1、落实安全责任 防范事故发生,2017年7月,落实安全责任 预防事故发生,一、典型案例分析 二、近期政策介绍 三、“抓两防”工作的落实 四、事故案例与启示,2,一、典型案例分析,（一）、清华附中体育馆“1229”重大坍塌事故（2014年12月29日，死亡10人） （二）、江西丰城电厂特别重大坍塌事故（2016年11月24日，死亡74人） （三）、一起中毒窒息事故的救援案例（2009夏天，死亡8人）,3,（一）、清华附中体育馆“1229”重大坍塌事故,（一）、清华附中体育馆“1229”重大坍塌事故（2014年12月29日，死亡10人、受伤4人）.mp4,4,（一）、清华附中体育馆“1229”重大坍
2、塌事故,项目商务经理 杨泽中有期徒刑6年 劳务公司法人代表 张换丰 有期徒刑6年 总监理工程师 郝维民 有期徒刑5年 执行总监 张明伟 有期徒刑4年6个月 施工队长 张焕良 有期徒刑4年6个月 项目执行经理 王京立 有期徒刑4年6个月 项目技术负责人 曹晓凯 有期徒刑4年 技术员 赵金海 有期徒刑4年 监理工程师兼安全员田克军 有期徒刑4年 监理工程师 耿文彪 有期徒刑3年，缓刑3年 项目生产经理 王英雄 有期徒刑3年6个月 钢筋工长 田勇只 有期徒刑3年6个月 项目施工员 荆鑫 有期徒刑3年6个月 钢筋班长 李雷 有期徒刑3年 钢筋组长 李成才 有期徒刑3年,5,（一）、清华附中体育馆“12
3、29”重大坍塌事故,施工单位：项目商务经理 杨泽中有期徒刑6年 项目执行经理 王京立 有期徒刑4年6个月 项目技术负责人 曹晓凯 有期徒刑4年 项目生产经理 王英雄 有期徒刑3年6个月 项目施工员 荆鑫 有期徒刑3年6个月 监理单位：总监理工程师 郝维民 有期徒刑5年 执行总监 张明伟 有期徒刑4年6个月 监理工程师兼安全员田克军 有期徒刑4年 监理工程师 耿文彪 有期徒刑3年，缓刑3年 劳务单位：劳务公司法人代表 张换丰 有期徒刑6年 施工队长 张焕良 有期徒刑4年6个月 技术员 赵金海 有期徒刑4年 钢筋工长 田勇只 有期徒刑3年6个月 钢筋班长 李雷 有期徒刑3年 钢筋组长 李成才 有期
4、徒刑3年,6,（一）、清华附中体育馆“1229”重大坍塌事故,建议给予施工单位行政处罚的人员 郭向东，建工一建公司法定代表人。作为公司的主要负责人，履行安全生产职责不到位，对本单位安全生产工作的管理主要是听取汇报，未对事发的清华附中工程工地实施过检查，督促检查本单位的安全生产工作不到位，未及时发现并消除施工现场存在的生产安全事故隐患。其行为违反安全生产法第18条第5项的规定，对事故发生负有主要领导责任。依据安全生产法第91条和第92条的规定，由安全生产监督管理部门给予其上一年度收入60%的罚款，撤职处分并终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。 叶耀东，清华附中工程项目备案项目经理，长期未
5、到岗履行项目经理职责。明知在清华附中工程项目投标时，已被建工一建公司安排至朝阳区望京综合体育馆工程担任项目执行经理，仍未拒绝使用其项目经理资格参与清华附中工程招投标。依据建设工程安全生产管理条例第58条的规定，由市住房城乡建设委提请住房城乡建设部给予其吊销一级建造师注册证书，终身不予注册的行政处罚。,7,（二）、江西丰城电厂特别重大坍塌事故,（二）、江西丰城电厂特别重大坍塌事故（2016年11月24日，死亡74人）.mp4,8,（二）、江西丰城电厂特别重大坍塌事故,11月25日，事故发生后，国务院安委办召开全国安全生产工作紧急视频会议，传达贯彻习近平总书记、李克强总理等中央领导同志重要指示和批
6、示精神，指出江西丰城发电厂“1124”特别重大坍塌事故损失惨重，教训极其深刻。从初步掌握情况看，与建设单位、施工单位压缩工期、突击生产、施工组织不到位、管理混乱等有关。 从事故初步原因分析看，与安全检查流于形式，隐患排查治理不彻底，主体责任落实不到位，安全监管失之于宽、失之于软等薄弱环节有关。,9,（二）、江西丰城电厂特别重大坍塌事故,11月28日，丰城市公安机关将涉嫌重大责任事故罪的9名责任人依法刑事拘留 张某某（河北亿能烟塔工程有限公司董事长） 尹某某（河北亿能烟塔工程有限公司丰电三期扩建工程项目部总工程师） 吴某某（河北亿能烟塔工程有限公司丰电三期扩建工程项目部常务副经理） 宋某某（河北
7、亿能烟塔工程有限公司丰电三期扩建工程项目部工程部部长） 刘某某（河北亿能烟塔工程有限公司丰电三期扩建工程项目部安检部部长） 郭某某（中南电力设计院有限公司丰电三期扩建工程项目部安健环部经理） 顾某（中南电力设计院有限公司丰电三期扩建工程项目部工程管理部经理） 胡某某（上海斯耐迪工程咨询有限公司项目监理部总监） 缪某某（上海斯耐迪工程咨询有限公司项目监理部安全副总监）,10,（二）、江西丰城电厂特别重大坍塌事故,11月29日，公安机关又将王某等4名涉嫌重大责任事故罪的责任人和顾某某等2名涉嫌生产销售伪劣产品罪的嫌疑人，依法刑事拘留。 检察机关已依法对江西丰城发电厂“1124”特别重大事故所涉18
8、名职务犯罪嫌疑人立案侦查。,11,（三）、一起中毒窒息事故的救援案例,（三）、一起中毒窒息事故的救援案例（2009夏天，死亡8人）.mp4,12,（三）、一起中毒窒息事故的救援案例 重庆市大渡口区发生一起人工挖孔桩施工人员中毒事故死亡3人,13,14,（三）、一起中毒窒息事故的救援案例 陕西省延安市发生一起排洪箱涵施工人员中毒事故死亡4人,二、近期政策介绍,（一）、项目负责人安全责任 （二）、近期政策建设施工安全管理的主要工作,15,（一）、项目负责人安全责任,（一）、项目负责人安全责任 按照相关政策规定梳理、拟定的项目负责人安全责任清单： 建设工程安全生产管理条例（国务院令第393号） 建筑
9、施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定（住房和城乡建设部令第17号） 重庆市建设工程安全生产管理办法（重庆市人民政府令第 289 号 ） 建筑施工项目经理质量安全责任十项规定（试行）(建质2014123号) 施工单位安全责任 项目负责人安全责任.ppt,16,（二）、近期政策建设施工安全管理的主要工作,（二）、近期政策建设施工安全管理的主要工作 国务院办公厅关于印发安全生产“十三五”规划的通知（国办发20173号） 国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见（国办发201719号） 住 房 和 城 乡 建 设 部工程质量安全监管司2017年工作要点（建质综函20
10、177号） 重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市安全生产“十三五”规划的通知（渝府办发 2017 48号）.ppt 12月15日两院发布危害生产安全刑事案件司法解释.ppt,17,三、“抓两防”工作的落实,（一）、 “两防”专项整治为什么做 （二）、防范高处坠落事故 （三）、防范危险性较大的分部分项工程导致的群死群伤事故 （四）、高处坠落事故致因分析及对策措施 （五）、危大工程管控存在的不足和对策措施,18,重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市安全生产“十三五”规划的通知（渝府办发 2017 48号）,三、主要任务 （四）深化行业领域综合治理 建设施工：落实建设、勘察、设计、施工和工程监理安全生产
11、主体责任。深化建设施工“两防”专项整治，严厉打击建设工程施工非法转包、违法分包和违规使用建筑材料行为，扭转建设行业事故高发势头，降低事故占比。强化起重机械、模板支架等危险性较大部分工程安全专项治理，加强农民自建房安全监管。推动建设施工“平安卡”和施工现场重要工点视频监控等信息化建设。开展“文明工地”创建活动。,重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市安全生产“十三五”规划的通知（渝府办发 2017 48号）,三、主要任务 （一）健全落实安全生产责任制 4落实企业主体责任。建立健全企业全员安全生产和职业健康管理制度，企业法定代表人和实际控制人同为安全生产第一责任人，领导班子成员实行安全生产“一岗双责”
12、，做到安全责任、安全管理、安全投入、安全培训和应急救援“五到位”；加强企业安全生产标准化创建，建立自我约束、持续改进的内生机制；强化企业技术管理和总工程师制度，落实主要技术负责人安全生产技术决策和指挥权；推进安全生产社会信用评估体系建设，对列入“黑名单”的企业，在投融资、政府采购、工程招投标、土地出让等方面依法予以限制或禁入。 安全技术、安全技术保障体系,关于印发起重机械、基坑工程等五项危险性较大的分部分项工程施工安全要点的通知(建安办函201712号).ppt 住房城乡建设部办公厅关于进一步加强危险性较大的分部分项工程安全管理的通知（建办质201739号）.ppt 链接资料转发住建部办公厅关
13、于进一步加强危险性较大的分部分项工程安全管理的通知的通知渝建2017328号.ppt,（一）、“两防”专项整治为什么做,重庆市建筑安全形势： 高处坠落事故突出，持续成为第一危害因素 即每两起事故至少就有一起事故为高处坠落 .ppt,22,发展趋势：死亡人数占比上升 建设施工事故死亡人数占比由2006年的6.3% （总事故死亡人数2381人）上升至2016年的17.77%（总事故死亡人数1148人）；上升了11.47个百分点，超过煤矿事故，位居全行业第二位。 全市建筑业安全事故绝对量是全国前列。安全形势依然严竣，抓“两防”后，2014年、2015年事故起数和死亡人数有所回落，2016年事故起数和
14、死亡人数有所反弹。 危险性较大的分部分项工程引起的较大事故依然突出。.ppt,23,危险性较大的分部分项工程引起的较大事故突出，且后果最严重。 2015年3起较大事故，死亡13人。 2016年4起较大事故，死亡12人。.ppt,24,通过防范高处坠落事故 降低建筑业安全事故总量 通过防范危险性较大的分部分项工程导致的群死群伤事故 防控影响恶劣事故的群死群伤事故,事故的数据分析给予我们启示：,抓住行业安全事故发生的主要矛盾 找准行业安全事故高发的薄弱环节 扭住行业安全事故预防的“牛鼻子”,25,（二）、防范高处坠落事故,链接资料重庆市房屋建筑和市政基础设施工程防控高处坠落专项治理若干规定（渝建安
15、发20143号）.ppt,26,以危险性较大分部分项工程管理为重点环节，严格控制7个关键程序；,（三）、防范危险性较大的分部分项工程导致的群死群伤事故,27,链接资料关于印发危险性较大的分部分项工程安全管理办法的通知（建质200987号）.ppt 链接资料关于印发危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则的通知（渝建发201416号）.ppt 链接资料关于进一步深化危险性较大的分部分项工程安全管理工作的通知（渝建安发201622号）.ppt,28,（四）、高处坠落事故致因分析及对策措施,链接资料人的不安全行为、物的不安全状态、环境的原因、管理上的缺陷酿成事故.ppt 链接资料高处坠落事故致因分析
16、和对策措施.ppt,29,“两防”专项整治存在不足,“两防”专项整治存在不足,近期，国务院安委会建设施工专项督查组督查重庆，发现了3类典型、突出的问题。 问题1危险性较大分部分项工程管理存在7个差。 问题2脚手架、模板支撑体系管理存在3个共性缺陷。 问题3起重机械等特种设备安全管理存在4个典型现象。,30,（五）、危大工程管控存在的不足和对策措施,问题1危险性较大分部分项工程方案管理存在7个差。,时效性差，现场实施前未及时完成编制、审批和论证； 针对性差，不符现场实际、照搬照抄； 完整性差，全面性、系统性不足； 可操作性差，难以实施； 严谨性较差，如“原则上”、“不少于”等语句，尺寸、数据、单
17、位、词汇错误； 执行力差，未指定关键部位的检查验收标准、责任人、处理措施等； 程序规范性差，审批、论证行为不规范。,“两防”专项整治存在不足,31,问题2脚手架、模板支撑体系管理存在3个共性缺陷。,施工组织设计不按照国家强制性技术规范设计，引用过期、错误的技术规范为设计依据； 所使用的钢管、扣件、型钢等受力材质不符合强制性规范要求，受力分析时又不以实际使用情况为依据，不切实际； 现场时不按照方案要求执行，全由一线工人凭经验胡搭乱设；,“两防”专项整治存在不足,32,问题3起重机械等特种设备安全管理存在4个典型现象。,特种设备未经检测、检验投入使用； 塔式起重机存在基础积水、标准节安装螺栓松动、
18、附着连接不满足规范要求等； 特种设备关键部件损坏现象多发，如防脱装置、高度限位器、旋转限位器、力矩限位器等； 特种设备日常维护保养检查流于形式。,“两防”专项整治存在不足,33,危险性较大的分部分项工程安全管控的现状（当前存在的主要问题） （1）、施工现场未认真查找、辨识危险源，特别是重大危险源；甚至有的施工现场不懂怎么查找、辨识危险源。风险辨识.ppt （2）、未编制安全专项施工方案。未查找、辨识危险源或未全面查找、辨识危险源就不可能编制安全专项施工方案；有的项目虽然查找、辨识了危险源，但重视程度不够，也未编制安全专项施工方案。 （3）、虽然编制了安全专项施工方案，但方案流于形式，抄袭或挪用
19、其它工程的安全专项施工方案，缺乏针对性和可操作性；或者内容不齐全、理论计算不正确、施工措施和构造措施描述不清，不能满足施工要求。 （4）、虽然编制了安全专项施工方案，未经过了施工单位、监理单位、建设单位的审批同意；或虽经过审批，但存在审批签字不全或审批人员的资格不满足要求，如不是施工单位技术单位技术负责人签字或总监理工程师签字，或虽经过审批，且审批签字也齐全、审批人员的资格也满足要求，但审批人工作不严谨，未提出、未发现安全专项施工方案存在的问题和不足。 （5、）经过了施工、监理、建设单位的审批安全专项施工方案组织的专家论证，论证专家专业不匹配，论证过程走过场，不封闭。 （6）使用的材料和设备不
20、满足安全专项施工方案要求，未严格按照安全专项施工方案的工艺要求和相关参数实施，使用甚至随意变更方案。 （7）未对照安全专项施工方案、规范的要求组织检查验收。 （8）应监测监控的未按安全专项施工方案要求实施动态监测监控，监测工作薄弱、走过场，许多甚至不作监测；监测工作信息化水平不高。,34,强化危险性较大的分部分项工程安全管控的具体措施 （1）、有效危险源辨识 危险源得到有效辨识，核心是要找得出，找得准、找得全。 （2）、编制合规、有效的安全专项施工方案 按规程、规范、文件的要求，结合工程的实际情况和特点，编制出切实可行的安全专项施工方案，并按规定程序审批；对超过一定规模的危险性较大的分部分项工
21、程，必须按规定由施工单位组织专家对安全专项施工方案按照论证程序进行论证。 （3）、开展安全专项施工方案交底 组织开展向施工人员包括作业工人的施工技术交底、安全技术交底、安全专项施工方案交底，让施工人员包括作业工人掌握施工要求。 （4）、严格按安全专项施工方案组织实施 严格按照审定、论证通过的安全专项施工方案组织实施，不得擅自修改、调整专项方案。如因设计、结构、外部环境等因素发生变化确需修改的，修改后的安全专项施工方案应当按规定程序重新审批、重新论证。 （5）、检查验收。 按照设计施工图纸、安全专项施工方案、规程、规范和标准的要求、试验检测结果（如模板支架预压）等进行严格的检查验收，验收合格后经
22、施工单位项目技术负责人及项目总监理工程师签字后方可进行下一步工序施工。 （6）、过程监测。 按安全专项施工方案监测监控的要求实施动态监测监控，加强动态监测，做好动态管理工作，防止突发事故发生。 （7）、限制人数。 按规定控制载人电梯人员数量。,35,四、案例分析与启示,（一）案例分析 链接资料典型坍塌事故.ppt 链接资料2016年重庆市建设领域较大生产安全事故案例分析（专家组交流会隐藏单位）.ppt,36,一）、生产安全事故原因分析方法,直接原因分析 在企业职工伤亡事故调查分析规则（GB6442-86）中规定，属于下列情况为直接原因： （1）机械、物质或环境的不安全状态； （2）人的不安全行
23、为。,（二）启示,37,生产安全事故原因分析方法,间接原因分析 在企业职工伤亡事故调查分析规则（GB6442-86）中有规定7个方面的原因： （）技术和设计上有缺陷； （）教育培训不够，未经培训，缺乏或不懂安全操作技术知识； (）劳动组织不合理； （）对现场工作缺乏检查或指导错误； （）没有安全操作规程或不健全； （）没有或不认真实施事故防范措施；对事故隐患整改不力； （）其它。,38,建设工程安全事故的共性原因,直接原因： 1.安全防护不到位或无防护； 2.“三违”现象大量存在。 间接原因： 1.多次分包（有些属转包）层层撇油，急功尽利、是许多事故的根源； 2.专项安全措施方案未落实是通病；
24、 3.农民工安全培训未落实是老大难题； 4.侥幸、麻痹、赌博心理是事故前的征照。,39,二）、事故原因剖析,1责任落实不到位。 五大责任主体为首要。企业主体责任、地方属地监管责任、部门监管责任、“一岗双责”、党政同责。强调企业主体责任。 （1）企业法人（无暇管）；（2）安全负责人（管无力）；（3）生产负责人（不愿管）；（4）安全员（管无效），（5）班组长（不会管）；（6）一线员工（与己无关）。 施工单位：总包单位（包而不管）、分包单位（层层克扣，无力管理）、劳务单位（只管自己揽活，不管工人死活）、监理单位（监而不力），建设单位（以包代管）。 没有层层落实，无法构建安全责任网。,40,2. 排查
25、治理不到位。 排查隐患就是体检，治理隐患就是治病。 走马观花、装模作样，把不住脉，瞧不出病，开不出方。 查不出隐安全患就是企业最大的安全隐患！ 不治理隐患就是让企业埋下走向衰落甚至灭亡的隐患！ 3培训教育不到位。 照本宣科、本本主义，缺乏针对性，时效性，语言干瘪不接地气，以其昏昏，使人昏昏，听不懂，记不住，难以让人入脑入心，自然达不到让学员提高安全意识，增加安全常识，从而提升安全基本素质的目的。,41,4处罚警示不到位。 对存在的安全隐患，特别是“三违”作业、冒险作业熟视无睹，视而不见，即便处理，也是板子高高举起，轻轻落下，总是心太软，变相姑息、纵容“三违”作业、冒险作业。 对“三违”作业、冒
26、险作业的宽容，就是对工人生命的漠视，就是草菅人命！就是对工人家人的无情和犯罪！ 5.安全管理不到位。 虽然有制度、有机构、有人员、有投入，还是不断出事。 不知道怎么抓安全就是企业最大的不安全！,42,三）、措施,安全生产工作说到底就是预防事故工作。预防事故，就必须做到“把得住脉、瞧得出病、开得出方”。为此，就必须落实针对性采取“四抓”的干预措施。,43,一是 抓思想认识牢固树立安全发展理念 1法律有依据。安全生产法及相关法律法规。安全生产法规定了企业的法定责任：第四条 生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安
27、全生产。第五条 生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。第六条 生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产方面的义务 2领导有要求。习近平：“红线意识”人命关天。发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。孙政才：严字当头、落实到位。杨栋梁：企业不消灭事故，事故就消灭企业。 3政策有规定。国务院关于进一步加强企业安全生产主体责任的通知（国发201023号），市政府关于进一步加强企业安全生产主体责任的决定（渝府发20103号），都明确了企业的主体责任。 4外企有参照。拉法基：安全是我们的核心价值观；杜邦：你选择了杜邦，就选择了安全
28、与健康。 5良心有底线。员工是企业财富的创造者，是企业家的恩人。保障员工的安全与健康是一个有良心、有责任企业家应有的社会担当和起码的操守！ 安全生产安全才生产，不安全就不生产；生产安全生产必须安全！安全第一，生命至上。 安全和环保是企业必须面临的两大难题。安全与环保关系：安全第一，环保优先。安全事关活不活的问题，环保事关不得好不好的问题。,44,二是 抓规律认知紧紧把握安全生产的规律性 1墨菲定律示：事情如果有变坏的可能，不管这种可能性有多小，它总会发生。最简单的表达形式是有可能出错的事情，就会出错。 2海恩里斯法则：美国著名安全工程师海因里希通过分析工伤事故的发生概率，提出300291法则。
29、当一个企业有300个隐患或违章，必然要发生29起轻伤或故障，在这29起轻伤事故或故障当中，必然包含有一起重伤、死亡或重大事故。这一法则用于企业的安全管理上，即在一件重大的事故背后必有29件“轻度”的事故，还有330件潜在的隐患。可怕的是对潜在性事故毫无觉察，或是麻木不仁，结果导致无法挽回的损失。 3事前预知的原则：是指为了实现零事故、零疾病的终极目标，进而创造明快、活泼的工作岗位，必须在作业前发现、掌握和解决现场与岗位以及员工日常活动中潜藏的所有危险（问题），从而预防和杜绝事故与灾害的发生。 4：“三个哪些”规律：企业会发生哪些类型的事故？这些事故会发生在哪些环节岗位？会发生在哪些人群人头？只
30、有准确、牢固把握了“三个哪些”规律，才可能制定和落实有针对性的措施，减少、杜绝安全生产事故的发生。,45,三是 抓责任落实编制安全生产责任网 安全生产，人人有责。在企业内部编织一个集企业法人、安全负责人、生产负责人、安全员、班组长、一线员工“六责一体”的安全责任网： 1企业法人的责任总负责 2安全负责人分管责任 3生产负责人一岗双责 4安全员具体监管责任 5班组长按一岗双责具体落实对一线员工的管理责任 6一线员工自觉遵守安全规章责任。习总书记指出：“要把安全生产责任落实到岗位、落实到人头”。一线员工往往因为不遵守规章制度，违章、冒险作业引发事故，他们既是受害者，又是肇事者。发生事故后，往往老板
31、既要赔款受罚，还要挨打受骂，对老板也不公平老板也是受害者。可完善企业安全管理制度，签订安全责任书，约定一线员工必须遵守的安全条款，以及违反条款的处罚标准，特别是因此发生安全生产事故应承担的责任。从而解决其意识、责任问题，根治违章作业、冒险作业、交叉作业等不安全行为行为。 在建筑领域施工现场相关单位还要编制“五责一体”的安全责任网： 1总承包单位的责任。解决包而不管，当甩手掌柜的问题。 2分包单位的责任。解决把责任压给没有安全管理能力的劳务公司头上，当二传手，坐而不管。 3劳务公司的责任。解决只管揽活，不顾工人死活的问题。 4监理单位的责任。解决监理单位监而不管或监管不力问题。 5. 建设单位的
32、责任。解决以包代管，包而不管，视而不见的问题。,46,四是 抓“四强四重”夯实安全生产根基 1强基础、重制度主要解决管理缺位问题。主要做到“三抓”： （1）有人抓。懂行（会把脉、能瞧病、善开方）+有责任心。否则，出事后害人害己。 （2）有钱抓。保障隐患整治、淘汰落后设备和工艺所需资金，提升本质安全。 （3）有制度抓。用制度来明确各级人员的责任，特别是一线员工的安全责任，建立长效机制。 2强宣教、重规范主要解决人的不安全行为。 （1）人头要有针对性。一线工人（文化水平低、安全意识差、安全知识少、侥幸心理重）。 （2）内容要有针对性。不同岗位的风险辨识和避险措施。 （3）语言要有针对性。通俗易懂、
33、言简意赅、警示效果强，接地气。如建筑“三宝”。对工人：不戴安全帽，小心命丢掉；不系安全绳，早晚要亡魂。父母伤透心，老婆（共）又嫁人（娶新人）；不设安全网，阎王将你访。对建筑单位：不戴安全帽，工地就停掉；不系安全绳，工程干不成；不设安全网，收款你莫想。 目的：知险、识险、畏险、避险。 （4）严格执行操作规范。不违章作业、不交叉作业、不串岗作业、不冒险作业。 3强排查、重整治主要解决物的不安全状态 （1）隐患是事故之源。没有一起事故不是隐患引发的。（2）隐患是动态的。不能一查了之，一蹴而就。 （3）排查治理是长期性的。企业存在一日，排查治理就要开展一天。 （4）排查必严，评估必细，治理必准。 做好
34、记录，完善台账，形成闭环。 4强巡查、重处罚综合解决三个问题的补充措施 （1）巡查重点。物的不安全状态，人的不不安全行为等。 （2）处罚重点。违章作业、冒险作业等。 （3）处罚要重。习近平：“对责任单位和责任人要打到疼处、痛处，使他们真正痛定思痛、痛改前非，有效防止悲剧重演”。通俗讲：要打就打痛，痛才长记心！ 严是爱，宽是害。对员工违章行为宽一寸，就让员工离危险近一尺。对员工违章行为严一寸，就让员工离危险远一尺。,47,要搞好建设领域安全生产管理 安全生产管理者三技能：会把脉、能瞧病、善开方。 施工企业内部建立“六责一体”的安全责任网：企业法人、安全负责人、生产负责人、安全员、班组长、一线员工。 作业现场相关单位编制“五责一体”的安全责任网：总承包单位、分包单位、劳务公司、监理单位、建设单位。 明确责任、传递责任、落实责任,48,易引发群死群伤的主要工种安全操作常识,链接资料易引发群死群伤的主要工种安全操作常识.ppt,49,谢谢大家,50,
