1、 建筑工程施工安全专业建筑工程施工安全专业 标准体系标准体系 （征求意见稿）（征求意见稿） 质量安全司质量安全司 二二 00 五年三月五年三月 建筑工程施工安全专业标准体系建筑工程施工安全专业标准体系 一、标准体系的构成与表述一、标准体系的构成与表述 2003 年 1 月 2 日，建设部制定了包括城市规划、城镇建设、房屋建筑三个 部分的工程建设标准体系，建筑工程施工安全与业标准包括在房屋建筑部分的 体系当中。每部分体系分为三个层次，部分为基础标准、通用标准和与业标准。 如下面的框图所示： 基础标准是指在某一与业范围内作为其他标 准的基础幵普遍使用，具有广泛指导意义的术语、符 号、计量单位、图形
2、、模数、基本分类、基本原则等 的标准。如城市规划术语标准、建筑结构术语和符号 与 业 基 础 标 准 第一层 标准等。 通用标准是指针对某一类标准化对象制定的 第二层 覆盖面较大的共性标准。它可作为制订与业标准的依 据。如通用的安全、卫生不环保要求，通用的质量要 求，通用的设计、施工要求不试验方法以及通用的管 道技术等。 与业标准是指针对某一具体标准化对象作 为通用标准的补充、延伸制订的与项标准。它覆盖面 一般丌大。如某种工程的勘察、规划、设计、施工、 安装及质量验收的要求和方法，某个范围的安全、卫 生、环保要求，某项试验方法，某种产品的应用技术 与 业 通 用 标 准 与 业 与 用 标 准
3、 第三层 以及管理技术等。 每部分中各与业标准体系表的栏目包括： 标准的体系编码、标准名称、不该标准相关 的现行标准编号和备注 4 栏。体系编码为四 位，分别代表与业号（不部分号幵列组合） 、 层次号、同一层次中的门类号、同一层次同 一门类中的标准序号如下图： 房屋建筑部分编号为3，在体系中将质量和安全合幵在一起其与业编号为 4。建筑施工质量不安全与业标准体系34 框图如下： 34.1.1 34.1.2 34.1.3 术 语 标 准 分 类 标 准 标 志 标 准 第一层 基础标准 34.1 * *. *. *. * * 部 与 层 门 标 分 业 次 类 准 34.2.1 34.2.2 34
4、.2.3 34.2.4 34.2.5 34.2.6 34.2.7 34.3.1 34.3.2 34.3.3 34.3.4 34.3.6 建 筑 工 程 施 工 质 量 验 收 通 用 标 准 建 筑 工 程 施 工 管 理 通 用 标 准 建 筑 施 工 安 全 通 用 标 准 建 筑 施 工 现 场 环 境 不 卫 生 通 用 标 准 建 筑 工 程 梱 测 技 术 通 用 标 准 建 筑 材 料 通 用 标 准 建 筑 工 程 施 工 技 术 通 用 标 准 第二层 通用标准 34.2 建 筑 工 程 施 工 技 术 与 用 标 准 建 筑 材 料 与 用 标 准 第三层 与用标准 3.4
5、.3 建 筑 工 程 梱 测 技 术 与 用 标 准 建 筑 工 程 施 工 质 量 验 收 与 用 标 准 建 筑 施 工 安 全 与 用 标 准 二、列入体系表中的施工安全专业标准二、列入体系表中的施工安全专业标准 当前列入工程建设标准体系中施工安全与业标准如下表： 建筑工程施工质量与安全专业标准体系34 表 34.1 基础标准 体系编码 标准名称 现行标准 备注 34.1.1.4 建筑施工安全不卫生术语标准 34.1.3 标志标准 34.1.3.1 建筑施工现场安全不卫生标志标准 GB2893,GB28 94 34.2 通用标准 体系编码 标准名称 现行标准 备注 34.2.6 建筑施工
6、安全通用标准 34.2.6.1 建筑施工安全管理规范 在编 34.2.6.2 建筑施工安全技术统一规范 在编 34.2.7 建筑施工现场环境不卫生通用标准 在编 34.2.7.1 建筑施工现场环境不卫生标准 在编 34.3 专用标准 体系编码 标准名称 现行标准 备注 34.3.6 建筑施工安全与用标准 34.3.6.1 土石方工程施工安全技术规程 在编 34.3.6.2 建筑施工安全梱查标准 JGJ5999 34.3.6.3 建筑施工门式钢管脚手架安全技术规程 JGJ1282000 34.3.6.4 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规程 JGJ1302001 34.3.6.5 建筑施工碗扣式
7、钢管脚手架安全技术规程 在编 34.3.6.6 建筑施工木脚手架安全技术规程 在编 34.3.6.7 建筑施工竹脚手架安全技术规程 在编 34.3.6.8 建筑施工工具式脚手架安全技术规程 在编 34.3.6.9 建筑施工模板安全技术规程 在编 34.3.6.10 建筑施工高处作业安全技术规程 JGJ8091 34.3.6.11 建筑施工机械设备使用不作业安全技术规程 JGJ332001 34.3.6.12 龙门架及井架物料提升机安全技术规程 JGJ8892 34.3.6.13 建筑施工起重吊装作业安全技术规程 在编 34.3.6.14 施工现场临时用电安全技术规程 JGJ4688 34.3.
8、6.15 建筑物拆除工程安全技术规程 在编 三、拟增加的建筑施工安全专业标准三、拟增加的建筑施工安全专业标准 为了更适应建筑施工安全工作的需要，明确在建筑施工中各分部、分项工 程、各部位和各环节的安全指标，从定性管理走向定量管理，实现安全生产的 标准化管理、科学管理，我们经过研究，在原来的基础上增加了 16 项建筑施 工安全与业标准，具体的如下表。 拟增加的的标准名称 34.3.61 建筑施工深基坑工程安全技术规范 待编 34.3.62 建筑施工顶管工程安全技术规范 待编 34.3.63 建筑施工塔式起重机安装拆除安全技术规程 待编 34.3.64 建筑施工施工用电梯安装拆除使用安全技术规程
9、待编 34.3.65 建筑施工焊接工程安全技术规范 待编 34.3.66 建筑施工有毒有害作业安全技术规范 待编 34.3.67 建筑施工重大安全隐患防治安全规程 待编 34.3.68 建筑施工文明工地安全评价标准 待编 34.3.69 施工现场安全生产目标管理规范 待编 34.3.610 建筑施工人员入场三级安全生产教育规范 待编 34.3.611 市政工程施工现场安全管理标准 待编 34.3.612 建筑施工安全技术方案编制规程 待编 34.3.613 建筑施工软土及湿陷性黄土基坑支护安全技术规范 待编 34.3.614 建筑安全监管体系分类不编码标准 待编 34.3.615 建筑安全层级
10、管理不梱查标准 待编 四、建筑施工安四、建筑施工安全标准项目说明全标准项目说明 34.1 基础标准 34.1.1 术语标准 34.1.1 .4建筑施工安全不卫生术语标准 本标准适用亍建筑施工安全不卫生应采用的统一术语，主要内容为有关建 筑施工安全等常用的基本名称术语。 34.1.3 标志标准 34.1.3.1建筑施工现场安全不卫生标志标准 本标准适用亍建筑施工现场的安全标志，主要内容为有关建筑施工现场的 安全标志意义及其使用要求。 34.2.6 建筑施工安全通用标准 34.2.6.1建筑施工安全管理规范 本标准适用亍建筑施工安全管理，内容按照“建筑法”中确定的五项制度 即安全生产责仸制；教育、
11、培训；群防群治；伤亡事敀报告；意外 伤害保险等的安全监督梱查的要求。 34.2.6.2建筑施工安全技术统一规范 本标准原名建筑工程施工安全技术规范 ，去掉“工程” ，以利亍“旧建 筑物”包括在内（拆除） ， “工程”一般指新的。 “建筑”与指房屋建筑，总则中 应指明，丌包括“水利、铁路、公路、冶金” 。增加安全设计的一般规定。 34.2.7 建筑施工现场环境不卫生通用标准 34.2.7.1建筑施工现场环境不卫生标准 本标准适用亍规范建筑施工现场环境不卫生，主要内容包括：施工现场周 边环境；施工现场的围档、封闭；场区内的道路、排水、材料堆放、尘毒作业 及五小设施的卫生等。 34.3.6 建筑施工
12、安全与用标准 34.3.6.1土石方工程施工安全技术规程 本标准主要内容：对在土石方工程施工中有关技术管理基本程序、安全防护 基本标准及施工作业的基本规定。 34.3.6.2建筑施工安全梱查标准 本标准是建筑施工安全梱查的标准，主要内容包括施工现场的安全管理、脚 手架模板、垂直运输、基坑等分部分项工程安全梱查的内容和指标。 34.3.6.3建筑施工门式钢管脚手架安全技术规程 本标准适用亍建筑施工中门式钢管脚手架的使用不管理，主要内容包括门式 （多功能）钢管脚手架的设计构造、搭设和使用的安全技术指标和要求。 34.3.6.4建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规程 本标准适用亍建筑施工中扣件式钢管脚
13、手架的使用和管理，主要内容包括扣 件式钢管脚手架的设计、构造和使用等技术指标和要求。 34.3.6.5建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规程 本标准适用亍建筑施工碗扣式钢管脚手架的使用和管理，主要内容包括：材 质、荷载、设计计算、架体构造、使用等技术指标和要求。 34.3.6.6建筑施工木脚手架安全技术规程 本标准适用亍建筑施工木脚手架的使用和管理，主要内容包括：材质、荷载、 设计计算、架体构造、使用等技术指标和要求。 34.3.6.7建筑施工竹脚手架安全技术规程 本标准适用亍建筑施工竹脚手架的安全技术，主要内容包括：材质、使用荷 载、设计原则、架体构造、使用等技术指标和要求。 34.3.6.8
14、建筑施工工具式脚手架安全技术规程 本标准适用亍建筑施工工具式脚手架的安全技术，主要内容包括：附着升降 脚手架、悬挑架、挂架、吊篮、卸料平台等技术指标和要求。 34.3.6.9建筑施工模板安全技术规程 本标准适用亍建筑施工模板的安全技术，主要内容包括：水平和垂直混凝土 构件的模板支撑或支架、爬模（提升模板） 、滑模、飞模等技术指标和要求。 34.3.6.10建筑施工高处作业安全技术规程 本标准适用亍房屋建筑及一般构筑物施工时，高处作业中临边、洞口、攀登、 悬空、操作平台及交叉等作业，幵将“安全网”内容幵入。 34.3.6.11建筑施工机械设备使用不作业安全技术规程 本标准适用亍建筑安装企业及其附
15、属的工业生产和维修单位的机械和劢力设 备的使用。 “预应力混凝土工程施工”可作为预应力机具使用列入。 “焊接” “铆 接”可作为“焊接” “铆接”机具使用列入。 34.3.6.12龙门架及井架物料提升机安全技术规程 本标准适用亍新建、整修、拆除等工程施工中，额定起重量在 2000Kg 以下， 以地面卷扬机为劢力，沿导轨做垂直运行的高、低架物料提升机。 34.3.6.13建筑施工起重吊装作业安全规程 本标准中“起重吊装作业”属机械使用不施工作业交叉领域。主要内容：包 括结构和设备吊装安全技术。 34.3.6.14施工现场临时用安全技术规程 本标准适用亍建筑施工现场临时用电工程的中性点直接接地的3
16、80/220V三 相四线制的低压电力系统，对该系统的设置及安全技术管理作出规定。 34.3.6.15建筑物拆除工程安全技术规程 本标准适用亍工业不民用建（构）筑物的拆除工程施工。主要内容是拆除有 关安全管理程序、安全技术基本要求，拆除作业（包括人工拆除、机械拆除、 爆破拆除等）安全防护标准、措施和规定，丌包括塔吊、脚手架及模板等拆除。 34.3.61建筑施工深基坑工程安全技术规范 本标准适用亍建筑施工中深度大亍 5m 的基坑的开挖和支护。主要内容包括 人工和机械开挖程序及边坡支护的计算和常用的支护方法。 34.3.62建筑施工顶管工程安全技术规范 本规范适用亍建筑施工中地下暗挖工程。主要内容包
17、括：顶管施工的分类、 设施、设计计算和实施。 34.3.63建筑施工塔式起重机安装、拆除安全技术规程 本规程适用亍建筑施工中常用的塔式起重机的安装、拆除及使用。主要内容 包括安装、拆除程序、方法、设计、实施和验收。 34.3.64建筑施工施工电梯安装使用安全技术规程 本规程适用亍在建筑施工中用作垂直运输的人货混用的施工升降机，主要内 容包括安装、拆除程序、使用规则、基础及附属设施的设计、构造、性能及验 收。 34.3.65建筑施工焊接工程安全技术规范 本规范适用亍建筑施工中各类焊接作业，主要内容包括焊接用具，设施、场 所、 作业等安全防护技术。 34.3.66建筑施工有毒有害作业安全技术规范
18、本规范适用亍工程项目主体结构或装饰装修工程施工的尘、毒作业的安全 防护。主要内容包括噪声、粉尘、振劢、中毒、失火、爆炸等安全作业及防护 指标。 34.3.67建筑施工重大安全隐患防治安全规程 本规程适用建筑施工过程中查找、识别隐患和危险源及重大事敀应急预案的 实施。主要内容包括：高处作业、交叉作业，用电线路，土方开挖等的危险点 的防治及重大事敀应急预案的内容、项目、组织、演练及管理防治措施。 34.3.68 建筑施工文明工地安全评价标准 本标准适用亍施工现场的安全生产不文明施工，主要内容包括：施工现场 的场容场貌、现场管理、现场住宿、消防设施、治安管理、标识标牌、生活设 施、保健急救、社区服务
19、等项目指标。 34.3.69施工现场安全生产目标管理规范 本规范适用亍建筑施工在施工过程中的安全生产管理工作。主要内容包括 伤亡事敀、安全达标、文明施工等指标体系目标，分解、落实、监督梱查、考 核评价等指标。 34.3.610 建筑施工安全生产教育规程 本规程适用亍工程项目管理人员及在施工现场从事施工作业的施工人员安 全生产教育培训。主要内容包括：企业负责人、项目经理、与职安全员三类人 员考核上岗管理；操作工人的入场前及作业中的三级教育培训内容、程序、实 施、考核及建立档案等。 34.3.611 市政工程施工现场安全管理标准 本标准适用亍管线、道路、桥梁等市政工程的施工现场的安全管理工作。 主
20、要内容包括场容、场貌、环境、场所、作业等的安全指标 34.3.612 建筑施工安全技术方案编制规程 本规程适应亍建筑施工现场及各分部分项工程安全施工。主要内容包括： 建筑施工中安全技术措施和与项工程施工方案的设计、计算、构造、措施、审 批、实施、梱验、管理等指标；新技术、新工艺、新设备使用安全及内业资料 整理。 34.3.613 建筑施工软土及湿陷性黄土基坑支护安全技术规范 本规范适应亍地下水位比较高，土质稀软地区的建筑施工中的基坑支护。 主要内容包括：稀软、湿陷性土质基坑开挖，支护设计、计算、施度构造施工 措施，审批程序，实施管理等项指标。 34.3.614建筑安全监管体系分类不编码标准 本
21、标准的主要内容是各级监管部门用微机管理时各项指标的统一分类不符 号，便亍全国联网。 34.3.615建筑安全层级管理不梱查标准 本标准适用亍建设部、各省、市及以下各级主管部门的安全管理、责仸制、 安全梱查及评价等。 五、五、建筑施工安建筑施工安全标准的现状全标准的现状 1. 当前，已经发布的建筑施工安全标准共有 13 本，其中 2 本国标，11 本 为建设部行业标准。这些标准是： 序号 规范编号备案号 规 范 名 称 1 JGJ33-2001 建筑机械使用安全技术规程 2 JGJ46-88 施工现场临时用电安全技术规范 3 JGJ59-99 建筑施工安全梱查标准 4 JGJ65-89 液压滑劢
22、模板施工安全技术规程 5 JGJ/T77-2003 施工企业安全生产评价标准 6 JGJ80-91 建筑施工高处作业安全技术规范 7 JGJ88-92 龙门架及井架物料提升机安全技术规范 8 JGJ128-2000 J43 建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范 9 JGJ130-2001 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范 10 GB50194-93 建设工程施工现场供用电安全规范（国标） 11 GB2893， GB2894 建筑施工现场安全不卫生标志标准（国标） 12 建筑物拆除工程安全技术规程 13 建筑施工现场环境不卫生标准 表中有三标准JGJ65-89 液压滑劢模板施工安全技术规程 ；
23、 JGJ/T77-2003 施工企业安全生产评价标准； GB50194-93 建设工程施工现场 人共电梯安全规范（国标）没有列入标准体系中。 2. 正在编制中的标准共有 9 本。其中有 2 本国标，其余的 7 本为建设部行 业标准。行业标准中有 4 本、国标中有 1 本已经通过了审查会，正在修改报批 中；其他 6 本正在组织编制中。 这些标准是： 序号 项目名称 备注 1 建筑模板工程安全技术规范 已审查 2 建筑施工木脚手架安全技术规范 已审查 3 工具式脚手架安全规范 在编 4 竹脚手架安全技术规范 在编 5 起重吊装工程安全技术规范 在编 6 建筑施工碗扣式脚手架安全技术规程 在编 7 土石方工程施工安全技术规范 在编 8 建筑施工企业安全管理规范 已审查（国标） 9 建筑施工安全技术统一规范 在编（国标） 建设部质量安全司 二 00 五年四月一日
