1、权力的行使：需要监督权力的行使：需要监督高考考点高考考点o对政府权力进行制约和监督的对政府权力进行制约和监督的意义意义o有效制约和监督权力的有效制约和监督权力的关键关键o我国的行政我国的行政监督体系监督体系 （重难点）（重难点） 宏伟目标宏伟目标收钱收钱 “五不五不” 原则原则o不主动索要钱财、不主动索要钱财、o不办事不收钱、不办事不收钱、o不催讨该给还没给的钱、不催讨该给还没给的钱、o不讨价还价、不讨价还价、o不嫌弃送多少钱不嫌弃送多少钱 o叶树养凭借什么敛财叶树养凭借什么敛财3000万？又是什么万？又是什么让他走进铁窗？让他走进铁窗？o这说明什么？这说明什么？ 国务院总理温家宝谈到依法行政
2、国务院总理温家宝谈到依法行政时强调时强调“有权必有责，用权受监督，有权必有责，用权受监督，侵权要赔偿侵权要赔偿”。这句话的含义是（。这句话的含义是（ ）A政府的权利和义务是统一的政府的权利和义务是统一的 B政府要对人民负责，接受人民监督政府要对人民负责，接受人民监督C政府要代表人民行使权力政府要代表人民行使权力 D没有权利就没有义务没有权利就没有义务隐瞒事实隐瞒事实2、政府接受监督的、政府接受监督的 意义意义 政府接受监督是坚持依法行政、做好工政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。作的必要保证。政府只有接受监督，政府只有接受监督，才能才能提提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失高行
3、政水平和工作效率，减少和防止工作失误；误；才能才能防止滥用权力，防止以权谋私、权防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；才能才能更更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；决策；才能才能真正做到权为民所用，造福于人真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个对人民负责、为人民服民，从而建立起一个对人民负责、为人民服务的政府。务的政府。叶树养悔罪书叶树养悔罪书 我这样的认罪，不是强调客观上的原因，只我这样的认罪，不是强调客观上的原因，只希望有很多政策能够改改，很多监督机制能建希望有很多政策能够改改，
4、很多监督机制能建立起来。立起来。 叶树养已写好了一份长达千余字的叶树养已写好了一份长达千余字的悔罪书悔罪书，里面说：里面说：我之所以从一个令人羡慕的高官到我之所以从一个令人羡慕的高官到被世人唾骂的贪官，除我手中权力没人管外，被世人唾骂的贪官，除我手中权力没人管外，最主要的是被无处不在的最主要的是被无处不在的潜规则潜规则害的！害的！从叶树养的悔罪书，给我们什么启示？从叶树养的悔罪书，给我们什么启示？ 信宜市代市长黄玉华要进行哪些方面信宜市代市长黄玉华要进行哪些方面的监督，以防止下一个叶树养的出现？的监督，以防止下一个叶树养的出现？行政机关行政机关上上级级政政府府审审计计部部门门 法制部门法制部门
5、 监察部门监察部门 国家权力机关的监督国家权力机关的监督人民政协的监督人民政协的监督社会与公民的监督社会与公民的监督司法机关的监督司法机关的监督中国共产党的监督中国共产党的监督3、我国的行政监督体系、我国的行政监督体系有哪些有哪些 ？ 国家权力机关的监督国家权力机关的监督中国共产党的监督中国共产党的监督人民政协的监督人民政协的监督社会与公民的监督社会与公民的监督司法机关的监督司法机关的监督行政系统内部的监督（行政系统内部的监督（监察、审计、法制、上级）监察、审计、法制、上级）行政系统外部的监督行政系统外部的监督从各种监督的法律效力来看是不同的从各种监督的法律效力来看是不同的 国家权力机关、司法
6、机关及行政系统内部国家权力机关、司法机关及行政系统内部的监督的监督具有明显的具有明显的强制性和法律效力强制性和法律效力。 政协政协作为爱国统一战线组织，有民主监督作为爱国统一战线组织，有民主监督的职能，社会与公民有民主监督的权利，的职能，社会与公民有民主监督的权利，但但不具不具有强制性和法律效力。有强制性和法律效力。 中国共产党的监督中国共产党的监督，虽不具有法律效力，虽不具有法律效力，但但可通过党规党纪对党员干部进行有效制可通过党规党纪对党员干部进行有效制约，并可向权力机关提出相应建议，最终约，并可向权力机关提出相应建议，最终形成强有力的监督。形成强有力的监督。. . 2 2、“阳光工程阳光
7、工程”（1 1）含义：）含义： 为方便人民群众的监督，建立的信息公开为方便人民群众的监督，建立的信息公开制度和公开办事制度等，我们把它统称为制度和公开办事制度等，我们把它统称为“阳阳光工程光工程”。 向群众开放政府向群众开放政府“红头文件红头文件”的查阅，的查阅，是是“阳光工程阳光工程”的一个重要内容。的一个重要内容。 （2 2）政府自觉接受人民监督的目的：）政府自觉接受人民监督的目的：u一方面是规范一方面是规范政府及其公职人员政府及其公职人员的行政执法行的行政执法行为为. .u另一方面是另一方面是协调协调各方面的利益，实现和维护广各方面的利益，实现和维护广大大人民人民的根本利益。的根本利益。
8、 3 3、 20092009年年3 3月，某网站推出以月，某网站推出以“20092009年十年十一届全国人大二次会议，您关注什么？一届全国人大二次会议，您关注什么？”为题为题的网上调查，受到网友的广泛关注。截至的网上调查，受到网友的广泛关注。截至20052005年年3 3月月7 7日，共有几十万名网友投票选出今年人日，共有几十万名网友投票选出今年人大最受关注的十大问题。其中居第一位的是：大最受关注的十大问题。其中居第一位的是：深入开展反腐败的斗争，加强对权力的制约和深入开展反腐败的斗争，加强对权力的制约和监督。监督。 加强对政府权力的制约和监督的主要依据和加强对政府权力的制约和监督的主要依据和
9、意义是什么？意义是什么？（1）加强对政府权力的制约和监督的主要依据）加强对政府权力的制约和监督的主要依据是，政府的是，政府的权力是人民通过法律赋予权力是人民通过法律赋予的，所以的，所以政府行使权力必须政府行使权力必须为人民谋利益为人民谋利益。同时，只有。同时，只有加强对政府权力的制约和监督才能加强对政府权力的制约和监督才能防止权力的防止权力的滥用滥用，才能保证为人民谋利益。，才能保证为人民谋利益。（2）加强对政府权力的制约和监督的意义是，）加强对政府权力的制约和监督的意义是，有利于有利于提高行政水平和工作效率提高行政水平和工作效率；有利于；有利于防止防止腐败行为腐败行为；有利于做出正确；有利于
10、做出正确决策决策；有利于建立；有利于建立一个对人民负责，为一个对人民负责，为人民人民服务的政府。服务的政府。参考答案参考答案: : 综合探究：政府的权威综合探究：政府的权威1 1、政府权威的含义、政府权威的含义 政府权威，是指政府在管理公共事务政府权威，是指政府在管理公共事务过程中形成的得到过程中形成的得到人民认同的威望和影响人民认同的威望和影响力力。2 2、政府权威的决定因素、政府权威的决定因素 从根本上讲，一个政府能否具有权威从根本上讲，一个政府能否具有权威是由是由国家性质国家性质决定的。决定的。 3 3、政府权威的体现、政府权威的体现（1 1）有权威的政府必定是）有权威的政府必定是依法行
11、政依法行政的政府，的政府，它会维护宪法和法律的尊严，从而维护人民群它会维护宪法和法律的尊严，从而维护人民群众的根本利益。众的根本利益。（2 2）有权威的政府必定是）有权威的政府必定是廉洁、高效、团结廉洁、高效、团结合作、全心全意为人民服务合作、全心全意为人民服务的政府，它在广大的政府，它在广大人民群众中有较高的信誉。人民群众中有较高的信誉。（3 3）有权威的政府必定是）有权威的政府必定是讲信誉讲信誉的政府，有的政府，有令必行，有禁则止，它得到人民的自觉认可和令必行，有禁则止，它得到人民的自觉认可和拥护拥护（4 4）有权威的政府）有权威的政府对经济发展、政治文明、对经济发展、政治文明、文化繁荣和
12、社会和谐文化繁荣和社会和谐都会有都会有促进作用促进作用。 4 4、我国政府权威的来源和树立、我国政府权威的来源和树立（1 1）区别有权威与无权威政府的根本标志：）区别有权威与无权威政府的根本标志：（2 2）影响因素：）影响因素： 政府的管理和服务是否被人民自觉的认政府的管理和服务是否被人民自觉的认可和接受。可和接受。政府及其工作人员决策的科学性；政府及其工作人员决策的科学性；依法行政的态度、能力和水平；依法行政的态度、能力和水平；履行职责的效果；履行职责的效果；政府人员工作的道德形象政府人员工作的道德形象（3 3）如何树立我国政府的权威）如何树立我国政府的权威u政府及其工作人员要政府及其工作人
13、员要科学决策、依法行政科学决策、依法行政、审慎用权、优化公共服务、完善社会管理，审慎用权、优化公共服务、完善社会管理，要自觉接受人民要自觉接受人民监督监督，与人民群众保持和谐，与人民群众保持和谐关系关系u政府及其工作人员要有良好的政府及其工作人员要有良好的业绩业绩。u政府工作人员要政府工作人员要重品行、做表率重品行、做表率，坚持坚持权权为民所用，情为民所系，利为民所谋。为民所用，情为民所系，利为民所谋。材料一材料一 群众上访一般有两个原因：一是一些基层干部群众上访一般有两个原因：一是一些基层干部在处理问题时不公道，甚至以权谋私，引起群众不满；在处理问题时不公道，甚至以权谋私，引起群众不满；二是
14、因干部宣传解释不到位，造成一些群众对新政策、二是因干部宣传解释不到位，造成一些群众对新政策、新规定了解不透彻，从而产生抵触情绪。新规定了解不透彻，从而产生抵触情绪。材料二材料二 20082008年年1111月月3 3日，重庆市主城区发生了大规模日，重庆市主城区发生了大规模出租车罢运事件。重庆市委、市政府没有为迅速解决事出租车罢运事件。重庆市委、市政府没有为迅速解决事端而乱用警力，而是运用端而乱用警力，而是运用“公开透明，以人为本公开透明，以人为本”的行的行政新思维，公开、积极地面对事态发展，及时向社会和政新思维，公开、积极地面对事态发展，及时向社会和媒体发布信息，通过深入调研，加强监管，保障出租车媒体发布信息，通过深入调研，加强监管，保障出租车司机的合法权益，最终缓和了矛盾，化解了冲突，树立司机的合法权益，最终缓和了矛盾，化解了冲突，树立了政府的权威，赢得了人民的信任。了政府的权威，赢得了人民的信任。 联系材料说明政府应怎样树立权威？联系材料说明政府应怎样树立权威？政府及工作人员要科学决策、依政府及工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权，与人民群众保法行政、审慎用权，与人民群众保持和谐关系持和谐关系.政府工作人员要重品行、作表率，政府工作人员要重品行、作表率，坚持权为民所用，情为民所系，利坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋为民所谋.
