1、我国的分我国的分配政策配政策我国个人分配的制度与政策我国个人分配的制度与政策我国国家收入的分配我国国家收入的分配国家的财政收入与支出国家的财政收入与支出 据最新统计数据显示，鄞州区据最新统计数据显示，鄞州区1-10月的月的财政一般预算收入财政一般预算收入突突破破100亿元大关，达到亿元大关，达到100.01亿元，鄞州经济实力实现了历史性亿元，鄞州经济实力实现了历史性跨越，与萧山双双成为浙江省首批财政一般预算收入超百亿县。跨越，与萧山双双成为浙江省首批财政一般预算收入超百亿县。同时，鄞州区也成为全国百强县（市、区）中第八个财政超百亿同时，鄞州区也成为全国百强县（市、区）中第八个财政超百亿县。县。
2、 近年来，鄞州全区上下坚持以科学发展观统领全局，紧紧围近年来，鄞州全区上下坚持以科学发展观统领全局，紧紧围绕绕“创现代化强区、建生态型鄞州创现代化强区、建生态型鄞州”目标，立足自主创新，大力目标，立足自主创新，大力实施竞争力提升、新农村建设、和谐区创建三大行动纲领，国民实施竞争力提升、新农村建设、和谐区创建三大行动纲领，国民经济持续保持稳定、快速、健康发展。经济实力连年跃上新台阶，经济持续保持稳定、快速、健康发展。经济实力连年跃上新台阶，地区生产总值年均增长地区生产总值年均增长15左右，财政收入年均增速更是高达左右，财政收入年均增速更是高达33以上，鄞州财政收入自以上，鄞州财政收入自1999年
3、首次突破年首次突破10亿元，我区财政亿元，我区财政收入收入“蛋糕蛋糕”越做越大，一年迈上一个新台阶，一年跨出一大步，越做越大，一年迈上一个新台阶，一年跨出一大步，仅用仅用8年时间财政收入就突破百亿大关，财政实力的日益增强为年时间财政收入就突破百亿大关，财政实力的日益增强为鄞州经济实现又好又快发展提供了更为有力的财力保障。鄞州经济实现又好又快发展提供了更为有力的财力保障。自学探究自学探究 什么是财政？国家为什么需要财政？它的什么是财政？国家为什么需要财政？它的本质是什么？本质是什么？ 什么是国家的预算和决算？什么是国家的预算和决算？ 什么是财政收入？来源有哪些？影响的因什么是财政收入？来源有哪些
4、？影响的因素是什么？为什么？素是什么？为什么？ 什么财政支出？具体用途是什么？什么财政支出？具体用途是什么？ 财政收支对比关系有哪几种状态？最理想财政收支对比关系有哪几种状态？最理想的状态是什么？的状态是什么？ 财政是财政是国家的收入和支出国家的收入和支出。财政的本质是一种分配关系。财政的本质是一种分配关系。 如何实现国家财政收支？如何实现国家财政收支？政府提出经过政府提出经过法定程序审查批准法定程序审查批准的国家的国家年度年度收支收支计划就称作计划就称作国家预算国家预算上一年度国家预算执行结果的会计报告，称作上一年度国家预算执行结果的会计报告，称作国家决算国家决算。一一.做大做强经济基础，做
5、大做强经济基础，切实抓好收入征管切实抓好收入征管，促进，促进财政收财政收入持续稳定增长入持续稳定增长。一是坚持促进发展不动摇，扶持自主创新，推进产业结构一是坚持促进发展不动摇，扶持自主创新，推进产业结构调整升级，推动一、二、三产业协调发展，努力培植财源。调整升级，推动一、二、三产业协调发展，努力培植财源。二是在大力支持经济发展、做大经济二是在大力支持经济发展、做大经济“蛋糕蛋糕”的基础上，的基础上，依法加强税收征管，做到应收尽收，防止跑冒滴漏。依法加强税收征管，做到应收尽收，防止跑冒滴漏。三是三是进一步加强非税收入管理，继续深挖非税收入的增收潜力。进一步加强非税收入管理，继续深挖非税收入的增收
6、潜力。1.1.财政的含义财政的含义2.2.财政收入的几个来源：财政收入的几个来源：税收税收是财政收入的是财政收入的主要来源主要来源。 有人认为财政收入越多越好，有人认为财政收入越多越好，你是怎么看的？你是怎么看的？二二. .认真落实认真落实“五个统筹五个统筹”，科学合理安排科学合理安排财政支出财政支出，推进和谐社会建设推进和谐社会建设。 一是一是严格支出管理严格支出管理，狠抓勤俭节约，重点压缩会议费、，狠抓勤俭节约，重点压缩会议费、招待费等支出。二是大力招待费等支出。二是大力扶持镇街扶持镇街经济发展经济发展，足额保，足额保证社会主义新农村建设经费，扎实证社会主义新农村建设经费，扎实推进新农村建
7、设推进新农村建设。三。三是加快是加快完善社会保障体系完善社会保障体系，切实做好城乡低保工作。四，切实做好城乡低保工作。四是加快是加快社会事业发展社会事业发展，深化义务教育经费保障机制改革，深化义务教育经费保障机制改革，加快发展文化产业，加大公共体育设施投入。加快发展文化产业，加大公共体育设施投入。 1.1.财政支出的含义：财政支出的含义：收入收入=支出支出财政收支平衡财政收支平衡支出支出收入收入收入收入支出支出财政结余财政结余财政赤字财政赤字 财政支出财政支出 略有节余略有节余财政收入财政收入 财政支出财政支出 略有赤字略有赤字 赤字意味着要靠借债过日子，有可能导致物赤字意味着要靠借债过日子，
8、有可能导致物价上涨，可能引发通货膨胀。价上涨，可能引发通货膨胀。必须把财政赤字控必须把财政赤字控制在一定范围之内制在一定范围之内 。水调歌头游泳毛泽东才饮长沙水，又食武昌鱼。万里长江横渡，极目楚天舒。不管风吹浪打，胜似闲庭信步，今日得宽馀。子在川上曰：逝者如斯夫！风樯动，龟蛇静，起宏图。一桥飞架南北，天堑变通途。更立西江石壁，截断巫山云雨，高峡出平湖。神女应无恙，当惊世界殊。三峡大坝航拍图三峡大坝航拍图春光明媚的三峡大坝春光明媚的三峡大坝三峡大坝泄洪闸打开泄洪三峡大坝泄洪闸打开泄洪(远眺远眺)三峡大坝泄洪闸打开泄洪三峡大坝泄洪闸打开泄洪(近视近视) 三峡机组满负荷发电后，每三峡机组满负荷发电后
9、，每台机组满发每天的收益就有台机组满发每天的收益就有420万元，每秒钟就能创收万元，每秒钟就能创收48.6元。元。从生态角度说，三峡工程本身就从生态角度说，三峡工程本身就是一项环保工程，作为清洁能源，是一项环保工程，作为清洁能源，它相当于每年为国家节约它相当于每年为国家节约5000万万吨燃煤。吨燃煤。 国家修建三峡大坝的资金体现财政国家修建三峡大坝的资金体现财政的哪项支出？的哪项支出？第八课第二框 财政的巨大作用天天 路路国家为何要国家为何要大力改善基大力改善基础设施，目础设施，目的何在？国的何在？国家又是怎样家又是怎样达到目的？达到目的？国家财政能促进经济平稳运行国家财政能促进经济平稳运行（
10、1）经济增长滞缓时，实行积极的财政政策：（2）经济过热时，采取紧缩性财政政策。3.3.财政可以促进经济社会的发展财政可以促进经济社会的发展（1 1）经济结构合理与优化；）经济结构合理与优化；（2 2）科技进步与人才培养。）科技进步与人才培养。经经 济济 滞滞 缓缓需求不足，通需求不足，通货紧缩，物价货紧缩，物价下跌，企业投下跌，企业投资萎缩，失业资萎缩，失业增加。增加。扩张性财政政策扩张性财政政策增加经济建设支出增加经济建设支出减少税收减少税收刺激总需求，实现总需求刺激总需求，实现总需求与总供给基本平衡，促进与总供给基本平衡，促进经济平稳运行。经济平稳运行。总总供供给给经经 济济 过过 热热需
11、求过旺，供给需求过旺，供给不足，通货膨胀，不足，通货膨胀，物价全面、持续物价全面、持续上涨。上涨。紧缩性财政政策紧缩性财政政策减少财政支出减少财政支出增加税收增加税收抑制总需求，实现总需求抑制总需求，实现总需求与总供给基本平衡，促进与总供给基本平衡，促进经济平稳运行。经济平稳运行。神六发射耗资9亿元 随着经济发展，国家财政中科教文卫支出随着经济发展，国家财政中科教文卫支出的比重不断上升。今年的比重不断上升。今年1至至8月，全国财政支出月，全国财政支出中，科教文卫支出增加中，科教文卫支出增加465亿元，增长亿元，增长13.8% 。（二）人民生活有保障（二）人民生活有保障1. 1.财政是巩固国家政
12、权的物质保证财政是巩固国家政权的物质保证年、年中国国内生产总值（）分别为、亿元人民币。年、年中国年度国防费分别为、亿元人民币，年中国年度国防费预算为亿元人民币。 _2004年中国的国防年中国的国防白皮书白皮书 轰六（轰六（B6）中程轰炸机）中程轰炸机21世纪中国核攻击潜艇世纪中国核攻击潜艇中国的潜射弹道导弹中国的潜射弹道导弹财政是巩固国家政权的物质保证财政是巩固国家政权的物质保证行政执法行政执法 2 2、财政是建立和完善社会公共服务体系、财政是建立和完善社会公共服务体系的物质保证。的物质保证。 3 3、财政是实现收入公平分配、健全社会、财政是实现收入公平分配、健全社会保障体系、改善人民生活的物
13、质保证。保障体系、改善人民生活的物质保证。我国的社会保障主我国的社会保障主要包括哪些内容？要包括哪些内容？中国新型社保体系工程启动中国新型社保体系工程启动从2005年开始，下岗的国有企业职工将直接享受失业保险保障，有着中国特色的名词“下岗”将被“失业”取代。而职工退休后也将不再为由于企业效益不好领不到养老金发愁，直接由养老保险基金支付养老金制度将使他们真正实行“老有所养”。优化优化资源配置资源配置促促 进进经济运行经济运行提供基础经济协经济协调发展调发展完善公共服务完善公共服务健全社会保障健全社会保障改善人民生活改善人民生活国家国家政权巩固政权巩固物质保证物质保证二、财政的巨大作用财政能促进经
14、济平衡运行；财政能促进经济平衡运行；3.3.财政促进经济社会持续协调发展。财政促进经济社会持续协调发展。1. 1.财政是巩固国家政权的物质保证财政是巩固国家政权的物质保证2. 2.财政是建立和完善社会公共服务体系的物质保证财政是建立和完善社会公共服务体系的物质保证（一）、集中力量办大事（二）、人民生活有保障 1.我国曾连续连续我国曾连续连续4年累计年累计5 100亿元长期国债的投人，使我亿元长期国债的投人，使我国集中精力建起了一批重大基础项目，如国集中精力建起了一批重大基础项目，如“三河三湖三河三湖”流域流域水污染治理、水污染治理、“五纵七横五纵七横”国道主干线、西气东输、西电东国道主干线、西
15、气东输、西电东送、南水北调等，为国民经济快速增长创造了良好环境。这送、南水北调等，为国民经济快速增长创造了良好环境。这表明（表明（ ）A只有实行积极的财政政策，才能促进国民经只有实行积极的财政政策，才能促进国民经 济的增长济的增长 B. 国家财政是实现宏观调控重要手段国家财政是实现宏观调控重要手段C财政可以促进科学、教育、文化、卫生事业的发展财政可以促进科学、教育、文化、卫生事业的发展D财政有利于人民生活水平的提高财政有利于人民生活水平的提高 2我国政府之所以要加大对农业的投入和支持，从根本上我国政府之所以要加大对农业的投入和支持，从根本上讲是由（讲是由（ ） A.社会主义本质决定的社会主义本
16、质决定的 B社会主义的经济制度决定的社会主义的经济制度决定的 C.公有制的主体地位决定的公有制的主体地位决定的 D.生产关系的发展水平决定的生产关系的发展水平决定的3中央和各级政府加大对农业投入的财政资金（中央和各级政府加大对农业投入的财政资金（ ） 是财政分配的一个方面是财政分配的一个方面 是社会总供给的一部分是社会总供给的一部分 是社会总需求的一部分是社会总需求的一部分 反映了政府的政策反映了政府的政策 A. B C. D.4由上题材料可知，国家通过财政（由上题材料可知，国家通过财政（ ） 可以有效地调节资源配置可以有效地调节资源配置 可以有力地促进科教文卫事业的发展可以有力地促进科教文卫
17、事业的发展 可以促进经济的发展可以促进经济的发展 可以为巩固国家政权提供物质保证可以为巩固国家政权提供物质保证 A B. C D5.5.我国政府安排的专项农业扶持资金是随着财力的我国政府安排的专项农业扶持资金是随着财力的 增强不断增强不断增加的，这说明，使财政的作用充分发挥的关键是（增加的，这说明，使财政的作用充分发挥的关键是（ ） A.A.大力增加财政收人大力增加财政收人 B B努力发展经济努力发展经济 C C增加税收收人增加税收收人 D.D.制定切实可行的分配政策制定切实可行的分配政策6 6财政是国家对一部分社会产品所进行的分配与财政是国家对一部分社会产品所进行的分配与 再分配。再分配。财
18、政收人只能源自于（财政收人只能源自于（ ） A A社会总产品中的补偿基金部分社会总产品中的补偿基金部分 B B社会总产品中的国民收入部分社会总产品中的国民收入部分 C C社会总产品中的个人消费基金部分社会总产品中的个人消费基金部分 D D社会总产品中的扩大生产基金部分社会总产品中的扩大生产基金部分 （20002000年上海，年上海，1717）7.7.近年来，我国为了扩大内需，执行了积极的财政政策，近年来，我国为了扩大内需，执行了积极的财政政策，财政支出逐年增加，财政赤字也有所上升。下面关于财财政支出逐年增加，财政赤字也有所上升。下面关于财政赤字的正确认识是政赤字的正确认识是 （ ）A A任何时
19、候都不应出现财政赤字任何时候都不应出现财政赤字B B不需要对财政赤字加以控制不需要对财政赤字加以控制C C发行国债是弥补财政赤字的主要方法发行国债是弥补财政赤字的主要方法d.d.必须向中央银行透支来弥补财政赤字必须向中央银行透支来弥补财政赤字 （20022002年上海）年上海） 有人认为，近年来，随着我国经济实力的增强和国家财政状况的好转，越来越多的大型、特大型基础工业和基础设施建设项目上马或建成，为实现21世纪我国经济的再次腾飞奠定了坚实的基础，同时也为企业、个人创造了良好的生产和生活条件，而这一切都依赖于国家庞大的财政支持。因此，国家财政收入越多，企业和个人的收益也越多。（1）国家取得的财
20、政收入越多，则国家财政的经济建设支出就多，同时也有利于增强国家的宏观调控能力，使国民经济能够快速发展。从长远来看，企业和个人也会受益。（2）但是，国家财政投入过多，会直接减少企业和个人的投入。对企业生产的扩大和个人购买力的增加产生不利影响，最终也将阻碍经济发展和财政收入的增加。（3）所以，必须从经济和社会发展的需要综合考虑，在保证国家财政收入稳定增长的基础上，实现企业生产的持续发展和人民生活水平的不断提高。（4）题目观点没有对国家财政收入和企业、个人收益之间的关系作具体分析就得出结论，是不准确的。1有了坚定的意志，就等于给双脚添了一对翅膀。有了坚定的意志，就等于给双脚添了一对翅膀。2一个人的价
21、值在于他的才华，而不在他的衣饰。一个人的价值在于他的才华，而不在他的衣饰。3生活就像海洋，只有意志坚强的人，才能到达彼岸。生活就像海洋，只有意志坚强的人，才能到达彼岸。4读一切好的书，就是和许多高尚的人说话。读一切好的书，就是和许多高尚的人说话。5最聪明的人是最不愿浪费时间的人。最聪明的人是最不愿浪费时间的人。6不要因为怕被玫瑰的刺伤到你，就不敢去摘玫瑰。不要因为怕被玫瑰的刺伤到你，就不敢去摘玫瑰。7大多数人想要改造这个世界，但却罕有人想改造自己。大多数人想要改造这个世界，但却罕有人想改造自己。8命运把人抛入最低谷时，往往是人生转折的最佳期。谁命运把人抛入最低谷时，往往是人生转折的最佳期。谁若自怨自艾，必会坐失良机！若自怨自艾，必会坐失良机！
