1、 边通航边施工安全专项方案边通航边施工安全专项方案 编 制： 审 核： 审 批： 2016 年 6 月 目目 录录 1编制说明 . 2 1.1 编制依据 . 2 1.2 编制目的 . 2 1.3 适用范围 . 2 2工程概况 . 2 2.1 工程概况 2 2.2 工程施工特点 4 2.3 施工船舶的选择 . 4 3施工工艺 . 6 3.1 抓斗船施工工艺 错误错误!未定义书签。未定义书签。 4施工计划 . 错误错误!未定义书签。未定义书签。 4.1 船舶生产率计算 . 错误错误!未定义书签。未定义书签。 4.2 工况及时利率 . 错误错误!未定义书签。未定义书签。 4.4 船舶生产能力 . 错
2、误错误!未定义书签。未定义书签。 4.5 施工进度计划 错误错误!未定义书签。未定义书签。 4.6 船舶、机械及设备配备计划 . 6 5危险源分析 . 16 3.1 施工中的危险因素辨识 . 16 3.2 危险源清单 . 16 6.施工组织保障措施 . 19 6.1 组织保障 19 6.2 制度保障 31 6.3 安全技术措施 31 6.4 泥驳抛泥管理措施 35 6.5 安全管理沟通机制 35 7安全检查 . 36 7.1 安全检查方法 . 36 7.2 安全检查内容 . 36 7.3 检查频次及覆盖范围 36 7.4 隐患整改 37 8应急预案及救援处理措施 . 37 8.1 发生人员落水
3、事故的现场处理 37 8.2 发生碰撞沉船事故的现场处理 . 38 8.3 发生堵挡事故的现场处理 . 39 8.4 防抗风灾现场处理 . 39 8.4.1 应急处置基本原则 . 39 8.5 事故上报处理流程 41 1 1编制说明编制说明 1.11.1 编制依据编制依据 1.1.1 中华人民共和国安全生产法 1.1.2 建设工程安全生产管理条例 1.1.3 中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定 1.1.4 职业健康安全管理体系规范 （GB/T28001-2011） 1.1.5 建质200987 号关于印发危险性较大的分部分项工程安全管理办法的 通知 1.1.6 1972 年国际海上避碰
4、规则 1.1.7 海事机构的有关规定 1.1.8 公司相关安全管制制度 1.2 1.2 编制目的编制目的 本工程主要为航道疏浚和生态护岸工程，施工作业为水下施工，施工区较为狭窄， 低潮时两侧大部分区域干出，船舶施工易发生船舶搁浅事故；本工程疏浚土除石方就近 抛填外全部运输至蓄泥坑抛卸，综合运距约为 24km，且经过主航道，对主航道运营有一 定影响，与过往船只易发生船舶碰撞事故。 项目部将通过一切可行措施确保船舶施工期间的安全避让，保障安全生产，实现工 程项目经理部制定的安全目标。 1.3 1.3 适用范围适用范围 本专项方案适用于工程边通航边施工中施工船舶安全避让问题。 2 2工程概况工程概况
5、 2.12.1 工程工程概况概况 2.1.1 工程性质：疏浚、护岸工程 建设单位： 设计单位： 监理单位： 施工单位： 质监单位： 2.1.2 工程位置 工程平面位置图 2.1.3 工程规模 潮汐通道海域清淤全长 3.3km，挖槽设计宽度 50m190m，潮汐通道在有护岸处的临 时清淤边坡坡比为 1:3，无护岸处的永久清淤边坡坡比为 1:8，设计底标高为-2.5m，工 程量 376081m 3（清淤 358091m3，开挖岩石 17990m3） ，超深 0.5m，超宽 4m。 生态护岸共分为 4 段，全长约 5.1km，断面结构形式分抛石护岸和钢筋石笼筑堤护 岸，护岸底高程为疏浚底高程，顶高程
6、基本可以按 0.00m 标高控制施工，局部区域地面 高程与0.00m差别较大应适当调整。 淤泥混粉细砂回填36143 m 3， 级配碎石反滤层6591m3， 水下抛石护岸 69767m 3， 钢筋石笼筑堤 7310m3， 抛填大块石护底 1960m3， 土工布 59509 m2， 护岸美化绿化 17293 m 2。 在码头停泊处及旅游客船航道靠生态护岸较近处共设置 18 座侧面灯浮标。 灯浮标按 照顺序编号，为 FB1#FB18#。灯浮标按照一侧双号、一侧单号编号。 工期要求：合同总工期：为 240 日历天，节点工期：无。 2.1.4 总平面示意图 2.22.2 工程施工特点工程施工特点 根据
7、该工程项目所处的地理位置及施工要求等综合分析，本工程具有以下特点： 特点一：需候高潮施工。特点一：需候高潮施工。清淤工程设计挖深-2.5m（1956 黄海高程） ，原泥面标高在 -1.5m+0.3m 之间，5 月至 12 月最高潮位 2.7m，最低潮位-1.3m，低潮位时大部分区域 干出。经计算，抓斗船、抛石船日平均施工时间约 8 小时。 特点二： 施工区狭窄， 且船舶只能从西北端进出。特点二： 施工区狭窄， 且船舶只能从西北端进出。 本工程施工区长 3.3km， 宽 50-90m， 断面狭窄，且工程东南端为铁路桥，船舶无法通行，只能通过西北端进出。为此需合理 规划施工顺序，做好各工序衔接，保
8、证各工作面、各施工区顺利进展； 特点三：清淤弃土运距长。特点三：清淤弃土运距长。设计文件要求本工程疏浚土除石方就近抛填外全部运输 至工程蓄泥坑抛卸，综合运距约为 24km，且经过 主航道，对主航道运营有一定影响， 为此我部与业主、监理沟通，同意往茅尾海储泥坑抛卸（运距 14km） 。 特点四：施工区为红树林核心保护区。特点四：施工区为红树林核心保护区。本工程位于红树林核心保护区，环保工作至 关重要，需与林业、海洋局、渔政、环保部门多方协调，落实环保措施。 特点五：施工区渡船、渔船、游船日通行量达特点五：施工区渡船、渔船、游船日通行量达 30 艘次。艘次。工程区域内有一定数量的 旅游客船和当地渔
9、民的渔船通航，每日 7:00-18:00 每小时一班渡船开往龙门，保证施工 期的通航安全尤为重要。 特点六：海养征拆影响大。特点六：海养征拆影响大。经踏勘，本工程施工范围内及附近区域目前有较多的蚝 排、渔网、蚝桩等海养，严重影响工程实施及船舶进出，征拆不及时将导致工期延长、 设备停置。 2.2.3 3 施工船舶的选择施工船舶的选择 2.3.1 施工船舶选配的原则 针对本工程的特点，我们在配备施工船舶时遵循以下原则： （1） 必须适应施工水深及施工土质的要求。 （2） 必须具有较高生产率，以满足工期要求。 2.3.2 施工设备选配（本工程为全分包，施工船舶均为分包船） （1） 根据上述的工程特点
10、、 设备选配原则和本工程具体施工特点, 结合我司及市场 的设备情况,选择如下： （2）拟安排前期投入 1 组 4m抓斗船进行施工，视作业面提供情况再增加至 1 组 4m抓斗船进行潮汐通道的清淤施工。 3施工工艺施工工艺 工程总体施工工艺流程图 3.13.1 抓斗船施工方法及施工工艺抓斗船施工方法及施工工艺 3.1.1 施工工艺流程 抓斗船施工时利用抓斗的自重开挖泥土，抓斗通过钢丝缆与主机相连，通过收放钢 丝缆来实现抓斗的升降与张合。施工时，先下放抓斗并完全张开，待抓斗下放到泥层表 面时，由于抓斗的自重及斗齿作用，部分抓斗将陷入泥中，随后开始闭合抓斗，抓斗闭 合的同时，将“吸入”更深的泥层当中。
11、抓斗完全闭合后，开始提升装满泥的抓斗，直 至提升至超过泥驳高度，下一步将抓斗旋转到停靠在抓斗船一侧的泥驳上方，抓斗将其 施工准备 测量放样 水下抛石护岸 （ 铁丝石笼筑堤 ） 抛大块石护底 级配碎石反滤 淤泥混粉细砂 回填 护岸绿化美化 反铲船清礁 抓斗船开挖 抓斗扫浅 船舶调遣 浚前测量 开工展布 竣工验收 生态护岸工程 潮汐通道海域清淤 铺设土工布 抓斗船开挖 航标工程 中的泥投放至泥驳中，然后旋转回挖泥点继续挖泥。如此反复操作，直至泥驳装满，航 行至卸泥区卸泥， 缷泥后返航停靠抓斗船一侧继续装泥。 抓斗船施工流程及原理图如下： 抓斗船施工流程图 抓斗船施工原理图 3.1.2 施工方法 抓
12、斗式挖泥船使用 DGPS 定位 （配备双 DGPS 定位） 及中海达或 （HYPACK MAX） 软件，这些软件具有电子海图和航迹的指示、存储功能。施工进场前，工程技术人员将 施工区水域、地形、地貌等要素编制成数字地图输入到抓斗船挖泥操控室的计算机，即 可在屏幕上显示施工区位置、水深等情况。 在拖带船的拖带及定位系统的指引下，抓斗船被拖到施工区，由船长通知拖带船慢 速前进，进入概位后停车， 随即放下抓斗，定住船位。然后再根据水流、风向情况， 依次抛锚展布。 抓斗挖泥船一般采取纵挖式施工，分条分层施。根据船宽等因素将施工区划分为若 干条，每条宽度约 1012m。在挖槽各施工条与条之间交接处按一层
13、接搭 23m 的重 叠宽度，并加强施工过程检测工作，以防止漏挖，确保工程质量。并根据开挖厚度、土 质情况、斗重等条件分层进行开挖。开挖过程中，根据施工断面图形、实时接收的潮位 变化情况及时调整下斗深度，控制挖深，并定期对挖泥船泥斗深度显示器进行校准。 3.1.3 施工技术措施 平面控制。施工前及施工过程中，定期对船舶定位系统进行校核，及时修正误差。 为防止漏挖， 确保工程质量， 在挖槽各施工条与条之间交接处按一层接搭 23m 的重叠 宽度，并加强施工过程检测工作，发现问题及时反馈并解决。 深度控制。施工前及施工过程中，定期对船舶定深系统进行校核，如每天数次用水 沱测量水深，与船上的深度指示器进
14、行对比，并作相关好记录。施工时根据施工断面图 形、实时接收的潮位变化情况及时调整下斗深度，控制挖深。已施工完的区域及时进行 测量，发现浅点，及时移船进行补挖。并分析查找出现浅点的原因，以便提高施工质量。 3.23.2 反铲船施工方法及施工工艺反铲船施工方法及施工工艺 由于炸礁施工对环境影响较大， 且存在较多安全隐患， 施工工序复杂， 施工难度大。 水下液压破碎岩石的工程量少，本工程需要开挖的岩石为强风化岩（约 20Mpa） ，从以 往施工经验来看，反铲船可开挖该强度等级的岩石。因此变更使用合适的反铲船开挖岩 石。在反铲船施工前，采用抓斗船先清理表层。 3.2.1 施工工艺流程 反铲船可以集中全
15、部功率在一个铲斗上，进行特硬挖掘。反铲船通过控制机臂及斗 柄将铲斗伸入水中，然后通过液压驱动将其斗柄推进，使铲斗处于开挖位置，接着提升 铲斗，然后将铲斗提升至水上适当高度后，将疏浚物卸入泥驳。然后继续开挖。如此反 复操作，待泥驳装满后，航行至卸泥区卸泥。 3.2.2 施工方法 反铲船被拖到施工区后，对准纵向导标，使船中轴线或船舷落在纵向导标线内，在 横向导标起挖点放下定位桩，再利用铲斗及前后桩校正船位，最后将二前桩放下，固定 船位抬升船体，进行挖掘作业。 采用分条施工方法，分条宽度为反铲船的挖宽。开挖的轨迹可以看作以一个固定点 为圆心，向前辐射一个扇形，它的挖槽边缘参差不齐，前后两次前移距之间
16、必然会留下 漏挖的土埂，为消除漏挖，保证挖槽质量，两条之间应重叠一些，或者两条交错前移。 由于开挖岩石较硬，施工过程中采用隔斗挖泥法，即挖一斗隔一斗挖掘，分两轮挖掘， 留下部分已两侧临空， 再作第二轮铲挖， 这样在第一轮挖掘时可利用机械切削挖掘能力， 不会造成临空面而铲斗回旋，第二轮铲挖时，因留下部分已两侧挖空，土层结构已松， 可以较易挖掘。 3.2.3 施工质量控制 深度控制。应随时掌握潮位变化，根据深度指示仪的指示值正确掌握下斗深度，把 挖深控制在允许误差界限内，在开挖过程中，应使用测深仪将已挖槽底深度测出，并随 时修正挖深。 宽度控制。需及时准确地对标，还要控制好旋回角度，掌握好边线位置
17、，挖齐边线 堑口。一般旋回 5左右挖 2 斗，若采用隔斗挖泥法，可旋回 10挖 1 斗。挖到边线时 要合理变化铲挖深度，掌握好挖掘轨迹，确保边线水深。 3 3. .3 3 生态护岸施工方法和生态护岸施工方法和施工工艺施工工艺 3.3.1 生态护岸工程施工工艺 施工工艺流程图如下所示： 测量放样 水下抛石护岸 （铁丝石笼筑堤） 抛大块石护底级配碎石反滤 淤泥混粉细砂 回填 护岸绿化美化 铺设土工布抓斗船开挖 竣工验收 先对护岸轴线进行测量放样，再对护岸施工范围内的杂物进行清理，清除围堤基底 可能损坏编织物的凸出物、蚝树桩、杂物、块石及废弃渔具等。并对护岸范围内的疏浚 土进行开挖外抛。 3.3.2
18、 水下抛石护岸施工 （1）施工工艺流程 测量放样运石船抛石、理坡补抛、理坡检测验收 （2）10100kg 块石施工采用水上来料，块石抛填前，放出护脚抛石位置控制线， 采用运石船从出料码头将块石运送至施工现场。已用定位船定位的挖掘机根据控制线顺 抛石棱体轴线依次卸放石块和理坡。 施工重点控制： （1）轴线控制。抛石船定位需准确，设计要求轴线为红树林外 5-10m，施工时需 根据实际情况提前确定，并放好样，作为高潮位抛石参照物。 （2）抛石量控制。为避免石料浪费或补抛等情况，需严格控制断面抛石量，确保 后期理坡有足够的石料。 3.3.3 铁丝石笼筑堤 铁丝石笼抛石采用低潮位时人工搭接石笼网，高潮时
19、抛石船抛石，然后人工整平， 以此循环。石笼网为耐海水腐蚀的 8cmX10cm 镀高尔凡覆塑格宾石笼网，质量符合设计 要求，裸露的填充石料表面以人工砌垒整平，石料互相搭接。相邻石笼间、上下层石笼 间结合紧密。 施工重点控制： （1）基槽需平整。钢筋石笼网基槽开挖后需采用砂石料平整，地形高低起伏太大 将导致石笼网不稳定。 （2）石笼网需连成整体。为保证钢筋石笼网的整体性和稳定性，绑扎时需将石笼 网面连成一片，形成整体。 3.3.4 级配碎石反滤施工 碎石混合倒滤料采用平板驳从水上运至现场，采用长臂勾机均匀卸在作业区附 近，然后采用人工由下而上进行铺设和理坡。 碎石混合倒滤料厚度不应小于设计厚度（4
20、0cm） 。 3.43.4 航标工程、绿化工程航标工程、绿化工程 根据设计交底会及通航评估会会议要求，本工程航标工程需与北海航标站沟通确定 后方能实施，绿化工程施工方案需与林业部门、环保部门等沟通确定后方能实施。确定 实施方案后，将编制专项方案。 第第四四章章 工程进度计划工程进度计划 4 4.1.1 抓斗船清淤进度计划抓斗船清淤进度计划 （1）施工船舶时间利用率的确定 影响本工程施工的主要因素为潮水，因施工区属于内海，受风浪影响较小。根据潮 汐变化规律，日平均施工时间约为 8 小时，抓斗船时利率在 30%左右，根据疏浚工程设 计规范，属于七级工况，与设计工况相符。 （2）施工船生产率的确定
21、抓斗式挖泥船生产率的计算 依据公式：W= B fcn m n每小时抓取斗数（斗/h） ，取 70； c抓斗容积（m3） ，平均取 4； fm抓斗充泥系数，平均取 0.7； B土的搅松系数，平均取=1.05； 据此算出抓斗式挖泥船生产率 W=187m3/h。 每艘日产量为：241870.30=1346m3。 抓斗船投入数量计算： 按合同工期要求，疏浚清淤应在 5 个月内完成施工，考虑每月航修 2 天，为此抓斗 船投入数量计算应为=358091/1346/140=1.90 艘2 艘，实际投入时先投入一组，视征拆 进展投入第二组。 抓斗船配驳计算：运距 24km，按照泥驳航行速度 6km/h 计算，
22、来回需要约 8 小时， 而抓斗船日施工时间平均约为 8 小时，为此每艘泥驳仅能装运 1 驳。按此计算，1 艘抓 斗配备 100-500 方泥驳平均需要 3 艘。 4 4.2.2 反铲船船施工进度计划反铲船船施工进度计划 因炸礁施工对环境影响较大，且存在较多安全隐患，施工工序复杂，施工难度大， 水下液压破碎岩石的工程量少，本工程需要开挖的岩石为强风化岩（约 20Mpa） ，从以 往施工经验来看，反铲船可开挖该强度等级的岩石。因此变更使用合适的反铲船开挖岩 石至设计标高。根据施工总体部署，工作面提供可保障正常施工后即可进行。反铲船施 工前采用抓斗船清理表层。岩石工程量较少，开挖岩石可涵盖在清淤施工
23、工期中，为非 关键线路。考虑到工期保障性，尽早调遣反铲船进场投入施工。 时利率：30%（七级工况） ，每日平均可施工时间 8 小时。 生产率：反铲船按每小时开挖 12 斗计算，生产率 24 方/小时，192 方/天。 工程量 17990 方，17990/19294 天，投入一组反铲船即可。 4 4.3.3 护岸工程进度计划护岸工程进度计划 4.3.1 水下抛石、大块石护底、级配碎石施工 根据总体部署， 水下抛石在清淤施工完成第一段后即可开始施工， 施工呈流水作业。 抛石船产能计算： 时利率：30%（七级工况） ，每日平均可施工时间 8 小时。 生产率：抛石船按平均 300t 即约 200 方装
24、船量计算，考虑首次可提前装船的时间， 每艘抛石船平均施工 2 船。即 400 方/天。 按照工期要求，水下抛石应在 5 个月内完成，配备抛石船数量应为: =69767/400/150=1.16 艘。考虑施工时有抓斗船泥驳等的干扰以及钢筋石笼、抛石护 底、级配碎石等施工的需要，配备 2 艘抛石船。前期先投入一艘，视征拆进展及抓斗船 施工进展投入第二艘抛石船。 抛石护底、级配碎石施工在水下抛石完成第一段后流水作业。其投入的设备已在水 下抛石设备需求量计算时考虑。 4.3.2 钢筋石笼筑堤 钢筋石笼在完成该区段及其附近清礁后开始实施，预计在 130 天左右完成，其投入 的设备已在水下抛石设备需求量计
25、算时考虑。 14 4 4.4.4 总体施工进度计划总体施工进度计划 施工总体进度计划表施工总体进度计划表 备注：开工时间暂定为 2016 年 5 月 23 日，实际已开工令为准。 序 序 号 项目名称 工程量 （m 3） 投入机械 施工 强度 （m 3/ d） 施工 时间 起始时间 结束时间 5 月 6 月 7 月 8 月 9 月 10 月 11 月 12 月 1 施工准备、测量放线 3 2016-5-20 2016-5-22 2 潮汐潮汐 通道通道 海域海域 清淤清淤 清淤疏浚施工 358091 抓斗船组 2692 150 2016-5-23 2016-10-19 3 疏浚开挖岩石 1799
26、0 反铲船组 200 90 2016-6-22 2016-9-23 5 生态生态 护岸护岸 工程工程 土工布 59509 400 150 2016-6-22 2016-11-20 6 水下抛石护岸 69767 平板驳、钩机 465 150 2016-6-24 2016-11-22 7 钢筋石笼筑堤 7310 平板驳、钩机 56 130 2016-7-21 2016-11-29 8 抛填大块石护底 1960 平板驳、钩机 15 130 2016-7-4 2016-11-13 9 级配碎石反滤层 6591 平板驳、钩机 44 150 2016-7-14 2016-12-12 10 淤泥混粉细砂回填
27、 36143 241 150 2016-7-24 2016-12-22 11 护岸绿化美化 17293 115 140 2016-8-3 2016-12-22 12 航标航标 工程工程 航标工程 18 座 22 2016-11-30 2016-12-22 13 竣工验收 4 2016-12-23 2016-12-26 15 4 4. .5 5 拟投入的主要施工机械设备及进场计划拟投入的主要施工机械设备及进场计划 拟投入本工程的主要施工设备表拟投入本工程的主要施工设备表 序 号 设备名称 型号 规格 数量 用于施 工部位 备注 1 抓斗船 4 方 2 疏浚开挖、清礁 开工后投入一组， 视征拆进
28、展再投入另一组。 2 泥驳 100- 500m 3 6 疏浚开挖、清礁 抓斗船、 泥驳为北海海湾工 程建设有限公司施工船， 入 场前已进行安全检查， 船舶 证书齐全，无船员证书，正 联系海事对船员进行培训 3 反铲船 2方 1 清礁 4 平板驳 200500t 2 块石抛填 5 交通船 150HP 1 疏浚施工配套 6 履带吊 5065t 1 铁丝石笼 7 挖掘机 1.5m 3 2 块石抛填 8 装载机 5m 3 2 块石抛填 16 5 5危险源分析危险源分析 5 5.1 .1 施工中的危险因素辨识施工中的危险因素辨识 5.1.1 在通航水域附近从事水上作业活动， 施工船舶与周边过往渡船、 渔
29、船、 游船不可避免的会产生干扰和相互妨碍； 5.1.2 泥驳运泥时不遵守航行和避让规则，不注意瞭望，施工作业中随意掉 头引发碰撞事故； 5.1.3 施工过程中发现危险和不明疏浚物，不按规定程序处置，造成人员伤 亡或船舶损坏； 5.1.4 恶劣天气，导致过往船舶与我方船舶相互之间发生水上交通事故； 5.1.5 因操纵不当发生碰撞、搁浅事故，船体损坏造成燃油或其他污染物泄 漏。 5.1.6 船舶夜间施工未正确开启号灯、号型，抓斗船未设置锚漂及锚漂未设 置夜间警示标志，导致过往船舶发生水上交通事故。 5.1.7 泥驳转运淤泥过程超载，易发生水上交通事故；泥驳行驶至抓斗船附 近因转弯半径过小、转弯速度
30、过快而导致船舶碰撞事故。 5.1.8 泥驳偷抛造成浅区，易发生船舶搁浅事故； 5.1.9 施工区施工船舶船员，在甲板、临水作业未穿救生衣，落水易发生人 员淹溺事故，船员需严格按照项目部相关安全管理制度及操作规程，甲板、临水 作业穿戴好救生衣； 5.1.10 泥驳航行过程因主机故障、驾驶台故障等，易发生船舶碰撞事故； 5.1.11 人员上下安全措施不当，导致人身伤害事故；船舶加装、移驳燃润 油失误，导致操作性溢油； 5.1.12 线不良情况下航行、施工导致碰撞、搁浅等事故； 5.1.13 台风、大风、突风天气，处置不当导致水上交通事故和船舶损坏、 碰撞、沉没等，阻塞航道； 5.1.14 交底资料
31、不全、交底不到位导致船舶不清楚安全规定和要求的风险。 5 5.2 .2 危险源清单危险源清单 通航对施工安全影响的主要危险源清单详见表 3-1。 表 3-1 通航对施工安全影响的主要危险源清单表 17 序号 涉及活动过 程 危险源描述 可能导致危害 采取控制措施 1 抓斗船舶施 工 过往通航渡船、 渔船、 游船经过施工区时， 未能及时降低航速， 或是联系沟通不充 分，对抓斗船舶施工 安全造成影响 船舶碰撞、倾 覆、人身伤害 安排专人了解 泾渡船码头发船班 次，及时了解渡船出航计划，提前调 整船舶位置；船员加强值守和瞭望， 提前沟通，及时避让 2 抓斗船舶施 工 施工作业面有限，造 成船舶拥堵和
32、碰撞 碰撞事故 船员加强值守和瞭望，及时了解施工 区渡船、渔船、游船通航情况，合理 安排施工作业面 3 抓斗船舶施 工 船员甲板、临水作业 未穿救生衣，因船舶 晃动落水 人员淹溺事故 船员需严格按照项目部相关安全管理 制度及操作规程，甲板、临水作业穿 戴好救生衣 4 抓斗船舶施 工 过往船舶碰撞抓斗船 锚缆 碰撞事故淹溺 事故 设立安全警示牌 5 泥驳航行抛 泥 船舶对遇航行、或施 工中影响到过往船舶 通航、联系和沟通不 及时 碰撞致人身伤 害 泥驳抛泥航行于航道西侧，禁止占用 航道，并安排专人值守，提前沟通， 及时避让；1978 年国际海上避碰规 则、施工当地港章规定 6 雾天航行作业或违反
33、 雾航规定 碰撞事故淹溺 事故 雾天严格按照规定进行航行或作业， 当能见度不足可能影响航行安全时立 即停航锚泊，施放雾笛 7 船舶夜间航行灯不满 足要求、影响正常瞭 望和正确判别物标或 其动态 碰撞、搁浅、沉 没致人身伤害 1972 年国际海上避碰规则， 泥驳抛泥航行于航道西侧，禁止占用 航道，项目部日常例行安全检查、教 育 8 船舶航行时，不遵守 航行和避让规则，施 工船舶航行中随意掉 头 碰撞事故 1.加强船舶驾驶人员安全教育培训工 作，提高作业人员安全意识； 2.严格按照海事局、地方港航部门规 定航行； 3.加强与海事部门、过往船舶沟通， 提前做好避让工作 9 泥驳航行时，不遵守 项目部
34、安全管理规 定，超载航行 搁浅、 沉没至人 身伤害事故 1.加强船舶驾驶人员安全教育培训工 作，提高作业人员安全意识； 2.严禁泥驳超载航行，定期检查，发 现超载泥驳严格执行项目部罚款制 度。 18 10 泥驳航行过程因主机 故障、驾驶台故障 碰撞、搁浅、沉 没至人身伤害 安排专人对泥驳航行设备（主机、驾 驶台操作系统、号灯号型等）进行检 查、保养。 11 泥驳违反项目部安全 管理规定，偷抛形成 浅区 搁浅事故 1.加强船舶驾驶人员安全教育培训， 提高作业人员安全意识。 2.定期检查，发现泥驳偷抛从严处罚。 12 泥驳行驶至抓斗船附 近因转弯半径过小、 转弯速度过快 碰撞事故 1. 加强船舶驾
35、驶人员安全教育培训 工作，提高驾驶人员安全意识； 2.泥驳航行至抓斗船附近时，减慢航 行速度，禁止转弯速度过快。 13 船员冲洗甲板作业、 临水作业未穿救生 衣，因船舶晃动落水 人员淹溺事故 船员需严格按照项目部相关安全管理 制度及操作规程，甲板冲洗、临水作 业时穿戴好救生衣 19 6 6. .施工组织保障措施施工组织保障措施 6 6.1.1 组织保障组织保障 项目部成立以项目经理为组长的安全生产领导小组，项目部各部门人员、协 作单位负责人以及各施工船船长为成员，做好安全生产的组织工作。 安全生产领导小组职责：贯彻落实国家有关安全生产法律法规和标准；组织 制定项目安全生产管理制度并监督实施；
36、编制项目生产安全事故应急救援预案并 组织演练；保证项目安全生产费用的有效使用；组织编制危险性较大工程安全专 项施工方案； 开展项目安全教育培训；组织实施项目安全检查和隐患排查；建 立项目安全生产管理档案；及时、如实报告安全生产事故。 建立健全安全生产管理组织机构，完善安全生产制度。工地成立安全生产领 导小组，项目经理任组长，安全总监、项目副经理、书记、总工任副组长，安监 部部长技术员、施工船长及其他人员为小组成员；施工船长、协作单位安全负责 人，形成完整的安全管理监督体系。小组成员名单如下： 组 长：项目经理 副 组 长：安全总监、项目书记、项目副经理、项目总工 成 员：项目其他所有人员、测量
37、队、协作单位负责人 联 络 员：钟波（电话：13699857466） 20 项目部安全生产组织机构图 书记/副经理/总工/安全总监 安全部门及专职安全管理人员 分包单位、施工班组及施工船舶 施工班组 施工船舶 项目部其它部门及各岗位人员 分包单位现场专 （兼） 职安全管理人员 分包单位现场其他管理人员 项目经理 21 6.2 安全生产分级责任制 6.2.1 安全生产领导小组安全生产职责 （1）安全生产领导小组是项目安全生产管理工作的领导机构。由项目领导、 部门负责人、分包单位负责人、船长及相关人员组成。领导小组办公室设在安监 部，负责开展日常工作； （2）建立项目部安全生产管理组织机构，独立设
38、置安全监管部门，足额配 备符合条件的专职安全生产管理人员； （3）坚持每月召开一次安全例会，研究、布置项目安全生产工作； （4）建立健全项目部安全生产监管体系和安全生产责任制，加强安全生产 标准化建设； （5）坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，贯彻落实国家有关 安全生产法律法规和标准、规范；执行所在地区和合同的安全要求，实施施工 组织设计的安全生产保证措施； （6）制定和完善安全生产规章制度和操作规程，规范现场安全生产行为， 杜绝违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的“三违”行为； （7）根据现场具体情况，对危险源进行辨识、评估，判定重大安全风险， 制定管理方案，组织编制、报审和实施危险
39、性较大工程安全专项施工方案； （8）保证项目部安全生产费用投入的有效实施； （9）组织实施项目安全检查和隐患排查；及时消除生产安全事故隐患； （10）组织制定并实施项目部的生产安全事故应急救援预案和现场处置方 案，并定期组织演练； （11）加强对协作队伍和临时用工人员的安全监管，强化监督制约机制，防 范安全风险； （12）开展项目安全教育培训及项目安全文化建设，关注员工健康安全，提 高员工安全意识； （13）严格履行安全生产事故报告制度，及时、如实上报生产安全事故； （14）建立项目安全生产管理档案； 6.2.2 项目经理安全生产职责 （1）项目经理是本项目的安全生产第一责任人，对项目部安全生
40、产工作负 22 总责； （2）建立健全本项目部安全生产责任制，负责确定项目部成员的安全生产 工作职责，会同支部书记与项目部各部门、施工船舶、作业班组主要负责人签订 职业健康安全环保责任书 ，把安全生产责任层层分解到各岗位、船舶、作业 班组； （3）制定和完善安全生产规章制度和操作规程并督促落实，规范现场安全 生产行为，杜绝违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的“三违”行为； （4）审定项目部年度安全生产费用投入计划，保证项目部安全生产费用投 入的有效实施； （5）督促、检查项目部安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；负责 带领或安排项目其他分管领导带领安全、船机、工程技术人员等开展每月至少一 次
41、的安全大检查和专项检查，听取检查结果，对检查出的重点事故隐患和问题， 督促落实整改； （6）落实领导带班检查制度，检查、指导工作时，应包含职业健康安全生 产工作的内容； （7） 组织制定并实施项目部的生产安全事故应急救援预案和现场处置方案， 定期组织演练； （8）严格履行安全生产事故报告制度，及时、如实上报生产安全事故，并 按照“四不放过”的原则落实整改工作； （9）严格执行国家和上级颁布的有关安全生产方针政策、法律、法规和规 章制度，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针； （10）负责落实公司制定的本项目各项安全生产指标的完成。在布置施工生 产工作时应同时布置安全工作； （11）负责公
42、司职业健康安全管理体系在该项目的有效运行，对项目部制定 的各项安全文件、应急方案、规章制度等进行审核、审批。定期检查各项运行记 录并签字； （12）组织人员到海事局、海洋局办理安全生产施工所需的水上水下活动许 可证、航行通（警）告、海洋废物倾倒许可证等安全施工证书； （13） 每月主持召开安全生产例会， 分析作业现场安全生产状况， 对人、 物、 23 作业环境的不安全状况和管理缺陷进行排查，排查事故隐患，加紧整改，针对存 在的重大安全生产隐患，果断及时采取措施，防患于未然； （14） 组织制定实施项目部安全生产教育和培训计划， 增强人员的安全意识， 提高操作技能，对新聘的项目管理人员、车辆驾驶
43、员、管线工等临时用工必须进 行项目级安全教育，未经安全教育或考核不合格的人员，不得上岗作业； （15）组织工程技术交底的同时，必须同时进行安全技术交底，负责监督检 查安全技术交底的落实情况； （16）组织编写施工组织设计时，必须同时编写安全生产技术措施，负责审 核安全生产技术措施是否符合本项目实际情况； （17） 组织对项目实施的重大技术方案和危险性较大的分部分项工程安全专 项方案进行评审和上报； （18）负责监督检查协作单位及其作业船舶、作业班组的安全管理，组织对 协作单位的作业船舶、设备入场前安全评估，制作评估报告。审核分包安全管 理协议 、 租船安全管理协议是否明确了双方的安全生产责任，
44、并予以签定； （19）定期组织项目部各部门开展工地危险源辨识和重要风险评估，并组织 制定针对性管理方案，改善安全作业环境，坚持文明生产； （20）组织做好安全活动日、安全生产月及其他各专项安全活动，编制活动 方案，并认真落实； （21）根据船舶需要，负责组织经理部人员和物资管理人员及时向船舶提供 岸基支持，把船舶存在的问题及时反馈到公司有关部门； （22）自觉接受行业、地方主管部门、上级单位和公司组织的安全生产教育 培训,并取得项目主要负责人安全生产考核合格证书。 替代关系：当项目经理不在项目部时由副经理、安全总监或支部书记行使项 目经理的权利。 6.2.3 党支部书记安全生产职责 （1）与项
45、目经理共同对本项目各项安全生产指标负责，对项目安全生产工 作负重要领导责任， 按照 “党政同责” 的要求为安全生产工作提供思想组织保障； （2）根据党和国家关于安全生产的方针政策及公司制度要求，创建项目部 安全生产文化，督促和落实党委加强安全生产的措施与要求； 24 （3）严格执行国家和上级颁布的各项有关安全生产方针政策、法律、法规 和规章制度，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针； （4）协助项目经理与项目部其它领导、各职能部门、作业班组、施工船舶 签订职业健康安全环保责任书 ，把安全生产责任层层分解到各岗位； （5）协助项目经理有效运行公司职业健康安全管理体系。提高党员和员工 职业健
46、康安全环境保护意识。协助项目经理组织对临时、新聘、转岗等人员入场 教育、培训工作。教育员工自觉遵守国家和公司各项安全规章制度； （6）参加项目部安全例会，对作业现场危险源和环境因素进行辨识和评价。 参加安全检查，排除事故隐患，针对存在的隐患、不良环境及时督促各级人员采 取整改措施； （7）督促落实对员工的安全生产思想教育，做到安全生产思想教育经常化、 制度化，增强安全生产意识； （8）督促党员在安全生产工作中发挥核心带头作用，解决影响安全生产的 思想问题，落实安全生产责任制； （9）组织项目内部岗位考核时，应将安全生产工作情况纳入考察范围，保 证安全生产考核分数占一定比重； （10）协助项目分
47、管领导做好项目部现场应急处置方案、应急演习的落实工 作； （11）协助项目经理组织好安全活动日、安全生产月及其他各项专项安全活 动，并予以监督检查； （12）应急情况，积极参与组织抢救工作，担任应急领导小组副组长； （13）落实领导带班检查制度，检查工作时，应包括安全生产工作的内容。 替代关系：当项目部书记不在项目部时由副经理、安全总监或总工替代。 6.2.4 安全总监安全生产职责 （1）在项目经理的领导下，负责公司职业健康安全管理体系的具体执行贯 彻。落实各项安全生产法律法规、标准和公司有关安全管理制度、操作规程，协 调和综合管理项目安全生产工作,将安全生产责任分解到各船舶、作业班组及协 作
48、单位。对项目部安全生产负综合监管领导责任； （2）协助项目经理履行安全生产职责，负责本项目安全生产管理体系的建 25 立和运行、安全生产监督管理的总体策划与组织实施，组织编写项目部的安全管 理方案，监督项目安全生产费用的管理和使用； （3）根据公司安全生产规划、计划和安全管理制度，和项目的具体情况， 制定项目部安全生产方针目标、年度安全生产工作计划、规章制度、安全管理措 施等，并落实到生产全过程，建立安全考核机制； （4）负责组织本项目的日常安全检查工作，对检查中发现的重大问题或隐 患，有权责令停工、整改； （5）参加或项目经理委托时带领安全、船机、工程技术人员开展每月一次 的安全大检查和专项
49、检查， 对检查出的重大事故隐患和问题， 及时报告项目经理， 并负责落实整改责任人和期限，在短期内不能整改的隐患要制定防控措施； （6）从安全生产层面参与对项目部所属职能部门、船舶、作业班组等的考 核、奖惩、人事任免、岗位调整等；有权对安全事故、违规违章事件及其责任人 员按有关规定做出处理。涉及项目部或其班子成员时，有向上级领导或主管部门 提出处理意见的建议权； （7）组织相关人员实施安全活动日、安全生产月及其他各项专项安全活动； （8）加强安全生产工作综合管理，总结推广安全生产先进经验，组织进行 事故案例分析、制定事故预防措施； （9）负责协作单位、分包单位及租赁船舶的安全管理，对进入施工现场的 协作单位船舶、分包船舶进行评价，不符合安全要求的船舶禁止入场。对协作单 位、分包单位的安全管理缺陷和检查出的隐患发出整改通知，必要时采取强制措 施。 （10）组织制定本项目的防风、防台等各类现场应急处置方案，经项目经理 批准后报公司审批，并传达到
