1、邻近营业线施工安全培训,中铁六局阳安二线工程指挥部 二0一六年七月,前言,随着我标段邻近营业线施工将逐步大面积展开，为确保邻近营业线施工安全，防止出现违规违章施工而造成红线等问题，结合总公司（铁道部）西安铁路局、西康二线工程指挥部下发的文件和管理办法对管理人员进行教育培训，希望各位参加培训人员能认真听讲记录，在以后的施工中严格按照文件执行，确保施工现场安全有序进行。,培训目的：为进一步加强对铁路邻近营业线施工的安全管理，熟悉掌握上级单位所下发的各种文件和管理办法，对路局、建指、局指下发的各种规章制度能得到有效落实，消除现场安全隐患，确保邻近营业线施工安全。 参加培训人员：指挥部管理人员、工区领
2、导班子成员、技术、安检、现场施工负责人（领工员）、现场防护员、驻站联络员。,培训内容： 1.基建大中型建设项目邻近铁路营业线施工管理办法的通知（西铁建201579 号） 2.西安铁路局建设工程临近营业线施工物理隔离防护办法的通知（西铁建函2012110 号） 3.关于加强铁路建设工程邻近营业线施工大型机械安全管理的指导意见的通知（西铁建函201314 号） 4.普速铁路营业线施工安全管理实施细则的通知（西铁运20139 号） 5.阳安二线邻近营业线大型机械安全管理实施细则的通知 西康二指20162号 6.阳安二线营业线施工安全监控管理实施细则的通知 西康二指20163号,铁路营业线施工安全管理
3、办法铁运280号、第一章第2条 和第十一章第52条，普速铁路营业线施工安全管理实施细则的通知（西铁运20139 号）第一章第2条和第十一章第52条基建大中型建设项目邻近铁路营业线施工管理办法的通知（西铁建201579 号）第二章第五条中分别对营业线施工和邻近营业线施工的定义进行了解释。 营业线施工是指影响营业线设备稳定、使用和行车安全的各种施工作业，按组织方式、影响程度可分为施工和维修两类。 铁路运输安全保护条例规定的铁路线路安全保护区是指：为防止外来因素对铁路运行的干扰，减少铁路运输安全隐患，在铁路沿线两侧一定范围对影响铁路运输安全行为进行限制的特定区域。,计算点；从铁路线路路堤坡脚、铁路桥
4、梁外侧起向外的距离。（如图所示）,（1）城市市区不少于8米；（2）城市郊区居民居住区，不少于10米；（3）、村镇居民居住区，不少于12米；（4）、其他地区，不少于15米。,邻近营业线施工是指在营业线两侧一定范围内，新建铁路、既有线改造工程及地方工程等影响或可能影响铁路营业线设备稳定、使用和行车安全的施工作业。 邻近营业线施工分为A、B、C三类，电气化铁路接触网支柱外侧2米，非电气化铁路信号机立柱外1米范围内成为营业线设备安全限界。,邻近营业线进行以下影响营业营业线设备稳定、使用和行车安全的工程施工，列为A类施工，必须纳入路局月度施工计划。 1.吊装作业时侵入营业线设备安全限界的施工。 2.架设
5、或拆除各类铁塔、支柱及接触网杆等在作业过程中侵入营业线设备安全限界的施工。 3.开挖路基、线路注浆、基桩施工等影响路基稳定的施工。 4.需要对临近的营业线进行限速的施工。,邻近营业线进行以下可能因翻踏、坠落等意外而危机营业线行车的工程施工，列为B类施工。 1.使用高度或作业半径大于吊车至营业线设备安全限界之间距离的吊车吊装作业。 2.影响铁路通信铁塔、基站、通信信号中继站及供电铁塔、支柱等基础稳定的各类施工。 3.临近营业线进行现浇梁、钢板桩、钢管桩、搭设脚手架等施工的设备和材料翻落后侵入营业线设备安全限界的施工。 4.营业线路堑地段有可能发生物体坠落，翻落侵入营业线设备安全限界的施工。,邻近
6、营业线进行以下可能影响铁路路基稳定、行车设备使用的安全的施工，列为C类施工。 1.铲车、挖掘机、推土机等施工机械作业。 2. 开挖基坑、降水和挖孔桩施工。 3.邻近供电、通信、信号电（光）缆沟槽及供电立柱、通信信号杆塔（箱盒、通话柱）10米范围内的挖沟、取土、路基碾压等施工。 4.绑扎钢筋、安装拆除模板等未侵入限界的施工。 5.路基填筑或弃土等施工。,B类施工分为两类，B1类是不能设置防护设施的施工，B2类是能设置防护设施并经路局组织相关业务处室审批同意的施工。 邻近营业线A类及B1类施工，须纳入路局月度施工计划管理，并明确对应的营业线施工等级，严格执行路局营业线施工管理有关规定。 邻近营业线
7、B2类及C类施工，纳入路局邻近营业线施工安全监督计划管理，并严格执行路局邻近营业线施工管理有关规定。,基建大中型建设项目邻近铁路营业线施工管理办法的通知（西铁建201579 号） 邻近营业线B类、C类施工作业项目划分指导意见 桥涵工程： 1.施工中使用的钻机、吊车等机械，在倒塌、倾覆后侵入营业线设备安全限界，不能设置防护设施的列为B1类，能设置防护设施的列为B2类。 2.钢筋笼吊装作业时，吊装设备或钢筋笼倾覆后侵入营业线设备安全限界的列为B1类。 3. 模板及脚手架搭设、拆除作业中，材料翻塌、坠落后可能侵入营业线设备安全限界的，不能设置防护设施的列为B1类，能设置防护设施的列为B2类。,路基工
8、程（与营业线路基并行地段）： 1.不侵入铁路建筑限界，且低于营业线路肩1.2m以下范围内的路基填筑列为 C 类施工。其以上范围至不高于营业线路肩0.5m，在设置防护设施后，路基填筑（含汽车运输路料）列为B2类施工。 2.邻近营业线路堑开挖、锚索框架梁、桩板墙开挖、挡护砌筑、混凝土浇筑等，有可能发生材料或物体坠落、翻落侵入营业线设备安全限界的，不能设置防护设施的列为B1类施工，能设置防护设施列为B2类施工。截水沟、骨架护坡、植被防护等附属工程列为C类施工。 3. 施工中使用的模板、脚手架、作业平台及防护设施的搭设、拆除作业，材料翻塌、坠落后可能侵入营业线设备安全限界的列为B1类。,邻近营业线施工
9、安全风险交底 邻近营业线每个工点再开工前一周内，由项目管理机构组织参建的施工、设计、监理单位负责人和施工现场负责人、设备管理单位车间负责人在现场召开邻近营业线施工安全风险交底会议，学习路局邻近营业线施工安全管理有关文件和安全承诺书内容，进行安全案例警示教育，明确邻近营业线施工项目的安全风险因素和安全防护措施。,操作流程,方案会签安全协议签订现场开工条件确认（查看现场） 查看内业资料（查看施工方案、施工人员（特种操作人员）培训、特种机械设备台账、与各站段签订的安全协议、开工报告） 现场开工件签认表（体系建设验收记录、架子队验收记录表、临时工程验收记录表、临时工程规划选址意见书、资源配置验收记录表
10、、依法合规验收记录表） 向建指递交邻近营业线施工安全风险交底申请建指下发通知组织施工、设计、监理单位负责人和施工现场负责人、设备管理单位车间负责人等对现场进行现场踏勘，召开会议） 施工单位整理交底记录（交至安质部） 将交底记录报至建指，局指安质部备存） 交底工点留存,邻近营业线施工安全培训 第22条 施工单位项目经理、副经理，安全、技术、质量等主要负责人必须经路局营业线施工安全培训。未经培训或培训不合格的人员不得担任上述工作。 施工负责人对邻近营业线施工项目的安全工作全面负责，因施工原因发生的铁路交通事故，首先要追究施工负责人的责任。 第23条 施工单位的安全员、防护员、联络员、带班人员和工班
11、长必须经过路局营业线施工安全培训，培训合格后颁发营业线施工安全培训合格证。未经培训或培训不合格的人员担任上述工作，要追究施工单位领导的责任。,驻站联络员证件,管理人员、施工负责人、防护员证件,邻近营业线施工安全管理考核制度 为加强邻近营业线施工安全管理考核工作，路局对邻近营业线发生的施工安全隐患及铁路交通安全事故，采取预警、停工、约谈、信用评价、“黑名单”、停止投标等方式进行考核管理。 1.预警分为黄色预警和红色预警 2.停工。凡发生下列情况之一的责令现场停工整顿。 发生铁路交通一般D类事故，责任单位在本项目营业线及邻近营业线工点全部停工整顿；发生铁路交通一般C类及以上事 故，责任单位在局管内
12、营业线及邻近营业线工点全部停工整顿。,违反路局邻近营业线施工“六不准”（施工组织方案未经路局审核不准施工；未与设备管理单位签订施工安全协议不准施工；无路局发布的月度邻近营业线施工安全监督计划或月度施工计划不准施工；设备管理单位的施工安全监督员或监控干部不到施工现场不准施工；施工负责人、施工、监理及安全防护人员不到施工现场不准施工；各种安全防护措施落实不到位不准施工），违规工点停工整顿。 1个标段在一周内被路局责令停工整顿工点达到或超过3处，整个标段营业线及邻近营业线工点全部停工整顿。,3.约谈。为确保邻近营业线施工安全，路局建立对施工、监理单位营业线及邻近营业线施工安全约谈制度。 发生铁路交通
13、责任事故的，路局将视情况约谈施工、监理单位法人代表、项目负责人和现场负责人。 多次发生违线或严重违规问题，路局将视情况约谈施工、监理单位分管领导、项目负责人和现场负责人。,4.信用评价。对发生铁路交通责任事故的施工、监理单位，路局将在当期信用评价中予以考核扣分。 施工、监理单位发生铁路交通责任事故，当期标准化创优评比不得评为优秀，信用评价中标准化管理创优评比得0分。 施工单位发生铁路交通一般C类责任事故，每起扣6分；发生铁路交通一般D类责任事故，每起扣3分。 监理单位发生铁路交通一般C类责任事故，每起扣5分；发生铁路交通一般D类事故，监理单位负主要责任的每起扣3分，负重要责任的每起扣2分。 施
14、工人员因不称职被路局红牌清退（不含事故处理人员），每人扣1分；被路局黄牌警告（不含事故处理人员），每人每次扣0.5分。,监理人员履责不到位被路局红牌清退（不含事故处理人员），每人扣5分；被路局黄牌警告（不含事故处理人员），每人每次扣1分。 黄牌警告有效期3个月，有效期内若再次被黄牌警告，给予红牌清退。 其它违反总公司和路局安全质量文件规定，尚未构成较大不良行为的，责任单位信用评价每件扣1分。,2015年以来建设系统事故统计 2015年以来建设系统共发生铁路交通事故10起（2件C13、8件D9）。其中，局管大中型建设项目共7件，1件C13（12局），6件D9（1局、12局、20局、21局、电化局
15、、武汉电化局各1件）；局管更新改造工程2件D9（8局）；非局管大中型建设项目1件C13（19局）。具体事故概况及考核处理情况如下：,1.2015年1月5日宁西二线中铁十二局因未将塔吊作业纳入邻近营业线管理，施工过程中擅自改变塔吊型号，错误增设限位装置，导致在强风作用下，限位装置脱落，塔吊吊臂摆动侵入营业线安全限界与K705次客车发生碰撞，构成铁路交通一般C13类事故。定中铁十二局主要责任，武铁监理公司同等主要责任。 考核情况：事故发生后，西安局管内所有12局施工工点全部进行停工整顿，路局约谈12局和武铁监理公司领导，对12局记较大不良行为1件，信用评价扣6分，标准化创优评比不达标。停止12局自
16、事故发生之日起在西安铁路局管内建设项目投标1年。对武铁监理公司记一般不良行为1件，信用评价扣5分，标准化创优评比不达标。对12局和武铁监理公司相关责任人黄牌警告4人；红牌清退4人并纳入西安局“黑名单”，3年内不得进入西安局建设市场。,2.2015年4月7日，西成客专四川段中铁十九局使用挖掘机整修施工便道时未设置防护，石头滚落到宝成线道心与K390次客车发生碰撞，构成铁路交通一般C13类事故。定中铁十九局主要责任，北京铁研建设监理有限责任公司重要责任。 事故考核：事故发生后，路局约谈19局和北京铁研监理公司，停止了所有非局管基建大中型项目，按照总公司要求与所有非局管工程参建单位签订营业线施工安全
17、承诺书。同时，停止中铁十九局自事故发生之日起在西安铁路局管内建设项目投标1年。,3、2015年4月29日中铁武汉电气化局在宁西线铁峪铺站进行灯塔基础开挖，在监控人员未到场的情况下，擅自在电缆径路上施工将信号电缆挖断，构成铁路交通一般D9类事故。定中铁武汉电气化局主要责任，兰州交大咨询有限公司同等主要责任。 考核情况：事故发生后，路局约谈中铁武汉电气化局、兰州交大咨询有限公司公司领导，责令宁西二线中铁武汉电气化局施工工点全部进行停工整顿。对中铁武汉电气化局、兰州交大咨询有限公司记一般不良行为各1件，信用评价各扣3分。对施工、监理单位相关责任人黄牌警告3人；红牌清退2人并纳入西安局“黑名单”，3年
18、内不得进入西安局建设市场。,42015年9月18日，中铁二十一局2名巡查人员在宁西线K31+470两线间巡道作业时，因未设防护又未进行有效瞭望，1名人员下道不及时拦停K447次旅客列车，构成铁路交通一般D9事故。定中铁二十一局主要责任。 事故考核:约谈21局公司领导，对21局信用评价扣3分，对铁一院监理公司信用评价扣1分。对施工单位黄牌警告3人，红牌清退2人并纳入西安局“黑名单”，3年内不得进入西安局建设市场。,52015年10月7日，中铁一局在宁西线两岔河站K125+450处防护网外进行破碎水沟片石作业, 未确认地下管线位置，未通知监理和设备单位到场监控，违章指挥挖掘机盲目施工，挖断营业线通
19、信电缆，构成铁路交通一般D9类事故。定中铁一局主要责任。 事故考核：宁西二线中铁一局工点全部停工整顿，路局约谈1局公司领导，对中铁一局信用评价扣3分，对长沙中大监理公司信用评价扣1分。对施工、监理相关责任人黄牌警告3人；红牌清退3人并纳入西安局“黑名单”，3年内不得进入西安局建设市场。,7.2015年11月8日，中铁电化局劳务人员在无施工负责人安排情况下，擅自进入包西线张桥至蒲城东间（侯西线里程K266+650）进行接触网接地极施工，施工前未探明地下电缆且施工时未通知监理和设备单位到场监控，致使现场打入的钢管损伤营业线电缆，构成铁路交通一般D9类事故。定中铁电化局主要责任，北京铁科监理公司重要
20、责任。 事故考核：黄韩侯中铁电化局停工整顿，路局约谈电化局、北京铁科监理公司领导，对电化局信用评价扣3分，对北京铁科监理公司信用评价扣2分。对施工、监理相关责任人黄牌警告3人；红牌清退1人并纳入西安局“黑名单”，3年内不得进入西安局建设市场。,邻近营业线施工物理隔离防护设置类型,临近营业线施工物理隔离防护主要分为三种类型： 1.防止施工车辆和大型机械侵入营业线建筑限界而设置的防撞墩和钢管竹排架。 2.防止工程施工人员误入营业线和因工程施工产生的废弃物影响营业线安全而设置的钢管竹排架防护、钢管绿幕网防护及防护接触网、供电杆等既有杆桩设施捆绑保护设施。 3.起警示作用的竹竿彩条绳防护。,临近营业线
21、施工便道物理隔离设置要求 1.施工便道与营业线并行长度不足30m地段，应安设防撞墩。 2.施工便道端头靠近营业线一侧，以及施工便道转弯、会车处靠营业线一侧应安设防撞墩。 3.施工便道两侧与铁路营业线桥梁墩、台间，应安设防撞墩。 4.施工便道旁有电力杆、接触网支柱、信号机机柱及其下锚拉线等处所应设置防撞墩，并在下锚拉线上套 23 m 长的反光警示套管。,临近营业线施工场地物理隔离设置要求,1.临近营业线并行长度不足30m，涉及大型机械作业的施工，如：桥墩、桥台、隧道洞门等施工，应在营业线侧设置防撞墩及钢管竹排架防护。 2.临近营业线并行长度为30m及以上，涉及大型机械作业的施工，如：路基（帮宽）
22、填筑、碾压、上碴作业，站场改造，路堑拓宽等施工，应在营业线侧设置钢管竹排架防护。 3.临近营业线无大型机械作业，仅使用小型或无走行装置的机具，以及进行人工作业的施工，应在营业线侧设置钢管绿幕网防护。 4.处于控制爆破施工影响范围内的营业线地段，应在靠营业线一侧设钢管竹排架防护，并对信号电杆、电力杆、接触网支柱、信号机机柱、桥墩、桥台等营业线设备，进行捆绑防护。 5.临近营业线已完成铺轨的新建线路段，现场有人工作业时，应在作业区段范围内设置竹竿彩条绳防护。,物理隔离物设置标准,1.防撞墩设置标准： 防撞墩规格：1.0m 长0.5m 宽1.5m 高(地面以下不得小于0.7m，防撞墩露出地面0.8m
23、，接触网支柱处不得小于 1m），基础应挖至硬土，墩间净距不得大于 1.2m，防撞墩采用 C20 砼现场灌注制作。 防撞墩应按规定涂刷警示斑马线。 2.钢管竹排架、钢管绿幕网设置标准： 立杆距营业线线路中心不小于 4m，立杆间隔不大于3m。 立杆埋设高度为地面以上1.2m，埋深不小于0.5m。 竹排架采用横排式搭设，上下横排间隙不大于15cm。 控爆施工及其他特殊地段钢管竹排架防护设置方案由项 目管理机构组织设计、施工、监理和设备管理单位结合现场实际情况确定。,防撞墩设置,钢管竹排架设置,邻近营业线施工大型机械安全管理,（一）明确安全管理职责分工。 （二）坚决执行操作（驾驶）员持证挂牌上岗制度
24、1、加强安全知识培训教育。对拟担任营业线、邻近营业线施工的大机操作（驾驶）员，施工单位以项目部（工区）为单位，对其进行营业线、邻近营业线施工安全知识培训并考试合格，凭特种作业操作资格证书（机动车驾驶证）和安全知识考试合格成绩，报监理单位审核、留存后，由施工单位项目部统一建立台账，发放大机操作上岗证（上岗证要有照片、年龄、姓名、操作机械名称、有效期等要素）后，方可上岗作业。,2、建立进场大机设备台帐。对新进场大机，必须全部检查验收合格并建立“设备标识牌”。标明设备名称、规格型号、年检时间、使用状态、进场时间、工地编号等要素。 3、建立进场大机设备台帐。每台进场大机均应建立机械施工日志，记录当日作
25、业地点、施工内容、工作量、大机状态等事项。,（三）准确提报邻近营业线施工监督计划 各施工监理单位向建指提报邻近营业线施工安全监督计划时，要按照西安铁路局关于印发普速铁路营业线施工安全管理实施细则的通知（西铁运20139 号）文件“施工类别划分”规定，准确提报施工类别，坚决不允许将 A 类及 B 类需纳入路局施工计划的作业项目提报为邻近营业线施工安全监督计划。,（四）邻近营业线大机作业人员要求 邻近营业线动用大型机械施工，作业人员数量应按“1+5”模式配备，即施工现场负责人、驻站联络员、现场防护员、大机操作（驾驶）员、大机防护员和大机审核员。施工现场负责人须经西安铁路局营业线施工安全培训合格持证
26、上岗；驻站联络员和现场防护员须经西安铁路局驻站联络员和现场防护员培训合格持证上岗；大机操作（驾驶）员须取得有资质机构核发的特种作业操作资格证书（机动车驾驶证）并经施工单位安全培训合格持证上岗；大机防护员和大机审核员须由施工单位正式职工担任。大机防护员按“一机一人”要求配置；大机审核员按工地便道入口“一口一人”要求配置；防护范围过大或防护业务繁忙时，应当增设现场防护员；同一作业场所大机数量不足 3 台时，现场防护员可以兼任大机防护员；工地不可能进入其它机动车辆时，可以不设大机审核员。,5.施工单位局指每日审批大机作业计划,施工单位局指各项目部（工区）在营业线、邻近营业线施工动用大机前，应至少提前
27、 12 小时向局指提报施工计划，施工计划包括施工内容、地点、机械使用情况，现场施工负责人、防护员大机监控人员及设备管理单位监控人员等内容。由局指指定专人重点审核以下内容后，确定是否批准施工计划并保留审批记录。 1、核对有无营业线施工计划、邻近营业线施工监督计划或施工电报。 2、审核施工现场作业人员数量及资质是否符合要求。 3、是否已提前通知并落实设备管理单位监控人员及监理人员。 4、地下管线是否已经探测清楚。,日审批大机作业计划,（六）现场监理每日组织召开大机作业“三会” 1、大机作业班前协调会。局指批准施工计划后，项目部（工区）及作业队应通知现场监理，由现场监理牵头组织召开班前会。班前会上，
28、由施工负责人布置施工任务，明确施工内容、地点、大机使用、作业人员分工等内容，并对施 工单位所有作业人员进行班前安全教育。监理对施工单位大机作业技术交底及安全教育进行监督，如发现施工单位未按批准的施工计划施工或违反大机管理要求等问题，监理应立即制止并向总监汇报。,2、大机作业现场交底会。全体人员到达工地后，在施工开始前，由现场监理牵头组织施工现场负责人、现场防护员、大机操作（驾驶）员、大机防护员、大机审核员和设备管理单位监护人员召开现场交底会。由施工现场负责人对每台大机的作业项目、活动范围、行走路线、掉头位置、大机身臂活动的水平垂直限界、息工停放位置、作业、防护注意事项逐一安排，征得全体参会人员
29、同意后，由大机操作（驾驶）员、施工现场负责人、设备管理单位监护人和现场监理共同签认邻近营业线大型机械施工联签单（见附表 1），方能开始进行作业。,大型机械施工联签单,3、大机作业施工总结会。当日施工结束后，现场监理组织施工作业人员和设备管理单位监护人员召开总结会，对当日施工安全监控过程存在问题进行点评分析并提出整改要求。 （七）认真进行地下管缆探测 大机作业前，施工单位必须对地下管线进行详细调查，监理单位组织施工和设备管理单位到现场进行交底，明确地下管线分布情况，清晰标注管缆位置、走向，并履行签认手续。作业前，要对作业区域四周人工开挖不低于开挖作业深度的探沟，防止发生机械挖断电缆事故。,（八）
30、规范施工现场管理 1、大型机械施工必须严格执行“一机一人”专职防护，做到“五个一”。即：一机、一人(专职防护)、一本(机械施工日志)、一牌(设备标识牌)、一证(机械操作证)。凡在邻近营业线范围内动用大型机械施工作业，操作手（驾驶员）必须持有现场监理、设备管理单位现场监控人员、施工单位现场负责人三方当日签认的邻近营业线大型机械施工联签单方可施工。 2、为防止邻近营业线大机作业侵入营业线限界或损坏行车设备，除检查既有物理隔离设施齐全外，还应采取拉彩绳、撒白线、加装限高、限位装置等措施，对每台大机的活动界线进行限定。,3、严禁未经培训的操作（驾驶）人员和未经检查验收的大机擅自参与营业线及邻近营业线施
31、工。特殊情况临时雇佣大机参加邻近营业线 C 类施工时，施工现场负责人、现场监理必须亲自验证操作（驾驶）员证件有效，机械状态良好，由施工现场负责人亲自对操作（驾驶）员进行邻近营业线施工安全培训，并由熟悉防护业务人员担任该台大机防护员。 4、大机审核员负责在工地便道入口对进场大机逐台逐趟进行审核，杜绝未经检查验收的大机进入工地。 5、设备管理单位监控人员、监理未到场或未在联签单上签字，施工单位严禁施工（设备管理单位监控人员不到位时，由施工单位及时向建设指挥部调度汇报）；防护员施工中途离开，其防护的大机必须停止作业。,6、现场防护员必须穿着防护服、佩戴袖标，带齐对讲机、口笛或哨子，根据作业时间、地点
32、需要，配备钢轨短路线、火炬、防护旗（灯）等备品持证上岗。列车接近时，大机必须停止作业。,防护人员着装及携带设备,7、为防止夜间及息工期间其他人员擅自动用大机或其它车辆进入施工区域，每天施工结束后，必须对所有邻近营业线的施工便道进行封闭或采用大机封堵，封堵大机的钥匙由现场监理工程师保管，并将车辆停放位置及钥匙收缴情况汇报监理站领导。对无法封闭的便道设置专人看守。监理单位每天核对大机车号及司机，同时对便道封堵情况进行检查，发现问题及时整改。 8、施工现场负责人必须随身携带当日施工批准计划、施工方案、大型机械施工联签单、阳安二线工程营业线施工安全监控检查表（见附表 2）等资料，并负责填记齐全正确。,
33、邻近营业线施工现场所需资料,施工方案、安全协议、安全技术交底、大机作业联签单、设备管理单位签到表、“三会”记录（三方会议）、大机安全技术交底、大机施工日志、大机维修保养记录、局指大机审批日计划、当月路局下发的监督计划、各配合车间日监护计划（周计划）、施工命令票、班前安全讲话记录、监控表、建指现场交底、临近营业线包保干部检查本、上级领导干部检查本。有挖孔桩施工的项目还应准备：物理隔离防护验收、气体检测记录、挖孔桩检查记录表。,9、施工现场负责人对监理、设备管理单位监控人员、其他相关检查人员提出的需整改事项，要认真负责，积极落实整改。 10、工间吃饭、收工后及夜间，对工具、材料要相对集中存放在远离
34、营业线的安全区域，落实专人看守，现场监理须对此进行确认记录后，方可离开。 （九）建立营业线及邻近营业线施工安全卡控制度为确保营业线及邻近营业线施工安全全过程控制，西康指挥部根据营业线及邻近营业线施工作业指导书的工序要求，从施工准备、施工过程、施工结束三个环节，对施工全过程安全卡控重点进行明确，制定出阳安二线工程营业线施工安全监控检查表，每日施工时由施工单位现场负责人、监理单位现场监理随身携带，并按卡控内容逐项检查、勾划，符合条件和方可施工。,（十）完善大机作业安全风险管理 为使每一位参建员工清楚掌握营业线、邻近营业线施工大机作业的安全风险，充分发挥全体员工规避风险、控制风险的主观能动性，每一处
35、邻近营业线大机作业工地，都要在醒目位置，对邻近营业线大机施工流程图及控制要点（附表 3）和阳安二线邻近营业线大机作业安全风险控制表（附表 4）立牌公示。,严禁未经培训的操作（驾驶）人员和未经检查验收的大机擅自参与营业线及邻近营业线施工。特殊情况临时雇佣大机参与邻近营业线施工时，施工现场负责人、现场监理必须亲自验证操作（驾驶）员证件有效，机械状态良好。由施工现场负责人亲自对操作（驾驶）员进行邻近营业线施工安全培训，并由熟悉防护业务人员担任该台大机防护员。 （五）严格履责过程考核。 1.施工、监理单位违反铁道部、铁路局、项目管理机构邻近营业线施工安全管理规定的，由项目管理机构将相关责任单位纳入激励
36、约束和信用评价考核。 2.施工单位构成“违法上道施工”的，按照西安铁路局杜绝营业线“违法上道施工”管理办法（西铁安函201310号）进行处罚，项目管理机构纳入路局当月月度安全、“五定三率”、百日安全评价考核。因“违法上道施工”造成铁路交通事故，后果严重的，按照部、局相关规定进行处理。 3.现场监理不按规定组织召开“三会”、巡视检查流于形式、内业资料弄虚作假的，一经查实，黄牌警告 1 次；1 个月内被两次黄牌警告的，直接清理出场。因现场监理不认真履行监理职责，发生安全事故的，责任人直接红牌清理出场。 4.施工单位现场管理人员未按要求参加“三会”、作业过程中擅自脱岗、防护员防护备品不全，责任人黄牌
37、警告1次；施工单位简化作业流程、使用证照不全人员、内业资料弄虚作假的，对施工单位现场负责人黄牌警告1次；1月内被两次黄牌警告的，直接清理出场。,驻站联络员、现场防护员、施工负责人的职责,1.驻站联络员的职责：施工前40分钟到达行车室与车站值班员办理施工手续，在车站行车设备施工登记薄运统-46（施工）登记，通过车站值班员向列车调度员申请施工，在得到允许施工的通知后，使用通信设备向现场防护员和现场施工负责人传达调度命令，通报列车运行情况，并作好纪录。驻站联络员在消记登记前必须逐一与现场各工点现场施工负责人进行联系确认，得到现场施工负责人同意且所管辖范围内所有工点均停止作业人员撤离后方可在车站运转室
38、进行消记登记，消记登记完成后离开运转室前应再次和现场防护员和施工负责人进行联系告知。,2.现场防护员职责：每日到现场时先和驻站联络员进行联系，负责向现场施工负责人转达调度命令、列车运行情况，接到驻站联络员有列车通过时应吹喇叭或口哨提醒作业人员及大机操作员停止作业并做好防护记录。每日出勤前应着装整齐带齐防护用品，现场防护时做好复诵以免漏记或记错。当现场通信设备（对讲机）出现故障时，现场防护员和现场施工负责人应立即停止施工作业，并将该情况通知现场设备监护人员、工区经理及指挥部领导；有大机施工时，大机立即停止作业并停放至远离邻近营业线施工现场。现场防护员严格按照要求，做好现场防护工作，每3-5分钟与
39、驻站联络联系一次，确保通信畅通。做好一人一机防护，人随车动，车过车停。,3、现场施工负责人职责：负责现场施工作业的指挥、安全。接到施工开始的调度命令后，下达现场施工命令，接到列车通报后，下达停止作业（大机停止作业，吊车将吊臂收回）命令。施工结束后，确认施工机具、人员都已撤到安全距离外，方可向驻站联络员下达消记命令。严格按照邻近营业线施工“六不准”进行施工，严格落实和无条件执行邻近营业线施工各项管理办法、制度，对现场安全防护设施进行检查并做好记录，做好现场资料的填写工作。,大机作业完成后，指挥现场大机停放在指定地点后，将钥匙统一收回进行保管后方可离开现场。对上级检查出的问题负责进行落实整改，负责班前讲话等工作，做好现场日常管控，杜绝违章指挥，对现场出现的违规作业等现象予以制止。,因时间紧，水平有限，准备不充分或有错误的地方还请海涵 谢谢大家！,
