1、高速公路施工交通安全管理,高警局衡阳支队交管科,2015年11月,主要内容,高速公路施工区交通事故典型案例,1,高速公路施工安全管理流程,2,相关标准、规程,3,交通组织案例分析,4,一、高速公路施工区交通事故典型案例,1.1 安徽宁芜高速6.26事故 2015年6月26日14时50分许，安徽省马鞍山市天马旅游客运有限公司驾驶人沙涛驾驶皖E02457号大型普通客车（核载35人，实载36人，其中有1名儿童），自南向北行驶至宁芜高速公路69公里加270米处半幅通行施工路段，向左变更车道时失控冲破左半幅车道中央分隔对向车流的防撞隔离墩，车身打横撞向高速公路左侧护栏，适遇对向由江西省宜春市驾驶人蔡玉龙
2、驾驶的赣CB4035号重型仓栅式货车行至该处，货车在向右避让制动过程中，左前部与客车右后部相撞，客车向左侧翻后被货车推行约10米，造成两车共计12人死亡、26人受伤。事发时正在下雨。,安徽宁芜高速6.26事故照片,1.2 山西五保高速7.29事故 2015年7月29日18时50分，两台重型半挂车行驶至五保高速公路山西忻阜段施工路段时发生碰撞后共同向前推移，并撞入正在该路段施工作业的人群;随后，第三台重型半挂车行驶至该路段，因制动失效，与三台小型载客汽车发生碰撞后，冲入前一起事故现场。2起事故共造成9人死亡，2人受伤。 施工现场存在交通安全警示提示、安全防护设置不符合相关标准等问题。,山西五保高
3、速7.29事故照片,1.3 新塘9.28事故 2015年09月28日11时，郑从洲驾驶湘DX8128小型轿车由南往北行驶至京港澳高速公路1608km+25m处，与养护作业人员、中央隔离护栏相撞，造成一名养护作业人员经抢救后无效死亡。,1.3 新塘9.28事故 此次事故中湖南恒利建筑工程有限公司在养护作业时未按照公路养护安全作业规程（JTGH30-2015）的规定设置施工路段警告和限速标志，未规范设置安全防护设施划，新塘大队依法认定其负事故次要责任。,2.1 施工行政许可流程,二、高速公路施工安全管理流程,施工审批工作要严格按照衡阳高速公路施工交通安全行政许可审批工作规程（试行）执行。 根据影响
4、辖区范围、施工期限和交通安全影响等不同情况，由大队、支队按照相应的权限进行审批、备案。 要求： 加强组织领导 提高认识，明确责任 加强联络沟通 互通信息，及时处理 加强后勤保障 安全防护，物资储备,衡阳支队 施工行政许可流程图,当场或在5日内制作行政许可申请材料补正告知书,受理之日起20日内作出准否施工许可的决定。20日内不能作出决定的，经支队长批准，可延长10日。,当场或在5日内制作行政许可申请材料补正告知书,2.1.1 施工方提交申请的资料： 1.申请施工报告 2.道路施工交通安全许可申请表 3.施工项目的批准、许可文件 4.施工组织、交通组织方案、应急预案 5.施工单位的资质证明 6.安
5、全施工责任承诺书 7.需占用、挖掘、跨越、穿越公路的情况报告,2.1.2 施工申请不予受理的情形： 1.未经路政部门施工许可 2.申请资料不全 2.对因在辖区出现安全事故纳入黑名单的单位和企业,2.1.3 撤销施工行政许可的情形（经支队长同意）： 1.存在严重施工问题影响安全的 2.经下达整改通知书后仍不整改的,2.2 施工方安全管理流程,施工方 安全管理流程图,2.3 施工期间交通组织管理流程,1）交通组织管理措施 主要路段上标志、标线、隔离设施、太阳能频闪灯、LED提示板等设计；交通管理措施包括路段上禁止驶入、禁止超车、遇堵塞应急分流等；详细确定设施地点位置的分布、设施类别、型式、数量等。
6、 2）交通组织管理的优化、评估 通过对路面状况、交通流量状况等实际情况，对交通管理措施实施后所研究路段的道路服务水平进行重新评价（如采取借道通行后路面正常通行的通过量，超过此流量会引起堵塞、开口区通行是否顺畅等）。 3）方案实施后的验证 方案经专家论证与上级领导批准后实施，实施后的一段时间里要组织相关的交通调查，比较分析方案实施效果，不符合事实之处进行微调，同时也为今后管理工作提供经验。,三、相关标准、规程,我们要学习的相关国家标准和行业标准主要有: （1）公路养护安全作业规程（JTG H30-2015） （2）道路交通标志和标线（GB 5768-2009） （3）公路临时性交通标志（GB/T
7、 28651-2012） （4）公路交通标志和标线设置规范（JTG D82-2009）,特别是2015年6月1日开始实施的新公路养护安全作业规程（JTGH30-2015）对公路养护施工控制区布置作出了详细要求，各单位要严格按照相关标准进行施工区布置、人员安排。,3.1 作业控制区,长期（24h）和短期(424h)养护作业应布置警告区、上游过渡区、纵向缓冲区、工作区、下游过渡区、终止区；临时（30min4h）养护作业控制区布置可在长、短期养护作业基础上减小区段长度；移动养护作业控制区可仅布置警告区和工作区，警告区长度可减小。,3.1.1 养护作业区限速规定,3.1.2 警告区长度规定,3.1.3
8、 上游过渡区长度规定,3.1.4 缓冲区长度规定,3.1.5 工作区长度规定,1.除借用对向车道通行的施工外，工作区最大长度不宜超过4KM； 2.借用对向车道通行的施工，工作区长度应根据中央分隔带开口间距和实际养护作业而定，工作区最大长度不宜超过6KM。当中央分隔带开口间距大于3KM时，工作区最大长度应为一个中央分隔带开口间距。,3.1.6 下游过渡区长度不宜小于30M,3.1.7 终止区长度不宜小于30M,3.2 公路施工安全设施,3.2.1 安全设施分类,各类安全设施的形状、颜色和尺寸应符合现行道路交通标志和标线（GB5768）的有关规定，具体如下：,60cm*120cm,50cm*100
9、cm,80cm*100cm,110cm*100cm,140cm*100cm,线宽15 cm,标志、标牌的设计和布置应坚持以人为本的原则。在满足规范要求的前提下，施工现场安全设施的设置应规格统一、清晰醒目、科学合理，便于驾驶人员识别和遵守。标志、标牌应合理放置、正确维护，对失去可辨认性的标志、标牌应迅速替换同类安全设施如交通锥反光膜的级别和新旧程度应尽量保持一致。,交通锥布设间距不宜大于10m,其中上游过渡区和工作区布设间距不宜大于4m； 防撞桶、水马灌水或灌沙不应小于其内部容积的90% 警示频闪灯宜布设在需加强警示的区域，宜为黄蓝相间的警示频闪灯（黄色）。,3.2.2 安全设施布设要求,3.3
10、 作业控制区布置,3.3.1 四车道高速公路封闭内侧车道 安全设施： 施工距离标志 施工长度标志 （解除）60、80公里限速标志 （解除）禁止超车标志 导向标志/闪光箭头 警示频闪灯 附设警示灯的路栏 交通锥/防撞墙/隔离墩 车道数减少标志 夜间照明设施,3.3.2 四车道高速公路封闭外侧车道 安全设施： 施工距离标志 施工长度标志 （解除）60、80公里限速标志 导向标志/闪光箭头 警示频闪灯 附设警示灯的路栏 交通锥/防撞墙/隔离墩 车道数减少标志 夜间照明设施,3.3.3 四车道高速公路封闭路肩 安全设施： 施工距离标志 施工长度标志 （解除）80公里限速标志 附设警示灯的路栏 交通锥/
11、防撞墙/隔离墩 夜间照明设施,3.3.4 六车道高速公路封闭内侧车道 安全设施： 施工距离标志 施工长度标志 （解除）60、80公里限速标志 （解除）禁止超车标志 导向标志/闪光箭头 警示频闪灯 附设警示灯的路栏 交通锥/防撞墙/隔离墩 车道数减少标志 夜间照明设施,3.3.5 六车道高速公路封闭外侧车道 安全设施： 施工距离标志 施工长度标志 （解除）60、80公里限速标志 （解除）禁止超车标志 导向标志/闪光箭头 警示频闪灯 附设警示灯的路栏 交通锥/防撞墙/隔离墩 车道数减少标志 夜间照明设施,3.3.6 借用对向车道通行的高速公路养护作业 借用对向车道通行的养护作业，应结合中央分隔带开
12、口位置，利用靠近养护作业一侧的车道通行，双向车道都应布置作业控制区。借用车道双向通行分隔宜采用带有链接的车道渠化设施，并应在前一出口或平面交叉口布设长大车辆绕行标志。,3.3.6 借用对向车道通行,3.3.7 立交入口匝道附近（1） 警告区长度不宜小于300m，匝道长度小于警告区最小长度时，作业控制区最前端的交通标志应布设在匝道入口处。 安全设施： 施工距离标志 （解除）60、80公里限速标志 导向标志/闪光箭头 警示频闪灯 附设警示灯的路栏 交通锥/防撞墙/隔离墩 车道数减少标志 夜间照明设施,3.3.8 立交入口匝道附近（2） 警告区长度不宜小于300m，匝道长度小于警告区最小长度时，作业
13、控制区最前端的交通标志应布设在匝道入口处。 安全设施： 施工距离标志 （解除）60、80公里限速标志 警示频闪灯 附设警示灯的路栏 减速让行标志 交通锥/防撞墙/隔离墩 夜间照明设施,3.3.9 立交出口匝道附近（1） 安全设施： 施工距离标志 （解除）60、80公里限速标志 车道数减少标志 出口指示标志 警示频闪灯 附设警示灯的路栏 交通锥/防撞墙/隔离墩 夜间照明设施,3.3.10 立交出口匝道附近（2） 安全设施： 施工距离标志 （解除）60、80公里限速标志 导向标志/闪光箭头 出口指示标志 警示频闪灯 附设警示灯的路栏 交通锥/防撞墙/隔离墩 夜间照明设施,3.3.11 立交匝道单车
14、道上封闭路肩 安全设施： 施工距离标志 导向标志/闪光箭头 附设警示灯的路栏 交通锥/防撞墙/隔离墩 夜间照明设施,当进行公路施工作业时，应顺着交通流方向设置安全设施，当作业完成后，应逆着交通流方向撤除为施工作业而设置的有关安全设施。,安全设施设置和拆除基本流程,3.4 作业控制区拆除,四、交通组织案例分析,4.1 南岳高速公路衡东南互通跨既有衡炎高速项目 2014年7月湖南省鑫安交通设施交通分流有限公司承接南岳高速公路衡东南互通跨既有衡炎高速项目的交通组织分流工作以来，在施工路段发生了8起交通事故。据统计，2014年7月26日至2015年1月26日，泉南高速760公里的施工区域内发生了8起交
15、通事故，造成1人死亡、6人受伤和100多万元的经济损失。 湖南省鑫安交通设施交通分流有限公司在交通组织作业中存在一系列问题，具体如图例。,4.2 怀邵衡铁路站前工程跨南岳高速特大桥项目 跨南岳高速特大桥位于衡阳市衡阳县松木乡灵官庙村，主要上跨107国道、南岳高速、村道、谷地及山坡。跨南岳高速特大桥DK309+815.5相交于南岳高速公路K30km+700m，与南岳高速公路相交角度为28。 项目施工主要分为四个阶段： 第一阶段封闭南岳往石鼓（北往南）方向应急车道；第二阶段首先占用双向快车道和一半行车道，再占用双向应急车道和一半行车道；第三阶段首先往南单幅路面双向通行，再是往北单幅路面双向通行；第四阶段首先占用双向应急车道和快车道部分路面，再是往南单幅路面双向通行，最后是往北路面单幅双向通行。,缺少施工长度标志,解除限速标志应在终止区外，与解除禁止超车对称设置,用图形组合标志,谢 谢！ 有不足之处，请批评指正,
