1、 学习目标学习目标 1.说出美国说出美国1787年宪法的主要内容和联邦年宪法的主要内容和联邦制的权力结构制的权力结构 2.比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。 美国美国17871787年宪法年宪法 北京人在纽约北京人在纽约有一句经典台词：有一句经典台词： 如果你爱他，就把他送到纽约，因为如果你爱他，就把他送到纽约，因为那里是天堂；如果你恨他，就把他送到那里是天堂；如果你恨他，就把他送到纽约，因为那里是地狱。纽约，因为那里是地狱。The United States of Americaw 纽约是富人的天堂，是穷人的地狱。纽约是富人的天堂，是穷人的地狱。据不
2、完全统计，目前全世界各地每年通过合据不完全统计，目前全世界各地每年通过合法途径移民美国的人数多达几十万，非法移法途径移民美国的人数多达几十万，非法移民就更多，只有短短民就更多，只有短短200200多年历史的美国，多年历史的美国，为什么会成为世人趋之若骛的人间天堂呢？为什么会成为世人趋之若骛的人间天堂呢？在美国纽约港口的自由岛有在美国纽约港口的自由岛有座自由女神像座自由女神像, ,举世闻名。她举世闻名。她右手高擎火炬，猜一猜，她右手高擎火炬，猜一猜，她的左手拿着什么的左手拿着什么? ?那么书板上写着什么呢？那么书板上写着什么呢？17761776年年7 7月月4 4日日 JULY IV MDCCL
3、XXVI 书板书板17761776年年7 7月月4 4日日 JULY IV MDCCLXXVI 问题探究问题探究: :独立之初的美国实行什么样的政治体制呢？独立之初的美国实行什么样的政治体制呢？ 今天的美国又实行什么样的政治体制呢？今天的美国又实行什么样的政治体制呢？ 如何理解邦联制、联邦制？如何理解邦联制、联邦制？ 联邦制国家联邦制国家邦联制国家邦联制国家两个或两个以上的国家为了达到某些共同的目的而两个或两个以上的国家为了达到某些共同的目的而组成的联合体。邦联的成员国仍保留完全的独立主组成的联合体。邦联的成员国仍保留完全的独立主权，只是在军事、外交等方面采取某些联合行动。权，只是在军事、外交
4、等方面采取某些联合行动。邦联：邦联：联邦：联邦：由若干具有国家性质的行政区域（国、州、邦等不由若干具有国家性质的行政区域（国、州、邦等不同名称）联合而成的统一国家，各行政区域有自己同名称）联合而成的统一国家，各行政区域有自己的宪法、立法机关和政府。联邦也有统一的宪法、的宪法、立法机关和政府。联邦也有统一的宪法、立法机关和政府。国际交往以联邦政府为主体。立法机关和政府。国际交往以联邦政府为主体。邦联与联邦的区别邦联与联邦的区别 邦联：权力基础是州；州是松散联盟邦联：权力基础是州；州是松散联盟 联邦联邦 ：权力基础是人民；联邦的地位高于州。：权力基础是人民；联邦的地位高于州。自学探究： 阅读P12
5、2-123第一目内容，找到年轻的美国成立后面临着哪些窘境？（提示：共三点）一、年轻美国的窘境一、年轻美国的窘境（1 1）贸易问题：）贸易问题：不能有效地促进国内外贸易不能有效地促进国内外贸易独立后的美国形势如何？独立后的美国形势如何？（2 2）债务问题：）债务问题：无力偿还大笔的债务无力偿还大笔的债务（3 3）安全问题：）安全问题：不能有效地保护国家的安全。不能有效地保护国家的安全。 年轻美国的窘境加强中央集权经济困难政局不稳松散的“邦联”体制解决问题该怎么办？该怎么办？ 13 13个主权国家你争我夺，都在使劲拽邦联的脑袋，很快个主权国家你争我夺，都在使劲拽邦联的脑袋，很快就会全部崩陷；而惟有
6、一部自由的生气蓬勃的宪法，对防止就会全部崩陷；而惟有一部自由的生气蓬勃的宪法，对防止侵犯权益的行为予以很好的保障和密切注视，才能恢复我们侵犯权益的行为予以很好的保障和密切注视，才能恢复我们的尊荣的地位和成果，这种地位和成果曾经是我们的正当要的尊荣的地位和成果，这种地位和成果曾经是我们的正当要求，是我们争取的无限光辉前景。求，是我们争取的无限光辉前景。华盛顿华盛顿阅读下列材料：阅读下列材料：从材料中可以看出，华盛顿提出解决的最好办法是什么？从材料中可以看出，华盛顿提出解决的最好办法是什么？乔治乔治华盛顿在制宪会议上讲话（华盛顿在制宪会议上讲话（17871787年）年）二、制约权力、平衡利益的宪法
7、二、制约权力、平衡利益的宪法1 1、制定、制定17871787年年9 9月月费城费城时间：时间：地点：地点：中央权力如何分配？中央权力如何分配？行政权行政权立法权立法权司法权司法权总统总统国会国会最高法院最高法院参议院参议院众议院众议院 总统制总统制（presidential governmentpresidential government） 总统制：总统担任国家元首和政府首脑，行使国家总统制：总统担任国家元首和政府首脑，行使国家最高行政权力的政治形式。与内阁制相对。最高行政权力的政治形式。与内阁制相对。在总统制下，总统独立于议会之外，定期由公民直接在总统制下，总统独立于议会之外，定期由公民
8、直接或简接选举；总统只向人民负责，不对议会负责。或简接选举；总统只向人民负责，不对议会负责。 美国政治制度被称为总统共和制，简称总统制。美国政治制度被称为总统共和制，简称总统制。 特点：总统是国家元首，又是政府首脑，兼任武装特点：总统是国家元首，又是政府首脑，兼任武装部队总司令。总统直接组织领导政府。政府不对国部队总司令。总统直接组织领导政府。政府不对国会负责，只对总统个人负责。内阁是总统的顾问。会负责，只对总统个人负责。内阁是总统的顾问。 选举人法选举人法 全国全国5050个州和哥伦比亚个州和哥伦比亚特区基本按照人口比例分配选特区基本按照人口比例分配选举人票（目前是举人票（目前是538538
9、张），谁张），谁在哪个州赢得简单多数选票就在哪个州赢得简单多数选票就赢得该州全部选举人票。最后，赢得该州全部选举人票。最后，获得半数选举人票（目前获得半数选举人票（目前270270张）就当选总统。张）就当选总统。美国大选知识美国大选知识 竞选总统的条件竞选总统的条件 美国宪法规定，年龄高于美国宪法规定，年龄高于3535岁，岁，在美国出生并居住在美国出生并居住1414年以上的美年以上的美国公民都可以竞选总统。国公民都可以竞选总统。美国总统的权力1 1、布什总统任命鲍威尔为美国国务卿，并取得了参议、布什总统任命鲍威尔为美国国务卿，并取得了参议院的同意。院的同意。2 2、20102010年，奥巴马总
10、统不经国会同意就下令对某国发年，奥巴马总统不经国会同意就下令对某国发动战争。动战争。3 3、奥巴马总统对国会颁布的某项法律予以否决。、奥巴马总统对国会颁布的某项法律予以否决。4 4、林肯被刺之后，由副总统接任。、林肯被刺之后，由副总统接任。（）（）（）（）知道他们的麻烦吗？ 尼克松总统尼克松总统 19741974年，美国总统尼克松年，美国总统尼克松因为因为“水门事件水门事件”遭到国遭到国会的弹劾，被迫辞职下台。会的弹劾，被迫辞职下台。 前美国总统克林顿因为性丑前美国总统克林顿因为性丑闻案被独立检查官调查，遭众议闻案被独立检查官调查，遭众议院弹劾，但参议院未通过。差点院弹劾，但参议院未通过。差点
11、被为此遭到弹劾而丢掉了自己的被为此遭到弹劾而丢掉了自己的总统宝座。总统宝座。美国国会的权力1 1、20032003年美国国会宣布对加利福尼年美国国会宣布对加利福尼亚州地区居民增加个人所得税。亚州地区居民增加个人所得税。2 2、由于克林顿的生活作风问题，美、由于克林顿的生活作风问题，美国众议院对其提出弹劾，并由参国众议院对其提出弹劾，并由参议院审判。议院审判。（ ）（ ）国会实行两院制；国会实行两院制；参议院、众议院的选举规则；参议院、众议院的选举规则；立法权归于国会，法律的实施经总统批准；立法权归于国会，法律的实施经总统批准；国会拥有宣战权；国会拥有宣战权；参议院对总统任命权、缔结条约的审批权
12、；参议院对总统任命权、缔结条约的审批权；在职官员不得成为国会议员。在职官员不得成为国会议员。联邦法院的权力1 1、美国最高法官可以对在美国宪、美国最高法官可以对在美国宪法，联邦法律及条约范围内的一法，联邦法律及条约范围内的一切案件都有最高审判权。切案件都有最高审判权。2 2、美国总统认为某最高法官不合、美国总统认为某最高法官不合格（该法官也没有犯罪记录），格（该法官也没有犯罪记录），就下令解除该法官职务。就下令解除该法官职务。（ ）（ ）（Supreme Court） 美国国会大厦美国国会大厦白宫白宫美国联邦最高法院美国联邦最高法院问题探究：问题探究：请根据请根据17871787年宪法的内容为
13、美国年宪法的内容为美国中央政府的权力构建设计一个关系图。中央政府的权力构建设计一个关系图。国会国会立法权立法权总统总统行政权行政权总统可否决国会立法总统可否决国会立法国会可以三分之二的多数通国会可以三分之二的多数通过总统所否决的法律过总统所否决的法律；弹劾总统弹劾总统最高法院可宣布总统违宪最高法院可宣布总统违宪总统提名、任命联邦法官总统提名、任命联邦法官总统提名的法官须经参院同意总统提名的法官须经参院同意最高法院可宣布国会立法违宪最高法院可宣布国会立法违宪联邦法院联邦法院司法权司法权总结：我们应该如何客观地评价历史事件？1 1、原则、原则（1 1）客观原则；）客观原则；（2 2）全面的原则；）
14、全面的原则；（3 3）史论结合的原则。）史论结合的原则。2 2、标准、标准（1 1）生产力标准；）生产力标准；（2 2）实践的标准。）实践的标准。重点论重点论两点论两点论 有人认为有人认为联邦宪法联邦宪法堪称资本主义法律的典范，堪称资本主义法律的典范，也有人认为这部宪法不过尔尔。那么你的看法呢？也有人认为这部宪法不过尔尔。那么你的看法呢？ 讨论先进性先进性 ：（1 1）世界上第一部成文宪法，奠定了美国政治制度）世界上第一部成文宪法，奠定了美国政治制度 的法律基础。的法律基础。（2 2）“制约与平衡制约与平衡”原则避免了绝对权力的出现，在原则避免了绝对权力的出现，在 一定程度上保护了资产阶级民主
15、。一定程度上保护了资产阶级民主。（3 3）在一定程度上调和了中央和地方之间、大小州）在一定程度上调和了中央和地方之间、大小州 之间、南北方之间的矛盾，为美国的长期稳定之间、南北方之间的矛盾，为美国的长期稳定 和发展打下了坚实的基础。和发展打下了坚实的基础。局限性：局限性： 没有废除南方的奴隶制度，从而给这部宪法打上没有废除南方的奴隶制度，从而给这部宪法打上了种族歧视的烙印。了种族歧视的烙印。 三、实践：从三、实践：从“邦联邦联”到到“联邦联邦” 中央和地方的关系中央和地方的关系1 1、联邦宪法联邦宪法的实施的实施2 2、实施的成果：、实施的成果：美国成为一个真正统一的国家美国成为一个真正统一的
16、国家3 3、联邦政府与地方的关系、联邦政府与地方的关系1 1、“州州”取代取代“邦国邦国”2 2、国家主权属于联邦、国家主权属于联邦3 3、联邦法律是最高法律、联邦法律是最高法律 “正是这样一个精巧的设计使这个稚嫩的正是这样一个精巧的设计使这个稚嫩的国家在草莽中崛起国家在草莽中崛起”。1 1、政治上：、政治上：美国成为一个真正统一的国家，美国成为一个真正统一的国家，协调了中央与地方的关系。协调了中央与地方的关系。2 2、经济上：、经济上：形成全国性市场，促进资本主形成全国性市场，促进资本主义的发展。义的发展。3 3、军事上：、军事上：有足够的权威来维护国内统治有足够的权威来维护国内统治和应付外
17、来威胁，巩固新政权。和应付外来威胁，巩固新政权。从从 “ “邦联邦联”到到“联邦联邦”的转变：的转变：“驴象大战驴象大战”： “驴驴”民主党民主党, “象象”共和党共和党; 美国每到选举季节，海报和报纸铺天盖地都是驴和象的“光辉形象”。四、两党制的雏形四、两党制的雏形 自主学习自主学习 为了能在大选日把更多自己的支为了能在大选日把更多自己的支持者拉出来投票，两班人马纷纷宣传持者拉出来投票，两班人马纷纷宣传自己，而且还推出了照看孩子和搭便自己，而且还推出了照看孩子和搭便车等免费服务，吸引选民投票。车等免费服务，吸引选民投票。利民性利民性所谓两党制，是指在一个资本主义国家中，所谓两党制，是指在一个
18、资本主义国家中，由两个势均力敌的政党通过竞选取得议会由两个势均力敌的政党通过竞选取得议会多数席位，或者赢得总统选举的胜利而轮多数席位，或者赢得总统选举的胜利而轮流执掌政权的政党制度流执掌政权的政党制度。 两党制概念：两党制概念：建国建国后不后不久两久两党制党制开始开始形成形成联邦党联邦党民主共民主共和党和党18611861年解体年解体民主党民主党（南部）（南部）自由党自由党（继承联（继承联邦党传统）邦党传统）民主党民主党（维护）（维护）共和党共和党（限制）（限制）1919世世纪纪后后半半叶叶最最终终形形成成两党制的由来两党制的由来美国大选美国大选两党对垒，交替执政两党对垒，交替执政 “驴象本一
19、家驴象本一家” 美国的美国的“驴象之争驴象之争”实际上只是民主党和共实际上只是民主党和共和党在内外政策和治国和党在内外政策和治国方略上之争罢了，由于方略上之争罢了，由于其都代表资产阶级利益，其都代表资产阶级利益，因此其本质都是为了维因此其本质都是为了维护资产阶级的根本利益。护资产阶级的根本利益。因此因此“驴象本一家。驴象本一家。”本质本质: :维护资产阶级的根本利益维护资产阶级的根本利益项项 目目美美总统共和制总统共和制英英君主立宪制君主立宪制国国家家元元首首称呼称呼产生方式产生方式有无任期有无任期有无实权有无实权 政政府府政府首脑政府首脑如何产生如何产生国家权力中心国家权力中心共同点共同点
20、英美两国政体的相同点英美两国政体的相同点项目项目美国美国民主共和制民主共和制英国英国君主立宪制君主立宪制性质性质原则原则资产阶级代议制资产阶级代议制分权与制衡分权与制衡1 1、资产阶级代议制有不同的表现形式；、资产阶级代议制有不同的表现形式；2 2、形式尽管不同，都符合各自的国情；、形式尽管不同，都符合各自的国情；3 3、体现了政治文明发展过程中民主化的趋势。、体现了政治文明发展过程中民主化的趋势。知识总结知识总结背景背景星条旗能否继续飘扬星条旗能否继续飘扬宪法宪法平衡利益平衡利益制约权力制约权力中央与地方中央与地方大州与小州大州与小州南方与北方南方与北方三权分立三权分立行政行政立法立法司法司法原则：分权与制衡原则：分权与制衡总统总统国会国会法院法院影响影响“邦联邦联”到到“联联邦邦”摆脱困境摆脱困境评价评价进步性进步性局限性局限性1 1下图是一幅讽喻英属下图是一幅讽喻英属北美殖民地独立后时局的漫北美殖民地独立后时局的漫画画。其反映的问题是。其反映的问题是 ( () ) A A松散的邦联体制使国家面临危机松散的邦联体制使国家面临危机 B B南北矛盾异常尖锐南北矛盾异常尖锐 C C英国殖民者的武力威胁英国殖民者的武力威胁 D D奴隶制度已成为经济发展的阻碍奴隶制度已成为经济发展的阻碍随堂练习随堂练习
