1、第十课第十课 聚焦两会聚焦两会 第第2 2课时课时 共共 商商 国国 事事一位村民跪在工地前请求不要再一位村民跪在工地前请求不要再建工厂，还他们赖以生存的草原建工厂，还他们赖以生存的草原环境的恶化、环境的恶化、群众的不满引群众的不满引起了起了全国政协全国政协委员们委员们的高度的高度重视重视 一个孩子用黑糊糊的一个孩子用黑糊糊的小手紧捂着嘴小手紧捂着嘴内蒙古乌海市某内蒙古乌海市某工业园，滚滚的工业园，滚滚的浓烟遮蔽了整个浓烟遮蔽了整个天空天空 20072007年年6 6月，以月，以全国政协全国政协副主席张思卿为团长，平均副主席张思卿为团长，平均年龄年龄6666岁，穿越黄河沿线岁，穿越黄河沿线8
2、8个个省区，行程近万公里的全国省区，行程近万公里的全国政协常委视察团，结束了对政协常委视察团，结束了对黄河沿岸经济社会协调发展黄河沿岸经济社会协调发展情况的视察。情况的视察。 在在2424个昼夜的风雨兼程中，个昼夜的风雨兼程中，政协委员们政协委员们用一支笔、一用一支笔、一个本、一架相机，走一路、记一路、拍一路，所有的文字个本、一架相机，走一路、记一路、拍一路，所有的文字和图片，都和图片，都整理成了一个个提案、建议、报告，直送中南整理成了一个个提案、建议、报告，直送中南海海。 全国政协副主席张思卿每到一地与干部群众座谈时，全国政协副主席张思卿每到一地与干部群众座谈时，都开门见山，都开门见山，“对
3、一些重大问题，我们要给中央写报告、对一些重大问题，我们要给中央写报告、提建议，供中央决策参考。提建议，供中央决策参考。” 全全国国人人民民政政治治协协商商会会议议 全全国国人人民民代代表表大大会会第十课第十课 聚焦两会聚焦两会 第第2 2课时课时 共商国是共商国是话政协话政协（简称人民政协或政协）（简称人民政协或政协）是中国人民爱国统一战线是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主生活中发扬社会主义民主的重要形式。的重要形式。 第十课第十课 聚焦两会聚焦两会二、
4、共商国是话政协二、共商国是话政协1.中国人民政治协商会议的性质中国人民政治协商会议的性质二、共商国是二、共商国是2.中国人民政治协商会议的组成中国人民政治协商会议的组成 人民政协由中国共产人民政协由中国共产党、各民主党派、无党派党、各民主党派、无党派民主人士、人民团体、各民主人士、人民团体、各民族和各界的代表，台湾民族和各界的代表，台湾同胞、港澳同胞和归国侨同胞、港澳同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的胞的代表以及特别邀请的人士组成。人士组成。政协代表来源广泛政协代表来源广泛二、共商国是二、共商国是3.中国人民政治协商会议的历史中国人民政治协商会议的历史 1949年年9月月21日至日至30日，中
5、国人民政治协商会议举行日，中国人民政治协商会议举行了第一届全体会议。第一届全体会议代行全国人民代表大了第一届全体会议。第一届全体会议代行全国人民代表大会的职权，宣告了中华人民共和国的成立；通过了具有临会的职权，宣告了中华人民共和国的成立；通过了具有临时宪法性质的时宪法性质的中国人民政治协商会议共同纲领中国人民政治协商会议共同纲领 ；决；决定中华人民共和国定都于北京，国旗为五星红旗，以定中华人民共和国定都于北京，国旗为五星红旗，以义义勇军进行曲勇军进行曲为国歌等。为国歌等。 宪法宪法规定：中国共产党领导的多党合作和政治协规定：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展。人民政协作为实
6、现这一基本制商制度将长期存在和发展。人民政协作为实现这一基本制度的重要组织形式，将在国家的政治生活、社会生活、现度的重要组织形式，将在国家的政治生活、社会生活、现代化建设、维护国家的统一和加强各民族的团结中，进一代化建设、维护国家的统一和加强各民族的团结中，进一步发挥重要作用。步发挥重要作用。二、共商国是二、共商国是3.中国人民政治协商会议的历史中国人民政治协商会议的历史 中国人民政治协商会议的中国人民政治协商会议的会徽，以红光闪闪的一颗五角会徽，以红光闪闪的一颗五角星、迎风飘扬的四面红旗和白星、迎风飘扬的四面红旗和白色地球衬托的红色中国地图为色地球衬托的红色中国地图为中心，光芒四射的蔚蓝色天
7、幕中心，光芒四射的蔚蓝色天幕作背景，周围是红色缎带连接作背景，周围是红色缎带连接起来的瓦蓝色齿轮和金黄色麦起来的瓦蓝色齿轮和金黄色麦穗。整个图案庄严富丽，具有穗。整个图案庄严富丽，具有深刻的政治涵义。政协会徽体深刻的政治涵义。政协会徽体现了现了“无产阶级领导的、以工无产阶级领导的、以工农联盟为基础的各民主阶层大农联盟为基础的各民主阶层大团结团结”的精神。的精神。一位村民跪在工地前请求不要再一位村民跪在工地前请求不要再建工厂，还他们赖以生存的草原建工厂，还他们赖以生存的草原一个孩子用黑糊糊的一个孩子用黑糊糊的小手紧捂着嘴小手紧捂着嘴内蒙古乌海市某内蒙古乌海市某工业园，滚滚的工业园，滚滚的浓烟遮蔽
8、了整个浓烟遮蔽了整个天空天空 2007 2007年年6 6月，以全国政协副主席月，以全国政协副主席张思卿为团长，平均年龄张思卿为团长，平均年龄6666岁，穿岁，穿越黄河沿线越黄河沿线8 8个省区，行程近万公里个省区，行程近万公里的全国政协常委视察团，结束了对的全国政协常委视察团，结束了对黄河沿岸经济社会协调发展情况的黄河沿岸经济社会协调发展情况的视察。视察。 在在24个昼夜的风雨兼程中，政协个昼夜的风雨兼程中，政协委员们用一支笔、一个本、一架相委员们用一支笔、一个本、一架相机，机，走一路、记一路、拍一路，所有的文字和图片，都整理成了一走一路、记一路、拍一路，所有的文字和图片，都整理成了一个个提
9、案、建议、报告，直送中南海。个个提案、建议、报告，直送中南海。 全国政协副主席张思卿每到一地与干部群众座谈时，都开门见全国政协副主席张思卿每到一地与干部群众座谈时，都开门见山，山，“对一些重大问题，我们要给中央写报告、提建议，供中央决对一些重大问题，我们要给中央写报告、提建议，供中央决策参考。策参考。” 请探讨交流：请探讨交流： （1）全国政协委员们不顾年事已高、辛苦劳顿，深入实际，体）全国政协委员们不顾年事已高、辛苦劳顿，深入实际，体察民情，其目的是什么？察民情，其目的是什么？ （2）从中可以看出，人民政协有何职能？主题又是什么？（结）从中可以看出，人民政协有何职能？主题又是什么？（结合教材
10、合教材P75的材料与内容进行回答）的材料与内容进行回答） 政协委员们通过经常深入基层、深入群众，政协委员们通过经常深入基层、深入群众，了解了真实民情，广泛集中了民智，高度关注了解了真实民情，广泛集中了民智，高度关注着民生。作为重要的民情民意传达渠道，人民着民生。作为重要的民情民意传达渠道，人民政协广纳诤言，参政议政，传递着宝贵的政治政协广纳诤言，参政议政，传递着宝贵的政治信息，也使其信息，也使其政治协商、民主监督、参政议政政治协商、民主监督、参政议政的职能的职能得到了淋漓尽致的展示。而人民政协半得到了淋漓尽致的展示。而人民政协半个多世纪不平凡的发展历程，更清晰地勾勒出个多世纪不平凡的发展历程，
11、更清晰地勾勒出人民政协的两大主题：团结和民主。人民政协的两大主题：团结和民主。作为全国作为全国人民大团结的有力推动者和社会主义民主的积人民大团结的有力推动者和社会主义民主的积极实践者，人民政协按照团结和民主的要求履极实践者，人民政协按照团结和民主的要求履行职能、发挥优势，在国家和民族的发展中肩行职能、发挥优势，在国家和民族的发展中肩负着重要使命负着重要使命 二、共商国是二、共商国是 4. 人民政协的主题人民政协的主题 团结与民主团结与民主 5.人民政协的职能人民政协的职能政治协商政治协商民主监督民主监督参政议政参政议政二、共商国是二、共商国是 5.人民政协的职能人民政协的职能 政治协商、民主监
12、督、参政议政政治协商、民主监督、参政议政 政治协商政治协商 是对国家和地方的大政方针以及政治、经是对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题在决策之前进行协商和济、文化和社会生活中的重要问题在决策之前进行协商和就决策执行过程中的重要问题进行协商。就决策执行过程中的重要问题进行协商。 政治协商已纳政治协商已纳入决策程序，成为党和国家科学民主决策的重要环节。入决策程序，成为党和国家科学民主决策的重要环节。 如：我们西区政协：如：我们西区政协：20082008年年组织全体委员对政府工作报组织全体委员对政府工作报告和法院、检察院工作报告等进行了认真协商。委员们围绕告和法院、检察院
13、工作报告等进行了认真协商。委员们围绕城市建设、环境保护、教育、社会保障等重大问题，以小组城市建设、环境保护、教育、社会保障等重大问题，以小组讨论、撰写提案等方式，广泛开展协商讨论，献计献策。组讨论、撰写提案等方式，广泛开展协商讨论，献计献策。组织政协常委对我区织政协常委对我区“创模创模”工作情况进行视察，实地察看沿工作情况进行视察，实地察看沿江沟和巴关河整治情况，为进一步推动江沟和巴关河整治情况，为进一步推动“创模创模”工作提出切工作提出切实可行的意见等。实可行的意见等。 二、共商国是二、共商国是 5.人民政协的职能人民政协的职能 政治协商、民主监督、参政议政政治协商、民主监督、参政议政 民主
14、监督民主监督 是对国家宪法、法律和法规的实施，重大是对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行、国家机关及其工作人员的工作，通方针政策的贯彻执行、国家机关及其工作人员的工作，通过建议和批评进行监督。过建议和批评进行监督。 如如: :我们西区政协：我们西区政协：通过政协例会、调查视察、情况通报通过政协例会、调查视察、情况通报等途径对我区经济和社会发展中的重大问题，群众关心的热等途径对我区经济和社会发展中的重大问题，群众关心的热点问题，党政机关及其工作人员履行职责等情况加强民主监点问题，党政机关及其工作人员履行职责等情况加强民主监督。采取走访调查等形式，深入机关各部门，了解和监督各督。采
15、取走访调查等形式，深入机关各部门，了解和监督各部门开展机关作风整顿活动情况。组织政协委员到区法院旁部门开展机关作风整顿活动情况。组织政协委员到区法院旁听案件庭审和信访听证，对审判、执行工作进行民主监督。听案件庭审和信访听证，对审判、执行工作进行民主监督。 二、共商国是二、共商国是 5.人民政协的职能人民政协的职能 政治协商、民主监督、参政议政政治协商、民主监督、参政议政 参政议政参政议政 是对政治、经济、文化和社会生活中的重是对政治、经济、文化和社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。通过调研报
16、告、提案、建议映社情民意，进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。 如我们西区政协：围绕全区经济社会发展中的重点、热如我们西区政协：围绕全区经济社会发展中的重点、热点、难点问题，扎实开展调研视察活动，为区委、区政府决点、难点问题，扎实开展调研视察活动，为区委、区政府决策提供参考。形成专题调研报告和视察报告策提供参考。形成专题调研报告和视察报告6个，提出意见建个，提出意见建议议28条。对我区学校基础设施建设及收费情况进行了专题视条。对我区学校基础设施建设及收费情况进行了专题视察，提出的建议促使政
17、府及有关部门进一步加强学校基础设察，提出的建议促使政府及有关部门进一步加强学校基础设施建设和收费的监督管理。施建设和收费的监督管理。 二、共商国是二、共商国是 5.人民政协的职能人民政协的职能 政治协商、民主监督、参政议政政治协商、民主监督、参政议政 2009年年3月的全国政协十一届二次会议提案：月的全国政协十一届二次会议提案：关于保增长、扩内需、调结构方面的提案关于保增长、扩内需、调结构方面的提案551件，三件，三农方面的提案农方面的提案603件，就业方面的提案件，就业方面的提案632件，社会件，社会保障方面的提案保障方面的提案301件，教育方面的提案件，教育方面的提案657件，医件，医疗卫
18、生方面的提案疗卫生方面的提案426件，食品安全方面的提案件，食品安全方面的提案146件，民主法制建设方面的提案件，民主法制建设方面的提案294件。本次会议提案件。本次会议提案反映的热点、难点问题相对集中，教育、就业、三反映的热点、难点问题相对集中，教育、就业、三农位列前三。农位列前三。 我西区政协我西区政协2008年共收到年共收到84件提案。件提案。 政协提案落地有声政协提案落地有声 全国政协十一届一次会议以来，共收全国政协十一届一次会议以来，共收到提案到提案50565056件，经审查，立案件，经审查，立案47384738件。截件。截止止20092009年年2 2月月2020日，全国政协十一届
19、一次会日，全国政协十一届一次会议以来的提案议以来的提案99.03%99.03%已经办复。政协提案已经办复。政协提案落地有声。落地有声。 20082008年来，我西区政协共收到年来，我西区政协共收到8484件提件提案，立案案，立案6565件。截止件。截止20082008年年1212月底，提案月底，提案已全部办复。所提问题已经解决的提案已全部办复。所提问题已经解决的提案1212件，正在解决的件，正在解决的4444件，所提问题因目前条件，所提问题因目前条件限制或其他原因有待以后解决的件限制或其他原因有待以后解决的9 9件。从件。从走访委员和反馈的征求意见表来看，委员走访委员和反馈的征求意见表来看，委
20、员满意率和基本满意率达满意率和基本满意率达98%98%。信息发布信息发布这两则信这两则信息说明了息说明了什么？什么？政协提案政协提案得到了落得到了落实，政协实，政协的职能得的职能得到真正的到真正的实现。实现。想一想想一想 请同学们阅读教材请同学们阅读教材P75：最后一段的材料，：最后一段的材料，思考：人民政协对国家重思考：人民政协对国家重大决策起了什么作用？大决策起了什么作用？ 人民政协的意见与建议为党和政府的人民政协的意见与建议为党和政府的民主、科学的决策提供了不可或缺的重要民主、科学的决策提供了不可或缺的重要依据。依据。 政治协商已纳入决策程序，成为党和政治协商已纳入决策程序，成为党和国家
21、科学民主决策的重要环节。国家科学民主决策的重要环节。二、共商国是二、共商国是 6.人民政协的作用人民政协的作用（1 1）为党和政府进行民主、科学的决策提供了不可）为党和政府进行民主、科学的决策提供了不可少缺的重要依据。少缺的重要依据。（2 2）政协委员经常深入基层、深入群众，了解真实）政协委员经常深入基层、深入群众，了解真实民情，广泛集中民智，高度关注民生。民情，广泛集中民智，高度关注民生。（3 3）传达重要的民情民意、政治信息，生动地展示）传达重要的民情民意、政治信息，生动地展示了我国政治协商制度的特点和优势。了我国政治协商制度的特点和优势。光荣啊，我们是政协委员光荣啊，我们是政协委员（节选
22、）（节选） 打开东方金色的大门，打开东方金色的大门，我们是朝阳一轮。我们是朝阳一轮。崛起在神州大地，崛起在神州大地，我们是炎黄子孙。我们是炎黄子孙。向着世界大声地宣告：向着世界大声地宣告：昔日，我们同舟共济，昔日，我们同舟共济，战胜了无数的惊涛骇浪；战胜了无数的惊涛骇浪；今天，我们万众一心今天，我们万众一心去把新世纪的前程开创！去把新世纪的前程开创！打开新世纪银色的大门，打开新世纪银色的大门，我们是明月一轮。我们是明月一轮。腾起在华夏山河，腾起在华夏山河，我们是龙的传人！我们是龙的传人！向着人间深情地歌唱：向着人间深情地歌唱：关心群众疾苦，关心群众疾苦，体察民间冷暖；体察民间冷暖；想人民之所想
23、，想人民之所想，急人民之所急。急人民之所急。建言献策是我们的神圣职责，建言献策是我们的神圣职责，振兴中华是我们的壮志雄心！振兴中华是我们的壮志雄心！光荣啊，我们是政协委员！光荣啊，我们是政协委员！诗朗颂诗朗颂活活 动动 今天我来当代表（委员）：今天我来当代表（委员）： 配合着两会的进行，我们决定召开一次特殊的配合着两会的进行，我们决定召开一次特殊的班会。要求同学们围绕班会。要求同学们围绕“初中设重点班初中设重点班”这个主题，这个主题，通过充分地实地调查、研究，找出原因、危害，初通过充分地实地调查、研究，找出原因、危害，初步拟定解决办法，并提交人大表决、政府解决。步拟定解决办法，并提交人大表决、
24、政府解决。 从这个活动中你能说一说政协、人大、政府三从这个活动中你能说一说政协、人大、政府三者之间的关系吗？者之间的关系吗？二、共商国是二、共商国是 6. 政协、人大、政府的关系政协、人大、政府的关系政协政协在决策前在决策前协商协商，人大人大在协商后在协商后表决表决，政府政府在决策后在决策后执行执行。三者统一在中国共产党的领导下，分三者统一在中国共产党的领导下，分工协作，各司其职，互为补充。工协作，各司其职，互为补充。共产党领导下的多党合作和政治协商。共产党领导下的多党合作和政治协商。探探 究究 全国政协与全国人大全国政协与全国人大的职能有何不同？的职能有何不同？ 全国政协的职能：全国政协的职
25、能：政治协商、民主监政治协商、民主监督、参政议政督、参政议政 全国人大的职能：全国人大的职能：最高立法权、最高最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权决定权、最高任免权、最高监督权人大人大: :是权力机是权力机关关, ,代表人民行代表人民行使权力使权力; ;政协政协: :政治协商、政治协商、民主监督、参民主监督、参政议政政议政, ,是最广是最广泛的爱国统一泛的爱国统一战线组织战线组织都是社会主义民主都是社会主义民主政治的表现形式政治的表现形式政协与人大职能有何不同？政协与人大职能有何不同？人人民民政政协协人人民民代代表表大大会会共同实现社会主义民主共同实现社会主义民主共商国是共商国是话政
26、协话政协人民政协的性质：人民政协的性质：人民政协的主题：人民政协的主题：人民政协的职能：人民政协的职能：人民政协的作用：人民政协的作用：是中国人民爱国统一是中国人民爱国统一战线的组织，是中国战线的组织，是中国共产党领导的多党合共产党领导的多党合作和政治协商的重要作和政治协商的重要机构。机构。团结和民主团结和民主政治协商、民主监督、政治协商、民主监督、参政议政参政议政 中考前沿中考前沿一、填空题一、填空题1 1人民政协的职能人民政协的职能 ； ； 。2 2 是人民政协的两大主题。是人民政协的两大主题。二、单项选择题二、单项选择题3.20083.2008年年3 3月，在北京举行了十一届全国人大一次
27、会议月，在北京举行了十一届全国人大一次会议和全国政协十一届一次会议。人民代表大会和人民政协和全国政协十一届一次会议。人民代表大会和人民政协都是（都是（ ） A.A.实现社会主义民主的重要途径实现社会主义民主的重要途径 B.B.国家权力机关国家权力机关 C.C.代表人民行使国家权力的组织代表人民行使国家权力的组织 D.D.国家的立法机关国家的立法机关政治协商政治协商民主监督民主监督议政协商议政协商团结和民主团结和民主A 中考前沿中考前沿二、单项选择题二、单项选择题4.20084.2008年年3 3月，在北京举行了全国政协十一届一次会议。会月，在北京举行了全国政协十一届一次会议。会议的主要议程是：
28、听取和审议中国人民政治协商会议全国议的主要议程是：听取和审议中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会工作报告和关于提案工作情况的报告；委员会常务委员会工作报告和关于提案工作情况的报告；列席第十一届全国人民代表大会第一次会议，听取讨论政列席第十一届全国人民代表大会第一次会议，听取讨论政府工作报告等。中国人民政治协商会议是（府工作报告等。中国人民政治协商会议是（ ） 中国人民统一战线组织中国人民统一战线组织 中国共产党领导的多党合中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构作和政治协商的重要机构 我国政治生活中发扬社会主我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式义民主的重要形式 最高国家权力机关最高
29、国家权力机关 A.A. B. B. C. C. D. D.C 中考前沿中考前沿二、单项选择题二、单项选择题5.5.自自20072007年年1 1月以来，广州市政协委员、各民主党派和工商月以来，广州市政协委员、各民主党派和工商联、有关人民团体积极履行政治协商、民主监督、参政议联、有关人民团体积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能；认真体察民情，深入调查研究，共提出提案政职能；认真体察民情，深入调查研究，共提出提案427427件，件，对党政部门科学决策、民主决策提供了具有重要价值的建对党政部门科学决策、民主决策提供了具有重要价值的建议，对促进广州市经济社会全面发展起到了积极作用。政议，对促进广州
30、市经济社会全面发展起到了积极作用。政协委员的一系列行为生动展示了（协委员的一系列行为生动展示了（ ）A.A.我国政治协商制度的特点和优势我国政治协商制度的特点和优势 B.B.我国人民代表大会制度的特点和优势我国人民代表大会制度的特点和优势 C.C.我国建设社会主义法治国家，实施依法治国的基本方略我国建设社会主义法治国家，实施依法治国的基本方略D.D.选举权和被选举权是我们是基本的政治权利选举权和被选举权是我们是基本的政治权利A新中国建立新中国建立6060周年、人民政协周年、人民政协6060周年周年新中国建立新中国建立6060周年、人民政协周年、人民政协6060周年周年新中国建立新中国建立606
31、0周年、人民政协周年、人民政协6060周年周年在太阳升起的巅峰在太阳升起的巅峰你是朝阳你是朝阳迎接新时代的辉煌和火热迎接新时代的辉煌和火热在民主的浪潮中在民主的浪潮中你是旗帜你是旗帜飘扬在中国的特色社会主义的天空飘扬在中国的特色社会主义的天空啊啊 人民政协人民政协我们为你歌唱我们为你歌唱我们为你自豪我们为你自豪如今如今团结与民主翻开了崭新的一页团结与民主翻开了崭新的一页人民政协人民政协肩负起更加神圣的职责肩负起更加神圣的职责深深祝愿祖国更加繁荣富强深深祝愿祖国更加繁荣富强人民更加幸福安康人民更加幸福安康朋友朋友是时候了是时候了亮出我们的风采亮出我们的风采亮出我们的行动亮出我们的行动亮出我们的豪情亮出我们的豪情在在西区西区这块热土上这块热土上在在得天独厚得天独厚的的聚宝盆聚宝盆中中在在西部大开发西部大开发的最前沿的最前沿谛听春潮涌动谛听春潮涌动高奏创业凯歌高奏创业凯歌去迎接挑战去迎接挑战去迎接胜利去迎接胜利去迎接属于我们的辉煌明天去迎接属于我们的辉煌明天我爱你，政协委员我爱你，政协委员
