1、土石方工程安全管理,一、前言（简介）,二、适用的法律法规、规范、标准清单,三、法律法规、规范、标准主要内容,四、风险分析与安全管理要点,五、典型缺陷,六、案例分析,一、前言（简介）,一、前言（简介）,土方施工包括土（或石）的挖掘、运输、回填、压实等主要施工过程，以及场地清理、测量放线、排水降水、土壁支护等准备和辅助工作。 其特点是：工程量大，劳动强度高，施工条件复杂，往往受场地限制。建筑工程土方工程施工，一般为露天施工。施工时受地下水文、地质、气候和施工地区的地形等因素的影响较大，特别是城市内施工，场地狭窄，土方的开挖与留置、存放都受到场地限制，易出现 土壁坍塌、高处坠落、触电等安全事故。 大
2、型土石方工程施工设备多、施工交叉多、相互影响大，同时常涉及到大量的爆破作业，必然对安全问题是一个挑战。,一、前言（简介）,因此，施工前必须做好各项准备工作，进行充分的调查研究，根据基坑设计和场地条件，编写土方开挖专项施工方案。如采用机械开挖，挖土机械的通道布置、挖土顺序、土方运输等，都应避免引起对围护结构、基坑内的工程桩、支撑立柱和周围环境等的不利影响。,二、适用的法律法规、规范、标准清单,二、法律法规清单,中华人民共和国安全生产法 建设工程安全生产管理条例 建筑施工安全检查标准JGJ59-2011 建筑施工土石方工程安全技术规范 JGJ 180-2009,三、法律法规、规范、标准主要内容,1
3、总则,1.0.1 为了在建筑施工土石方工程作业中，贯彻执行国家有关安全生产法规，做到安全施工、技术可靠、经济合理，制定本规范。 1.0.3 建筑施工土石方工程的安全技术要求，除应执行本规范外，尚应符合国家现行有关标准的规定。,2 基本规定,2.0.1 土石方工程应由具有相应资质及安全生产许可证的企业承担。 2.0.2 土石方工程施工应编制专项施工安全方案，并应严格按方案实施。 2.0.3 施工前应针对安全风险进行安全教育及安全技术交底。特种作业人员必须持证上岗，机械操作工应经过专业技术培训。 2.0.4 施工现场发现危及人身安全和公共安全的隐患时，必须立即停止作业，排除隐患后方可恢复施工。,3
4、 机械设备,3.1 一般规定 3.1.1 土石方施工机械应有出厂合格证书。必须按照使用说明书规定的技术性能、承载能力和使用条件等要求，正确操作，严禁超载作业或任意扩大使用范围。 3.1.2 新购、经过大修或技术改造的机械设备，应按有关规定进行测试和试运转。 3.1.2 作业前应检查施工现场，查明危险源；机械作业不宜在地下电缆或燃气管道等2m半径范围内进行。 3.1.6 作业时操作人员不得擅自离开岗位或将机械设备交给其他无证人员操作，严禁疲劳和酒后作业。严禁无关人员进入作业区和操作室。机械设备连续作业时，应遵守交接班制度。,3.1.7 配合机械设备作业的人员，应在机械设备的回转半径以外工作；当在
5、回转半径内作业时，必须有专人协调指挥。 3.1.8 遇到下列情况之一时应立即停止作业： （1） 填挖区土体不稳定、有坍塌可能； （2） 地面涌水冒浆，出现陷车或因雨发生坡道打滑； （3） 发生大雨、雷电、浓雾、水位暴涨及山洪暴发等情况； （4） 施工标志及防护设施被损坏； （5） 工作面净空不足以保证安全作业； （6） 出现其它不能保证作业和运行安全的情况。 3.1.9 机械设备运行时，严禁接触转动部位和进行检修。,3.1.12 冬、雨期施工时，应及时清除场地和道路上的冰雪、积水，并采取有效的防滑措施。 3.1.13 爆破工程每次爆破后，现场安全员应向设备操作人员讲明有无盲炮等危险情况。 3.
6、1.14 作业结束后，应将机械设备停到安全地带。操作人员非作业时间不得停留在机械设备内。,3.2 土石方开挖设备 挖掘机 3.2.2 装车作业应在运输车停稳后进行，铲斗不得撞击运输车任何部位；回转时严禁铲斗从运输车驾驶室顶上越过。 3.2.3 拉铲或反铲作业时，挖掘机履带到工作面边缘的安全距离不应小于1.0m。 3.2.5 挖掘机行驶或作业中，不得用铲斗吊运物料，驾驶室外严禁站人。 3.2.6 作业结束后应停放在坚实、平坦、安全的地带，并将铲斗收回平放在地面上。, 推土机 3.2.7 推土机工作时严禁有人站在履带或刀片的支架上。 3.2.10 推土机向沟槽回填土时应设专人指挥，严禁推铲越出边缘
7、。 3.2.11 两台以上推土机在同一区域作业时，两机前后距离不得小于8m，平行时左右距离不得小于1.5m。 铲运机 3.2.13 自行式铲运机沿沟边或填方边坡作业时，轮胎离路肩不得小于0.7m，并应放低铲斗，低速缓行。 3.2.14 两台以上铲运机在同一区域作业时，自行式铲运机前后距离不得小于20m（铲土时不得小于10m），拖式铲运机前后距离不得小于10m （铲土时不得小于5m） ；平行时左右距离均不得小于2m。, 装载机 3.2.15 装载机作业时应使用低速挡，严禁铲斗载人。 3.2.17 向汽车装料时，铲斗不得在汽车驾驶室上方越过。不得偏载、超载。 3.2.18 在边坡、壕沟、凹坑卸料时
8、，应有专人指挥，轮胎距沟、坑边缘的距离应大于1.5m，并应放置挡木阻滑。,3.3 土方平整和运输设 压路机 3.3.1 压路机碾压的工作面，应经过适当平整。压路机工作地段的纵坡坡度不应超过其最大爬坡能力，横坡坡度不应大于20。 3.3.2 修筑坑边道路时，必须由里侧向外侧碾压。距路基边缘不得小于1m。 3.3.4 两台以上压路机在同一区域作业，前后距离不得小于3m。, 蛙式夯机 3.3.8 夯实机的电缆线不宜长于50m，不得扭结、缠绕或张拉过紧，应保持有至少3m4m的余量。 3.3.9 操作人员须戴绝缘手套、穿绝缘鞋。须采取一人操作、一人拉线作业。 3.3.10 多台夯机同时作业，其并列间距不
9、宜小于5m，纵列间距不宜小于10m。, 小翻斗车 3.3.11 运输构件宽度不得面算起）。超过车宽，高度不得超过1.5m（从地 3.3.12 下坡时严禁空挡滑行；严禁在大于25的陡坡上向下行驶。 3.3.13 在坑槽边缘倒料时，必须在距离坑槽0.8m1. 0m处设置安全挡块。严禁骑沟倒料。 3.3.15 翻斗车行驶中，车架上和料斗内严禁站人。,4 场地平整,4.1 一般规定 4.1.1 作业前应查明地下管线、障碍物等情况,制定处理方案后方可开始场地平整工作。 4.1.2 土石方施工区域应在行车行人可能经过的路线点处设置明显的警示标志。有爆破、塌方、滑坡、深坑、高空滚石、沉陷等危险的区域应设置防
10、护栏栅或隔离带。,4.2 场地平整 4.2.2 雨期施工时，现场应根据场地泄排量设置防洪排涝设施。 4.2.3 施工区域不宜积水，当积水坑深度超过500mm时，应设安全防护措施。 4.2.4 有爆破施工的场地应设置人员安全撤离通道和庇护场所。,4.2.5 在房屋旧基础或设备旧基础的开挖清理过程中,应符合下列规定： 1 当旧基础埋置深度大于2m时,不宜采用人工开挖和清除； 2 对旧基础进行爆破作业时，应按相关标准的规定执行； 3 土质均匀且地下水位低于旧基础底部，开挖深度不超过下列限值时，其挖方边坡可作成直立壁不加支撑。开挖深度超过下列限值时，应按规定放坡或采取支护措施： 1）稍密的杂填土、素填
11、土、碎石类土、砂土 1m 2）密实的碎石类土(充填物为粘土) 1.25m 3）可塑状的粘性土 1.5m 4）硬塑状的粘性土 2m,5 土石方爆破,5.1 一般规定 5.1.1. 土石方爆破工程应由具有相应爆破资质和安全生产许可证的企业承担。爆破作业人员应取得有关部门颁发的资格证书，做到持证上岗。爆破工程作业现场应由具有相应资质的技术人员负责指导施工。 5.1.2 A级、B级、C级和对安全影响较大的D级爆破工程均应编制爆破设计书，并对爆破方案进行专家论证。 5.1.3 爆破前应对爆区周围的自然条件和环境状况进行调查，了解危及安全的不利环境因素，采取必要的安全防范措施。,5.1.4 爆破作业环境有
12、下列情况时，严禁进行爆破作业： 1 爆破可能产生不稳定边坡、滑坡、崩塌的危险； 2 爆破可能危及建（构）筑物、公共设施或人员的安全； 3 恶劣天气条件下。 5.1.5 爆破作业环境有下列情况时，不应进行爆破作业： 1 药室或炮孔温度异常，而无有效针对措施； 2 作业人员和设备撤离通道不安全或堵塞。,5.1.6 装药工作应遵守下列规定： 1 装药前应对药室或炮孔进行清理和验收； 2 爆破装药量应根据实际地质条件和测量资料计算确定。当炮孔装药量与爆破设计量差别较大时，应经爆破工程技术人员核算同意后方可调整； 3 应使用木质或竹质炮棍装药； 4 装起爆药包、起爆药柱和敏感度高的炸药时，严禁投掷或冲击
13、； 5 装药深度和装药长度应符合设计要求； 6 装药现场严禁烟火和使用手机。,5.1.7 填塞工作应遵守下列规定： 1 装药后必须保证填塞质量，深孔或浅孔爆破不得采用无填塞爆破； 2 不得使用石块和易燃材料填塞炮孔； 3 填塞时不得破坏起爆线路；发现有填塞物卡孔应及时进行处理； 4 不得用力捣固直接接触药包的填塞材料或用填塞材料冲击起爆药包； 5 分段装药的炮孔，其间隔填塞长度应按设计要求执行。,5.1.8 严禁硬拉或拔出起爆药包中的导爆管或电雷管脚线。 5.1.9 爆破警戒范围由设计确定。在危险区边界，应设有明显标志，并派出警戒人员。 5.1.10 爆破警戒时，应确保指挥部、起爆站和各警戒点
14、之间有良好的通讯联络。 5.1.11 爆破后应检查有无盲炮及其它险情。当有盲炮及其它险情时，应及时上报并处理，同时在现场设立危险标志。,5.2 作业要求 浅孔爆破 5.2.1 浅孔爆破宜采用台阶法爆破。在台阶形成之前进行爆破时应加大警戒范围。 5.2.3 装填的炮孔数量，应以当天一次爆破为限。 5.2.4 起爆前，现场负责人应对防护体和起爆网路进行检查，并对不合格处提出整改措施。 5.2.5 起爆后，应至少5min后方可进入爆破区检查。当发现问题时，应立即上报并提出处理措施。,深孔爆破 5.2.6 深孔爆破装药前必须进行验孔，同时应将炮孔周围（半径0.5m范围内）的碎石、杂物清除干净；对孔口岩
15、石不稳固者，应进行维护。 5.2.9 深孔爆破宜采用电爆网路或导爆管网路起爆；大规模深孔爆破应预先进行网路模拟试验。 5.2.10 在现场分发雷管时，应认真检查雷管的段别编号，并应由有经验的爆破员和爆破工程技术人员联接起爆网路，并经现场爆破和设计负责人检查验收。 5.2.12 起爆后，应至少经过15min并等待炮烟消散后方可进入爆破区检查。当发现问题时，应立即上报并提出处理措施。, 光面爆破或预裂爆破 5.2.13 高陡岩石边坡应采用光面爆破或预裂爆破开挖。钻孔、装药等作业应在现场爆破工程技术人员指导监督下，由熟练爆破员操作。 5.2.14施工前应做好测量放线和钻孔定位工作，钻孔作业应做到“对
16、位准、方向正、角度精”，炮孔的偏斜误差不得超过1。 5.1.15 光面爆破或预裂爆破宜采用不耦合装药，应按设计装药量、装药结构制作药串。药串加工完毕后应标明编号，并按药串编号送入相应炮孔内。,5.3 爆破安全防护及爆破器材管理 5.3.1 爆破安全防护措施、盲炮处理及爆破安全允许距离应按现行国家标准爆破安全规程GB 6722的相关规定执行。 5.3.2 爆破器材的采购、运输、储存、检验、使用和销毁应符合现行国家标准爆破安全规程GB6722的有关规定。,6 边坡工程,6.1 一般规定 6.1.1 边坡工程应按现行国家标准建筑边坡工程技术规范GB50330进行设计；应遵循先设计后施工，边施工、边治
17、理、边监测的原则。 6.1.2 边坡开挖施工区域应有临时排水及防雨措施。 6.1.3 边坡开挖前，应清除边坡上方已松动的石块及可能崩塌的土体。,6.2 作业要求 6.2.3 土石方开挖应按设计要求自上而下分层实施，严禁随意开挖坡脚。 6.2.5 在山区挖填方时，应遵守下列规定： 1 土石方开挖宜自上而下分层分段依次进行，并应确保施工作业面不积水； 2 在挖方的上侧和回填土尚未压实或临时边坡不稳定的地段不得停放、检修施工机械和搭建临时建筑； 3 在挖方的边坡上如发现岩(土)内有倾向挖方的软弱夹层或裂隙面时，应立即停止施工，并应采取防止岩(土)下滑措施。,6.2.6 山区挖填方工程不宜在雨期施工。
18、当需在雨期施工时，应编制雨期施工方案，并应遵守下列规定： 1 随时掌握天气变化情况，暴雨前应采取防止边坡坍塌的措施； 2 雨期施工前，应对施工现场原有排水系统进行检查、疏浚或加固，并采取必要的防洪措施； 3 雨期施工中，应随时检查施工场地和道路的边坡被雨水冲刷情况，做好防止滑坡、坍塌工作，保证施工安全。道路路面应根据需要加铺炉渣、砂砾或其它防滑材料，确保施工机械作业安全。,6.2.7 在有滑坡地段进行挖方时，应遵守下列规定 ： 1 遵循先整治后开挖的施工程序； 2 不得破坏开挖上方坡体的自然植被和排水系统； 3 应先做好地面和地下排水设施； 4 严禁在滑坡体上部堆土、堆放材料、停放施工机械或搭
19、设临时设施； 5 应遵循由上至下的开挖顺序，严禁在滑坡的抗滑段通长大断面开挖； 6 爆破施工时，应采取减振和监测措施防止爆破振动对边坡和滑坡体的影响。,6.2.9 人工开挖时应遵守下列规定： 1 作业人员相互之间应保持安全作业距离； 2 打锤与扶钎者不得对面工作，打锤者应戴防滑手套； 3 作业人员严禁站在石块滑落的方向撬挖或上下层同时开挖； 4 作业人员在陡坡上作业应系安全绳。,6.3 险情预防 6.3.1 边坡开挖前应设置变形监测点，定期监测边坡的变形。 6.3.2 边坡开挖过程中出现沉降、裂缝等险情时，应立即向有关方面报告，并根据险情采取如下措施： 1 暂停施工，转移危险区内人员和设备；
20、2 对危险区域采取临时隔离措施，并设置警示标志； 3 坡脚被动区压重或坡顶主动区卸载； 4 作好临时排水、封面处理； 5 采取应急支护措施。,四、风险分析与安全管理要点,根据土石方工程的施工特点，可能存在的风险分析如下： 1.边坡滑坡、坍塌 最常发生且危害较大的事故是边坡滑坡、坍塌事故。主要是由于下列原因引起： 岩石性质不稳定. 地质构造影响（节理、裂隙、断层、破碎带等）。 开采技术不合理（边坡角过大、边坡高度过高、开采程序不合理等）。 管理缺陷（超挖底脚、在边坡上堆置废石）。 工作面形成伞檐体未及时处理或处理不彻底。,排土场设计不合理或堆置不当。 边坡滑坡、坍塌事故易造成设备损坏和人员伤亡，
21、并造成重大经济损失。因此，必须给予足够重视。 2. 炸药爆炸 由于矿山开采过程中使用大量炸药和雷管，这些爆破器材在运输过程中由于遇到明火或受到强烈震动与摩擦。储存过程中由于储存设施缺陷，管理措施不健全，爆破器材管理不善等可能发生火药爆炸事故，造成人员伤亡和设备设施损害。,3.爆破作业过程危险因素 在爆破作业的过程中，由于非爆破专业人员作业，爆破作业人员违章；装药工艺不合理或违章作业；起爆工艺不合理或违章作业；安全警戒不到位、信号不完善、安全距离不够；爆破器材质量缺陷或使用爆破性能不明的材料；作业人员安全意识差，放炮后过早进入工作面，盲残炮处理不当或打残眼，未爆炸或未爆炸完全的炸药在装卸矿岩的过
22、程中未发现等原因都会发生爆炸伤人事故。,4.安全管理要点 抓好炸药的管理是爆破安全管理中的重中之重。 1、为了更好的管理施工用的炸药，开工初期要到公安机关审批批备案建立临时的仓库，仓库必须是防雨防潮所选地址避免发生山洪冲毁，炸药和雷管分别建立仓库。库管人员再单独设看守房，在仓库四周做好围栏悬挂警示标志，配备足够数量的灭火器，库管人员禁止饮酒、吸烟、携带手机。申请公安机关验收验收合格后方可使用。,2、在施工过程中，必须进行计划管理。每天申请领取的炸药必须有计划单，当天需要的量必须严格控制。禁止超过500公斤的炸药在临时仓库过夜。运输炸药的车辆必须是专用车，车身必须有明显的 “危险品”标志而且配备
23、押运员。运输车辆必须走经过勘查、距离最短的道路；遇到天气变化异常，禁止运输。严禁超载或者和其他物品的混装。 3.对临时炸药库的管理。必须设立台帐，记录出入库的数量及领取人的签字。每天作业完毕必须办理退库手续，每月核对数量汇总数据上报。,抓好现场机械设备及人员管理是爆破管理中不可或缺的关键点。 机械设备管理。为了更好的做好安全管理工作，现场所有机械设备都必须有记录，特别是运输车辆配发统一的通行证，车辆的行驶证、驾驶员驾驶证都要复印登记存档，无牌无照车辆禁止进入现场。定期对车辆进行核对更新登记表。现场的设备必须安排专人指挥、监护，避免发生机械伤人事故的发生。机械设备要定期进行检查、维修保养，确保正
24、常运转。 人员管理：特种作业人员必须持证上岗，严禁违章冒险作业；定期组织开展安全教育和技能培训。,五、典型缺陷,土方车严重超载,钢板桩支护坍塌,场地不平整、有积水,六、案例分析,案例一： 2010年9月1日中午，广东省东莞市某工地爆破现场发生安全事故，三名爆破员在山体底部挖好的炸药洞里装炸药准备引爆时， 疑因泥石挤压，炸药突然爆炸导致泥石塌方造成三人死亡。,六、案例分析,案例二： 2008年10月16日下午6点13分，广东某工地爆破作业时发生爆炸，造成16人死亡，48人受伤，其中重伤12人(图为搜救现场)。,事故原因分析： 1、2007年年底该公司曾经在同一地点进行过一次大的爆破作业，共使用了5400多吨爆炸物。专家初步分析的结果是，这次的小爆破引爆了上次爆破作业中遗留的残余炸药，才酿成惨祸。 2、按照国家相关爆破安全规程的要求，爆破后要及时检查是否存在盲炮现象，爆炸前，施工方也要了解清楚爆破现场的地质环境等方面的情况。而施工方在上次爆破后和此次爆破前都没有按照规范进行必要的排查。,案例三： 2009年10月14日18时20分，某工程A区段发生一起重大炸药爆炸事故，造成14人死亡、2人重伤、5人轻伤。,
