1、第六章 教育督导工作者 督学的条件 教育督学的职权 教育督学的培训 思考题思考题第一节 督学的条件必须具备下列基本条件：必须具备下列基本条件： 熟悉国家有关教育的方针、政策、法规，有较熟悉国家有关教育的方针、政策、法规，有较高的政策水平；高的政策水平； 具有大学本科学历或同等学力，有一年以上从具有大学本科学历或同等学力，有一年以上从事教育工作的经历，熟悉教育教学工作业务；事教育工作的经历，熟悉教育教学工作业务； 坚持四项基本原则，坚持改革开放，忠诚于社坚持四项基本原则，坚持改革开放，忠诚于社会主义教育事业；会主义教育事业； 深入实际，联系群众，遵纪守法，办事公道、深入实际，联系群众，遵纪守法，
2、办事公道、敢说真话；敢说真话； 身体健康。身体健康。备注备注:督导人员的素质问题督导人员的素质问题 主张主张1 1（柏奇，邓莱）（柏奇，邓莱） 在公开场合主持会议及演说的能力，且给人留下深刻印象； 能代表政府或机关给有关方面提供信息，以利于沟通； 能与教育界和非教育界均保持良好的关系，与同行保持良好关系； 能广泛阅读，随时收集信息，并与他人分享； 能有效分配自己时间，并运用相关的人财物使其发挥最大效益；督导人员的素质问题（续）督导人员的素质问题（续） 能协助教师获得所需要专业知识、能力，能编制教能协助教师获得所需要专业知识、能力，能编制教学指引及教材，也能设计、执行教师在职教育计划学指引及教材
3、，也能设计、执行教师在职教育计划方案，以及对计划执行进行评估；方案，以及对计划执行进行评估； 视导学校能主动解说学校教育目标，客观评估学校视导学校能主动解说学校教育目标，客观评估学校进步；进步； 能用恰当方法介绍新观念，激励教师提出创新想法；能用恰当方法介绍新观念，激励教师提出创新想法；在个人工作及专业态度上能成为教师的典范；在个人工作及专业态度上能成为教师的典范； 能分析危机形成的原因及背景，能圆满处理人际间能分析危机形成的原因及背景，能圆满处理人际间冲突，能与他人充分沟通协商；冲突，能与他人充分沟通协商； 能圆满处理各项例行工作，对问题能做追踪研究。能圆满处理各项例行工作，对问题能做追踪研
4、究。主张主张2（孙爱棠（孙爱棠1930-1940） 品格方面：诚挚不欺，公平无私，富同情心，坚毅忍耐，任劳任怨，虚怀若谷，光明磊落，有专业之自觉心； 经验方面：对教育有深刻研究和兴趣，有实际经验，有丰富普通常识和专门学术研究，有健全合理的人生观，了解国内外现状与思潮，了解国情，掌握视导原则与标准，有虚心研究精神和掌握研究方法，能向视导对象介绍新观念； 才能方面：精明强干，机警敏断，熟悉世故人情，办事有条不紊，注意周到、持久，记忆力强、善记，表达力强，能示范教学； 体态方面：体魄强健，面貌端正，语言清晰能说国语，精神振作，态度和蔼、举止大方，无官僚习气，穿着朴素整洁。主张主张3(3(穆岚穆岚,2
5、007),2007) 教育督导人员是专业性的教育行政人员教育督导人员是专业性的教育行政人员, ,必必须具有以下基本职业素养须具有以下基本职业素养: :较高的政策理论水平较高的政策理论水平; ;良好的思想品德修养和心理素养良好的思想品德修养和心理素养; ;较高的文化水和较强的业务能力较高的文化水和较强的业务能力; ;扎实的现代教育理论扎实的现代教育理论; ;强烈的事业心强烈的事业心; ;务实的工作作风。务实的工作作风。 来源来源: :穆岚穆岚. .教育督导人员的职业性质与职教育督导人员的职业性质与职业素养业素养M.M.教育探索教育探索.2007(4):18-19.2007(4):18-19督学行
6、为准则督学行为准则要求（要求（1996） 了解国家教育宗旨，热爱教育事业；了解国家教育宗旨，热爱教育事业； 学习国家有关的法律、法规和方针、政策；学习国家有关的法律、法规和方针、政策； 钻研教育理论，熟悉教育管理工作，掌握教育督钻研教育理论，熟悉教育管理工作，掌握教育督导与评估的理论、方法、技术，探求教育规律；导与评估的理论、方法、技术，探求教育规律； 坚持原则，依法办事，敢讲真话；坚持原则，依法办事，敢讲真话； 深入基层、群众，了解实情、实事求是；深入基层、群众，了解实情、实事求是； 作风民主，对人热情，尊重视导对象，为其服务，作风民主，对人热情，尊重视导对象，为其服务，与其他有关部门密切合
7、作；与其他有关部门密切合作； 遵纪守法，秉公办事，崇尚俭朴，拒腐倡廉。遵纪守法，秉公办事，崇尚俭朴，拒腐倡廉。教育督导条例教育督导条例（2008征求意见稿征求意见稿） 第十七条第十七条 专职督学是履行教育督导职责专职督学是履行教育督导职责的国家公务员，必须的国家公务员，必须 热爱教育事业，热爱教育事业， 熟悉教育法律、法规和教育政策，熟悉教育法律、法规和教育政策， 具有良好的思想品德、办事公道、廉洁具有良好的思想品德、办事公道、廉洁自律，自律， 从事教育教学或者教育科研、教育行政从事教育教学或者教育科研、教育行政管理工作管理工作1010年以上，年以上， 并经教育督导机构专业考核合格。并经教育督
8、导机构专业考核合格。 第二节 教育督学的职权 教育督导的权力；教育督导的权力； 教育督学的权利。教育督学的权利。一、教育督学的权力 督学是国家公务员的一种职务，是在各级教育督导机构中行使教育督导职权、执行教育督导公务的人员。具体包括： 列席被督导单位的有关会议； 要求被督导单位提供与督导事项有关的文件并汇报工作； 对被督导单位进行现场调查； 对违反方针、政策、法规的行为，督导机构或督学有权予以制止。 其他权力： 督导机构或督学完成督导任务后，应向被督导单位通报督导结果。 督导机构或督学提出的意见和建议，被督导单位如无正当理由，应当接受，并采取相应的改进措施。必要时督导机构可进行复查。 督导机构
9、完成督导任务后，应向本级人民政府、教育行政部门及上级督导机构报告督导结果，提出意见和建议，并可向社会公布。二、教育督学的权利二、教育督学的权利“权利权利”：公民或法人依法行使的权力和公民或法人依法行使的权力和应当享受的合法利。应当享受的合法利。 职务权利；职务权利； 个人权利。个人权利。（一）职务权利（一）职务权利 获得履行职责所应有的权力；获得履行职责所应有的权力； 获得必要的工作条件（公务员意义下）获得必要的工作条件（公务员意义下） 了解与教育相关信息的知情权；了解与教育相关信息的知情权； 允许和鼓励督学讲真话的保障机制；允许和鼓励督学讲真话的保障机制； 进行与督学职务相关的学习制度；进行
10、与督学职务相关的学习制度； 进行与教学督导工作相关的创新制度。进行与教学督导工作相关的创新制度。（二）个人权利（二）个人权利 作为公民依法所普遍具有的个人权利作为公民依法所普遍具有的个人权利 工资、福利权；工资、福利权； 其他，如享受国家法定假日的权利等；其他，如享受国家法定假日的权利等； 作为公务员依法所普遍具有的个人权利作为公务员依法所普遍具有的个人权利 职位保障权：非因法定事由和非经法定程序不职位保障权：非因法定事由和非经法定程序不得被免职、降职、离退或受到行政处分；得被免职、降职、离退或受到行政处分； 申诉、控告权。申诉、控告权。教育督导条例教育督导条例（2008征求意见稿征求意见稿）
11、 第十二条第十二条 教育督导机构在实施教育督导时，可以行使教育督导机构在实施教育督导时，可以行使下列职权：下列职权： （一）要求被督导单位按督导事项自查自评；（一）要求被督导单位按督导事项自查自评； （二）要求被督导单位报告情况，提供与督导事项有关（二）要求被督导单位报告情况，提供与督导事项有关的文件、资料、财务账目及其他有关材料，进行查阅或者予的文件、资料、财务账目及其他有关材料，进行查阅或者予以复制；以复制； （三）要求被督导单位就督导事项涉及的问题作出解释（三）要求被督导单位就督导事项涉及的问题作出解释和说明，向相关单位和个人就督导事项有关的问题进行调查；和说明，向相关单位和个人就督导事
12、项有关的问题进行调查； （四）对被督导单位违反教育法律、法规和教育方针政（四）对被督导单位违反教育法律、法规和教育方针政策的行为，提出警告和处理建议；策的行为，提出警告和处理建议； （五）根据督导结论，对被督导单位及其相关负责人的（五）根据督导结论，对被督导单位及其相关负责人的考核、奖惩提出建议；考核、奖惩提出建议； （六）向本级或者下一级人民政府提出意见和建议。（六）向本级或者下一级人民政府提出意见和建议。 第三节 教育督学的培训由教育督导工作的性质和工作内容所确定。由教育督导工作的性质和工作内容所确定。 政策性强；政策性强； 技术性强。技术性强。培训内容培训内容 教育基本理论； 宏观、微观
13、教育管理理论与方法； 教育内容与方法； 法律、法规和政策文件； 教育督导理论与技术。一、教育基本理论 新的教育观； 新的教学观； 新的课程观； 教育规律的新发现；等等。二、宏观、微观教育管理理论与方法 教育系统； 学校教育系统； 班级教学系统；三、教育内容与方法 课程内容更新课程的结构性变化提出的新问题；课程的时代性提出的新问题。 教学途径更新； 教学方法更新现代信息技术运用；新教学方法不断涌现。四、法律、法规和政策文件 成法 直接的法，如：教育法、义务教育法、教师法、高等教育法、民办教育促进法等； 相关的法，如：宪法、刑法、未成年人保护法、消费者权益保护法，等等。 未成法，如正在制订的学校法； 考试法，等等。五、教育督导理论与技术 督导自身的新理论、新技术； 教育评价的新理论、新技术。v思考题（期中考评）思考题（期中考评） 设计一个遴选督导人员的方案。设计一个遴选督导人员的方案。要求要求: :5-7人为一组人为一组;每组设计一个招聘方案和应聘方每组设计一个招聘方案和应聘方案案,并提交纸质文本作为期中考评的依并提交纸质文本作为期中考评的依据之一据之一;实施招聘计划或者应聘计划实施招聘计划或者应聘计划;对其他组参与招聘或应聘的情况对其他组参与招聘或应聘的情况进行评分，作为期中考评的依据之一进行评分，作为期中考评的依据之一.
