1、煤矿安全管理及井下煤矿安全管理及井下“六大系统六大系统”建设建设 煤矿安全管理煤矿安全管理 煤矿安全管理范围较广，但凡涉及到生产过程中的各项内容，都与安全管理有关。而安全管理的具体工作也是有质量标准检查内容及考核评级办法的，下面我就以安全管理安全质量标准化标准及考核评级办法为基础，给大家对安全管理进行讲述。 煤矿安全管理分为七部分：煤矿安全管理分为七部分： 1、安全管理机构和人员资质、安全管理机构和人员资质 2、安全制度、安全制度 3、操作和作业规程、操作和作业规程 4、安全措施、安全措施 5、劳动定员、劳动定员 6、风险抵押、风险抵押 7、劳动合同和劳动保险、劳动合同和劳动保险 以上七个部分
2、是每次质量标准化定级及有以上七个部分是每次质量标准化定级及有关上级部门来检查时，必看的内容。下关上级部门来检查时，必看的内容。下面我分项进行说明面我分项进行说明 一、安全管理机构和人员资质一、安全管理机构和人员资质 安全管理机构和人员资质又分安全管理机构和人员资质又分4个小项个小项的检查内容的检查内容: 1、设置安全管理机构、配足安全管理、设置安全管理机构、配足安全管理人员。人员。 安全生产管理机构，一般都有专职，安全生产管理机构，一般都有专职，局一级有安监局，矿一级有安监处，现场局一级有安监局，矿一级有安监处，现场有安监员。我公司同时还设群监网员、青有安监员。我公司同时还设群监网员、青监岗，
3、同时各队组每班还设有安全员，加监岗，同时各队组每班还设有安全员，加大井下现场的安全生产监督管理。大井下现场的安全生产监督管理。 安全生产管理人员是指煤矿企业从事安全生产管理人员是指煤矿企业从事安全生产管理工作的人员。具体是指煤矿安全生产管理工作的人员。具体是指煤矿企业安全管理机构的负责人及工作人员，企业安全管理机构的负责人及工作人员，生产、通风、机电、采煤、掘进、运输区生产、通风、机电、采煤、掘进、运输区（科）队长，未设安全生产管理机构的专（科）队长，未设安全生产管理机构的专职安全生产管理人员，驻矿安全监督员，职安全生产管理人员，驻矿安全监督员，小煤矿的工队长（包工队负责人）、技术小煤矿的工队
4、长（包工队负责人）、技术负责人。负责人。 为了规范对煤矿企业安全生产管理人员为了规范对煤矿企业安全生产管理人员的管理，我省出台了向关的安全管理人员的管理，我省出台了向关的安全管理人员配备要求，各类煤矿应按以下要求（该要配备要求，各类煤矿应按以下要求（该要求为最低配置数量）配备安全生产管理人求为最低配置数量）配备安全生产管理人员。员。 （1）国有煤矿：除生产、通风、机电等）国有煤矿：除生产、通风、机电等业务部门的采煤、掘进、运输区（科）主业务部门的采煤、掘进、运输区（科）主要负责人外，专管安全的部门至少还应配要负责人外，专管安全的部门至少还应配备备6人以上的安全、通风、机电、地测、采人以上的安全
5、、通风、机电、地测、采煤、掘进、运输等专职安全生产管理人员。煤、掘进、运输等专职安全生产管理人员。 （2）乡镇煤矿：除通风、机电等业务部）乡镇煤矿：除通风、机电等业务部门主要负责人、驻矿安全监督员、小煤矿门主要负责人、驻矿安全监督员、小煤矿工队长（包工队负责人）、技术负责人外，工队长（包工队负责人）、技术负责人外，30万吨以下煤矿专管安全的部门至少还应万吨以下煤矿专管安全的部门至少还应配备配备46人的安全、通风、机电、采掘等人的安全、通风、机电、采掘等专职安全生产管理人员；专职安全生产管理人员；30万吨以上的应万吨以上的应按国有煤矿标准配备。按国有煤矿标准配备。 2、矿长取得矿长资格证和安全资
6、、矿长取得矿长资格证和安全资格证，分管生产、安全、机电的副矿格证，分管生产、安全、机电的副矿长及总工程师、副总工程师和其他安长及总工程师、副总工程师和其他安全管理人员取得安全资质证。全管理人员取得安全资质证。 主要负责人是指：对煤矿企业生产经主要负责人是指：对煤矿企业生产经营负全面责任，有生产经营决策权的人员。营负全面责任，有生产经营决策权的人员。具体是指有限责任公司或股份有限公司的具体是指有限责任公司或股份有限公司的董事长、总经理、分管安全、生产、机电董事长、总经理、分管安全、生产、机电的副总经理、总工程师；集团公司（矿务的副总经理、总工程师；集团公司（矿务局）董事长（局长）、总经理、分管安
7、全、局）董事长（局长）、总经理、分管安全、生产、机电的副总经理（副局长）、总工生产、机电的副总经理（副局长）、总工程师；其它煤矿的矿长、分管安全、生产、程师；其它煤矿的矿长、分管安全、生产、机电的副矿长、技术负责人、投资人等。机电的副矿长、技术负责人、投资人等。 按照有关规定，主要负责人中董事长、按照有关规定，主要负责人中董事长、总经理（局长）、矿长必须持有煤矿安全总经理（局长）、矿长必须持有煤矿安全监察机构核发的监察机构核发的煤矿企业主要负责人安煤矿企业主要负责人安全资格证书全资格证书和山西省安全生产监督管理和山西省安全生产监督管理局核发的局核发的山西省煤矿矿长资格证书山西省煤矿矿长资格证书
8、；分管安全、生产、机电的副总经理（副局分管安全、生产、机电的副总经理（副局长）、副矿长、总工程师（技术负责人）长）、副矿长、总工程师（技术负责人）必须持有煤矿安全监察机构核发的必须持有煤矿安全监察机构核发的煤矿煤矿企业主要负责人安全资格证书企业主要负责人安全资格证书。 3、特种作业人员必须取得操作资格证；、特种作业人员必须取得操作资格证；井下无轨胶轮车司机必须取得井下无轨胶轮车司机必须取得“两证两证”（驾驶证、入井资格证）（驾驶证、入井资格证） 以前特种作业人员指六大工种，后以前特种作业人员指六大工种，后2011年增加为十大工种，分别为：年增加为十大工种，分别为： （1）煤矿井下电气作业）煤矿
9、井下电气作业 指从事煤矿井下机电设备的安装、调试、指从事煤矿井下机电设备的安装、调试、巡检、维修和故障处理，保证本班机电设巡检、维修和故障处理，保证本班机电设备安全运行的作业。备安全运行的作业。 适用于与煤共生、伴生的坑探、矿井建设、适用于与煤共生、伴生的坑探、矿井建设、开采过程中的井下电钳等作业。开采过程中的井下电钳等作业。 （2）煤矿井下爆破作业）煤矿井下爆破作业 指在煤矿井下进行爆破的作业。指在煤矿井下进行爆破的作业。 （3）煤矿安全监测监控作业）煤矿安全监测监控作业 指从事煤矿井下安全监测监控系统的安装、指从事煤矿井下安全监测监控系统的安装、调试、巡检、维修，保证其安全运行的作调试、巡
10、检、维修，保证其安全运行的作业。业。 适用于与煤共生、伴生的坑探、矿井建设、适用于与煤共生、伴生的坑探、矿井建设、开采过程中的安全监测监控作业。开采过程中的安全监测监控作业。 （4）煤矿瓦斯检查作业）煤矿瓦斯检查作业 指从事煤矿井下瓦斯巡检工作，负责指从事煤矿井下瓦斯巡检工作，负责管辖范围内通风设施的完好及通风、瓦斯管辖范围内通风设施的完好及通风、瓦斯情况检查，按规定填写各种记录，及时处情况检查，按规定填写各种记录，及时处理或汇报发现的问题的作业。理或汇报发现的问题的作业。 适用于与煤共生、伴生的矿井建设、适用于与煤共生、伴生的矿井建设、开采过程中的煤矿井下瓦斯检查作业。开采过程中的煤矿井下瓦
11、斯检查作业。 （5）煤矿安全检查作业）煤矿安全检查作业 指从事煤矿安全监督检查，巡检生产指从事煤矿安全监督检查，巡检生产作业场所的安全设施和安全生产状况，检作业场所的安全设施和安全生产状况，检查并督促处理相应事故隐患的作业。查并督促处理相应事故隐患的作业。 （6）煤矿提升机操作作业）煤矿提升机操作作业 指操作煤矿的提升设备运送人员、矿指操作煤矿的提升设备运送人员、矿石、矸石和物料，并负责巡检和运行记录石、矸石和物料，并负责巡检和运行记录的作业。适用于操作煤矿提升机，包括立的作业。适用于操作煤矿提升机，包括立井、暗立井提升机，斜井、暗斜井提升机井、暗立井提升机，斜井、暗斜井提升机以及露天矿山斜坡
12、卷扬提升的提升机作业。以及露天矿山斜坡卷扬提升的提升机作业。 （7）煤矿采煤机（掘进机）操作作业）煤矿采煤机（掘进机）操作作业 指在采煤工作面、掘进工作面操作采煤指在采煤工作面、掘进工作面操作采煤机、掘进机，从事落煤、装煤、掘进工作，机、掘进机，从事落煤、装煤、掘进工作，负责采煤机、掘进机巡检和运行记录，保负责采煤机、掘进机巡检和运行记录，保证采煤机、掘进机安全运行的作业。证采煤机、掘进机安全运行的作业。适用于煤矿开采、掘进过程中的采煤机、适用于煤矿开采、掘进过程中的采煤机、掘进机作业。掘进机作业。 （8）煤矿瓦斯抽采作业）煤矿瓦斯抽采作业 指从事煤矿井下瓦斯抽采钻孔施工、封指从事煤矿井下瓦斯
13、抽采钻孔施工、封孔、瓦斯流量测定及瓦斯抽采设备操作等，孔、瓦斯流量测定及瓦斯抽采设备操作等，保证瓦斯抽采工作安全进行的作业。保证瓦斯抽采工作安全进行的作业。适用于煤矿、与煤共生和伴生的矿井建设、适用于煤矿、与煤共生和伴生的矿井建设、开采过程中的煤矿地面和井下瓦斯抽采作开采过程中的煤矿地面和井下瓦斯抽采作业。业。 （9）煤矿防突作业）煤矿防突作业 指从事煤与瓦斯突出的预测预报、相指从事煤与瓦斯突出的预测预报、相关参数的收集与分析、防治突出措施的实关参数的收集与分析、防治突出措施的实施与检查、防突效果检验等，保证防突工施与检查、防突效果检验等，保证防突工作安全进行的作业。作安全进行的作业。适用于煤
14、矿、与煤共生和伴生的矿井建设、适用于煤矿、与煤共生和伴生的矿井建设、开采过程中的煤矿井下煤与瓦斯防突作业。开采过程中的煤矿井下煤与瓦斯防突作业。 （10）煤矿探放水作业）煤矿探放水作业 指从事煤矿探放水的预测预报、相关参指从事煤矿探放水的预测预报、相关参数的收集与分析、探放水措施的实施与检数的收集与分析、探放水措施的实施与检查、效果检验等，保证探放水工作安全进查、效果检验等，保证探放水工作安全进行的作业。行的作业。 适用于煤矿、与煤共生和伴生的矿井建适用于煤矿、与煤共生和伴生的矿井建设、开采过程中的煤矿井下探放水作业。设、开采过程中的煤矿井下探放水作业。 以上是介绍的煤矿作业的十大特殊工种，以
15、上是介绍的煤矿作业的十大特殊工种，下面是国家对煤矿企业特殊工种的配备要下面是国家对煤矿企业特殊工种的配备要求：求： 国有煤矿特种作业人员的最少配置要求：国有煤矿特种作业人员的最少配置要求：国有煤矿特种作业人员的配置人数是按工国有煤矿特种作业人员的配置人数是按工作面单班生产需要配置。多个工作面多班作面单班生产需要配置。多个工作面多班生产的倍加。生产的倍加。 （1）瓦检员：按采掘工作面、硐室、有机）瓦检员：按采掘工作面、硐室、有机电设备地点、有人作业地点都要检查，采电设备地点、有人作业地点都要检查，采掘工作面高瓦斯矿井每班至少检查掘工作面高瓦斯矿井每班至少检查3次，低次，低瓦斯矿井每班至少检查瓦斯
16、矿井每班至少检查2次，本班未进行工次，本班未进行工作的至少检查作的至少检查1次，有瓦斯喷出或瓦斯涌出次，有瓦斯喷出或瓦斯涌出量较大、变化异常的面专人检查配备。一量较大、变化异常的面专人检查配备。一般每个采（盘）区每班至少般每个采（盘）区每班至少12人。人。 （2）安检员：采掘工作面）安检员：采掘工作面1人人/班，运输斜班，运输斜井井1人人/班。采（盘）区巡查由班。采（盘）区巡查由35人组成人组成检查组检查。检查组检查。 （3）爆破员：机采面（需爆破作业的）生）爆破员：机采面（需爆破作业的）生产班产班1人人/班；炮采炮掘面生产班班；炮采炮掘面生产班2人人/班。班。 （4）采煤机司机：综采生产）采
17、煤机司机：综采生产3人人/班，检修班，检修 2人人/班；高档普采生产班；高档普采生产2人人/班；检修班；检修1人人/班。班。全部使用炮采的煤矿，不配置采煤机司机。全部使用炮采的煤矿，不配置采煤机司机。 （5）井下电钳工：综采面）井下电钳工：综采面3人人/班；普采班；普采（综掘）（综掘）2人人/班；变电所检修班；变电所检修1人人/班。班。 （6）主提升司机：）主提升司机：2人人/部部班。班。 2、乡镇煤矿特种作业人员的最少配置要求：、乡镇煤矿特种作业人员的最少配置要求：乡镇煤矿每天两班生产的，每矿井至少人乡镇煤矿每天两班生产的，每矿井至少人数按下表配备，增加或减少生产班次，每数按下表配备，增加或
18、减少生产班次，每工种可酌情增减工种可酌情增减12人。全部使用炮采的人。全部使用炮采的煤矿，不配置采煤机司机。煤矿，不配置采煤机司机。 国家对煤矿企业特殊工种的配备要求国家对煤矿企业特殊工种的配备要求 4、必须有安全技术教育培训计划；矿级、必须有安全技术教育培训计划；矿级、中层干部按要求参加培训；生产作业人员中层干部按要求参加培训；生产作业人员按规定接受安全教育培训并考试合格。安按规定接受安全教育培训并考试合格。安全教育培训情况和考核结果存档。全教育培训情况和考核结果存档。 每年我公司职工学校年初都会制定全年的每年我公司职工学校年初都会制定全年的安全培训教育计划。按照国家规定煤矿企安全培训教育计
19、划。按照国家规定煤矿企业应按照职工工资总额的业应按照职工工资总额的2.5%提取教育培提取教育培训经费；从业人员一律带薪参加安全培训。训经费；从业人员一律带薪参加安全培训。 煤矿企业从业人员安全培训时间必须达到煤矿企业从业人员安全培训时间必须达到下列规定学时：下列规定学时： 主要负责人和安全生产管理人员安全资格、主要负责人和安全生产管理人员安全资格、煤矿矿长资格初次培训不少于煤矿矿长资格初次培训不少于48学时，复学时，复训不少于训不少于24学时。学时。 煤矿矿长资格和安全资格合并培训初次培煤矿矿长资格和安全资格合并培训初次培训不少于训不少于64学时，复训不少于学时，复训不少于32学时。学时。 特
20、种作业人员操作资格初次培训不少于特种作业人员操作资格初次培训不少于90学时，复训不少于学时，复训不少于24学时。学时。 新招入矿的井下从业人员安全培训不少于新招入矿的井下从业人员安全培训不少于72学时，经考核合格并在有经验的职工带学时，经考核合格并在有经验的职工带领下实习满领下实习满4个月后方可独立上岗作业。个月后方可独立上岗作业。 煤矿井下其他从业人员每年安全培训不少煤矿井下其他从业人员每年安全培训不少于于20学时。学时。 5、按规定设立矿山救护队，或与就近（行、按规定设立矿山救护队，或与就近（行车时间应不超过车时间应不超过30min）的有资质的救护）的有资质的救护队签订救护协议。队签订救护
21、协议。二、安全制度二、安全制度 安全制度一共包括安全制度一共包括12项：项： 1、各级领导、职能机构、岗位人员安全生、各级领导、职能机构、岗位人员安全生产责任制度。产责任制度。 各级领导从党委书记、董事长责任制度到各级领导从党委书记、董事长责任制度到各副总包括总经理助理责任制共各副总包括总经理助理责任制共14项制度。项制度。 职能机构制度按照部门分工不同共职能机构制度按照部门分工不同共16项制项制度。度。 其余制度是从特殊工种岗位，到一些主要其余制度是从特殊工种岗位，到一些主要岗位都制定了简单的内容包括岗位都制定了简单的内容包括55项制度。项制度。 2、矿级领导（正、副职）、生产经营管理、矿级
22、领导（正、副职）、生产经营管理人员下井带班制度。人员下井带班制度。 本规定是按照国家安全生产监督管理总局本规定是按照国家安全生产监督管理总局令第令第34号号金属非金属地下矿山企业领导金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定带班下井及监督检查暂行规定执行制定执行制定的内容。按照带班规定：的内容。按照带班规定： 第七条矿山企业应当建立健全领导带班下第七条矿山企业应当建立健全领导带班下井制度，制定领导带班下井考核奖惩办法井制度，制定领导带班下井考核奖惩办法和月度计划，建立和完善领导带班下井档和月度计划，建立和完善领导带班下井档案。案。 领导带班下井制度应当按照矿山企业的隶领导带班下井制度
23、应当按照矿山企业的隶属关系报所在地县级以上安全生产监督管属关系报所在地县级以上安全生产监督管理部门备案。理部门备案。 第八条矿山企业领导带班下井月度计划，第八条矿山企业领导带班下井月度计划，应当明确每个工作班次带班下井的领导名应当明确每个工作班次带班下井的领导名单、下井及升井的时间以及特殊情况下的单、下井及升井的时间以及特殊情况下的请假与调换人员审批程序等内容。请假与调换人员审批程序等内容。 领导带班下井月度计划应当在本单位网站领导带班下井月度计划应当在本单位网站和办公楼及矿井井口予以公告，接受群众和办公楼及矿井井口予以公告，接受群众监督。监督。 第九条矿山企业应当每月对领导带班下井第九条矿山
24、企业应当每月对领导带班下井情况进行考核。领导带班下井情况与其经情况进行考核。领导带班下井情况与其经济收入挂钩，对按照规定带班下井并认真济收入挂钩，对按照规定带班下井并认真履行职责的，给予奖励；对未按照规定带履行职责的，给予奖励；对未按照规定带班下井、冒名顶替下井或者弄虚作假的，班下井、冒名顶替下井或者弄虚作假的，按照有关规定予以处理。按照有关规定予以处理。 矿山企业领导带班下井的月度计划完成情矿山企业领导带班下井的月度计划完成情况，应当在矿山企业公示栏公示，接受群况，应当在矿山企业公示栏公示，接受群众监督。众监督。 第十条矿山企业领导带班下井时，应当履行下列第十条矿山企业领导带班下井时，应当履
25、行下列职责：职责： （一）加强对井下重点部位、关键环节的安全检（一）加强对井下重点部位、关键环节的安全检查及检查巡视，全面掌握井下的安全生产情况；查及检查巡视，全面掌握井下的安全生产情况； （二）及时发现和组织消除事故隐患和险情，及（二）及时发现和组织消除事故隐患和险情，及时制止违章违纪行为，严禁违章指挥，严禁超能时制止违章违纪行为，严禁违章指挥，严禁超能力组织生产；力组织生产； （三）遇到险情时，立即下达停产撤人命令，组（三）遇到险情时，立即下达停产撤人命令，组织涉险区域人员及时、有序撤离到安全地点。织涉险区域人员及时、有序撤离到安全地点。 第十一条矿山企业领导应当认真填写带班第十一条矿山企
26、业领导应当认真填写带班下井交接班记录，并向接班的领导详细说下井交接班记录，并向接班的领导详细说明井下安全生产状况、存在的主要问题及明井下安全生产状况、存在的主要问题及其处理情况、需要注意的事项等。其处理情况、需要注意的事项等。 第十二条矿山企业领导升井后，应当及时第十二条矿山企业领导升井后，应当及时将下井及升井的时间、地点、经过路线、将下井及升井的时间、地点、经过路线、发现的问题及处理结果等有关情况进行登发现的问题及处理结果等有关情况进行登记，以存档备查。记，以存档备查。 第十三条矿山企业从业人员应当遵章守纪，第十三条矿山企业从业人员应当遵章守纪，服从带班下井领导的指挥和管理。服从带班下井领导
27、的指挥和管理。 矿山企业没有领导带班下井的，矿山企业矿山企业没有领导带班下井的，矿山企业从业人员有权拒绝下井作业。从业人员在从业人员有权拒绝下井作业。从业人员在井下作业过程中，发现并确认带班下井领井下作业过程中，发现并确认带班下井领导无故提前升井的，经向班组长或者队长导无故提前升井的，经向班组长或者队长说明后有权提前升井。说明后有权提前升井。 矿山企业不得因从业人员依据前款规定拒矿山企业不得因从业人员依据前款规定拒绝下井或者提前升井而降低从业人员工资、绝下井或者提前升井而降低从业人员工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。 3、安全质量检查及跟踪处理制
28、度。、安全质量检查及跟踪处理制度。 4、安全办公会议制度；、安全办公会议制度； 5、安全目标管理及奖罚制度；、安全目标管理及奖罚制度； 6、隐患排查治理制度；、隐患排查治理制度； 7、安全技术审批制度；、安全技术审批制度； 8、安全教育培训制度；、安全教育培训制度； 9、设备器材检查维修管理制度；、设备器材检查维修管理制度； 10、爆破器材使用管理制度；、爆破器材使用管理制度； 11、入井检身和上下井人员清点制度；、入井检身和上下井人员清点制度； 12、煤矿班级安全生产管理制度；、煤矿班级安全生产管理制度； 三、操作规程和作业规程三、操作规程和作业规程 各工种操作规程齐全；作业规程必须符各工种
29、操作规程齐全；作业规程必须符合合煤矿安全规程煤矿安全规程规程，与其它地点实规程，与其它地点实际情况相符，并经矿长和技术负责人批准。际情况相符，并经矿长和技术负责人批准。推广建立推广建立煤矿作业规程管理（软件）系煤矿作业规程管理（软件）系统统，对作业规程进行信息化管理。施工，对作业规程进行信息化管理。施工及地质条件变化时有补充措施，内容齐全，及地质条件变化时有补充措施，内容齐全，图文清晰，审批、执行手续完备，有考核图文清晰，审批、执行手续完备，有考核和签名。和签名。四、安全措施四、安全措施 1、按规定使用煤矿安全标志的矿用产品。、按规定使用煤矿安全标志的矿用产品。 井下常见煤安标志一个是井下常见
30、煤安标志一个是MA 另一个是另一个是EXdi EX是防爆标志，是防爆标志，d隔爆型电机隔爆型电机i为本质安全为本质安全型型 本质安全型电器设备的特征是其全部电路本质安全型电器设备的特征是其全部电路均为本质安全电路，即在正常工作或规定均为本质安全电路，即在正常工作或规定的故障状态下产生的电火花和热效应均不的故障状态下产生的电火花和热效应均不能点燃规定的爆炸性混合物的电路。能点燃规定的爆炸性混合物的电路。 也就是说该类电器不是靠外壳防爆和充填也就是说该类电器不是靠外壳防爆和充填物防爆，而是其电路在正常使用或出现故物防爆，而是其电路在正常使用或出现故障时产生的电火花或热效应的能量小于障时产生的电火花
31、或热效应的能量小于0.28兆焦耳兆焦耳, 即瓦斯浓度为即瓦斯浓度为8.5%（最易爆炸（最易爆炸的浓度）最小点燃能量。的浓度）最小点燃能量。 2、配备安全监测、监控系统（包括人员定、配备安全监测、监控系统（包括人员定位跟踪监测系统），设备、设施齐全，并位跟踪监测系统），设备、设施齐全，并能正常运行；井下各种标志牌清晰、准确、能正常运行；井下各种标志牌清晰、准确、齐全。齐全。 3、按规定提取和使用安全专项费用。、按规定提取和使用安全专项费用。 安全费用的提取国家标准和地方标准差距安全费用的提取国家标准和地方标准差距较大，我公司的安全费用提取为吨煤较大，我公司的安全费用提取为吨煤35元。元。 4、年
32、度灾害预防处理计划贯彻落实情况和、年度灾害预防处理计划贯彻落实情况和事故应急救援预案演练情况记录。事故应急救援预案演练情况记录。 根据根据煤矿安全规程煤矿安全规程中第九条规定，煤中第九条规定，煤矿企业必须编制年度灾害预防和处理计划，矿企业必须编制年度灾害预防和处理计划，并根据具体情况及时修改。灾害预防和处并根据具体情况及时修改。灾害预防和处理计划由矿长负责组织实施。理计划由矿长负责组织实施。 我公司年度灾害预防处理计划，根据要求我公司年度灾害预防处理计划，根据要求每年进行重新编制，并报送区域公司及救每年进行重新编制，并报送区域公司及救护队审核合格后，打印下发，并安排组织护队审核合格后，打印下发
33、，并安排组织学习。内容主要包括矿井概况、组织机构、学习。内容主要包括矿井概况、组织机构、响应流程、各类危害存在情况、事故发生响应流程、各类危害存在情况、事故发生预兆、预防事故发生措施、灾害发生后处预兆、预防事故发生措施、灾害发生后处理及井下自救互救。理及井下自救互救。 应急救援预案是每两年修订一次，编制及应急救援预案是每两年修订一次，编制及修订过程同灾害预防计划一样，都是由公修订过程同灾害预防计划一样，都是由公司总经理组织，各相关部门主任工程师参司总经理组织，各相关部门主任工程师参加进行编制。应急救援预案是针对不同类加进行编制。应急救援预案是针对不同类型事故发生后，按照事故发生级别分级进型事故
34、发生后，按照事故发生级别分级进行响应处理的一个过程。事故级别共分三行响应处理的一个过程。事故级别共分三级：级： （1）级紧急事件：指发生的一般事故、级紧急事件：指发生的一般事故、事件，按照公司应急响应进行处理的一般事件，按照公司应急响应进行处理的一般事故、事件。事故、事件。 （2）级紧急事件：指发生的紧急事故、级紧急事件：指发生的紧急事故、事件或灾难，需要集团公司调动两个或多事件或灾难，需要集团公司调动两个或多个单位应急响应救援才能处理的事故、事个单位应急响应救援才能处理的事故、事件或灾难。件或灾难。 （3）级紧急事件：指发生的紧急事故、级紧急事件：指发生的紧急事故、事件或灾难，需要请求地方政
35、府或上级机事件或灾难，需要请求地方政府或上级机关进行应急响应增援才能处理的事故、事关进行应急响应增援才能处理的事故、事件或灾难。件或灾难。 发生事故后的报告时间有下列规定：发生事故后的报告时间有下列规定： （1）事故发生后，事故现场有关人员应当立即）事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；向本单位负责人报告； （2）单位负责人接到报告后，应当于）单位负责人接到报告后，应当于1小时内向小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。告。 （3）安全生
36、产监督管理部门和负有安全生产监）安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况，每级督管理职责的有关部门逐级上报事故情况，每级上报的时间不得超过上报的时间不得超过2小时。小时。 按规定各煤矿企业必须每年至少组织一次按规定各煤矿企业必须每年至少组织一次矿井救灾演练，每年我公司也按照规定组矿井救灾演练，每年我公司也按照规定组织有关部门都根据不同类事故开展相应的织有关部门都根据不同类事故开展相应的演练。演练前必须制定详细的演练计划，演练。演练前必须制定详细的演练计划，在演练过程中要根据演练实际情况进行全在演练过程中要根据演练实际情况进行全面记录，演练完毕后根据记录情况，编写
37、面记录，演练完毕后根据记录情况，编写演练报告，并存档备案。去年我公司组织演练报告，并存档备案。去年我公司组织的演练包括：突水事故、井下大范围停电的演练包括：突水事故、井下大范围停电事故、反风演练、雨季三防。事故、反风演练、雨季三防。 5、有粉尘的检测和职业危害防治措施，定、有粉尘的检测和职业危害防治措施，定期向职工发放劳动保护用品。期向职工发放劳动保护用品。 五、劳动定员五、劳动定员 按照核定的井下劳动定员组织生产，应符合国家按照核定的井下劳动定员组织生产，应符合国家和省的有关规定，严禁超定员组织生产。和省的有关规定，严禁超定员组织生产。 定员管理，是根据公司的核定生产能力及生产方定员管理，是
38、根据公司的核定生产能力及生产方式，上报相关部门审批后，核定劳动定员，按国式，上报相关部门审批后，核定劳动定员，按国家安全生产监督管理总局文件规定，国有重点煤家安全生产监督管理总局文件规定，国有重点煤矿原则上每个采区同时作业的采、掘人员每小班矿原则上每个采区同时作业的采、掘人员每小班不得超过不得超过100人。特殊情况确需增加采区作业人人。特殊情况确需增加采区作业人数的，煤矿企业应制定专门的安全措施报省级煤数的，煤矿企业应制定专门的安全措施报省级煤炭行业管理部门批准，报省级煤矿安全监察机构炭行业管理部门批准，报省级煤矿安全监察机构备案。备案。 六、风险抵押金六、风险抵押金 按照按照“晋财建【晋财建
39、【2006】19号号”文件的规定，文件的规定，按时、足额缴纳按时、足额缴纳“煤矿企业安全生产风险煤矿企业安全生产风险抵押金抵押金”。 煤矿企业安全生产风险抵押金是指煤矿企煤矿企业安全生产风险抵押金是指煤矿企业以其法人名义将本企业资金专户存储，业以其法人名义将本企业资金专户存储，用于本企业生产安全事故抢险、救灾和善用于本企业生产安全事故抢险、救灾和善后处理的专项资金。后处理的专项资金。 存储目的及支付条件。煤矿企业负责人在存储目的及支付条件。煤矿企业负责人在生产事故后逃逸或者事故发生后未在规定生产事故后逃逸或者事故发生后未在规定时间内主动承担责任，发生抢险救灾和善时间内主动承担责任，发生抢险救灾
40、和善后处理费用支付困难的情形下，可以根据后处理费用支付困难的情形下，可以根据抢险救灾及善后处理工作的需要，将煤矿抢险救灾及善后处理工作的需要，将煤矿企业安全生产风险抵押金部分或全部转作企业安全生产风险抵押金部分或全部转作为处理本企业生产安全事故而直接发生的为处理本企业生产安全事故而直接发生的抢险救灾和善后处理费用的支出，用于事抢险救灾和善后处理费用的支出，用于事故调查、技术鉴定、勘察以及保障事故调故调查、技术鉴定、勘察以及保障事故调查所必需的安全投入。查所必需的安全投入。 财建财建2005918号号 财政部财政部 国家安全生产监国家安全生产监督管理总局关于印发督管理总局关于印发煤矿企业安全生产
41、煤矿企业安全生产风险抵押金管理暂行办法风险抵押金管理暂行办法的通知的通知 按照煤矿企业核定按照煤矿企业核定(设计设计)或者采矿许可证确或者采矿许可证确定的生产能力，风险抵押金按以下标准存定的生产能力，风险抵押金按以下标准存储：储： (一一)3万吨以下万吨以下(含含3万吨万吨)存储存储60100万元；万元； (二二)3万吨以上至万吨以上至9万吨万吨(含含9万吨万吨)存储存储150200万元；万元； (三三)9万吨以上至万吨以上至15万吨万吨(含含15万吨万吨)存储存储250300万元；万元； (四四)15万吨以上，以万吨以上，以300万元为基数，每增万元为基数，每增加加10万吨增加万吨增加50万
42、元。万元。 风险抵押金累计达到风险抵押金累计达到600万元时不再存储。万元时不再存储。 井下井下“六大系统六大系统”建设建设 井下六大系统的建设是根据井下六大系统的建设是根据国务院关于国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知进一步加强企业安全生产工作的通知（国发（国发201023号）和国务院第号）和国务院第165次次常务会议、国务院安委会全体会议、全国常务会议、国务院安委会全体会议、全国安全生产（专题）视频会议精神，交流煤安全生产（专题）视频会议精神，交流煤矿井下安全避险矿井下安全避险“六大系统六大系统”（以下简称（以下简称“六大系统六大系统”）建设经验，后提出的一个）建设经验，后提出的一个
43、煤矿安全建设方案。外国的避难系统使用煤矿安全建设方案。外国的避难系统使用要早于我国，下面我就六大系统建设的基要早于我国，下面我就六大系统建设的基本规范给大家进行讲解。本规范给大家进行讲解。 煤矿井下安全避险煤矿井下安全避险“六大系统六大系统”建建设完善基本规范设完善基本规范 一、总一、总 则则 1.为规范和促进煤矿井下安全避险为规范和促进煤矿井下安全避险“六大系统六大系统”的建设完善工作，根据的建设完善工作，根据国国务院关于进一步加强企业安全生产工作的务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知通知（国发（国发201023号）、号）、煤矿安全煤矿安全规程规程和相关标准，制定本规范。和相关标准，制定
44、本规范。 2.本规范适用于煤矿井下安全避险本规范适用于煤矿井下安全避险“六六大系统大系统”的建设完善及检查验收工作。的建设完善及检查验收工作。 3.煤矿井下安全避险煤矿井下安全避险“六大系统六大系统”（以下（以下简称简称“六大系统六大系统”）是指监测监控系统、）是指监测监控系统、人员定位系统、紧急避险系统、压风自救人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统。所系统、供水施救系统和通信联络系统。所有井工煤矿必须按规定建设完善有井工煤矿必须按规定建设完善“六大系六大系统统”，达到，达到“系统可靠、设施完善、管理系统可靠、设施完善、管理到位、运转有效到位、运转有效”的要求的
45、要求 4.煤矿企业是建设完善煤矿企业是建设完善“六大系统六大系统”的责任的责任主体，煤矿企业主要负责人是建设完善主体，煤矿企业主要负责人是建设完善“六大系统六大系统”的第一责任人。煤矿企业要的第一责任人。煤矿企业要落实建设完善落实建设完善“六大系统六大系统”分管负责人和分管负责人和具体分管部门，明确工作职责，完善工作具体分管部门，明确工作职责，完善工作制度，组织做好制度，组织做好“六大系统六大系统”的建设完善的建设完善工作。工作。 5.地方各级负有煤矿安全监管职责的部门地方各级负有煤矿安全监管职责的部门（以下简称煤矿安全监管部门）会同煤炭（以下简称煤矿安全监管部门）会同煤炭行业管理部门负责本行
46、政区域内行业管理部门负责本行政区域内“六大系六大系统统”建设完善工作的日常监管。驻地各级建设完善工作的日常监管。驻地各级煤矿安全监察机构负责对辖区内煤矿安全监察机构负责对辖区内“六大系六大系统统”建设完善工作的监察执法。建设完善工作的监察执法。 二、监测监控系统基本要求二、监测监控系统基本要求 6.煤矿企业必须按照煤矿企业必须按照煤矿安全监控系煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范统及检测仪器使用管理规范（AQ10292007）的要求，建设完善监测监控系统，）的要求，建设完善监测监控系统，实现对煤矿井下甲烷和一氧化碳的浓度、实现对煤矿井下甲烷和一氧化碳的浓度、温度、风速等的动态监控。温度、风速
47、等的动态监控。 7.煤矿安装的监测监控系统必须符合煤矿安装的监测监控系统必须符合煤矿煤矿安全监控系统通用技术要求安全监控系统通用技术要求（AQ62012006）的规定，并取得煤矿矿用产品安）的规定，并取得煤矿矿用产品安全标志。监测监控系统各配套设备应与安全标志。监测监控系统各配套设备应与安全标志证书中所列产品一致。全标志证书中所列产品一致。 8.甲烷、馈电、设备开停、风压、风速、甲烷、馈电、设备开停、风压、风速、一氧化碳、烟雾、温度、风门、风筒等传一氧化碳、烟雾、温度、风门、风筒等传感器的安装数量、地点和位置必须符合感器的安装数量、地点和位置必须符合煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理煤矿安全监
48、控系统及检测仪器使用管理规范规范（AQ10292007）要求。监测）要求。监测监控系统地面中心站要装备监控系统地面中心站要装备2套主机，套主机，1套套使用、使用、1套备用，确保系统套备用，确保系统24小时不间断运小时不间断运行。行。 9.煤矿企业应按规定对传感器定期调校，保证煤矿企业应按规定对传感器定期调校，保证监测数据准确可靠。监测数据准确可靠。 10.监测监控系统在瓦斯超限后应能迅速自动监测监控系统在瓦斯超限后应能迅速自动切断被控设备的电源，并保持闭锁状态。切断被控设备的电源，并保持闭锁状态。 11.监测监控系统地面中心站执行监测监控系统地面中心站执行24小时值班小时值班制度，值班人员应在
49、矿井调度室或地面中心站，制度，值班人员应在矿井调度室或地面中心站，以确保及时做好应急处置工作。以确保及时做好应急处置工作。 12.监测监控系统应能对紧急避险设施内外的监测监控系统应能对紧急避险设施内外的甲烷和一氧化碳浓度等环境参数进行实时监测。甲烷和一氧化碳浓度等环境参数进行实时监测。 三、人员定位系统基本要求三、人员定位系统基本要求 13.煤矿企业必须按照煤矿企业必须按照煤矿井下作业煤矿井下作业人员管理系统使用与管理规范人员管理系统使用与管理规范（AQ10482007）的要求，建设完善）的要求，建设完善井下人员定位系统。应优先选择技术先进、井下人员定位系统。应优先选择技术先进、性能稳定、定位
50、精度高的产品，并做好系性能稳定、定位精度高的产品，并做好系统维护和升级改造工作，保障系统安全可统维护和升级改造工作，保障系统安全可靠运行。靠运行。 14.安装井下人员定位系统时，应按规安装井下人员定位系统时，应按规定设置井下分站和基站，确保准确掌握井定设置井下分站和基站，确保准确掌握井下人员动态分布情况和采掘工作面人员数下人员动态分布情况和采掘工作面人员数量。矿井人员定位系统必须满足量。矿井人员定位系统必须满足煤矿井煤矿井下作业人员管理系统通用技术条件下作业人员管理系统通用技术条件（AQ62102007）的要求，并取得煤）的要求，并取得煤矿矿用产品安全标志。定位分站、基站等矿矿用产品安全标志。
