1、 目目 录录 第一章 编制说明 . - 1 - 第 1 节 编制依据 - 1 - 1.1 1.1 国家法律法规国家法律法规 - 1 - 1.2 1.2 国家标准及行业技术规范国家标准及行业技术规范 - 1 - 1.3 1.3 设计、建设、监理单位执行文件设计、建设、监理单位执行文件. - 2 - 第 2 节 编制目的 - 2 - 第 3 节 适用范围 - 3 - 第二章 工程概况 . - 3 - 第 1 节 工程简介 - 3 - 第 2 节 地质条件简述 - 3 - 2.1 2.1 气象气象 . - 3 - 2.2 水文地质 . - 4 - 2.3 地层岩性 . - 4 - 2.4 不良地质
2、. - 4 - 2.5 地震 - 5 - 第三章 施工工艺 . - 5 - 第 1 节 施工总体方案 - 5 - 第 2 节 施工主要方法 - 6 - 2.1 2.1 路堤填筑施工方案路堤填筑施工方案 - 6 - 2.2 2.2 过渡段施工方案过渡段施工方案 - 7 - 2.3 2.3 路基变形监测方案路基变形监测方案 - 8 - 2.4 2.4 路基相关工程施工方案路基相关工程施工方案 - 8 - 第 3 节 施工计划及人员设备配备 - 8 - 3.1 3.1 施工计划施工计划 - 8 - 3.2 设备配置计划 . - 9 - 3.3 施工组织机构配置 . - 9 - 第四章 风险识别、分析
3、和预防 - 10 - 第 1 节 从事故类别出发的风险识别. - 10 - 第 2 节 从施工工序角度出发的危险辨识 . - 13 - 第 3 节 重大风险的预防控制措施 - 14 - 3.1 3.1 控制管控制管理措施理措施 - 14 - 3.1 3.1 预防坍塌和滑坡事故的防护措施预防坍塌和滑坡事故的防护措施. - 15 - 3.3 3.3 爆破施工的安全防护措施爆破施工的安全防护措施 - 17 - 第五章 施工安全保障措施 - 20 - 第 1 节 安全防护措施 - 20 - 1.1 1.1 施工场地防护措施施工场地防护措施 - 20 - 1.2 1.2 基坑爆破施工安全防护基坑爆破施工
4、安全防护 - 21 - 1.3 1.3 边坡施工安全防护边坡施工安全防护 - 22 - 1.4 1.4 人员高处坠落安全防护人员高处坠落安全防护 - 23 - 1.5 1.5 机械伤害安全防护机械伤害安全防护 - 23 - 1.6 1.6 预防触电事故的防护措施预防触电事故的防护措施 - 24 - 第 2 节 安全技术措施 - 25 - 2.1 2.1 清理场地清理场地 - 25 - 2.2 2.2 土方开挖土方开挖 - 25 - 2.3 2.3 石方爆破石方爆破 - 27 - 2.4 2.4 土石方运输土石方运输 - 28 - 2.5 2.5 土方机械作业安全要求土方机械作业安全要求 - 2
5、9 - 2.6 CFG2.6 CFG 桩施工桩施工 . - 31 - 第六章 安全管理措施 - 34 - 第 1 节 安全组织体系保障 - 34 - 1.1 1.1 安全保证体系安全保证体系 - 34 - 1.1.2 2 组织机构及人员组织机构及人员 - 35 - 第 2 节 安全生产管理制度 - 37 - 第 3 节 监测监控 - 37 - 第 4 节 领导带班巡查 - 38 - 第七章 文明施工和环保措施 - 38 - 第 1 节 文明施工 - 38 - 第 2 节 环保措施 - 39 - 第 3 节 环保施工要求 - 40 - 第 4 节 噪音控制 - 42 - 第 5 节 大气污染控制
6、 - 42 - 第 6 节 水资源保护 - 43 - 第 7 节 绿化措施 - 43 - 第八章 应急救援预案 - 43 - 第 1 节 应急组织体系及职责 - 43 - 1.1 1.1 应急救援领导小组应急救援领导小组 - 43 - 1.2 1.2 事故应急处置与善后小组事故应急处置与善后小组 - 45 - 1.3 1.3 应急救应急救援日常工作小组援日常工作小组 - 45 - 1.4 1.4 应急组织机构应急组织机构 - 47 - 1.5 1.5 重大生产安全事故应急救援网络流程图重大生产安全事故应急救援网络流程图 . - 48 - 第 2 节 预防及预警 - 48 - 2.1 2.1 事
7、故的监控和预防措施事故的监控和预防措施 - 48 - 2.2 2.2 预警行动预警行动 - 50 - 第 3 节 信息报告 - 50 - 第 4 节 应急处置 - 51 - 4.1 4.1 应急处置程序应急处置程序 - 51 - 4.2 4.2 通用型应急处置措施通用型应急处置措施 - 51 - 4.2 4.2 针对性应急处置措施针对性应急处置措施 - 52 - 第 5 节 应急资源保障 - 62 - 5.1 5.1 应急物资应急物资 - 62 - 5.2 5.2 应应急设备急设备 - 63 - 5.3 5.3 应急队伍（编制、培训）应急队伍（编制、培训） - 63 - 5.4 5.4 紧急救
8、治现场急救物品、设施紧急救治现场急救物品、设施 - 64 - 第 6 节 事故处理 - 64 - 6.1 6.1 伤员处理伤员处理 - 64 - 6.2 6.2 事故调查事故调查 - 64 - 6.3 6.3 事故处理事故处理 - 64 - 6.4 6.4 事故总事故总结结 - 65 - 6.5 6.5 事故报告事故报告 - 65 - 6.6 6.6 恢复生产恢复生产 - 66 - 中铁上海工程局集团有限公司昌赣铁路 CGZQ-5 标项目经理部 路基施工安全专项方案 - 1 - 第一章第一章 编制说明编制说明 第第 1 节节 编制依据编制依据 1.1 1.1 国家法律法规国家法律法规 （1）
9、中华人民共和国安全生产法 （2014） ； （2） 建设工程安全生产管理条例 （中华人民共和国国务院第 393 号） ； （3） 中华人民共和国特种设备安全法 （主席令第 4 号） ； （4） 特种设备安全监察条例 （国务院令2009第 549 号） ； （5） 铁路建设工程质量安全生产监督管理办法； （6） 民用爆炸物品安全管理条例 （国务院令第 653 号）； （7） 生产安全事故应急预案管理办法 （安监总局令第 17 号）； （8） 生产安全事故报告和调查处理条例 （国务院令第 493 号） （9） 中华人民共和国水法 （主席令第 74 号） ； （10） 中华人民共和国水土保持法 （主
10、席令第 39 号） ； （11） 中华人民共和国水污染防治法 （主席令第 87 号） 。 1.2 1.2 国家标准及行业技术规范国家标准及行业技术规范 （1） 危险性较大的分部分项工程安全管理办法 （建质【2009】87 号） （2） 施工现场临时用电安全技术规范 （JGJ462005） 中铁上海工程局集团有限公司昌赣铁路 CGZQ-5 标项目经理部 路基施工安全专项方案 - 2 - （3） 建筑施工现场安全防护设施技术规程 （DB42/5352009） （4） 建筑机械使用安全技术规程 （JGJ332012） （5） 特种作业人员安全技术培训考核管理规定 （安全监管总局第 30 号） （6）
11、 建筑施工安全检查标准(JGJ592011) （7） 铁路隧道工程施工安全技术规程 （TB10304-2009） （8） 爆破安全规程 （GB67222011） （9） 建筑边坡工程技术规范 （GB50330-2002） （10） 建筑施工高处作业安全技术规范 （JGJ80-91） ； 1.3 1.3 设计、建设、监理单位执行文件设计、建设、监理单位执行文件 （1） 【新建南昌至赣州铁路站前工程 CGZQ-5 标】设计施工图纸； （2） 昌赣公司管理文件汇编 ； （3）现场调查所获得的工程地质、水文地质、当地资源、交通状况及施 工环境等资料。 第第 2 2 节节 编制目的编制目的 为规范上海工
12、程局昌赣铁路一项目部区段内路基施工过程中的各项安全 防护、人员安全操作以及设备的各项工序的有序进行，及时控制和消除事故 的危害，避免引起事故造成人员伤亡和财产损失、维护施工生产的安全有序， 特制定本安全方案，用于指导和规范现场施工。 中铁上海工程局集团有限公司昌赣铁路 CGZQ-5 标项目经理部 路基施工安全专项方案 - 3 - 第第 3 节节 适用范围适用范围 本方案适用于上海工程局昌赣铁路一项目部区段内的路基施工。 第二章第二章 工程概况工程概况 第第 1 节节 工程简介工程简介 本管段位于新干县和峡江县，路基段起讫里程为：DK139+172.05 DK147+563.51。 共 9 段路
13、基 （总长 3893.95m） ， 主要工程有土石方开挖及填筑、 路基坡面防护、地基处理、支挡工程、路基防排水工程等。地基处理主要方 式为换填土、CFG 桩；路基边坡防护主要有绿色防护、拱型骨架、锚杆框架梁 和土工格栅； 支挡结构有重力式混凝土挡墙及桩板墙。 CFG 桩 21468 根 （188161 延米） ，抗滑桩 104 根，土石方 407961m，A、B、C 组填料 233520.1m； 第第 2 节节 地质条件简述地质条件简述 2.1 2.1 气象气象 线路沿线属中亚热带丘陵山区季风湿润型气候，区域内气候温和湿 润，四季分明，雨量充沛，日照充足，无霜期长。 沿线多年平均气温 18.3
14、。七月为最热月，多年平均气温 29.5， 极端最高气温 40.2；一月为最冷月，多年平均气温 6.2，极端最低 气温-8。多年平均日照时间 1821.8h，无霜期 256-238d 左右 。 多年平均降水量为 1459.8mm，年最大降水量 2183.1mm，年最小降水 量 982.8mm，最大日降水量 198.8mm。 中铁上海工程局集团有限公司昌赣铁路 CGZQ-5 标项目经理部 路基施工安全专项方案 - 4 - 全年主导风向为北风，多发生在冬春季节，7、8 月多西北风，长有 台风入侵，多年平均风速 2.4m/s，多年平均最大风速 15 m/s。最大风速 20m/s，风向为南(S)风。 2
15、.2 水文地质 线路经过河流阶地、低山、丘陵和谷地，地下水主要类型有：松散岩类 孔隙水、基岩裂隙水和碳酸盐岩溶水。 地下水、地表水一般具酸性、二氧化碳侵蚀，化学环境等级为 H1，全线碳化 环境为 T2。 2.3 地层岩性 本标段为丘陵缓坡地段，表层多为褐黄色、灰黄色、棕色粉质黏土、黏 土等，以硬塑状为主，部分含碎石，成份因地而异，具棱角状，大小混杂。 丘间谷地表层为粉质黏土、黏土、淤泥、淤泥质土、砂砾、碎石层等， 厚度为 535m 不等。下伏基岩岩性复杂，主要为千枚岩、凝灰岩、粉砂岩、 板岩，泥质砂岩、钙质砂岩、砂砾岩、粉砂岩，长石砂岩、灰岩、白云岩以 及花岗岩等。 2.4 不良地质 不良地质
16、：分布覆盖性岩溶，溶沟、溶槽及溶洞发育，部分发育 35 层 串珠状溶洞。软土、松软土主要分布于河流阶地、湖塘洼地以及丘(山)间谷 地区。 中铁上海工程局集团有限公司昌赣铁路 CGZQ-5 标项目经理部 路基施工安全专项方案 - 5 - 2.5 地震 根据江西省防震减灾工程研究院的昌吉赣客专建设项目工程场地地震 安全性评估报告(第一阶段-地震区划)的批复结论，昌赣沿线地震动峰值 加速度为 0.05g，地震动反应谱特周期为 0.35g。 第三章第三章 施工工艺施工工艺 第第 1 节节 施工总体方案施工总体方案 本标段路基工程点多分散，优先安排先架梁区段路基施工，确保运架梁 通道畅通和满足轨道的施工
17、工期需求。 高平顺性、稳定性要求路基工程高稳定性、小沉降和沉降匀质性。因此， 必须严格控制路基工后沉降和沉降速率，减少过渡段不均匀沉降，保证轨下 基础刚度的均衡过渡。做好地基和路堤沉降变形观测工作，并按要求点绘沉 降曲线进行路基工后沉降分析，为下道工序施工做准备提供依据。将地基处 理，路基本体、基床底层与表层填筑，边坡防护及路基排水施工，沉降观测 等作为系统工程来组织实施。 路基填筑完成后，保证 6 个月以上的沉降观测和调整期，施工后沉降评 估分析满足要求时方可铺设无碴轨道。 路基与桥台、路基与横向结构物连接分界处设置过渡段施工是本标段路 基施工的难点。 路基基床由基床表层和底层双层结构组成，
18、基床表层采用级配碎石填筑。 基床底层采用 A、B 组填料和改良土。 中铁上海工程局集团有限公司昌赣铁路 CGZQ-5 标项目经理部 路基施工安全专项方案 - 6 - 软弱地基主要采用换填碎石垫层、 CFG 桩等处理方法。 如何加强沉降曲线 分析，确保施工工期和质量显得尤为重要。 基底处理施工安排在旱季。如需在雨季施工，准备充足的填料及覆盖物， 加强填筑的排水坡并加快施工进度；被雨淋湿的已填筑土及时进行表面铲除， 经晾晒、检验合格后才可进行下一步施工。在低温季节必须对填料进行严格 检验，满足施工规范要求后才能使用。 冬季施工时注意：取土坑一次挖至设计标高，挖土前应清除淤泥。填挖 分界处，应在雨前
19、进行施工。停工间歇时间应小于冻结时间；遇大雨或其他 原因必须中途停工时，应整平填层和边坡面；外露土层用松土或草袋覆盖； 继续施工前，应将表面淤泥清除。 第第 2 节节 施工主要方法施工主要方法 路基有挖方路基、填方路基、半填半挖路基形式存在。路基工点名称主 要有顺层、高边坡、软土路基、陡坡路基、深路堑等，主要处理方法有桩间 路堑挡土墙加固处理、锚杆框架梁及锚索框架梁护坡、CFG 桩加固处理、桩板 墙及重力式路肩挡土墙收坡、路肩墙收坡等处理方法。 2.1 2.1 路堤填筑施工方案路堤填筑施工方案 路提填筑施工中推行成熟的工法、工艺，并不断总结探索新技术、新工 艺、新测试方法。 路基填筑按照土石方
20、调配方案，基床表层以下按“三阶段(准备阶段、施 工阶段、验收阶段)、四区段(填铺区、整平区、碾压区、检测区)、八流程(施 工准备、施工放线、基底处理、填土、整平、碾压、检测、边坡整形)”的施 中铁上海工程局集团有限公司昌赣铁路 CGZQ-5 标项目经理部 路基施工安全专项方案 - 7 - 工作业法组织施工。 基床表层按验收基床底层、搅拌运输、摊铺碾压、检测整修“四区段” 和拌和、运输、摊铺、碾压、检测试验、修整养护“六流程”的施工作业法 组织施工，全断面水平分层填筑,重型振动压路机分层碾压密实，人工配合修 整边坡。 挖方地层主要为粉质黏土和风化泥岩，属 C、D 组填料，不能直接作为路 基填料，
21、路堤填料全部来自 A、B 组填料取土场，级配碎石或掺 5%的水泥级 配碎石来自级配碎石拌和站。A、B 组填料用自卸汽车运往现场填筑；路堤填 料摊铺使用推土机进行初平，再用平地机进行精平。级配碎石的摊铺采用摊 铺机进行。 2.2 2.2 过渡段施工方案过渡段施工方案 本标段过渡段形式：路桥过渡段、路涵过渡段及路堑与路堤形式。 在路基施工中，过渡段地基加固先行，桥台、路基与路涵紧跟其后。为 过渡段与相邻路基同步施工创造条件。 过渡段回填混凝土和相关结构混凝土全部由混凝土拌和站提供，过渡段 所使用的级配碎石，全部由级配碎石拌和站经加工后提供，自卸汽车运往施 工现场填筑。 过渡段填筑前，在验收合格的路
22、基面用石灰水划分出不同填料的区域， 分别填筑不同的材料，与相邻锥体同时平整、碾压。路基施工完成后按设计 留有不少于 6 个月的调整期及沉降观测期，进行工后沉降分析。 中铁上海工程局集团有限公司昌赣铁路 CGZQ-5 标项目经理部 路基施工安全专项方案 - 8 - 2.3 2.3 路基变形监测方案路基变形监测方案 按照设计要求布置沉降板和观测桩等观测装置，由专门的观测小组负责 观测并绘制路堤填高-时间-沉降量关系图， 按照方案确定的施工顺序分层填筑 压实。 路基变形监测分四阶段进行。第一阶段：路基填筑期间的监测，主要监 测路基填筑期间地基沉降及路堤坡脚边桩位移，控制填筑速率。第二阶段： 路基的变
23、形监测，通过实测数据推算最终沉降量，直到工后沉降分析可满足 轨道铺设要求为止。第三阶段：铺设轨道施工期间的监测。第四阶段：铺设 轨道后及试运营期的监测(按要求交相关单位)。 2.4 2.4 路基相关工程施工方案路基相关工程施工方案 接触网支柱基础、电缆槽、综合接地、连通管道、声屏障基础、过路电 缆管等相关工程与路基工程同步施工，并采取相应措施，确保成型路基的完 整性、整体质量、稳固与安全。 排水沟施工注意与路基衔接处的回填压实。路基上的各种设备与路基同 步修建，确保路基的稳固与安全。 第第 3 3 节节 施工计划及人员设备配备施工计划及人员设备配备 3.1 3.1 施工计划施工计划 一项目部路
24、基计划开工日期为 2015 年 9 月 1 日， 2016 年 12 月 1 日先架 方向具备架桥机通过能力。 中铁上海工程局集团有限公司昌赣铁路 CGZQ-5 标项目经理部 路基施工安全专项方案 - 9 - 3.2 设备配置计划 主要大型工程设备使用计划一览表主要大型工程设备使用计划一览表 序 号 设备名称 规格型号 单位 数量 使用时间 备注 1 挖掘机 PC-200 台 8 2015.9.1-2015.12.15 2 平地机 GR215LII 台 2 2015.12.25-2016.3.15 3 碾压机 BMW201 台 4 2015.12.25-2016.3.20 4 汽车吊 QY16
25、C 台 1 2015.9.5-2015.12.25 5 发电机 300KW 台 2 2015.9.1-2015.12.25 6 装载机 ZL-50 台 3 2015.9.1-2016.3.15 7 自卸汽车 大通 台 20 2015.9.1-2016.3.15 8 CFG 桩机 长螺旋钻机 台 2 2015.10.1-2015.12.15 9 推土机 小松 D155 台 2 2015.9.1-2015.12.15 3.3 施工组织机构配置 项目组织机构见下图: 中铁上海工程局集团有限公司昌赣铁路 CGZQ-5 标项目经理部 路基施工安全专项方案 - 10 - 分部经理：凡春胜 架子队：徐优华、
26、万义明 工 程 部 包 佳 武 工 经 部 林 龙 龙 财 务 部 罗 渡 试 验 室 许 幸 安 质 部 黄 敏 忠 物 机 部 黎 勇 办 公 室 刘 志 超 分部副经理：肖海荣分部总工程师：王永明 图图 3 3- -1 1 项目织机构图项目织机构图 第四章第四章 风险识别、分析和预防风险识别、分析和预防 通过对路基施工风险的识别和分析，划分风险等级，除必须遵守各项安 全操作规程和编制作业指导书并认真交底学习外，还制定了具有针对性的防 护保障措施（详见第五章） ，分别对各个风险事件制定防范措施，具体与第五 章相对应（详见第四章第 1 节、第 2 节） 。另，识别出属于现场施工重大风险 源的
27、风险事件，还单独制定预防控制措施，加强管控，预防各类事故的发生 （详见第四章第 3 节） 。 第第 1 节节 从事故类别出发的风险识别从事故类别出发的风险识别 路基施工因地形和地质水文条件的复杂，从业人员的素质较低，因此它 是高风险和易发生安全事故的施工作业。从人、机、料、方法、环境等因素 中铁上海工程局集团有限公司昌赣铁路 CGZQ-5 标项目经理部 路基施工安全专项方案 - 11 - 综合分析，识别确认有 4 个方面的风险，可能造成人员伤害、财产损失。 序序 号号 风险风险 事件事件 风险产生的原因风险产生的原因 险源类别险源类别 后果后果 风险等级风险等级 防范措施防范措施 1 车 辆、
28、 机 械 伤 害 挖掘机、潜孔钻机、起重机挖掘机、潜孔钻机、起重机 械：械：旋转作业碰撞施工车辆、 施工人员造成人员伤亡； 人员因素 人员伤亡 财产损失 一般风险源 机械伤害安全防 护；土石方开挖； 土石方机械作业 安全要求。 装载机：装载机：装载运输中铲斗高 举，司机视线不良，碰撞、 压轧施工人员或车辆。 人员因素 人员伤亡 财产损失 一般风险源 机械伤害安全防 护； 土石方运输土 石方机械作业安 全要求。 装渣运输车：装渣运输车：车辆在施工场 地内超速行驶，发生交通撞 车事故；车辆超载，行走在 崎岖便道上发生侧翻，造成 人员伤亡；车辆超载，车上 的岩石突出，行走中土石滚 落造成人员伤亡；
29、人员因素 地质因素 人员伤亡 财产损失 一般风险源 机械伤害安全防 护；土石方运输； 土石方机械作业 安全要求。 司机违章驾驶：司机违章驾驶：司机无证、 酒后、疲劳、超速、超载行 车，造成车辆伤害事故。 人员因素 人员伤亡 财产损失 一般风险源 机械伤害安全防 护；土石方运输； 土石方机械作业 安全要求。 发电机、空压机：发电机、空压机：传动皮带 轮防护罩缺失，运转中造成 缠绕伤害。 设备因素 人员因素 人员伤亡 财产损失 一般风险源 机械伤害安全防 护；石方把奥破； 土石方机械作业 安全要求。 机械现场组装和操作机械现场组装和操作：组装 方式不正确或不牢固，构件、 附件不稳甚至整体倾斜或倒
30、塌造成人员设备伤害 设备因素 人员因素 人员伤亡 财产损失 一般风险源 机械伤害安全防 护； 土石方机械作 业安全要求。 大风等恶劣天气条件下大风等恶劣天气条件下：人 员和机械不安全。 环境因素 人员因素 设备因素 人员伤亡 财产损失 一般风险源 机械伤害安全防 护； 土石方机械作 业安全要求。 机械设备未按规定进行检查 验收。 人员因素 设备因素 人员伤亡 财产损失 一般风险源 机械伤害安全防 护； 土石方机械作 业安全要求。 施工运输设备设施无安全设 施等。 设备因素 人员伤亡 财产损失 一般风险源 机械伤害安全防 护； 土石方机械作 业安全要求。 起重吊装违规操作。 人员因素 人员伤亡
31、财产损失 一般风险源 机械伤害安全防 护； 土石方机械作 中铁上海工程局集团有限公司昌赣铁路 CGZQ-5 标项目经理部 路基施工安全专项方案 - 12 - 序序 号号 风险风险 事件事件 风险产生的原因风险产生的原因 险源类别险源类别 后果后果 风险等级风险等级 防范措施防范措施 业安全要求。 两台吊机起吊重物时指挥不 统一，起落横移不同步。 人员因素 人员伤亡 财产损失 一般风险源 机械伤害安全防 护； 土石方机械作 业安全要求。 酒后或疲劳作业。 人员因素 人员伤亡 财产损失 一般风险源 机械伤害安全防 护； 土石方机械作 业安全要求。 2 爆 破 伤 害 爆破飞石伤害：爆破飞石伤害：装
32、药量超过 设计值，爆破能过剩；钻孔 深度不足；爆破地点距离居 民区、人员聚集区过近；爆 破前没有进行爆破警戒，驱 散飞石区的人员。 人员因素 地质因素 人员伤亡 财产损失 重大风险源重大风险源 施工场地防护措 施； 基坑爆破施工 安全防护。 爆破冲击波伤害：爆破冲击波伤害：爆破点附 近有工棚、居民区距离过近 等。 地质因素 人员伤亡 财产损失 一般风险源 施工场地防护措 施； 基坑爆破施工 安全防护。 哑炮盲炮处理不当事故：哑炮盲炮处理不当事故：哑 炮或盲炮处理不当，处理中 发生爆炸事故。 人员因素 人员伤亡 重大风险源重大风险源 施工场地防护措 施； 基坑爆破施工 安全防护。 炸材意外爆炸事
33、故：炸材意外爆炸事故：作业人 员没有穿戴防静电工作服、 炸材临时存放区违规使用射 频信号器材，静电和射频引 起意外爆炸事故；炸材违规 存放在地面上，用电线路漏 电，杂散电流引起意外爆炸； 雷雨天气没有停止作业，雷 电引起临时存放的器材爆 炸；爆破网络接触不良，处 理前没有关闭起爆器，在处 理过程中意外通电引起爆 炸。 人员因素 设施因素 气候因素 人员伤亡 财产损失 重大风险源重大风险源 施工场地防护措 施； 基坑爆破施工 安全防护。 3 触电 伤害 现场使用发电机，供配电线 路漏电、没有安装漏电保护 器、非电工作业等，造成触 电伤害。 人员因素 设备因素 人员伤亡 一般风险源 预防触电事故的
34、 防护措施。 雷雨天气施工，雷击事故造 成触电。 人员因素 气候因素 人员伤亡 财产损失 一般风险源 预防触电事故的 防护措施。 采购的电器设备不合格 人员因素 设备因素 人员伤亡 一般风险源 预防触电事故的 防护措施。 未按照施工现场临时用电安 全技术规范作业 人员因素 人员伤亡 一般风险源 预防触电事故的 防护措施。 中铁上海工程局集团有限公司昌赣铁路 CGZQ-5 标项目经理部 路基施工安全专项方案 - 13 - 序序 号号 风险风险 事件事件 风险产生的原因风险产生的原因 险源类别险源类别 后果后果 风险等级风险等级 防范措施防范措施 电器设备的管线破损，未及 时更换修复。 设备因素
35、人员因素 人员伤亡 财产损失 一般风险源 预防触电事故的 防护措施。 4 坍塌 和滑 坡 开挖中违规使用掏挖法施 工，造成坍塌事故；路基开 挖前没有及时施做防排水设 施，开挖后在雨水冲刷下造 成滑坡事故。 人员因素 施工因素 地质因素 人员伤亡 财产损失 一般风险源 施工场地防护措 施； 边坡施工安全 防护；土方开挖。 障碍清除不当 人员因素 地质因素 人员伤亡 财产损失 一般风险源 清理场地； 施工场 地防护措施。 复杂环境条件下的软弱路复杂环境条件下的软弱路 基、陡坡路基和危及路堤填基、陡坡路基和危及路堤填 筑工程筑工程 地质因素 人员伤亡 财产损失 重大风险源重大风险源 施工场地防护措
36、施。 深取土场（坑）高边坡、陡 坡 地质因素 人员伤亡 财产损失 一般风险源 边坡施工安全防 护 高边坡、不良地质、周边环高边坡、不良地质、周边环 境复杂路基工程。境复杂路基工程。 地质因素 财产损失 重大风险源重大风险源 边坡施工安全防 护。 危岩和坡面坡顶危石、不当危岩和坡面坡顶危石、不当 开挖造成的危险边坡开挖造成的危险边坡 地质因素 人员因素 人员伤亡 财产损失 重大风险源重大风险源 施工场地防护措 施； 边坡施工安全 防护。 不当弃土作业 人员因素 地质因素 人员伤亡 财产损失 一般风险源 施工场地防护措 施； 边坡施工安全 防护 滑坡、崩塌、岩堆地段、软滑坡、崩塌、岩堆地段、软 硬
37、互层地区施工。硬互层地区施工。 地质因素 人员因素 人员伤亡 财产损失 重大风险源重大风险源 施工场地防护措 施； 边坡施工安全 防护。 较深基础开挖、砌筑体失稳 地质因素 人员因素 人员伤亡 财产损失 一般风险源 施工场地防护措 施； 边坡施工安全 防护。 基础开挖不安规定放坡。 人员因素 人员伤亡 财产损失 一般风险源 施工场地防护措 施。 坑、沟边挖土无防护 人员因素 人员伤亡 财产损失 一般风险源 施工场地防护措 施； 边坡施工安全 防护。 第第 2 节节 从施工工序角度出发的危险辨识从施工工序角度出发的危险辨识 根据各个施工工序的不同，辨识出不同的风险事件和风险事件产生的原 因。 中
38、铁上海工程局集团有限公司昌赣铁路 CGZQ-5 标项目经理部 路基施工安全专项方案 - 14 - 序序 号号 分部分部 工程工程 风险事件风险事件 风险产生的原因风险产生的原因 险源类别险源类别 后果后果 风险等级风险等级 防范措施防范措施 1 路基 石方 爆破 物体打击 爆破飞石伤人 人员因素 人员伤亡 一般风险源 基坑爆破施工安 全防护；石方爆破 爆破伤害 爆破冲击波破坏房屋 或工棚等临时设施 人员因素 地质因素 人员伤亡 财产损失 一般风险源 基坑爆破施工安 全防护；石方爆破 爆破伤害爆破伤害 炸材意外爆炸、哑炮 或盲炮处理不当的意 外爆炸事故 人员因素 人员伤亡 财产损失 重大风险源重
39、大风险源 基坑爆破施工安 全防护；石方爆破 2 路基 土方 开挖 边坡塌方滑边坡塌方滑 坡坡 开挖方式不当、地质 条件恶劣 人员因素 财产损失 人员伤亡 财产损失 重大风险源重大风险源 施工场地防护措 施；边坡施工安全 防护；土方开挖 3 土石 方装 渣运 输 机械伤害 运输车辆、装载机等 机械操作不当；设备 故障 人员因素 设备因素 人员伤亡 财产损失 一般风险源 机械伤害安全防 护；土方机械作业 安全要求 4 土石 方填 筑 机械伤害 运输车辆、摊铺机、 压路机等操作不当， 设备故障 人员因素 设备因素 人员伤亡 财产损失 一般风险源 机械伤害安全防 护；土方机械作业 安全要求 5 边坡
40、防护 工程 高处坠落 高边坡施工时人员高 处滚； 人员因素 地质因素 人员伤亡 一般风险源 人员高处坠落安 全防护；施工场地 防护措施 物体打击 机具、模板等物料高 处滚落，造成人员伤 害 人员因素 地质因素 人员伤亡 财产损失 一般风险源 边坡施工安全防 护 触电事故 施工用电中发生触电 事故 人员因素 设备因素 人员伤亡 一般风险源 边坡施工安全防 护 第第 3 节节 重大风险的预防控制措施重大风险的预防控制措施 3.1 3.1 控制管理措施控制管理措施 （1）对重大危险要采取“两个控制” ，即前期控制，施工过程控制。前 期控制：工程开工前在编制施工组织设计或专项施工方案时，针对工程的各
41、种风险，制定出防控措施。施工过程控制：在工程施工过程中，严格按照各 项操作规程和专项安全施工方案施工和监督检查，认真落实整改。 （2）加强安全生产的综合管理。认真落实各级安全生产责任制，建立健 中铁上海工程局集团有限公司昌赣铁路 CGZQ-5 标项目经理部 路基施工安全专项方案 - 15 - 全各项管理制度，杜绝一切人为事故的发生。加强对员工队伍人员的安全教 育，提高作业人员素质和安全生产自我保护意识。增强各级管理人员安全责 任意识，加强安全专业知识培训。严格加强各种风险预防管理工作，结合工 程特点，针对确认的风险实施相应的预防控制措施。 （3）切实加强安全交底制度的落实交底必须在施工作业前进
42、行，任何项 目在没有交底前不准施工作业。交底工作一般在施工现场项目部实施。交底 必须履行交底人和被交底人的签字模式，书面交底一式二份，一份交底给被 交底人，一份附入安全生产台帐备查。被交底者在执行过程中，必须接受项 目部的管理、检查、监督、指导，交底人也必须深入现场，检查交底后的执 行落实情况，发现有不安全因素，应马上采取有效措施，杜绝事故隐患。 3.1 3.1 预防坍塌和滑坡事故的防护措施预防坍塌和滑坡事故的防护措施 （1）为防止高边坡开挖出现坍塌和滑坡事故，特制定防护措施，施工的 过程中，对施工开挖的地质情况，施工情况等信息尽心动态监测，对地质有 出入的应联系设计部门进行相应设计修改。严禁
43、在滑坡影响范围设置临时生 产、生活设施，停放机械，堆放机具等。 （2） 高边坡监测： 用于稳定性监测的位移边桩设置一般纵向每隔 50-100 米左右设置一个观测断面，对于一些特殊可酌情增设观测断面。 监控内容 监控方法 监控目的 地表 监测 水平位移监控 全站仪 观测地表位移、变形发展情况 垂直变形监控 水准仪 裂缝监控 标桩、直尺 观测裂缝发展情况 地下位移监控 钻孔斜测仪 监控地下岩体位移， 证实和确定正在发生位移 的构造物特征，确定潜在滑动面深度，判 断 主滑方向。必要时采用。 地下水位监控 人工测量 观测地下水变化与降雨关系， 评定边坡排水措 施的有效性。必要时采用。 中铁上海工程局集
44、团有限公司昌赣铁路 CGZQ-5 标项目经理部 路基施工安全专项方案 - 16 - 支挡结构变形、应力 斜测仪、分层沉降仪、 压力 盒、钢筋应力计 支挡构造物岩土体的变形观测，支挡构造物 与岩土体间接触压力观测。必要时采用。 （3）预应力锚固监控：由于预应力锚固工程属于岩土隐蔽工程，影响锚 固效果的因素很多，在设计时很难将岩土性质等情况全部了解清楚，因此预 应力锚固工程应对预应力锚索（杆）的工作情况和锚固效果应进行施工期和 永久运营期的原位监测。 预应力锚索 工作监控 监控内容 使用仪器 监测项目 施工阶段 锚索材料 锚措的工作状 态、施工质量 测力计、压力传 感器、压力盒 锚索张拉力、伸长值
45、、预 应力损失 锚固对象 加固效果 被锚固体的位移和变形 （4）加强滑坡的监测监控，对点位有变化应立即停止现场的施工，加密 观测次数，仔细分析点位的变动原因，及时将观测结果上报监理、业主和设 计院。并会同监理、业主和设计分析滑坡产生的原因和确定具体处理方法。 待按照处理方法进行处理完毕，经再次观察坡面无异动的情况下才能继续开 始路基的挖方施工。 （5）严禁在冰雪融化期开挖滑坡体，充分考虑季节性气候对高边坡施工 的影响，尽量避免安排在雨季施工。 （6）检查滑坡影响范围并设安全警戒标志，根据现场情况设置围挡等防 护设施。 （7）施工前应先做好截、排水设施，并，截断山体水流，并随挖随铺砌。 排水设施
46、必须与实际地形和临近的沟渠顺接，确保雨季排水畅通，不积水。 为防止水流下渗和冲刷，截水沟进行严密的防渗和加固，地质不良地段和土 质松软、透水性较大或裂隙较多的岩石路段，对沟底纵坡较大的土质截水沟 及截水沟的出水口，均采用加固措施防止渗漏和冲刷沟底及沟壁。对施工用 水严格管理，防止渗入滑坡体内。 中铁上海工程局集团有限公司昌赣铁路 CGZQ-5 标项目经理部 路基施工安全专项方案 - 17 - （8）严格执行分级开挖分级防护，对不稳定的边坡采取开挖和防护相结 合，避免开挖边坡暴露时间过长，使边坡松弛范围变大，造成新病害。 （9）如有地下水出露，应将地下水排出引入排水系统，不可堵死。 （10）严格
47、按照批准的施工方案施工，特别是爆破施工，必须严加控制， 严禁有大药量爆破现象出现，并按照要求做好各种飞石措施。严格实行奖罚 制度，对违反高边坡施工安全的各种行为必须严加惩处。 （11）在滑坡体上开挖路堑和修筑抗滑支档结构时，应符合下列规定： 应分段跳槽开挖，严禁大段拉槽开挖，并随挖、随砌、随填并夯实； 开挖与砌筑时应加强支撑和临时锚固，并随时监测其受力状态； 抗滑桩、锚杆（索）施工应从两段逐步向滑坡体主轴方向进行； 采用抗滑桩挡土墙共同支档时，应先做抗滑桩后做挡土墙。 （12）采取减重、加载措施时，开挖和填筑应按设计进行，施工应符合 下列规定： 减重应自上而下开挖，开挖面应立即整平压实； 弃土
48、应堆置在滑坡区意外或设计制定的阻滑区域； 加载的填土和减重的弃土，不得堵塞滑坡体下部的渗、排水口。 3.3 3.3 爆破施工的安全防护措施爆破施工的安全防护措施 （1 1）施工管理施工管理 建立爆破作业器材集中收发制度，按工作量发料。多余的爆破材料在当 班施工完成后，应及时上交给发放人员回收，做到集中发料，统一制作、统 一回收、集中保管，严格登记手续，避免爆破器材流入社会。 中铁上海工程局集团有限公司昌赣铁路 CGZQ-5 标项目经理部 路基施工安全专项方案 - 18 - 安排好作业时间，爆破时间并将爆破时间告示于周围居民。爆破总负责 人负责施工组织、人员调配、生产安排，并对安全、生产负全责。专职安全 员负责现场安全检查，布置检查爆破警戒。 爆破施工现场，临时
