1、广铁集团电务系统 铁路营业线施工安全管理实施细则,（广铁电发201515号）,第一章 总 则,第一条 为加强铁路营业线施工安全管理，做到运输、施工兼顾，确保行车、人身和施工安全，使电务施工及天窗修规范化、制度化，提高电务综合天窗利用率，满足通信信号设备检修和施工作业的需要，根据广铁（集团）公司铁路营业线施工安全管理实施细则文件精神，结合集团公司电务专业实际，制定本细则。 第二条 本细则将铁路营业线分成高速铁路和普速铁路进行管理。本细则对广铁（集团）公司铁路营业线施工安全管理实施细则文件中有关条款进行了明确和细化，凡广铁（集团）公司铁路营业线施工安全管理实施细则文件已明确的内容，均按其遵照执行，
2、本细则不再重复说明。,第二章 营业线施工项目,第三条 施工项目 1线路及站场设备技术改造，增建双线、新线引入、电气化改造等施工。 2跨越、穿越线路、站场的桥梁、涵洞、管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线以及铺设道口、平过道等设备设施的施工。 3在铁路安全保护区内架设、铺设管道、渡槽和电力线路、通信线路、杆塔、油气管线等设施的施工。 4在规定的安全区域内实施爆破作业，在线路隐蔽工程（含通信、信号、电力电缆径路）上作业，影响路基稳定的各种施工。 5在信号、联锁、闭塞、CTC/TDCS、列控等行车设备上的大中修、改造施工。 6影响营业线正常运营的铁路重要信息系统运行环境改造、软硬件平台更新、应用
3、软件变更等施工。 7设置在线路上的安全检测、监控设备的新建、技术改造、大中修及TPDS设备标定施工。,第二章 营业线施工项目,第三条 施工项目 8承载行车通信业务的通信网络调整施工和中断行车通信业务的通信设备施工。本细则中行车通信业务是指列车调度语音通信、无线调度命令信息、无线车次号校核信息以及列控数据等与列车运行相关的信息传送业务和承载列车控制、CTC/TDCS、信号闭塞、5T、牵引供电远动、防灾监控等系统的网络通道。 9线路大中修，路基、桥隧涵大修及大型养路机械施工。 10成段破底清筛、更换钢轨或轨枕，成组更换道岔（含钢轨伸缩调节器），更换轨枕板施工。 11无缝线路应力放散。 12牵引供电
4、变配电设备、电力、接触网技术改造及大修施工。 13车站站台、雨棚、天桥等建筑物、股道（或站台）上方的玻璃幕墙、客运上水和吸污设备、站场供水设施技术改造及大中修施工。 14高速铁路线路、路基、桥隧涵病害整治，冻害整治，更换轨枕（板）及道岔主要部件等施工。 15高速铁路整锚段更换接触线、承力索，更换接触网支柱，隧道内接触网预埋件整治等施工。 16其他影响营业线设备稳定、使用和行车安全的施工。,第二章 营业线施工项目,第四条 维修项目 维修项目是指作业开始前不需限速，结束后须达到正常放行列车条件，并且在维修天窗时间内能完成的项目。高速铁路维修天窗作业项目见附件1，普速铁路维修天窗作业项目见附件2。,
5、第二章 营业线施工项目,附件1： 信号维修（高速）天窗作业项目 一、信号级维修项目 1年度信号联锁关系检查试验（指列入年表的年度联锁关系进路检查试验，不含单项试验）。 2室内、外单套设备更换指成套更换单个轨道区段发送或接收端设备，更换调车信号机机构或配线，室内不涉及软件修改的联锁、列控、CTC工控机更换，更换电源开关箱，道岔锁闭装置部件更换（含KBL80锁闭装置分解、更换锁闭辊轮、更换弹性辊轮等），更换ATP单项设备，室内一次更换20台及以上继电器等。 3.电源屏年检。 4.工电联合整治道岔。 5.配合委外维保单位进行室内列控、信号安全数据网、CTC、防火墙、UPS年度检查、整治工作。 6.室
6、外设备单个道岔牵引点、单个区段、单架信号机综合绝缘不良查找。 7.由多个工区、部门共同进行的较复杂作业。 8.其他由电务段确定的须纳入级维修的项目。,第二章 营业线施工项目,附件1： 信号维修（高速）天窗作业项目 二、信号级维修项目 1道岔转辙设备检修。 2信号机设备检修及显示调整。 3区间、站内轨道电路设备检修。 4信号机械室、中继站、箱式机房内设备检修。 5列控地面设备、CTC/TDCS设备检修。 6. 不更换器材的电源屏年检。 7各种箱盒、贯通地线、光电缆等设备检修。 8室内、外设备整治及零小器材更换（指更换道岔转辙机接点组，轨道电路变压器、扼流变压器、区间调谐匹配单元、空心线圈等）。
7、9.单项设备联锁关系检查试验（指道岔、站内及区间轨道电路、信号机设备单项联锁关系检查）。 10.配合委外维保单位进行空调、消防、融雪装置、厢式机房年度检查、整治工作。 11在天窗内可以完成的其他作业项目。,第二章 营业线施工项目,附件2 信号维修（普速）天窗作业项目 一、信号I级维修项目 1年度信号联锁关系检查试验（指列入年表的年度联锁关系进路检查试验，不含单项试验）。 2室内、外单套设备更换（指成套更换单个轨道区段发送或接收端设备，更换调车信号机机构或配线，室内不涉及软件修改的单个联锁机机笼更换、联锁系统工控机更换，更换电源开关箱、室内一次更换20台及以上继电器）。 3. 更换器材的电源屏年
8、检。 4. 工电联合整治道岔；配合工务更换正线、复式交分、驼峰分路道岔尖轨、基本轨等工电联合整治道岔指道岔某一牵引点及以上数量杆件需拆装的工电联合整治。 5.维修作业中正线4根钢轨及以上的钢轨打眼（含作业区域侵限的备用钢轨打眼）作业。 6.驼峰测长精调。,第二章 营业线施工项目,附件2 信号维修（普速）天窗作业项目 二、信号级维修项目 1道岔转辙设备、轨道电路、信号机、光电缆、贯通地线、各种箱盒等室外信号设备检修。 2信号机械室、箱式机房内设备检修。 3影响道口及车站设备正常运用的设备检修。 4影响驼峰信号设备使用的检修作业。 5. 不更换更换器材的电源屏年检。 6室内、外设备整治及单个设备、
9、零小器材更换。 7CTC/TDCS设备、CTCS-2级列控地面设备检修。 8. 单项设备联锁关系检查试验。 9在天窗内可以完成的其他作业项目。 10.维修作业中正线3根钢轨及以下和侧线钢轨打眼（含作业区域侵限的备用钢轨打眼）作业。 11.高柱信号机、道岔安装装置的去锈、油漆作业。,第三章 营业线施工等级的划分,第五条 高速铁路施工等级分为三级（、级） （一）级施工 1.超出图定天窗时间且需要调整图定跨局旅客列车开行（含确认列车）的大型站场改造、新线引入、全站信联闭改造、CTC中心系统设备及列控系统设备改造、换梁、上跨铁路结构物等施工。 2.中断跨局行车通信业务且影响范围内有图定列车运行的GSM
10、-R核心网络设备施工。 （二）级施工 1.不需要调整图定跨局旅客列车开行（含确认列车）的站场改造、新线引入、全站信联闭改造、CTC中心系统设备及列控系统设备改造、整锚段更换接触线或承力索、换梁、上跨铁路结构物施工。 2.中断跨局行车通信业务且影响范围内没有图定列车运行以及中断本铁路局行车通信业务且影响范围内有图定列车运行的通信网络设备施工。 （三）级施工（信号专业） 除级、级施工以外的各类施工均为级施工，级施工按影响程度分为级重点施工、级一般施工。,第三章 营业线施工等级的划分,1.级重点施工 （1）影响全站或一头咽喉(包括成片联锁区)信联闭或列控设备使用且较复杂的施工。 （2）各种站场改造或
11、联锁关系变更的施工。 （3）涉及联锁条件变更的拆、配线施工。 （4）较复杂的新设备开通或影响既有设备使用的新设备安装施工。 （5）RBC、TSRS、TCC、计算机联锁等地面设备涉及联锁关系变更的软件更新、数据修改，及其他二类（含）以上软件变更的施工。 （6）RBC、TSRS系统核心部件及需要灌装软件的硬件更换。 （7）CTC中心涉及数据库服务器、应用服务器、核心网络设备的主要软件、数据修改；影响调度台及管辖区段多个车站的CTC软件、数据的修改和硬件更换。 （8）信号安全数据网主要网络设备更换、配置修改及网络拓扑结构变更的施工。 （9）道岔（动车段、所二组及以上道岔）大修；电源屏等主要信号设备大
12、修。 （10）一次进行3个及以上的地面应答器、LEU设备更换或报文修改。 （11）影响一头咽喉（区间）及以上的更换干线电缆、电缆箱盒(含地下接续装置)的施工。 （12）较复杂的电源对地绝缘、电缆绝缘不良查找处理。 （13）更换ATP车载设备系统软件并需要进行动态试验的施工。 （14）LKJ数据换装施工。 （15）配合工务更换可动心轨的道岔尖轨、基本轨、心轨。 （16）更换正线道岔转辙机,成套更换可动心轨的道岔安装装置、外锁装置。 （17）其他由电务系统营业线施工协调小组确定的施工。,第三章 营业线施工等级的划分,2.级一般施工 （1）信号系统设备三类软件变更；TCC、CTC、计算机联锁等需要灌
13、装软件但不影响联锁关系的硬件更换。 （2）涉及单个车站（含对应调度台、邻站）的CTC软件、数据的修改。 （3）一次进行3个以下的地面应答器、LEU设备更换或报文修改。 （4）更换ATP车载设备系统软件不需要进行动态试验的施工。 （5）其他影响范围较小、技术不复杂的数据配置修改。 （6）动车段(所)单组道岔大修。 （7）更换侧线道岔转辙机,成套更换非可动心轨的道岔安装装置、外锁装置。 （8）配合工务更换非可动心轨的道岔尖轨、基本轨、心轨。 （9）除级重点施工项目以外的电缆、电缆箱盒(含地下接续装置)更换。 （10）安装或移设信号机，更换列车信号机构或配线。 （11）新增轨旁设备安装施工。 （12
14、）信号机械室内不涉及联锁的改、拆、配线作业。 （13）ATP车载设备各单元软件升级施工。车载设备参数修改（轮径修改除外）或成批更换车载设备硬件模块。 （14）除级重点施工项目以外的其他施工。 3.上述施工项目以外的有关中修项目、专项整治项目由段根据作业影响范围和复杂程度，在实施前明确相应的施工等级，纳入施工进行管理（不得按维修项目进行管理）。,第三章 营业线施工等级的划分,第六条 普速铁路施工等级分为三级（、级） （一）级施工 1.繁忙干线封锁5小时及以上、干线封锁6小时及以上或繁忙干线和干线影响信联闭8小时及以上的大型站场改造、新线引入、信联闭改造、电气化改造、CTC中心系统设备改造施工。
15、2.繁忙干线和干线大型换梁施工。 3.繁忙干线和干线封锁2小时及以上的大型上跨铁路结构物施工。 4.中断繁忙干线6小时及以上或干线7小时及以上且同时中断两站以上行车通信业务的通信网络设备施工。 （二）级施工 1.繁忙干线封锁正线3小时及以上或影响全站（全场）信联闭4小时及以上的施工。 2.干线封锁正线4小时及以上或影响全站（全场）信联闭6小时及以上的施工。 3.繁忙干线和干线其他换梁施工。 4.繁忙干线和干线封锁2小时以内的大型上跨铁路结构物施工。 5.中断繁忙干线4小时以上或干线5小时以上且同时中断两站以上行车通信业务的通信网络设备施工。 大型养路机械维修、清筛，人工处理路基基床，成段更换钢
16、轨和轨枕以及不影响邻线正线行车的更换道岔施工除外。,第三章 营业线施工等级的划分,（三）级施工（信号专业） 除级、级施工以外的各类施工均为级施工，级施工按影响程度分为级重点施工、级一般施工。 1. 级重点施工 （1）影响全站（场）或一头咽喉（包括成片联锁区）信联闭设备使用且较复杂的施工。 （2）各种站场改造或联锁关系变更较大的施工。 （3）信号楼内涉及联锁修改和条件变更的拆、配线施工。 （4）影响一个咽喉及以上信联闭使用的新设备开通施工。 （5）计算机联锁、TCC、驼峰系统软件升级及修改的施工。 （6）TDCS/CTC中心涉及数据库服务器、应用服务器、核心网络设备的主要软件、数据修改；TDCS
17、/CTC中心主要硬件设备更换；影响调度台及管辖区段多个车站的TDCS/CTC软件、数据的修改和硬件更换。 （7）影响范围较大、技术较复杂的TDCS /CTC中心、车站硬件更换或软件数据修改；局部网络拓扑结构的变更。 （8）更换ATP车载设备系统软件并需要进行动态试验的施工。,第三章 营业线施工等级的划分,（三）级施工（信号专业） 除级、级施工以外的各类施工均为级施工，级施工按影响程度分为级重点施工、级一般施工。 1. 级重点施工 （9）一次进行3个及以上的地面应答器、LEU设备更换或报文修改。 （10）驼峰大缓大修。 （11）配合工务提速道岔上道（含转换控制方式发生变化的道岔大修施工，室外单组
18、原位原状大修除外）。 （12）京广、沪昆、广深、京九、焦柳、湘桂、渝怀、石长、广茂线及枢纽站的电源屏大修。 （13）较复杂的电源对地绝缘不良查找。 （14）影响全站（场）或一头咽喉信联闭设备使用的主干电缆（含电缆箱盒和地下接续）更换。 （15）LKJ数据换装施工。 （16）单站更换正线及与正线相关8组以上道岔的转辙机、安装装置、外锁装置；或单次更换正线及与正线相关3组及以上道岔的转辙机、安装装置、外锁装置。 （17）涉及基础吊装的驼峰小缓大修。 （18）其它由电务系统营业线施工协调小组确定为级重点的施工。,第三章 营业线施工等级的划分,（三）级施工（信号专业） 2. 级一般施工 （1）除级重点
19、施工外的其它道岔大修、电源屏大修及主干电缆、电缆箱盒(含地下接续装置)更换。 （2）较复杂的电缆综合绝缘不良查找。 （3）一次进行3个以下的地面应答器、LEU设备更换或报文修改。 （4）更换ATP车载设备系统软件不需要进行动态试验的施工。 （5）TDCS /CTC中心、车站更换影响范围较小、技术不复杂的硬件设备或不涉及软件变更的配置修改。 （6）除级重点施工项目以外的更换或安装转辙机、安装装置、外锁装置、转辙机配线（含蛇管）、转换锁闭器、握柄及导管整治。 （7）不涉及基础吊装的驼峰小缓大修。 （8）信号机械室内不涉及联锁的改、拆、配线作业。 （9）安装或移设信号机，更换列车信号机机构或配线。
20、（10）更换可动心轨道岔尖轨、基本轨、心轨，配合施工引起的钢轨打眼（指线上钢轨打眼、作业区域侵限的备用钢轨打眼）作业。 （11）ATP车载设备各单元软件升级施工,更换ATP单项主要设备。 （12）外单位委托进行的LKJ数据换装施工。 （13）除级重点施工项目以外的其它施工。,第三章 营业线施工等级的划分,3.信号设备中修项目中同一站（场）单次更换3组及以下道岔的转辙机（含安装装置），箱盒、地面应答器、LEU设备更换及箱盒内器材更换，电缆综合绝缘不良查找及影响范围较小（可在维修天窗点内完成的）的中修项目，可在维修天窗点内进行，但必须按照施工项目进行管理，实施时须经段主管领导批准执行。 4.上述施
21、工项目以外的有关中修项目、专项整治项目由段根据作业影响范围和复杂程度，在实施前明确相应的施工等级，纳入施工进行管理（不得按维修项目进行管理）。,第三章 营业线施工等级的划分,第七条 通信专业高速（普速）级施工 除高速（普速）级、级施工以外的各类施工均为级施工，级施工按影响程度分为级重点施工、级一般施工。 1.级重点施工 （1）影响业务使用的GSM-R系统MSC、BSC、GGSN、SGSN设备扩容接入施工和系统软件升级施工。 （2）骨干层传输设备扩容接入及软件版本的升级施工。 （3）影响数据网单套核心节点设备正常使用的施工。 （4）影响业务使用的数字调度主系统主要设备施工和系统软件升级施工。 （
22、5）影响通信设备正常工作的一类机房电源设备施工。 （6）临近运营线路铁塔的新建及拆除。 （7）其他由电务系统营业线施工协调小组确定为级重点的施工。,第三章 营业线施工等级的划分,第七条 通信专业高速（普速）级施工 除高速（普速）级、级施工以外的各类施工均为级施工，级施工按影响程度分为级重点施工、级一般施工。 2.级一般施工 （1）汇聚层传输设备扩容接入及软件版本的升级施工。 （2）不影响业务使用的数字调度主系统设备扩容施工。 （3）影响通信设备正常工作的二类机房电源设备施工。 （4）不影响业务使用的GSM-R系统MSC、BSC、GGSN、SGSN设备扩容接入施工。 （5）影响业务使用的GSM-
23、R系统基站设备扩容施工和系统软件升级施工。 （6）接入层传输设备扩容接入及软件版本的升级。 （7）影响业务使用的数字调度分系统设备施工和系统软件升级。 （8）影响通信设备正常工作的三类机房电源设备施工。 （9）不影响业务使用的GSM-R系统基站设备扩容施工。 （10）在铁路线安全保护区（道床坡脚）内架设、铺设电缆管道、通信光缆、电缆、漏缆（杆路）、综合视频通信设施的作业。 （11）承载行车业务的光电缆的施工。 （12）新设基站、直放站、中继站通信设施施工。 （13） 除级重点施工项目以外的其它各类影响行车通信业务的施工。 3.上述施工项目以外的有关中修项目、专项整治项目由段根据作业影响范围和复
24、杂程度，在实施前明确相应的施工等级，纳入施工进行管理。,第三章 营业线施工等级的划分,第八条 天窗维修等级分为二级（、级） 高速铁路和普速铁路按照作业复杂程度和设备影响范围，天窗维修项目分为级维修和级维修。具体项目等级见附件1、附件2。 第九条 电务类施工、维修项目的等级，施工项目由施工单位在提报施工方案（计划）时初步确定，电务处项目主管科室在审核施工方案（计划）时审定；天窗维修项目由车间在提报维修计划时初步确定，电务、通信段主管部门组织审定；天窗点外作业计划由工区提报，车间审批。,第四章 组织机构及责任,第十条 电务处成立由处长任组长，副处长和总工程师任副组长，各科室负责人和专（兼）职工作人
25、员任组员的电务系统营业线施工协调小组暨天窗修管理领导小组，负责集团公司管内电务系统营业线施工领导和管理工作。信号科负责日常工作，其他科室配备兼职工作人员，负责制定电务系统天窗作业管理制度、作业标准；审批施工方案、施工月计划、施工日计划、施工过渡方案及相应的安全措施；检查、指导电务、通信段按规定、标准作业及日常天窗修管理和考核工作；协调解决天窗修实施中出现的各种问题，确保天窗修顺利实施。 第十一条 各段要成立相应的组织机构，安调科、技术科指定专人具体负责天窗修管理与考核。并根据广铁集团铁路营业线施工安全管理实施细则和本办法，制订本单位营业线施工安全管理实施细则。,第四章 组织机构及责任,第十二条
26、 各段在核定工作量的基础上，汇总提报维修和施工作业计划，并按集团公司批准的计划组织实施，最大程度提高天窗利用率；要及时准确对本段的天窗兑现和利用情况进行统计、汇总、上报、分析、考核。 第十三条 各段将月度天窗修小结于次月3日前报电务处电务调度室和有关科室，主要包括天窗兑现率、利用率、施工延点分析、设备质量分析和有关问题及建议。,第五章 施工方案的编制和审批,第十四条 以电务专业为施工主体或主要配合单位的施工均应编制施工方案。施工方案编制实行模块化，其格式及主要内容如下: 1.工程概况：编制依据，施工内容，主要工程数量。 2施工组织：组织机构、人员及分工。 3施工计划安排：施工步骤，施工条件，施
27、工作业内容、地点和时间、影响范围；设备变化情况；LKJ基础数据修改情况。 4联锁试验方案：人员、分工及职责，联锁试验范围，联锁试验步骤，联锁试验审批表，相关联锁试验表格。（可单独作为附件） 5施工过渡方案：过渡施工作业内容，时间、地点，施工过渡条件；施工过渡联锁试验方案；施工过渡期间应具备的条件和设备状态。 6施工作业安排：施工作业组负责人及成员，施工（作业）内容及施工配合作业内容，施工注意事项。 7施工安全（行车、人身、设备、技术）保障措施和质量保障措施。 8安全风险关键点及控制措施：根据具体施工作业内容，按照风险控制措施的要求制定。 9施工应急处置预案：应急机构、人员及职责，应急响应措施（
28、包括应急工具、材料、交通等）。,第五章 施工方案的编制和审批,第十五条 施工方案的编制和分级审批 1电务专业为施工主体或配合主体的集团级及以上施工方案的编制和审批。 （1）电务段、通信段编制和审批施工方案的规定。 主管领导组织技术科、安调科及有关科室人员编制施工方案，段长组织上述人员召开施工方案会审定, 施工方案连同经段长审批签字加盖公章的施工方案审批表于正式施工前5天报电务处审批。 （2）电务处审批施工方案的规定。 电务专业为施工主体或配合主体的集团级施工方案，由电务处处长组织召开审定会议，主管副处长（总工），项目主管科室负责人和主管工程师、安全科及有关科室人员参加，处长在施工方案审批表上签
29、字后加盖公章。 电务专业为施工主体或配合主体的集团级施工方案，由电务处副处长（总工）组织召开审定会议，项目主管科室负责人和主管工程师、安全科及有关科室人员参加，副处长（总工）在施工方案审批表上签字后加盖公章。,第五章 施工方案的编制和审批,第十五条 施工方案的编制和分级审批 2级重点施工方案的编制和审批。 （1）电务段、通信段编制和审批施工方案的规定。 由段主管科室会同安调科及有关科室制定方案，主管领导组织召开施工方案会审定，报段长批准签字加盖公章, 并按第十八条的规定将须报批的施工方案连同填好的施工方案审批表（见附件6）报电务处主管科室审批。 （2）电务处审批施工方案规定。 由项目主管科室负
30、责组织有关人员审核,主管工程师、科长（副科长）签字。较复杂的涉及多个系统设备的信号设备改造或联锁关系变更较大的施工方案由电务处副处长（总工）组织召开审定会议并在施工方案审批表上签字后加盖公章。其他级重点施工项目由电务处主管科室结合月度施工计划审批。,第五章 施工方案的编制和审批,第十五条 施工方案的编制和分级审批 3级一般施工方案的编制和审批。 由车间组织制定，车间主任组织审定，电务段审批。电务处主管科室结合月度施工计划审批。 4.所有LKJ数据换装施工方案需报电务处备案。机车、动车组车载设备更新改造方案由电务（通信）段技术科制定（影响机车运用的，须会同机务段、动车段相关科室共同制定），报主管
31、领导批准。,第五章 施工方案的编制和审批,第十六条 施工方案由施工主体单位制定，经相关设备管理单位、施工配合单位会签后，连同设备管理单位的配合施工方案（建设项目施工方案应先报项目管理机构预审）一起上报电务处审核。提报的施工方案应包括：施工项目及负责人、作业内容、地点和时间、影响范围、设备变化、LKJ基础数据修改情况、施工方式及流程、施工关键工序用时网络图、施工进度计划与工期、施工配合方案、施工过渡方案、施工组织、施工安全（行车、人身、设备、技术）保障措施和质量保障措施、施工应急处置预案、施工防护办法、列车运行条件、验收安排、施工安全协议书等基本内容。 第十七条 施工安全协议按照广铁集团铁路营业
32、线施工安全管理实施细则规定，由施工单位与设备管理单位、施工配合单位和行车组织单位按施工项目分别签订。各单位在签订施工安全协议前应对施工单位的施工组织方案进行审核，需签订施工安全协议而未签订的不予审批施工方案，严禁施工。,第五章 施工方案的编制和审批,第十八条 须报电务处重点审批的施工方案。 1.电务段须单独报电务处重点审批的施工方案： （1）高速（普速）铁路级、级施工方案； （2）高速铁路级重点施工项目中的1-10项； （3）普速铁路级重点施工项目中的1-10项； （4）多站道岔大修的整体施工方案； （5）电务系统营业线施工协调小组确定须经电务处重点审批的施工方案。 2. 通信段须报电务处重点
33、审批的施工方案： （1）高速（普速）铁路级、级以及级重点施工项目； （2）电务系统营业线施工协调小组确定须经电务处审核的施工方案。,第六章 施工、维修计划的编制与下达,第十九条 各段根据通信信号设备维修、施工作业量大小，合理核定作业时间和天窗次数，均衡安排各区间、站（场）通信信号设备的维修和施工作业。 LKJ数据换装作业计划，由电务段根据集团公司换装电报要求，在施工方案中明确。 机车、动车组车载设备更新改造施工计划纳入施工方案中明确，由机务段、动车段根据机车、动车组运用和维修情况，一并纳入扣车计划执行，不再纳入营业线施工、维修计划的编制与下达范围。 第二十条 年度轮廓施工计划的编制。各段于每年
34、11月20日前向集团公司电务处提报次年通信信号设备大、中修及技术改造的年度轮廓施工计划，经电务处汇总后于11月底前提报给运输处。 第二十一条 月度施工计划的编制、申报、下达。各段组织相关科室（部门）召开月度施工方案会，明确施工项目和内容，制订安全措施，统一安排，指定专人负责编制次月施工计划。 段于每月16日前通过“施工信息管理系统”向电务处提报次月施工计划（含跨局通信网），电务处对段提报的月度计划进行审核并通过后，于每月18日18：00前通过 “施工信息管理系统”向运输处提报施工申请计划。申请计划经运输处审核通过并经主管运输副总经理批准后以文件下发到各段执行。,第六章 施工、维修计划的编制与下
35、达,第二十二条 施工日计划的编制、下达。各段必须在施工前3日将日计划报集团电务调度室，电务调度审核后，于施工前2日9：00前向调度所施工调度室提报日计划，施工调度室审核批准后于施工前1日12:00前下达。 第二十三条 高速铁路维修日计划的编制、下达。各段必须在维修作业前3日将日计划报集团电务调度室，电务调度审核后，于维修作业前2日9：00前向调度所施工调度室提报日计划，施工调度室审核批准后于维修作业前1日12:00前下达。,第六章 施工、维修计划的编制与下达,第二十四条 施工计划编制、下达的规定和要求 1. 对施工组织复杂、工期长、对运输影响较大的施工，在提报月度施工计划的同时，应将施工方案及
36、有关配合施工方案一同提报到电务处进行审核，施工方案未审核或审核未通过均不得纳入月度施工计划。 2.未纳入月度施工计划的施工项目原则上不准进行施工。特殊情况必须施工时，每月受理两次补充计划（中下旬）。由电务、通信段提出施工申请,制定安全措施，按月度施工计划的提报要求通过“施工管理信息系统”提报施工补充计划。 电务处分别于每月5日、15日前汇总审查（建设项目施工计划应先报项目管理机构预审）中旬、下旬的补充计划，并逐一说明补报计划的原因，由处长（副处长）签字同意并报集团公司分管运输副总经理（总调度长）批准后，于每月7、17日前提交运输处安排。 3. 月度施工计划原则上不准变更。特殊情况必须进行调整时
37、，各段须提前5天向集团公司电务处和运输处提出书面申请，由运输处调整施工计划。涉及LKJ基础数据变化的施工日期不得提前。纳入月度施工计划的施工项目原则上不准停止施工。 4. 日计划内容要明确作业项目、日期、线别、区间、内容、条件（影响范围、时间）、施工负责人及需要说明的事项。电务、通信段每日16：00分前须将调度所施工台批准的次日施工计划通知车间、班组。,第六章 施工、维修计划的编制与下达,第二十四条 施工计划编制、下达的规定和要求 5. 段必须周密、科学安排月度天窗修作业计划，在提报的天窗修计划中，必须明确施工或维修工作量，精心组织施工，保质保量完成作业计划。天窗修作业计划公布后，在实施中不得
38、随意变动。确实需要变动，须加强与各有关单位间的协调配合。 6.涉及骨干传输网、骨干数据网、GSM-R核心网等网络设备停机要点施工，通信段每月3日前编制下月施工要点计划（含施工方案），经电务处通信科审批后每月6日完成审批，并通过通信中心运维管理系统向通信中心提报次月通信网停机计划申请，每月25日前将铁路局下达的次月（全部）通信月度施工计划（电子版）抄报通信中心调度备案。 7.不影响行车通信业务和不属于邻近营业线的施工项目，由通信段组织实施完成，影响其它非行车通信业务时提前发电报告知相关单位。 8. 机车、动车组车载设备维修结合机车、动车组的计划修理周期进行，纳入年月表管理，不再另行制定维修计划，
39、维修项目按相关检修规程执行。 第二十五条 维修计划的编制与下达 段应加强维修计划的编制和审核，严格按照广铁集团铁路营业线施工安全管理实施细则有关规定执行。,第七章 电务集中修组织实施,第二十六条 电务集中修是集中调配人员、材料，集中利用垂直天窗时间，集中完成一条线的信号设备的重点整治工作，有利于提高施工效率和质量，有利于减少施工对运输的整体影响。 1.电务处负责协调相关部门落实集中修总体施工方案和计划，检查、督促、指导电务段开展集中修工作。 2.电务段加强组织领导。各段负责人要亲自组织、布置集中修的全面工作；主管领导全面负责，制定整治方案，落实人员和材料准备，重点盯控；包保领导和包保干部参加现
40、场整治，做好质量任务把关和安全盯控工作。 3. 电务段成立专业整治队伍。各电务段以车间为主体，统筹安排，调集设备整治经验丰富、业务能力强的人员组成集中整治队。集中修由车间组织实施，电务段安排专业技术人员参加。 4. 电务段做好设备整治前调查工作，合理制订整治项目；根据整治方案，及时备好所需材料；做好预想，随时应对整治过程中新发现的设备缺陷。 5. 电务段做好集中整治计划的编制、审核、提报和组织实施工作，严格按审批通过的计划提报及实施。 6. 电务段加强检查盯控，做好安全防范工作。段领导和各级干部要加强对设备整治工作的盯控、检查、指导，每个整治小组必须有段领导或专业干部负责把关盯控，协调解决有关
41、问题。段要根据整治内容制定细化技术及作业安全措施，严格执行天窗修制度，认真落实各项安全措施，把好设备开通试验和场地清理的列车放行关，确保行车和人身安全。,第八章 跨局通信施工,第二十七条 中断跨局行车通信业务及需要其他铁路局配合的跨局通信施工，施工总体方案由电务处通信科负责组织编制、审核。 跨局通信施工方案制定程序：电务处通信科以书面形式，向受施工影响的铁路局电务处函告施工方案；需其他铁路局配合施工时，电务处通信科还须向施工配合铁路局电务处函告施工方案以及需要配合的施工项目、时间等内容。 受施工影响时，电务处通信科在收到施工通知函后5天内会同相关部门，对集团公司管内施工受影响范围、时间及施工影
42、响区段运输调整方案（或行车通信方式调整方案）等事项进行书面回函确认并附管内功能验证方案。 需集团公司施工配合时，电务处通信科在收到施工通知函后5天内，对施工配合项目、时间进行书面回函确认并附管内配合施工方案。 第二十八条 跨局通信施工的等级，由电务处通信科按照施工等级划分规定分别审定。,第八章 跨局通信施工,第二十九条 中断跨局行车通信业务施工的施工计划（包括施工配合铁路局和受施工影响铁路局相关内容），由电务处通信科组织编制、审核，报运输处，经集团公司分管通信、运输副总经理签认同意，报中国铁路总公司运输局审批。施工日计划应经电务处电务调度与施工配合铁路局、受施工影响铁路局通信部门相互联系、确认
43、后，根据施工计划分别向本铁路局调度所申请。 配合外局中断跨局行车通信业务施工的施工计划，由施工申请铁路局编制，电务处通信科组织编制配合计划、运输处确认，经集团公司分管通信、运输副总经理签认同意，交施工铁路局报中国铁路总公司运输局审批。施工日计划应经电务处调度与施工申请铁路局、受施工影响铁路局通信部门相互联系、确认后，根据施工计划向集团公司调度所申请。 受外局施工影响中断跨局行车通信业务施工的施工计划，由施工申请铁路局编制，电务处通信科、运输处确认，经集团公司分管通信、运输副总经理签认同意，交施工铁路局报中国铁路总公司运输局审批。施工日计划应经电务处电务调度与施工申请铁路局、施工配合铁路局通信部
44、门相互联系、确认后，根据施工计划向集团公司调度所申请。 第三十条 中断跨局行车通信业务的施工，施工申请铁路局、施工配合铁路局、受施工影响铁路局通信段应同时在本铁路局进行施工登销记。 第三十一条 施工开始、结束、延点、停止施工等情况，由施工申请铁路局通信段与相关铁路局通信部门联系、协调后按规定办理。,第九章 邻近营业线施工,第三十二条 邻近营业线施工分为A、B、C三类。电气化铁路接触网支柱外侧2米（接触网支柱外侧附加悬挂时在附加悬挂外2米，有下锚拉线地段时在下锚拉线外2米）、非电气化铁路信号机立柱外侧1米范围称为营业线设备安全限界。 1邻近铁路营业线进行以下影响营业线设备稳定、使用和行车安全的工
45、程施工，列为A类施工，必须纳入集团公司月度施工计划。 （1）吊装作业时侵入营业线设备安全限界的施工。 （2）架设或拆除各类铁塔、支柱及接触网杆等在作业过程中侵入营业线设备安全限界的施工。 （3）开挖路基、路基注浆、基桩施工等影响路基稳定的施工。 （4）需要对邻近的营业线进行限速的施工。 2邻近营业线进行以下可能因翻塌、坠落等意外而危及营业线行车安全的工程施工，列为B类施工。B类施工应设置防护设施，防护方案应根据其可能影响的设备，电务类施工项目报电务处主管科室审批后，才能准许其施工；确不能设置防护设施时纳入集团公司月度施工计划。影响营业线设备稳定、使用和行车安全的防护设施设置必须纳入集团公司月度
46、施工计划。 （1）使用高度或作业半径大于吊车至营业线设备安全限界之间距离的吊车吊装作业。 （2）影响铁路通信杆塔、通信基站、信号中继站、箱式机房及供电铁塔、支柱等基础稳定的各类施工。 （3）邻近营业线进行现浇梁、钢板桩、钢管桩、搭设脚手架、膺架等施工的设备和材料翻落后侵入营业线设备安全限界的施工。 （4）营业线路堑地段有可能发生物体坠落，翻落侵入营业线设备安全限界的施工。,第九章 邻近营业线施工,第三十二条 邻近营业线施工分为A、B、C三类。电气化铁路接触网支柱外侧2米（接触网支柱外侧附加悬挂时在附加悬挂外2米，有下锚拉线地段时在下锚拉线外2米）、非电气化铁路信号机立柱外侧1米范围称为营业线设
47、备安全限界。 3邻近营业线进行以下可能影响铁路路基稳定、行车设备使用安全的施工，列为C类施工。 （1）铲车、挖掘机、推土机等施工机械作业。 （2）开挖基坑、降水和挖孔桩施工。 （3）邻近供电、通信、信号电（光）缆沟槽及供电支柱、通信信号杆塔（箱盒、通话柱）10米范围内的挖沟、取土、路基碾压等施工。 （4）绑扎钢筋、安装拆除模板等未侵入营业线设备安全限界的施工。 （5）路基填筑或弃土等施工。 4其他影响或可能影响营业线设备稳定、使用和行车安全的邻近营业线施工，电务类施工项目由电务处主管科室按上述原则界定类别。,第九章 邻近营业线施工,第三十三条 邻近营业线A类及B类纳入集团公司月度施工计划的施工
48、按营业线施工有关规定执行。邻近营业线B类不纳入集团公司月度施工计划的施工以及C类施工由集团公司编制邻近营业线施工安全监督计划。 第三十四条 加强邻近营业线施工的现场检查、监督和考核。 1邻近营业线施工不纳入集团公司施工计划的B类施工以及C类施工的施工安全协议书由施工单位与电务、通信段按施工项目分别签订。 2电务处主管科室应对邻近营业线施工方案、安全措施、影响范围、施工组织等进行严格审查、把关。 3邻近营业线的各类施工均应设置现场防护员，其中纳入“邻近营业线施工安全监督计划”的项目施工时，电务、通信段应同时设置驻站联络员。 4电务、通信段成立邻近营业线施工安全监督小组，由本单位派员组成，安全监督
49、组负责对本单位范围内所有邻近营业线施工进行监督把关，要加强日常监督，对具体施工项目重点抽查，定期总结分析邻近营业线施工安全情况，确保行车设备安全。 施工安全监督组负责编制月度安全监督检查计划，组织对施工安全监督人员培训，并对工作业绩进行考核，于每月3日前形成安全监督工作小结报电务处主管科室，由电务处形成本部门安全检查小结报集团公司安全监察室。,第九章 邻近营业线施工,第三十四条 加强邻近营业线施工的现场检查、监督和考核。 5施工安全监督检查工作要求 （1）各级施工安全监督检查人员要集中主要精力，开展施工安全监督检查工作。各施工安全监督组要按照工作职责及要求，制定细化方案，明确人员分工及职责，确保各项监督检查工作有计划、按步骤开展。 （2）各施工安全监督组应全面掌握施工单位作业进度和安排情况，突出重点，找准关键，有针对性地开展施工安全监督检查工作，并编制每日施工安全监督计划。各施工安全监督组组员每次施工监控必须有工作写实。 （3）电务、通信段应积极配合
