民代表大会公告（第二号）（第二号）n（两会授权发布）（两会授权发布）n第十一届全国人民代表大会第一次会议于2008年3月15日选举：n胡锦涛为中华人民共和国主席；n习近平为中华人民共和国副主席。n现予公告。n中华人民共和国第十一届全国人民代表大会n第一次会议主席团n2008年3月15日于北京n2、法定事项公告。（公布法律）依照有关法律和法规的规定，一些重要事情和主要环节必须以公告的方式向全民公布的，属法定事项公告。公告
4、的格式 公告的格式包括标题、正文、发文机关名称和成文日期等部分。 公告都是告知性文种，不需要写主送机关。（一）标题 公告的标题有两种写法。（1）完整式标题“发文机关事由文种”；司法部机关2011年度公务员考录面试公告（2）省略式标题“发文机关名称文种”中华人民共和国外交部公告只写文种“公告”（二）编号 公告的编号一般有三种形式： 一是采用流水号，外加圆括号标注 二是采用年份与流水号组合构成 三是省略编号，主要用于刊登或张贴的公告 （三）正文 一般由缘由、事项、结语三部分构成。 1.缘由。包括根据、目的、意义、重要性等。这部分常概括简要，多则几句话，少则一句话，也有不写公告缘由，直接进入公告事项
5、的。公告的缘由或依据与公告的事项之间一般有“特此公告如下”等惯用语过渡到事项部分。 2.事项。公告的主体，要写明公告的具体内容。若内容较多一般分条列项来写。一般不用分析与评论。一般包括时间、地点、事件、决定、要求等。内容必须是真正的要事，要高度概括；如果是消息性，一般不提出执行要求。3.结语。公告的结语可以写明执行公告事项的希望、要求或其他说明。有的公告没有专门的结语，或用“特此公告”、“现予公告”等模式化用语作结。 公告正文内容视情况而定，有的是缘由、事项、结语三项俱全，如发布政策、提出要求、解释有关规定的公告；有的只有公告缘由和公告事项，或只宣布事项，公布选举结果，告知法定事项等公告。 （
6、四）发文机关和成文日期关系到公文的效用，认真按公文处理要求办。写明公告发布机关全称。公告标题系发文机关名称加文种的，也可不写公告发布机关名称。公告的年月日一般标在签署下一行，也可标注在标题下方正中。 四、公告写作注意事项四、公告写作注意事项1、严格区分使用者 2、公告的语言要准确、简明，通俗而不失庄重 3、行文要求内容单一、简明扼要，内涵清晰 写作范式中华人民共和国卫生部公告（第19号） 由于世界卫生组织已宣布解除对北京地区的“旅游警告”，并将北京从疫区名单中删除，经研究决定，自2003年7月7日起受理职业卫生技术服务机构资质审定申请。二三年六月二十七日课堂练习：课本P48一、通告的适用范围和
7、特点；二、通告的分类； 三、通告的的主体结构与写法；四、公告与通告的区别；五、通告写作注意事项.通告 通告适用于公布社会各方面应当遵守或者周知的事项。 通告，是一种公布性的公文，面向社会各有关方面公开发布。通告的适用范围通告的特征1、知照性（周知性）。一般公开发布，可以广泛张贴，让一定范围内的人们或特定的人群知晓。2、约束性（法规性）。其公布的事项，其内容多是应当遵守的，往往带有禁令的性质，有些通知具有强制执行的效用，在某些情况下具有法律效力。3、专业性（行业性）。通告往往是针对实际业务活动而发出的，一般由主管部门在一定的业务范围内公布。内容要求详尽具体，具有可操作性。通告的种类 周知性通告。
8、主要是使一定范围内的有关群众或组织了解某一事项。因此文中不提直接的执行要求。 法规性通告。主要针对某些事项作出的行政性规定或法规性限制，要求一定范围内的机关单位或有关人员遵守执行。具有一定的强制力。悬赏通告悬赏通告信息时报 n为加大打击涉枪犯罪力度，广东省公安厅决定对以下10名涉枪案件在逃人员进行悬赏通缉，望广大群众见此通告后，发现以下逃犯立即向公安机关举报。公安机关根据举报线索抓获在逃人员的，给予举报人2000元的奖励，并对举报人严格保密；对隐瞒包庇的，依法追究法律责任；对举报人进行打击报复的，依法从严惩处。举报电话：。本通告自发布之日起实施。n2011年4月1日关于对石潭溪大桥实行临时交通
9、管制的关于对石潭溪大桥实行临时交通管制的通告通告n因国道316线石潭溪大桥(K70+090)存在安全隐患，为确保道路交通安全畅通，根据中华人民共和国道路交通安全法第三十九条规定，决定从2012年3月1日起至2012年3月3日，对国道316线石潭溪大桥实行交通管制，禁止重中型货车、大中型客车通行，禁止车身宽度超过2.1米、高度超过3米的车辆通行。管制期间，以上限行车辆请绕道省道202线至云龙上京台高速，经洋中互通至国道316线；或绕道水口电厂施工桥走X123线到下祝，经X115线至古田县大桥镇，通过省道202线至国道316线。特此通告。福州市公安局交通巡逻警察支队福州市公路局二一二年二月二十八日
10、通告的格式 通告由标题、正文、发文机关和成文日期等部分组成。（一）标题 一般有两种形式。一是完整式标题：“发文机关事由文种”。二是省略式标题：“发文机关文种”如中华人民共和国商务部通告；或由“事由文种”如关于办理营业执照年检的通告构成；或者只写文种如通告，这种标题一般用于张贴的通告。（二）正文 一般由通告缘由、通告事项、通告结语三部分构成。1、通告缘由，常用“为了”或“根据”的句式来说明发布通告的背景、根据、目的、意义。要求写得简明扼要，常用“特作如下通告”、“特通告如下”等语过渡到通告事项部分。2、通告事项，是正文的主体部分，要向读者讲清需要其知晓及遵守的主要事项，内容较多的采取分条列项的写
11、法。如果内容比较单一的，可以一气呵成，部分段落。3、通告结语，主要写明执行通告事项的要求或发出号召，如采用“本通告自发布之日起实施”的写法。有的通告没有专门的结语，用“特此通告”的形式来结束全文。（三）发文机关和成文日期 正文后签署发布通告的机关名称和日期。如果标题里已含有发文单位名称，则正文后可省略。通告（标题）为了（原由、根据、目的）（事项，一般要求分条列项） 特此通告（结语） （盖章） 年 月 日东莞市婚姻登记管理中心通告根据上级有关文件精神，东莞市莞城街道办事处婚姻登记处承担办理的婚姻登记工作将于2005年1月1日正式移交市婚姻登记管理中心负责。自2005年1月4日开始，请一方或双方户
12、口为莞城的婚姻当事人前往市婚姻登记管理中心办理婚姻登记。市婚姻登记管理中心地址：东莞市鸿福路99号市行政办事中心主楼二楼，联系电话：2830292、2830293。特此通告。二四年十二月二十九日市公路管理局通告根据省公路管理局粤公函2004552号文及市委市政府“六路四桥”扩建改造工程和市政府、市交通局、市公路局“关于整顿我市公路沿线广告招牌、违法建筑”的文件精神，我局将对管辖公路(包括：G107、S357、S358、S359、S256、X241、X243、X233、X883、X884、X885、X886)两旁的广告、违法建筑进行全面清理整治。因此，在整治期间，我局暂停受理一切广告设置、路口开
13、设和延期的申办业务，暂停受理时间截止2004年10月31日，不便之处，敬请谅解!特此通告。东莞市公路管理局二四年九月六日课堂练习：指出下面这篇通告的毛病并加以修改：县航运管理所航行通告各航运有船单位：（一）施工日期：自一九八三年一月二十五日至三月三十一日止，时间六时至十九时。（二）施工地点：市建工局处江弯供应站路堆栈码头。（三）锚泊位置：挖泥船首、尾锚抛向上、下游各一百米，八字开锚抛向对岸六十米，开锚设有红、白浮标。（四）注意事项：、挖泥船按规定显示信号，加强值班了望，随时采取安全措施，锚泊区域内禁止其他船舶停靠；、航经挖泥地段的船舶应离挖泥船三百米处鸣笛一长声，以便挖泥船松缆让航，然后慢速通
14、过，在挖泥区域内严禁追越，以策安全。、如因气候影响则顺延，工程结束后不再另行通告。年月日县航运管理所通告为了疏通航道，县航运管理所决定于1983年1月25日至3月31日挖掘市建工局处江弯供应站路堆栈码头的淤泥。届时挖泥船首、尾锚抛向上、下游各100米，八字开锚抛向对岸60米（开锚设有红、白浮标）。为保证来往船只顺利航行，现将有关事项通告如下：一、施工时间：每天时至19时。二、施工地点：处江弯供应站路堆栈码头；三、注意事项：（一）航经挖泥地段的船舶应离挖泥船信号灯三百米处鸣笛一长声，以便挖泥船松缆让航，然后慢速通过；（二）锚泊区域内禁止其他船舶停靠；（三）锚泊区域内来往船只严禁追越；（四）如因气
15、候影响不能按时完成挖坭任务，工程顺延，工程结束后不再另行通告，以挖坭船信号灯消失为工程结束标志。年月日文种辨析文种辨析:公告与通告的异同 通告和公告二者有相似之处，也有不同之处，在写作中需要注意准确把握。 通告和公告都属于周知性的文体，也就是说，内容都具有知照性，发布范围都是面向全社会的。但在相同之中也存在一些区别，可大致概括为以下四个方面：nn、发布机关不同：公告一般是由较高级别的机关单位制发，或者授权新华社发布。通告可以由各级机关、人民团体、企事业单位制发。n、发布内容不同：通告涉及的内容是“应当遵守或周知的事项”，这些事项通常是各级机关单位业务范围内的事项，但告知的对象是机关单位以外的广
16、大群众。如：广东省卫生厅关于积极预防传染病的通告广州市公安局在春节花市期间对市内部分路段实行交通管制的通告等，都是发文机关的业务工作，而受众是广大人民群众。n通告发布的政策法规一般也是属于具体性的、局部性的问题。如：广东省人民政府关于禁毒的通告n公告的所谓“法定事项”，是指按法律程序批准确定的重大事项。如：东莞市第十三届人民代表大会常务委员会公告（第六号）东常200512号根据东莞市第十三届人大常委会第六次会议作出的关于补选两名市第十三届人民代表大会代表的决定，东莞市第111选区（即望牛墩第五选区）和第220选区（即常平第一选区）于2005年3月15日分别依法补选了陈国辉、梁海卫为东莞市第十三
17、届人民代表大会代表。东莞市第十三届人大常委会根据本会代表资格审查委员会关于补选市人大代表的代表资格审查报告，确认陈国辉、梁海卫的代表资格有效。现予公告。东莞市人民代表大会常务委员会2005年3月17日n、告知范围不同：公告是面向国内外发布，而通告是在相关范围内公布。n、发布方式略有区别：通告可以张贴，而公告一般不张贴。（不同课本）n目前，公告的使用比较混乱，主要有两种情况：一是把公告当作“启事”、“声明”、“广告”等用，望文生义，以为“公告”就是公开告知有关事项，如声明某业务与本单位无关，揭露有人冒充某报记者行骗，也用“公告”；二是“公告”代行“通告”，凡公布性事项，事无巨细都用“公告”，甚至
18、街道告知居民领取物价补贴也用“公告”。这些都是文种选用不当的表现。 （1）严格区分通告与公告的使用范围，不能把两种文种混淆使用，更不能随意将启事类的文稿冠以“通告”之名行文。如“请爱护花草，违者罚款”。落成庆典，迁移地址等则不能用通告，而应用启事。 （2）通告的语言要准确、简明，通俗而不失庄重。 （3）通告行文要求内容单一，简明扼要，以方便公布的有关事项被大众所理解。一般一份通告只能发布一项专门事件或事项。通告写作的注意事项 郑州市人民政府关于封山育林的通告 郑政通200410号 为贯彻落实中共郑州市委郑州市人民政府关于加快林业发展的决定（郑文2003166号），巩固造林绿化成果，发挥大自然自
19、我修复能力，加快我市生态环境建设步伐，根据中华人民共和国森林法和有关法律法规，结合我市实际，市人民政府决定在全市山区实行封山育林。现将有关问题通告如下： 写作范式 一、封山育林实行政府负责制，县、乡人民政府负责本辖区内封山育林工作。县级以上人民政府林业行政主管部门负责本行政区域内封山育林的规划、业务指导、核查等具体工作，计划、财政、公安、农业、国土资源、水利等部门在各自职责范围内，协同做好封山育林工作。 二、各级人民政府要通过各种有效形式，做好封山育林的宣传教育工作，使有关政策与规定家喻户晓。要确定封山育林任务，划定封山育林区，有计划有步骤地逐步实施。要安排好封山育林区群众的生产生活，通过推行
20、牲畜圈养、使用节柴炉、搞多种经营等措施，发展山区经济，做好农民增收工作。 三、封山育林的区域为巩义、登封、新密、荥阳、新郑五个有山区的市符合封山育林条件的林业用地。具体区域由县级人民政府予以公告。 四、在封山育林区封育期内，严禁从事下列活动： （一）放牧、割草、砍柴和非抚育性修枝； （二）非法开垦、采石、采矿、采砂、采土、采种、采脂、掘根、剥树皮及其他毁林活动； （三）吸烟、燃放烟花爆竹、烧荒、烧香、烧纸、野炊及其他非法用火行为； （四）擅自移动或者毁坏标牌、界桩（标）、围栏及其他封山育林设施； （五）法律、法规和规章禁止的其他活动。 五、违反本通告第四条规定，在封山育林区封育期内，致使森林、
21、林木、林地、标牌、界桩（标）、围栏及其他封山育林设施受到损毁的，由县级人民政府林业行政主管部门责令恢复原状，并按照有关法律、法规、规章的规定处罚；情节和危害后果严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 六、对拒绝、阻碍林业行政执法人员依法执行职务的，由公安机关依照中华人民共和国治安管理处罚条例予以处理；使用暴力、威胁方法的，依法追究刑事责任。 七、切实做好封山育林的管护工作。各级人民政府要加大对封山育林的投入力度，安排相应经费，并纳入当地财政预算。县级人民政府要成立专门的管护机构，根据管护实际，按每10002000亩设置一名护林员的标准组建管护队伍，并配备车辆、灭火器材、通讯工具等必要设备。要发动
22、群众，组织建立乡、村护林组织。 八、对因工作不力致使封山育林工作流于形式的，坚决追究有关部门和人员的责任。 九、县级人民政府可以根据本通告精神制定本地封山育林的具体工作方案。 十、本通告自2004年5月1日起施行。 特此通告。 二四年二月二十七日思考与练习 n1.简述通告的结构及写作注意事项。简述通告的结构及写作注意事项。 n2.判断题：通告适用于公布社会各有关方面应当判断题：通告适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。（遵守或者周知的事项。（ ） n3.选择题：某市改造滨江路，一段时间内要禁止选择题：某市改造滨江路，一段时间内要禁止车辆在该路段通行。为此行文应选用（车辆在该路段通行。
23、为此行文应选用（ ）。）。 nA 公告公告 B 通知通知 C 通告通告 D通报通报 n4拟写一份通告拟写一份通告。n某市政公司在该市领导下将于某市政公司在该市领导下将于2012年年3月月10日起日起为该市修建为该市修建WF大街路面，为期半个月，因影响大街路面，为期半个月，因影响交通，特向各界告知。请大家写一份通告，把交通，特向各界告知。请大家写一份通告，把事情说清楚即可，文字简单明了。事情说清楚即可，文字简单明了。nn 关于关于 WF大街限行的通大街限行的通 告告n 因因WF大街年久失修，已影响到正常通行，大街年久失修，已影响到正常通行，经市政府研究决定将由市政公司对其全面经市政府研究决定将由
24、市政公司对其全面展开修整。为确保工程进度和质量，将对该大展开修整。为确保工程进度和质量，将对该大街进行交通管制。自街进行交通管制。自2012年年3月月10日上午日上午9:00时时至至2012年年3月月25日夜日夜11:00时，时，WF大街东口大街东口至西口，禁止各种任何车辆、行人通行，至西口，禁止各种任何车辆、行人通行，请需要行经于此车辆、行人绕行，为此给您出请需要行经于此车辆、行人绕行，为此给您出行带来不便，请见谅。行带来不便，请见谅。n特此通告。特此通告。n 市政公司市政公司n二一二年三月一日二一二年三月一日通告和通知的区别n通告和通知所涉及的内容都是机关单位业务范围内的事项，但二者的告知
25、对象不同。通告的告知对象是本机关单位以外的广大社会群体，而通知一般只是在机关单位内部使用。关于开展“五一”黄金周暨人员密集场所消防安全大检查的公告为确保我市“五一”期间的消防安全、全力维护社会稳定，为“五一”黄金周创造良好消防安全环境，我市公安消防局将于4月27日至5月7日在全市范围内进行消防安全大检查，对全市的商场、市场、旅游景点、车站、码头、交通枢纽等人员密集场所进行消防安全大检查。重点检查各场所的安全疏散通道和出口是否畅通；自动消防设施是否完好；灭火器材及疏散指示标志、应急照明是否齐全好用；消防安全责任制是否健全落实；单位防火巡查、火灾隐患整改、灭火和应急疏散预案制定和演练等制度是否落实；重点岗位人员是否执证上岗等内容的落实。请有关单位做好准备工作。特此公告市公安消防局（印章）二五年四月二十六日n该文的文种选用就不恰当。51写在最后写在最后成功的基础在于好的学习习惯成功的基础在于好的学习习惯The foundation of success lies in good habits谢谢大家荣幸这一路，与你同行ItS An Honor To Walk With You All The Way讲师：XXXXXX XX年XX月XX日
