1、国际卫生条例（国际卫生条例（20052005）介绍介绍1ppt课件o产生与发展o执行与修订o框架与内容o准备与适用内 容2ppt课件国际卫生条例国际卫生条例的产生与发展的产生与发展3ppt课件国际卫生检疫立法的产生国际卫生检疫立法的产生4ppt课件国际卫生检疫立法的发展国际卫生检疫立法的发展5ppt课件国际卫生检疫立法的发展（国际卫生检疫立法的发展（2 2）6ppt课件国际卫生检疫立法的发展（国际卫生检疫立法的发展（3 3）7ppt课件国际卫生检疫立法的发展（国际卫生检疫立法的发展（4 4）8ppt课件国际卫生检疫立法的发展（国际卫生检疫立法的发展（5 5）9ppt课件 我国政府于1979年6
2、月1日致函世界卫生组织（WHO），正式承认国际卫生条例（IHR）。10ppt课件国际卫生条例国际卫生条例的执行和修订的执行和修订11ppt课件我国执行情况12ppt课件我国执行情况（2）13ppt课件我国执行情况（3）14ppt课件我国执行情况15ppt课件修订背景修订背景16ppt课件修订背景（修订背景（2）17ppt课件国际卫生条例国际卫生条例修订过程修订过程n 1995年召开的世界卫生组织（WHO）第48届世界卫生大会通过对国际卫生条例进行实质性修订的决议n 2002年，世界卫生大会在决议中敦促各成员国继续修订条例。n 2003年第56届世界卫生大会作为紧急事项讨论了条例的修订问题，要求
3、加快条例修订工作进程。18ppt课件国际卫生条例国际卫生条例修订过程（修订过程（2 2）n 2004年1月和9月，WHO先后两次提出IHR修订草稿，广泛征求各成员国意见。n 2004年3月至2005年5月，WHO先后召开各区域会议和两次政府间工作组会议，磋商修订IHR。审议修改条例修订草案文本。n 2005年5月，第58届世界卫生大会通过了IHR的修订。新的IHR将于2007年6月15日生效。19ppt课件政府间工作组会议20ppt课件我国积极参与我国积极参与条例条例的修订的修订21ppt课件22ppt课件条例条例修订中的关注焦点修订中的关注焦点23ppt课件条例条例修订中的关注焦点修订中的关
4、注焦点 （2 2）24ppt课件条例条例修订中的关注焦点修订中的关注焦点 （3 3）25ppt课件条例（条例（20052005）内容介绍内容介绍o 主要特点o 基本内容（框架介绍）26ppt课件条例（条例（20052005）的主要内容介绍的主要内容介绍27ppt课件条例（条例（20052005）的主要特点的主要特点n适用范围从鼠疫、黄热病和霍乱三种传染病的国境卫生检疫扩展到扩展到生物、化学和核辐射等各种因素所致突发公共卫生事件。n对各成员国国家级、地方各级包括基层的突发公共卫生事件监测和应对能力，以及机场、港口和陆路口岸的相关能力的建设都提出明确要求，以确保条例（2005）的实施。28ppt课
5、件条例（条例（20052005）的主要特点（的主要特点（2 2）29ppt课件条例（条例（20052005）的主要特点（的主要特点（3 3）30ppt课件条例条例基本内容简介基本内容简介31ppt课件条例条例框架简介（框架简介（2 2）32ppt课件条例条例框架简介（框架简介（3 3）33ppt课件条例条例框架简介（框架简介（4 4）34ppt课件条例条例框架简介（框架简介（5 5）35ppt课件条例条例框架简介（框架简介（6 6）36ppt课件o 利用现有的国家机构和资源，满足两个核心要求n 监测、报告、通报、核实、应对和合作活动；n 指定机场、港口和陆路口岸的活动。o 在本条例对本国生效后
6、两年内评估现有国家机构和资源满足本附件所述的最低要求的能力。o 缔约国和世界卫生组织应支持本附件所述的评估、计划和实施过程。37ppt课件监测和应对的核心能力要求监测和应对的核心能力要求38ppt课件监测和应对的核心能力要求（监测和应对的核心能力要求（2 2）39ppt课件指定机场、港口和陆路口岸的核心能力要求40ppt课件附件附件2 2 评估和通报可能购成国际关注的评估和通报可能购成国际关注的突发公共卫生事件决策文件突发公共卫生事件决策文件o 本附件中的实例不具有约束力，其目的是为协本附件中的实例不具有约束力，其目的是为协助解释决策文件的标准，提供指导事件是否至助解释决策文件的标准，提供指导
7、事件是否至少符合以下两个标准？少符合以下两个标准？41ppt课件是是否事件的公共卫生影响是否严重事件的公共卫生影响是否严重事件是否不寻常或意外事件是否不寻常或意外是否有国际传播的严重危险是否有国际传播的严重危险是是否是是是是否否根据根据国际卫生条例国际卫生条例事件应向世界卫生组织报告事件应向世界卫生组织报告是否有国际旅行或贸易限制的严重风险是否有国际旅行或贸易限制的严重风险?如取得更多信息，进在此阶段不如取得更多信息，进在此阶段不予报告。行再评估。予报告。行再评估。下述疾病的一例病例是不寻常或意下述疾病的一例病例是不寻常或意外的并且可能具有严重的公共卫生外的并且可能具有严重的公共卫生影响，因此
8、应当予以通报影响，因此应当予以通报a,b：- 天花天花- 由野毒株引起的脊髓灰质炎由野毒株引起的脊髓灰质炎- 新亚型病毒引起的人流感新亚型病毒引起的人流感- 传染性非典型肺炎（传染性非典型肺炎（SARS）由国家监测系统发现的事件由国家监测系统发现的事件任何可能引起国际公共卫生关任何可能引起国际公共卫生关注的事件，包括那些原因或起注的事件，包括那些原因或起源不明的事件以及不在左右两源不明的事件以及不在左右两框所列范围之内的事件或疾病，框所列范围之内的事件或疾病，应当使用本规则系统。应当使用本规则系统。涉及下述疾病的事件，应当无例外地使用本涉及下述疾病的事件，应当无例外地使用本规则系统，因为这些疾
9、病已证明能够造成严规则系统，因为这些疾病已证明能够造成严重的公共卫生影响并能在国际上迅速传播：重的公共卫生影响并能在国际上迅速传播：-霍乱霍乱- 肺鼠疫肺鼠疫- 黄热病黄热病- 病毒性出血热（埃病毒性出血热（埃博拉热、拉萨热、马尔堡热）博拉热、拉萨热、马尔堡热）- 西尼罗热西尼罗热-引起国家或区域特别关引起国家或区域特别关 注的其他疾病，注的其他疾病，-例如登例如登 革热、裂谷热和脑膜炎球菌病革热、裂谷热和脑膜炎球菌病事件是否不寻常或意外事件是否不寻常或意外是否有国际传播的严重危险是否有国际传播的严重危险是是否否42ppt课件为评估和通报可能构成国际关注的突发公共卫生事件而适用决策文件的实例4
10、3ppt课件44ppt课件45ppt课件46ppt课件 对事件是否符合以上四个标准（一 四）中的任何两个标准回答“是”的缔约国应根据国际卫生条例第六条通报世界卫生组织。47ppt课件准备与国内适用准备与国内适用48ppt课件 20062006年年1010月月8 8日，国务院以（国函日，国务院以（国函20061082006108号）文批复号）文批复卫生部、外交部、质检总局关于我卫生部、外交部、质检总局关于我国适用国适用 有关问题的请有关问题的请示示：国务院决定适用国际卫生条例（2005）49ppt课件积极准备，保证积极准备，保证条例条例的国内适用的国内适用50ppt课件积极准备，保证积极准备，保
11、证条例条例的国内适用（的国内适用（2） 条例将于2007年6月生效。为确保我国届时能够全面、有效地实施条例 ，主要做好以下几方面工作：o修订、完善法律法规以适用条例 n经对照审查，新修订的经对照审查，新修订的条例条例条款与我国现行的卫生法律、条款与我国现行的卫生法律、法规和规章的规定原则上不相抵触。法规和规章的规定原则上不相抵触。n修订修订中华人民共和国国境卫生检疫法中华人民共和国国境卫生检疫法。鉴于我国。鉴于我国19881988年颁年颁布的布的国境卫生检疫法国境卫生检疫法及其实施细则主要对鼠疫和霍乱两种及其实施细则主要对鼠疫和霍乱两种传染病进行出入境检疫监测，不适应实施传染病进行出入境检疫监
12、测，不适应实施条例条例的需要，经的需要，经国务院领导批准，已将国务院领导批准，已将国境卫生检疫法国境卫生检疫法的修订列入国务院的修订列入国务院立法工作计划。国家质检总局成立了立法工作计划。国家质检总局成立了国境卫生检疫法国境卫生检疫法修订修订工作小组，目前已形成修订草案。工作小组，目前已形成修订草案。51ppt课件积极准备，保证积极准备，保证条例条例的国内适用（的国内适用（3）52ppt课件积极准备，保证积极准备，保证条例条例的国内适用（的国内适用（4）53ppt课件积极准备，保证积极准备，保证条例条例的国内适用（的国内适用（5）54ppt课件通报通报判定判定核实、核实、确认确认信息收集、信息
13、收集、核实并初步核实并初步判定判定5 5类事件类事件与其他有关部与其他有关部门合作门合作卫 生卫 生部 组部 组织 专织 专家家1.1.根根据 核据 核实 、实 、判 定判 定报 告报 告进 行进 行判定；判定； 2.2.赴赴现 场现 场进 行进 行检 测检 测判定。判定。卫 生卫 生部 组部 组织 国织 国家 突家 突发 公发 公共 卫共 卫生 事生 事件 专件 专家 咨家 咨询 委询 委员 会员 会专 家专 家做 最做 最终 判终 判定定。国际关注的突发公共卫生事件国际关注的突发公共卫生事件事 件 的 公 共事 件 的 公 共卫 生 影 响 是卫 生 影 响 是否严重否严重是否有发生是否有
14、发生国际传播的国际传播的严重危险严重危险事件是否不事件是否不寻常或出乎寻常或出乎预料预料是否存在限是否存在限制国际旅行制国际旅行或贸易的严或贸易的严重危险重危险传染病传染病食 物 中食 物 中毒毒环 境 因环 境 因素事件素事件意 外 辐意 外 辐射 照 射射 照 射事件事件不明原不明原因事件因事件其他有关部门其他有关部门国务院国务院世界世界卫生卫生组织组织通报通报批准批准反馈反馈上报上报卫 生 部卫 生 部评 估 、评 估 、核 实 、核 实 、初 步 判初 步 判定定其他信其他信息渠道：息渠道：包括其包括其他部门他部门或机构、或机构、国际组国际组织通报、织通报、公众举公众举报、媒报、媒体体
15、由 国由 国家 监家 监测 系测 系统 发统 发现 的现 的事件事件55ppt课件卫生部卫生部是事件报事件报告信息告信息卫生部卫生部天花、天花、SARSSARS、新、新亚 型 人 患亚 型 人 患流 感 、 野流 感 、 野生 型 脊 髓生 型 脊 髓灰 质 炎 病灰 质 炎 病毒 引 起 的毒 引 起 的脊 髓 灰 质脊 髓 灰 质炎炎霍乱、肺鼠霍乱、肺鼠疫、黄热病、疫、黄热病、病毒性出血病毒性出血热（埃博拉热（埃博拉热、拉萨热、热、拉萨热、马尔堡热）、马尔堡热）、西尼罗热、西尼罗热、登革热、裂登革热、裂谷热、脑膜谷热、脑膜炎球菌病炎球菌病其 它 可 能其 它 可 能引 起 国 际引 起 国
16、 际关 注 的 传关 注 的 传染病染病1 .1 . 现现场调场调查查2 .2 . 临临床诊床诊断断3 .3 . 实实验室验室. .检测检测4 .4 . 综综合判合判定。定。传染病造成的传染病造成的公共卫生影响公共卫生影响是否严重是否严重传染病的发生传染病的发生是否不寻常或是否不寻常或出乎预料出乎预料传染病的发生传染病的发生是否有发生国是否有发生国际传播的严重际传播的严重危险危险传染病的发生传染病的发生是否存在限制是否存在限制国际旅行或贸国际旅行或贸易的严重危险易的严重危险卫生部卫生部世界世界卫生卫生组织组织综合判定综合判定卫 生卫 生部部卫卫生生部部组组织织专专家家委委员员会会出入境检验检出
17、入境检验检疫居、农业部、疫居、农业部、海关等相关部海关等相关部门门国际关注的传染病突发事件核实、评估、判定、通报工作流程图国际关注的传染病突发事件核实、评估、判定、通报工作流程图 经批准上报经批准上报判定评判定评估估通报核实确通报核实确认认核实并确定事件性核实并确定事件性质质3 3种事件情种事件情况况56ppt课件第一类传染病需要直接上报WHO57ppt课件第二类传染病由专家小组根据判定标准进行评估和判定58ppt课件通报通报是是事件报事件报告信息告信息卫生部卫生部核设施进核设施进入场区应入场区应急急核设施进核设施进入场外应入场外应急急未知原因未知原因高辐射水高辐射水平平放射性空放射性空间体意
18、外间体意外返回返回危险放射危险放射源丢失源丢失引起显著引起显著心理影响心理影响国防科国防科工委工委国家环国家环保总局保总局公安部公安部得到得到确认确认后，后，组织组织专人专人技术技术人员人员开展开展工作：工作：1.1.根根据核据核实、实、确认确认报告报告进行进行判定；判定；或或2.2.赴赴现场现场进行进行检测检测判定。判定。是否核设施泄漏是否核设施泄漏放射性物质是否放射性物质是否超过污染水平，超过污染水平，并有跨境趋势并有跨境趋势是否是由未知因是否是由未知因素引起的事件，素引起的事件，并可能通过食品并可能通过食品和水向它国出口和水向它国出口是否有跨越国际是否有跨越国际边境而蔓延的潜边境而蔓延的
19、潜势，引起外国官势，引起外国官员或国际媒体关员或国际媒体关注注是否心理影响人是否心理影响人数众多，引起其数众多，引起其它国家众多人员它国家众多人员心理影响心理影响世界卫世界卫生组织生组织国际原子国际原子能机构能机构卫生卫生部组部组织专织专家组家组根据根据专业专业机构机构判定判定结果结果和其和其它有它有关信关信息等息等进行进行评估。评估。是否核设施泄漏是否核设施泄漏放射性物质是否放射性物质是否超过污染水平，超过污染水平，并有跨境趋势并有跨境趋势是否可能发生在是否可能发生在人口密集地区，人口密集地区，需要限制国际旅需要限制国际旅行或降落国外行或降落国外59ppt课件60ppt课件各级机构的能力要求61ppt课件各级机构的能力要求（2）62ppt课件积极准备，保证积极准备，保证条例条例的国内适用（的国内适用（6）63ppt课件积极准备，保证积极准备，保证条例条例的国内适用（的国内适用（7）64ppt课件积极准备，保证积极准备，保证条例条例的国内适用（的国内适用（8）65ppt课件66ppt课件
