1、创智园北区一期工程创智园北区一期工程 安 全 施 工 组 织 设 计 中国交通建设四公司 2016 年 6 月 7 日 1 目目 录录 一、一、 发布令发布令 （1 1） 二、二、 项目部承诺书项目部承诺书 （）（） 三、三、 安全生产施工组织设计安全生产施工组织设计 （）（） 1.1. 工程概况工程概况 （）（） 2.2. 安全生产施工组织设计引用的安全标准文件安全生产施工组织设计引用的安全标准文件, ,适用范围及有效适用范围及有效 期期 （）（） 3.3. 施工现场安全生产施工现场安全生产, ,环境保护管理体系要求环境保护管理体系要求 （）（） 3.13.1 总要求总要求 （）（） 3.2
2、3.2 策划策划 （）（） 3.2.13.2.1 安全管理目标安全管理目标 （）（） 3.2.23.2.2 危险源与不利环境因素识别危险源与不利环境因素识别 评价和控制策划评价和控制策划 （）（） 3.2.33.2.3 适用法律法规、标准规范和其他要求适用法律法规、标准规范和其他要求（）（） 3.2.43.2.4 施工现场安全生产保证计划施工现场安全生产保证计划（）（） 3.33.3 实施实施（）（） 3.3.13.3.1 组织机构与职责权限组织机构与职责权限（）（） 3.3.23.3.2 安全教育和培训安全教育和培训（）（） 3.3.33.3.3 文件控制文件控制（）（） 3.3.43.3.
3、4 安全物资采购和安全物资采购和 进场验收进场验收 （）（） 3.3.53.3.5 分包控制分包控制（）（） 3.3.63.3.6 施工过程控制施工过程控制（）（） 3.3.73.3.7 事故的应急救援事故的应急救援（）（） 2 3.43.4 检查和改进检查和改进（）（） 3.4.13.4.1 安全检查安全检查（）（） 3.4.23.4.2 纠正措施和预防措施纠正措施和预防措施（）（） 3.4.33.4.3 内部审核内部审核（）（） 3.4.43.4.4 安全评估安全评估（）（） 3.4.53.4.5 安全记录安全记录（）（） 附录附录 A A 增加的安全记录清单增加的安全记录清单 （）（）
4、3 发发 布布 令令 为使我项目部施工的安全管理更加规范化、科学化、标准化、 进一步提高本工程项目部的安全管理水平。 更好的遵守国家地方以及 公司有关安全生产的法令、法规、规章要求，依据浙江省施工现场 安全生产保证体系 规范,结合我项目部实际情况,经我项目部全体管 理人员共同努力编写了安全生产施工组织设计该设计已经公司领 导审批通过。是指导本工程施工现场安全生产管理标准化、规范化的 纲领性文件。同时也为审核认证提供依据，现予发布。项目部全体员 工和与本工程项目的合作者们，必须严格遵照执行。本计划从 2016 年 6 月 8 日起正式实施。 创智园北区一期项目部 项目经理: 2016 年 6 月
5、 7 日 4 项目管理部承诺书项目管理部承诺书 我项目经理部根据公司的“管理方针” ，本着“以人为本和谐安 全发展”的原则，特对业主和社会作出以下承诺： 1. 我们在生产建设施工过程中， 根据对各类危险源和不利环境因素 的辨识，对施工过程中可能产生的高空落物、粉尘、污水、噪声 等因素进行全面控制。 尽可能地减少或预防事故发生和对环境的 不利影响。 2. 预防为主、加强宣传、全面策划、合理防范、改进工艺。保证安 全资源的落实，确保安全管理目标实现，为企业争取最佳效益。 3. 严格遵守国家和地方政府部门颁布的有关安全管理， 环境管理法 律、法规、规范和标准。 项目经理: 2016 年 6 月 7
6、日 5 安全生产保护管理计划安全生产保护管理计划 一、一、 工程概况: : 本工程为江苏中关村科技产业园园区建设有限公司投资建设的创智园北区一期工 程， 本工程设计单位为南京鼎辰建筑设计有限责任公司， 沿街商业区建筑面积93339.61 ，地下一层建筑面积 25160 （其中人防面积 19549 ） ，52#楼高层商业办公楼和 5357#楼商业用房及地下车库形成一个商业办公区。另外 60#、63#楼为住宅楼及部分 机动车库为住宅区， 因车库工程分区未确定，暂时定 10000 。以下为各楼号基本情况： 序号序号 工程名称工程名称 地上建筑 面积（m2） 地下建筑面积 （m2） 层数 檐口高度 基
7、础形式 结构形式 层高 -1F -2F 地上 地下 1 52#商铺 38349.12 3339.46 北楼18 层 南楼12 层 1 北楼 68.10 南 楼 47.70 桩基础 北楼为框架 剪力墙结构， 南楼为框架 结构， 其余为 框架结构 一层： 5.7m、 二三 层 5.4m、其余 3.4m， 地下 4.15m 2 53#商业用房 5040.14 1207.18 4 1 22.05 预应力管桩 筏板基础 框架结构 一层： 5.7m、 其余 5.4m，地下 4.15m. 3 54#商业用房 498321 1258.60 4 1 22.05 预应力管桩 筏板基础 框架结构 一层： 5.7m、
8、 其余 5.4m 地下 4.15m. 4 55#商业用房 3435.99 810.81 4 1 22.05 预应力管桩 筏板基础 框架结构 一层： 5.7m、 其余 5.4m地 下 4.15m. 5 56#商业用房 11802.56 2668.85 4 1 22.05 预应力管桩 筏板基础 框架结构 一层： 5.7m、 其余 5.4m 地下 4.15m. 6 57#商业用房 4568.59 1055.27 4 1 22.05 预应力管桩 筏板基础 框架结构 一层： 5.7m、 其余 5.4m 地下 4.15m. 7 商业地下室 25160 1 预应力管桩 承台筏板 框架结构 层高：5.153.
9、9m 8 60#住宅楼 17682.22 968.2 662.52 28 2 89.7 预应力管桩 筏板基础 框剪结构 地上 3.00m，自行 车库 4.85m，地下 二层 3.3m 9 63#住宅楼 10637.19 477.36 394.76 28 2 89.7 预应力管桩 筏板基础 框剪结构 地上 3.00m，自 行车库 4.85m， 地下二层 3.3m 6 二、安全生产施工组织设计引用的安全标准文件,适用范围及有效期 2.1 引用的安全标准文件（详见文件目录清单） 1.中华人民共和国建筑法 （自 1998 年 3 月 1 日起施行） 2. 中华人民共和国消防法 （自 1998 年 9
10、月 1 日起施行） 3. 中华人民共和国安全法 （自 2002 年 11 月 1 日起施行） 4.国务院建筑安装工程安全技术规程 （国议周字第 40 号） 5. 国务院关于加强防尘防毒工作的报告 （国务院国发第 97 号） 6.江苏省建筑工程施工安全监督管理办法 7.江苏省建设工程施工现场安全标准化管理 8.浙江省金华市有关安全生产管理文件 9. 中国交通建设股份有限公司管理体系程度文件 10 中国交通建设股份有限公司安全生产管理制度 2.2 本计划适用范围 本计划仅适用于世锦园项目部土建安装施工现场的安全环境管理与控制。本 计划安全、环境管理和控制的对象为人、物及环境与自然。 2.3 安全保
11、证计划的管理 本计划的有效期从 2016 年 7 月 10 日起到工程结束止。 本计划编制完后，需项目部各部门进行审核项目部经理审批后，报公司批准。 本计划因设计变更， 施工方法程序的变化需作修改时应将修改内容在实施前报上 级机构进行审核及备案。 三、施工现场安全生产，环境保护管理体系要求 安全生产，环境保护管理体系的建立应符合公司管理方针及本公司内部的特点， 并形成安全环境管理体系文件；人员的配备，岗位的设置应根据本公司的特点而 定，做到相对固定，不得随意变动；配备必要的设施，装备和专业人员；确定控 制和检查手段、措施；确定整个施工过程中的重点内容，关键点，危险部位的控 制手段和措施，以确保
12、安全保证计划的内容具有可操作性，严密、可行性。 3.1 总要求 A. 项目经理部应建立和实施施工现场安全生产，环境保护管理体系，并不断改 进其有效性。 B. 施工现场安全生产环境保护管理体系应围绕实现项目安全目标和持续改进安 全管理活动极其业绩，按照策划、实施、检查、改进的循环模式运行。 3.2 策划 A. 安全目标年负伤事故频率：1.0以下； 杜绝重伤、死亡、火灾、设备、交通管线、食物中毒等重大事故； 达到 JGJ5999建筑施工安全检查标准合格以上标准； 社会、业主员工、相关方的重大投诉为零； 通过安保体系认证； 市标化工地； 争创省文明工地。 B. 环境目标 噪音控制：昼间70dB,夜间
13、55dB（结构施工） ； 10 60#-64#机 动车库 10000 115， PY 1 预应力管桩 承台连系梁 框架结构 车库半地下一层 5.35m，商业局部 7 昼间65dB,夜间55dB（装修施工） ； 扬尘排放控制：达到目标无尘，现场主要道路硬化率 100%； 运输遗洒控制：确保运输无遗洒； 生活及生产污水排放控制：生活污水中的 COD 达标（COD=200mg/L） 光污染控制：现场夜间照明不影响周围社区，照明灯罩使用率 100%。 C. 制定安全环境目标，并通过对全体员工的宣传、学习，使全体员工明确奋斗 方向，以达到目标的最终实现。 项目经理应组织人员做好对项目分解考核，项目经理由
14、公司对其考核，项目部各 管理人员由项目经理考核。 各管理人员、班组长及职工均有宣传并贯彻实施本目标的权利和义务。 D. 危险源与不利环境因素识别、评价和控制策划 a. 目的：通过识别施工过程中存在的危险源和重要环境因素，并依次制定目标 及管理方案，从而有效地控制事故和污染。 b. 职责：由项目工程师负责组织项目全体管理人员识别各个领域中的危险源和 环境因素，并负责制定相年应重大危险源与不利环境因素的控制措施；由安 全员负责识别一般危险源和重大危险源，列出危险清单，并负责制定一般危 险源控制措施；由技术员负责识别一般环境因素和重大危险源因素；列出环 境因素清单，并制定一般环境因素的控制措施。 c
15、. 危险源及不利因素的识别要求： 应考虑正常、异常和紧急三种状态； 应考虑过去、现在和紧急三种状态； 危险源与不利环境因素应从以下分项或设施为辨识的重点（不限于） ：安全管 理、脚手架、基坑支护、模板工程、高处作业、洞口临边防护、施工用电、大型 机械、井架或物料提升机、起重吊装、明火、事故易发多发地点或作业环境，施 工机具等。 d. 本工程重大危险源： 大型机械装拆及使用过程； 脚手架搭设、拆除过程； 模板支撑拆除过程； 悬挑钢平台安装、拆除过程； 井架或物料提升机安装、拆除过程； 深基础施工。 e. 重大危险源的管理与控制 制定重大危险源的管理制度，并建立实施计划，落实重大危险源工程的施工策
16、 划、监控、检查和验收的实施； 重大危险源的工程的施工必须编制专项施工方案， 方案应包括相应的安全技术措 施外，还应包括监控措施，应急方案以及紧急救护措施等内容； 按规定审批专项施工方案，施工前必须完成审批，经审批的专项施工方案需要修 改时，应按原审批程序审批； 重大危险源工程的施工前应按专项施工方案进行技术交底并有书面记录和签字。 E. 施工现场安全生产保证计划 a.由项目经理组织建立安全生产保证体系，并建立体系文件清单，包括施工现场 安全生产施工组织设计及计划所引用的公司和项目部规章制度，施工组织设计， 专项施工方案，专项安全措施，作业指导书等支持性文件。 8 b.根据本工程的规模结构环境
17、承包性质等实际情况， 编制相应的安全生产施工组 织设计及根据工程的施工工艺和施工方法编写较全面、具体、针对性较强的安全 技术措施。 c.各施工管理和作业人员均须持证上岗， 特种作业人员所持证件应与工程所须工 种相适应。 d.项目部与各班组均应签订安全生产目标管理责任书。 e.建立安全技术交底制度。安全技术交底由项目负责人、施工员以书面形式行， 由安全员进行监督，安全技术交底内容应包括工作场所的安全防护设施，安全操 作规程，安全注意事项等。对危险性较大的作业还应执行审批、监督制度。 f.项目部必须建立 安全检查、检验制度。检查验收标准为 JGJ5999。检查次 数原则为每周不少于一次。 g.建立
18、安全培训教育制度和档案。新进场工人必须进行公司、项目部、班组三级 安全教育后才能进入操作岗位，所有参与施工的人员都应进行安全培训教育，使 其掌握本岗位安全技术知识，对未掌握安全技术的不得独立操作，凡患有各种禁 忌症不准安排高处作业。 h.制定各项安全生产，文明施工管理制度。 i.本工程所执行的安全规范目录（详见规范目录清单） JGJ5999建筑施工安全检查标准 JGJ8091建筑施工高处作业安全技术规范 JGJ332001建筑机械使用安全技术规范 JGJ462005施工现场临时用电安全技术规范 JGJ8892龙门架及井架物料提升机安全技术规范 JGJ1302001建筑施工扣件式钢管脚手架安全技
19、术规范 j.本工程必须制定的专项安全技术措施 临时用电施工方案 大型机械拆装方案 脚手架搭拆方案 基坑支护方案 模板工程方案 井架人货电梯搭拆方案 悬挂钢平台拆装方案 高处作业保护措施 文明施工及环境保护技术措施 职工劳动保护技术措施 施工现场放火措施 3.3 实施 3.3.1 组织机构与职责权限 A.安全管理组织 工程项目部建立以项目经理为现场安全保证体系第一责任人的安全生产领导小 组.本安全保证体系规定的安全活动由项目经理负管理职责,项目部管理层其他 人员负责配合. 本项目部应确保各级人员理解安全生产、环境保护计划并贯彻执行、本项目部的 任何部门都对偏离本计划的现象进行抵制， 并对安保体系
20、的实施情况进行管理和 跟踪。 9 附：管理组织网络图； 附：安全管理网络图； 附：创智园项目部安全保证体系要素及职能分配表； 附：项目部各领导小组名单； 管理组织网络图 项目经理： 项目副经理： 项目工程师： 工 人 技 术 员 ： 施 工 员 ： 安 全 员 ： 材 料 员 ： 资 料 员 ： 机 管 员 ： 综 治 员 ： 加 子 班 长 ： 木 工 班 长 ： 泥 工 班 长 ： 钢 筋 班 长 ： 安 装 班 长 ： 仓 库 保 管 ： 10 安全管理网络图 项目经理 职责：组织编写项目安全保证计 划措施、责任制、筹措安全经费 并对保证计划运行负主要责任 项目副经理 职责：负责安保计划
21、的 运行及日常计划、 组织、 检查、验收、协调工作 项目工程师 职责：负责安全技术措 施、操作规程、脚手架及 各种方案编制审核工作 安全员 施工员 技术员 材料员 机管员 治安后勤 资料员 职责： 负责 安 全 保 证 计 划 全 过 程运行， 检 查、 检验整 改、 防范及 安全记录 职责： 负责 安 全 保 证 计 划 施 工 现 场 的 控 制， 对组织 人员， 责任 制 动 态 管 理 按 保 证 计 划 的 规 定 进 行 操 作 职责： 负责 安 全 保 证 计 划 运 行 过 程 中 技 术措施、 防 范 整 改 措 施的制订， 与 项 目 工 程 师 共 同 编 制 各 施 工
22、 方 案 编 制 职责： 负责 安 保 体 系 中 合 格 供 应 商 材 料 采 购 、 检 查、 验收工 作 职责： 负责 安 保 体 系 中 机 械 设 备检查、 验 收、 保养管 理工作 职责： 负责 安 保 计 划 中 工 人 生 活、 食堂卫 生、 劳保用 品 发 放 及 综 合 治 理 工作 职责： 负责 安 全 保 证 计 划 运 行 的 文 件 收 集、登记、 发放， 对安 全 资 料 进 行 整 理 收 集 木工班长 架子班长 钢筋班长 泥工班长 安装班长 仓库保管员 职责：负责 安保计划中 木工班施工 现场的管理 按规定进行 操作 职责：负责 安保计划中 架子班施工 现场
23、的管理 按规定进行 操作 职责：负责 安保计划中 钢筋班施工 现场的管理 按规定进行 操作 职责：负责 安保计划中 泥工班施工 现场的管理 按规定进行 操作 职责：负责 安保计划中 安装班施工 现场的管理 按规定进行 操作 职责：负责 安保计划中 合格供应商 的 合 格 材 料、防护用 品的进库验 收收证工作 11 工人 职责：严格按照安保计划中安全操作规程进行操作、 自觉遵守安全生产六大纪律和工地各项制度、不违章 作业、不违反劳动纪律、确保安全计划的顺利实施 创智创智园项目部安全保证体系要素及职能分配表园项目部安全保证体系要素及职能分配表 项项项项项项 职能部门职能部门 12 注: 主管领导
24、 主管部门（人） 相关部门（人） 安全生产领导小组名单安全生产领导小组名单 组 长:刘益强 安全保证体系要素安全保证体系要素 目目 经经 理理 目目 副副 经经 理理 目目 工工 程程 师师 施施 工工 员员 技技 术术 员员 资资 料料 员员 安安 全全 员员 材材 料料 员员 治治 安安 后后 机机 管管 员员 3.2 策策 划划 3.2.1 安全目标安全目标 3.2.2 危险危险 3.2.3 适用法律适用法律.法规和规法规和规 范范 3.2.4 施工现场安全生产施工现场安全生产 保证计划保证计划 3.3 实实 施施 3.3.1 组织机构与职责权组织机构与职责权 限限 3.3.2 安全教育
25、和培训安全教育和培训 3.3.3 文件控制文件控制 3.3.4 安全物资采购和进安全物资采购和进 场验证场验证 3.3.5 分色控制分色控制 3.3.6 施工过程控制施工过程控制 3.3.7 事故的应急救援事故的应急救援 3.4 检检 查查 和和 改改 进进 3.4.1 安全检查安全检查 3.4.2 纠正措施和预防措纠正措施和预防措 施施 3.4.3 内部审核内部审核 3.4.4 安全评估安全评估 3.4.5 安全记录安全记录 13 副组长:吴爱满 组 员:谈世定 周科 陈昌海 叶成斌 伊海洲 文明施工领导小组名单文明施工领导小组名单 组 长: 组 长：刘益强 副组长：周 科 组 员：陈家鹏
26、黄申之 吴根林 朱杰 防台防汛领导小组名单防台防汛领导小组名单 组 长：刘益强 副组长：周 科 组 员：陈家鹏 黄申之 吴根林 朱杰 周先吉 应急救援领导小组名单应急救援领导小组名单 组 长: 刘益强 副组长: 吴爱满 组 员: 陈家鹏 黄申之 吴根林 朱杰 周先吉 消防管理领导小组名单消防管理领导小组名单 组 长: 刘益强 副组长: 吴爱满 组 员: 陈家鹏 黄申之 吴根林 朱杰 周先吉 综合治理领导小组名单综合治理领导小组名单 组 长: 刘益强 副组长: 周科 14 组 员: 陈家鹏 黄申之 吴根林 朱杰 周先吉 B 职责与权限:本项目部制定并执行了严格的安全生产责任制,对各职能部门及各
27、职能部门及各层人员的职责职权和相互关系有明确规定. 项目经理对安保体系建立,安全管理目标的制订,健全并有效地运行的决策负责, 对本项目最终管理目标的实现和安全管理工作全面负责,并亲自组织管理评审工 作; （1）项目副经理、项目工程师在项目经理的领导下，按安全生产责任制的规定， 分别承担各自责任； （2）各部门为保证安保体系有效运行，保证实行安全管理目标，按安全生产责 任制的规定分别承担各自的责任； （3）各级各类人员按规定履行本岗位的安全职责，并以自身的工作质量确保安 保体系的运行和最终目标的实现。 本项目部保障并支持从事安全管理和监督有关 的工作人员，特别是需要独立行使权力的人员的工作不受干
28、扰，不可侵犯，赋予 他们越级反映安全问题的权利和义务。 项目部管理层安全职责 1）项目经理： 贯彻执行各项有关安全生产的法令、法规、标准、规范和制度，承揽合同，严 肃履约； 组织安全策划，确立安全管理目标，领导编制施工组织设计，施工现场安全生 产保证计划确保项目工程安全施工，对工程项目的生产全面负责； 组织健全建立安全生产责任制度，安全生产规章制度和安全生产技术操作规 程； 确保安全生产费用的有效使用； 根据工程特点，组织制订安全施工措施，消除事故隐患； 支持项目安全员及施工管理人员行使安全监督、检查和督促工作； 负责本工程合格分包方和合格供应商的评价，确定合格分包方和供货方； 负责本工程重点
29、危险源部位施工指挥管理， 确立事故隐患处理人员的职责和权 限； 及时如实报告安全生产事故； 适时组织对项目部安全保证体系内审，并配合上级公司内审，根据运行情况报 请审核机构进行认证审核。 2）项目副经理 根据项目安全保证计划组织有关管理人员制订针对性的安全技术措施， 并经常 注意督促检查； 协调安全保证体系运行中的重大问题，组织召开安全生产工作会议； 定期组织管理人员进行安全操作规程和安全规章制度的学习； 实施现场管理标准化，确保操作现场工作环境不影响施工安全； 组织安全设施的验收，协助上级部门对工程项目的安全检查和督促； 负责安全设施所需材料，设备及设施的采购的审核和批准； 处理一般工伤事故
30、，协助处理重大工伤、机械事故，遵守“四不放过”原则， 采取有效整改措施，防止再发生； 15 对各施工班组和各分包单位制定例会制度， 建立会议纪要， 并发放给有关人员； 负责整个施工现场安全控制， 对各个施工过程进行连续监控并督促项目各管理 人员及时进行安全资料的收集和填写。 3）项目工程师： 编制组织设计，负责对安全难度系数大的施工操作方案进行优化； 组织编制相应的安全保证计划，并组织内部评审，上级审核通过后督促实施； 确定危险部位和过程及不利环境因素， 对风险较大和专业性较强的工程项目应 组织安全技术论证； 做出因本工程项目的特殊性而须补充的安全操作规定； 选择和制定施工各阶段针对性安全技术
31、交底文本； 对工程技术部门负责的安全体系进行监控，落实改进措施； 负责对施工员，安全员，技术员进行各阶段的安全技术交底，以及工程重点危 险部位的安全技术交底； 制定安全技术预防措施，分析调查安全事故隐患，制定针对性的纠正和预防措 施，并检查监督有关人员的执行情况。 4）项目安全员： 贯彻安全保证计划中的各项安全技术措施，组织参与安全设施、施工用电、施 工机械的验收并进行标识； 负责对安全生产进行监督检查，对施工全国程的安全实施控制，并做好记录； 发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全管理机构报告； 对违章指挥，违章操作的，应立即制止； 对进入现场使用的各种安全用品及机械设备，配合材料部门
32、进行验收检查工 作； 协助上级部门的安全检查，如实汇报工程项目的安全状况； 负责一般事故的调查、分析、提出处理意见，协助处理重大工伤事故、机械事 故，并参与制订纠正和预防措施，防止事故再发生； 参与对施工班组和分包单位的安全技术交底、教育工作，负责对分包单位在施 工过程中的安全连续监控，并做好监控记录； 参与协助对项目存在安全隐患的安全设施、过程和行为进行控制，参与制定纠 正和预防措施，并验证纠正预防措施。 5）项目施工员： 按照安全计划保证要求，对施工现场全国程进行控制； 严格监督实施本工种的安全操作技术规范，加强对分包方进场后的全过程管 理； 有权拒绝不符合安全操作的施工任务，除及时制止外
33、，有责任向项目主管安全 经理汇报； 认真执行对施工人员的分部分项工程及操作规程有针对性的安全技术交底； 发生工伤事故，应立即采取措施，保护现场迅速报告； 对已发生的事故隐患落实整改，并向主管安全经理反馈整改情况； 控制施工过程中的危险部位； 6）项目技术员： 严格按照国家安全技术规定、规程、标准、编制设计、施工工艺等技术文件， 提出相应的技术措施，编制安全技术规程； 新工艺、 新技术、 新设备、 新施工方法要制定相应的安全措施和安全操作规程； 16 对安全设施进行技术鉴定， 负责安全技术科研项目及合理化建设项目的研究审核 和技术核定； 参加安全检查，对检查的隐患因素提出技术改进措施，并检查执行
34、情况； 参与编写安保计划并负责编制施工组织计划和施工方案， 负责对安全难度系数大 的施工操作方案进行优化； 做好本项目危险源和不利环境因素的识别，评价和控制，对风险较大和专业性 较强的工程项目年个 组织安全技术论证并编写专项施工组织设计； 在指导检查施工技术作业中，发现有严重安全事故隐患存在，有责任发出书面 指令整改，贯彻“管施工技术，同时也要管施工安全”的原则。 7）项目材料员： 按照项目安全保证计划要求，组织各种安全资源的供应工作； 对供应商进行分析，建立合格供应商名录； 负责对合格供应商的安全防护用品的验收、取证、记录的工作，并做好验收状 态标识，储藏保管好安全防护用品； 负责对进场材料
35、按场容标化要求堆放，消除事故隐患； 对现场使用的安全设施和配件应保证质量，定期检查和试验，对不合格和破损 的，要及时进行更新替换； 易燃易爆物品进行重点保管； 对供应商提供的不合格品应予拒收，开具不合格报告，进行标识或隔离，及时 组织退货，在分供方业绩评定中做好记录，并向项目经理汇报。 8）治安后勤（综合管理） 负责开展各多样化的安全培训教育， 做好人员进行的登记工作， 定期出黑板报， 张贴安全标识等宣传工作； 对食堂的用电、用气、饮食、饮水等进行安全管理； 负责工地，特别是项目办公室、资料室、电脑室等场所的安全保卫工作； 对生活区域内防火、防台、防讯、防盗进行安全管理； 对生活区域内用电安全
36、和消防工作进行管理，宿舍内严禁男女混居，乱接乱拉 电线，煮烧食品； 17 对夏季现场茶水供应及冬季防寒防冻工作进行管理； 生活属性的机械设备应定期保养，电源开关按规定设置； 加强对食品卫生管理，食堂禁止闲人进入，杜绝食品中毒事故。 9）机管员： 负责施工现场机械设备使用前的验收和日常保养及维修的管理工作； 负责施工现场大中型机械设备塔拆过程的监督、验收和日常保养维修管理工 作； 负责施工现场起重作业的监督、检查工作； 负责对施工现场的用电设备的验收和平时安全用电的管理； 负责对施工现场机械设备作业人同的安全教育管理工作； 负责对施工现场使用的机械进行可追溯性的记录。 10）资料员： 负责安全保
37、证计划运行文件的收集、登记、发放，对安全资料进行整改收集； 安全资料应保管到工程竣工后，经整理无误后存档； 对各安全资料进行标识，编目和立卷； 未经许可任何人不得随意翻阅，更改安全资料； 未经许可任何人不得随意复印安保计划及相关文件。 C、资源 配备经培训考核持证的管理、执行和检查人员； （项目部管理人员另附表） 制定施工安全技术并设置相应的防护设施； 设置用电和消防设施； 配备施工机械安全装置； 配备必要的安全检测工具； （检测工具清单附表） 保障一定的安全技术措施经费； 18 配置生活卫生设施。 检测工具清单 序号 名称 规格型号 上次检测日期 检测周期 备注 1 力矩板手 12（月） 2
38、 兆欧表 12（月） 3 接地电阻测试仪 12（月） 4 游标卡尺 12（月） 5 万用表 12（月） 6 圈尺 12（月） 7 分贝测试仪 12（月） 8 经纬仪 12（月） 9 水准仪 12（月） 10 风速仪 12（月） 332 安全教育和培训 安全生产保证体系的成功实施，有赖于施工现场全体人员的参与，需要他们 具有良好的安全意识和安全知识，使每一层次和职能的人员都认识到： （1）遵守“安全第一，预防为主”方针和工作程序，以及符合安全生产保 证体系要求的重要性； （2）与他们工作有关的重大安全风险，包括可能发生的影响，以及其个人 工作的改进可能带来的安全因素； （3）他们在执行“安全第一
39、，预防为主”方针和工作程序，以及实现安全 保证体系要求方面的作用与职责，包括在应急准备方面的作用与职责； （4）偏离规定的工作程序可能带来的后果。 19 A、职责： 项目经理是本要素的主管领导，项目部安全员是本要素的主管人。安全员负 责项目部各类人员的培训计划制定，组织实施及资格考核、验证等日常工作。 B、范围： 本项目部职工； 分包单位职工。 C、教育和培训的时间： 项目部根据建设部（1997）83 号文印发的建筑企业职工安全培训教育的 暂行规定的要求，对项目部职工培训作如下规定： 项目经理每年不少于 30 学时。 专职管理和技术人员每年不少于 40 学时。 其他管理和技术人员每年不少于 2
40、0 学时。 特殊工种每年不少于 20 学时。 其他职工每年不少于 15 学时。 待、转、换岗重新上岗前，接受一次不少于 20 学时的培训。 新工人的三级培训教育时间分别不少于 15 学时、15 学时和 20 学时。 D、教育和培训的形式和内容： 按等级、层次和工作性质分别进行，管理人员的重点是安全生产意识和安全 管理水平，操作者的重点是遵章守纪，自我保护和提高防范事故的能力。 1）项目经理和安全管理人员的安全生产培训： 国家有关安全生产方针、政策、规定； 安全生产法规、条例、标准，包括施工现场安全生产保证体系标准； 安全生产责任制； 施工生产的工艺流程和主要危险因素，以及预防重大伤亡事故的主要
41、措施； 20 地区、行业事故概况、特点及应吸收的教训； 编制、审查安全保证计划，安全技术措施及施工组织设计的安全技术措施的基 本知识； 本公司有关安全生产的规章制度、安全纪律及保证措施； 发生重大伤亡事故，如何保护现场、逐级上报、调查情况、分析原因、制定防 范措施及对事故责任者的处理等。 2）新工人三级安全教育： 公司级（由公司定） 。 项目部级： 建筑工人安全生产技术操作一般规定； 施工现场安全管理规章制度； 安全生产纪律和文明施工要求； 工地基本情况，包括现场环境、施工特点，可能存在的不安全因素的危险作 业地点及注意事项。 班组及： 本人从事施工生产工作的性质，必要的安全知识，机具设备及安
42、全防护设施 的性能和作用； 本工种安全操作规程； 班组安全生产、文明施工基本要求和劳动纪律； 本工种事故案例剖析，易发事故部位及劳防用品的使用要求。 3）特定情况下的适时安全教育 冬季、夏季、雨雪天、讯台期等季节性施工； 节假日前后； 节假日加班或突击赶任务； 21 工作对象改变； 工种变换； 新工艺、新材料、新技术、新设备施工； 发现事故隐患或事故发生后； 新进入现场等； 安保体系贯标教育； 新文件、新规范教育等。 4）经常性安全教育 在做好上述培训和教育工作的同时， 还必须把经常性的安全教育贯穿于施工 全过程， 并根据接受教育对象的不同特点， 采取多层次、 多渠道和多种方法进行。 安全生产
43、意识宣传教育； 普及安全生产知识宣传教育； 定期的安全日活动； 班组每天的三上岗和一讲评活动。 E、措施和方法： 1）安全员应根据公司的管理目标和各类人员的技术状态，明确培训需求，制定 培训计划。 2）培训计划的制定必须明确培训项目、对象、人数、时间与方式等。 3）项目工地开工之初，安全员应将本工程的培训计划报项目经理批准后组织实 施。 4）切实加强对特种作业人员以及各管理人员专业技术业务知识的培训，努力提 高他们的安全意识和业务水平及操作技能。 5）在做好各种上岗执证工作的同时，认真做好验收工作。凡注明有效期的岗位 证书，在人员培训记录中注明有效时间和复验时间。 22 6）安全员应妥善保管各
44、项培训记录，并建立职工劳动保护记录卡。 333 文件控制 1）通过文件控制，确保文件所使用的是有效版本，防止使用作废文件。 2）确保文件的收发记录，标识和修订状态清楚，易于查找。 3）确保与施工现场安全生产保证体系运行有关的重要岗位都能得到相关现场有 效版板的文件。 A、职责： 1）项目工程师是本要素的主管领导，安全员、资料员是本要素的主管人。 2）资料员负责内外部行政文件的控制并编制清单。 3）安全员负责管理手册、程序文件和记录表式的控制并编制清单。 4）项目工程师负责技术文件（专项施组等） ，安全技术规范及相关性法律、法规 等要求的控制，并编制清单。 B、文件的编制和审批： 1）安保计划及其换版由项目工程师负责编写，其他各部门参与编制，项目经理 批准，公司审批。 2）安全技术操作规程，专项安全技术措施由施工员、技术员负责编制，项目工 程师审核，项目经理批准，公司审批。 3）其他管理性和技术性文件由负责该项工作的职能部门负责编写，由项目经理批 准。 C、文件的收集和发放： 1）文件的发放应确保与管理系统腾的各部门和相关作业场所都能及时得到相应 的有效文件。 2）安保计划、安全技术操作规程，专项安全技术措施由项目工程师负责发放。 3）国家、地方、行业发布的相
