1、 厦门轨道交通 2 号线一期工程 3 标二工区 何观竖井、矿山区间施工阶段何观竖井、矿山区间施工阶段 安全安全风险评估风险评估 主编：邓文臣 核稿：何怡 主审：侯国兵 编制单位：中铁二局编制单位：中铁二局工程工程有限公司有限公司厦门轨道厦门轨道 2 2 号线号线 3 3 标二工区项目部标二工区项目部 评估小组负责人：评估小组负责人： 日日 期：期：2012016 6 年年 1010 月月 1515 日日 中铁二局中铁二局工程工程有限公司有限公司厦门轨道厦门轨道 2 2 号线号线 3 3 标二工区项目部标二工区项目部 风险评估小组（主要）成员表风险评估小组（主要）成员表 序序 号号 姓姓 名名
2、职职 务务 签签 字字 联系方式联系方式 备备 注注 1 蒲吉见 经理 2 刘士恩 总工程师 3 侯国兵 安全总监 4 刘悦剑 副经理 5 杨辉年 工程部长 6 邓文臣 三体系安全 专业工程师 目目 录录 1 编制依据 1 1.1 国家有关法律法规 1 1.2 主要标准规范 1 1.3 有关技术文件和资料 1 1.4 施工组织设计 1 2 评估原则 1 3 工程概况 2 3.1 工程简介 2 3.1.1 工程位置及环境 2 3.1.2 区间工程概况 2 3.2 工程地质与水文地质 3 3.2.1 工程地质 3 3.2.2 不良地质及特殊岩土 4 3.2.3 水文地质 4 3.3 临近建、构筑物
3、及管线情况 5 3.4 工程特点，施工重点及对策措施 7 3.4.1 工程特点 8 3.4.2 施工重点及对策措施 8 4 施工方案简介 10 5 风险评估 11 5.1 评估工作目标及内容 11 5.1.1 评估工作目标 11 5.1.2 评估工作内容 11 5.2 评估工作技术路线 11 5.3 风险辨识方法 12 5.4 风险评估方法 12 5.5 风险分级标准 12 5.5.1 风险发生可能性等级 12 5.5.2 风险损失等级 12 5.5.3 风险等级标准及风险接受准则 14 5.6 风险分析 15 5.7 风险估测 18 5.7.1 风险估测计算方法 18 5.7.2 风险估测计
4、算结果 19 6 风险控制常规措施与制度 29 6.1 一般风险源控制措施 . 29 6.1.1 高空作业 29 6.1.2 临时用电 . 29 6.1.3 气割、电焊作业 . 30 6.1.4 起重作业 . 30 6.1.5 钢筋加工 . 32 6.1.6 混凝土浇筑作业 . 33 6.1.7 大模板堆放、安装、拆除作业 . 34 6.1.8 车辆管理 . 34 6.1.9 安全防护用品的使用维护管理制度 . 35 6.1.10 劳动防护用品的管理 . 35 6.1.11 劳动防护用品必须符合下列条件 . 36 6.1.12 施工现场安全标志的设置 37 6.1.13 安全教育 38 6.1
5、.14 施工机械 . 40 6.2 主要风险源控制措 . 40 6.2.1 隧道坍塌事故控制措施 . 40 6.2.2 区间军事、电力、燃气管线安全措施 42 7. 安全风险管理 44 7.1 安全管理组织机构及人员配置 44 7.2 建立、健全各项安全管理制度 44 7.3 主要安全风险分析和评估 44 7.4 应急处理组织机构、管理职责 44 7.4.1 应急处理组织机构 44 7.4.2 管理职责 44 7.5 安全应急预案 45 7.5.1 应急响应 . 45 7.5.2 抢险物资 47 7.5.3 应急人员培训 48 7.5.4 应急演练 48 7.5.5 专项应急救援预案 48 8
6、、 评估结论 51 中铁二局厦门轨道 2 号线 3 标二工区何观区间 安全风险评估 第 1 页 共 55 页 何厝至观音山暗挖区何厝至观音山暗挖区间及竖井间及竖井 施工阶段安全风险评估施工阶段安全风险评估 1 1 编制依据编制依据 1.1 1.1 国家有关法律法规国家有关法律法规 （1）、中华人民共和国安全生产法（2014 年 12 月 1 日施行）； （2）、国务院办公厅200381 号文关于加强城市快速轨道交通建设管理的通知； （3）、建设部、公安部、国家安全监管局、国家发展改革委、科技部、国家质检总局、 铁道部、国家环保总局、国务院法制办联合发出建质2003177 号文件关于进一步加强地
7、 铁安全管理工作的意见。 （4）、危险性较大的分部分项工程安全管理办法 （ 建质 200987 号文件） 1.2 1.2 主要标准规范主要标准规范 （1）、城市轨道交通地下工程建设风险管理规范（GB50652-2011）； （2）、地下铁道工程施工及验收规范（GB50299-1999）（2003 年版）； （3）、建筑桩基技术规范（JGJ94-2008）； （4）、建筑基坑支护技术规程（JGJ120-2012）； （5）、锚杆喷射混凝土支护规范（GB50086-2001）； （6）、福建省建筑边坡与深基坑工程管理规定（闽建建201041 号）； （7）、厦门轨道交通集团工程建设安全风险技术管理
8、体系（试行）； （8）、福建省及厦门市现行的有关文件、规定。 1.3 1.3 有关技术文件和资料有关技术文件和资料 （1）、厦门市轨道交通 2 号线何厝站观音山站区间岩土工程勘察报告； （2） 、 厦门市轨道交通 2 号线 何厝站观音山站区间竖井及横通道结构施工图设计 ； （3）、周边建（构）筑物、地下管线调查资料； （4）、厦门地铁 1、2 号线已开工项目相关风险管理工作成果基础； （5）、参考铁路、公路隧道风险评估办法。 1.4 1.4 施工组织设计施工组织设计 本工区的施工实施性施工组织设计、何厝至观音山区间施工方案。 2 2 评估原则评估原则 中铁二局厦门轨道 2 号线 3 标二工区何
9、观区间 安全风险评估 第 2 页 共 55 页 （1）、结合厦门地铁施工工法、地质和环境条件等实际情况，采用合理可行的技术路线 进行评估； （2）、针对具体的评估对象，主要采用风险矩阵法、综合评价法等评估手段多角度地进 行评估； （4）、评估不包括今后的变更设计及施工的安全风险评估；也不包括因施工不可预料的 异常情况引发的安全性评估； （5）、评估不考虑因地震、自然灾害和恐怖袭击等造成的风险事件的评估； （6）、评估时借鉴公路隧道、铁路隧道风险评估导则，评估时充分考虑中国中铁及公司 类似工程施工、风险管控经验。 3 3 工程概况工程概况 3.1 3.1 工程简介工程简介 3.1.1 3.1.1
10、 工程位工程位置及环境置及环境 何厝站观音山站区间出何厝站后，沿半屏山路南北向敷设，半屏山路交通较为繁忙， 周边现状主要为军事区、建筑工地、学校、厂房、办公楼、民宅等。道路沿线及两侧地下管 线繁杂，场地环境条件总体较为复杂。 3.1.2 3.1.2 区间工程概况区间工程概况 何观区间左、右线均以 350m 半径向北偏转，再以 600m 半径逐渐向东偏转，进入观音山 站， 左、 右线间距 1516m， 左线长度 591.908m （起讫里程 ZDK34+629.356 ZDK35+221.264） ， 右线长度为 613.547m（起讫里程 YDK34+630.717 YDK35+244.264
11、）。全线以 16.616（右 线）/16.552（左线）的坡度上行后以 2的下坡进入观音山站，隧道埋深 10.113.6m。 区间采用矿山法施工，单洞单线马蹄形断面，于右 DK34+872.968 布置 1 座施工竖井，竖 井净空尺寸 68m，横通道（兼联络通道）净空尺寸 4.48.1m（宽高）。 区间平面布置见图 3-1-2-1。 中铁二局厦门轨道 2 号线 3 标二工区何观区间 安全风险评估 第 3 页 共 55 页 图图3-1-2-1 区间平面布置图区间平面布置图 3.2 3.2 工程地质与水文地质工程地质与水文地质 3.2.1 3.2.1 工程地质工程地质 （1）、地形地貌 区间隧道顺
12、延半屏山路敷设， 半屏山道路沿线地势呈一般倾斜， 路面高程约 19.629.5m （何厝观音山方向）。区间线路右侧以建设用地为主，地面标高与半屏山路基本一致，左 线分布有路堑边坡，坡高 28m，其余地段与半屏山路也基本一致。 （2）、地层岩性 本区间地层从上到下依次为第四系人工填土，第四系冲洪积层粉质粘土、中粗砂，第四 系坡积粉质黏土，第四系残积层残积砾质粘性土，燕山早期第二次侵入花岗岩（全风化花岗 岩、散体状强风化花岗岩、碎裂状强风化花岗岩、中风化花岗岩、微风化花岗岩）。 隧道主要穿越地层为微、中、强风化花岗岩，以微风化地层居多。微风化花岗岩属于硬 岩，岩石饱和抗压强度 85MPa，岩体较完
13、整；中风化花岗岩属于较硬岩硬岩，饱和抗压强 度 40MPa，岩体较完整较破碎；散体状、碎裂状强风化花岗岩，风化严重，岩体结构大部 分破坏，分别呈砾砂含黏粒状和碎块状含砂土状。 左、 右线相较， 左线地质略优于右线， 左线穿越微风化地层约占 80%， 中风化地层约 10%， 局部穿越强风化地层，同时 ZDK34+771ZDK34+806（35m）拱部存在砂层；右线穿越微风化 地层约占 65%，中风化地层 7%，强风化地层 28%，同时 YDK34+775YDK34+816（41m）拱部存 中铁二局厦门轨道 2 号线 3 标二工区何观区间 安全风险评估 第 4 页 共 55 页 在砂层。左右线地质
14、纵断面图见图 3-2-1-12。 图图3-2-1-1 1 左线地质纵剖面图左线地质纵剖面图 图图3-2-1-2 2 右线地质纵断面图右线地质纵断面图 3.2.2 3.2.2 不良地质及特殊岩土不良地质及特殊岩土 （1）、不良地质 无不良地质。 （2）、特殊岩土 人工填土、残积土和全、强风化岩。其中，人工填土为表土分布且厚度总体较小，对工 程影响较小；残积土和全、强风化岩分布较为广泛，具有遇水软化、崩解、强度急剧降低的 特点，当开挖形成临空面后，在动水作用下，易软化垮塌。 3.2.3 3.2.3 水文地质水文地质 （1）、地下水类型及赋存 中铁二局厦门轨道 2 号线 3 标二工区何观区间 安全风
15、险评估 第 5 页 共 55 页 隧道穿越地层主要地下水分为三类：第四系松散岩类孔隙水、风化残积岩孔隙裂隙水、 基岩裂隙水，地下水埋深 2.98.5m，地下水位较高，富水程度中等。 （2）、地下水补给、径流、排泄及动态特征 松散岩类孔隙水、风化残积岩孔隙裂隙水、基岩裂隙水均直接或间接靠大气降水补给， 另外尚可受部分地表水体的下渗补给。同时松散岩类孔隙水可受其余两类地下水侧向补给， 风化残积岩孔隙裂隙水则可受基岩裂隙水的托顶上渗补给。 地下水运动主要受地形、地貌的控制，风化孔隙裂隙水及基岩裂隙水向低处汇流，通过 蒸发和地下迳流的方式排泄。 地下水的动态变化受年降水量变化规律控制，地下水位一般 3
16、 月开始上升，9 月逐渐下 降，56 月为最高水位，12 月至翌年 2 月为最低水位，其变化幅度又因地形、含水层的不同 而有差异，总体上风化残积孔隙水和基岩裂隙水水位随降雨变化较大，第四系松散层地下水 变幅较小。 3.3 3.3 临近建、构筑物及管线情况临近建、构筑物及管线情况 半屏山路交通较为繁忙，周边现状主要为军事区（半屏山路西侧）、建工地（中宇营运 中心、观音山广场、海西金谷广场等）、学校（观音山音乐学校）、厂房（迪奔石材工厂）、 办公楼、民宅等。 （1）、临近建、构筑物及管线见图 3-3-1。 图图 3 3- -3 3- -1 1 临近建、构筑物及管线临近建、构筑物及管线 （2）、隧洞
17、与中宇运营中心剖面关系见图 3-3-2。 中铁二局厦门轨道 2 号线 3 标二工区何观区间 安全风险评估 第 6 页 共 55 页 图图3-3-2 隧洞与中宇运营中心剖面关系图隧洞与中宇运营中心剖面关系图 （3）、隧洞与观音山音乐学校剖面关系图 3-3-3。 图图3-3-3 隧洞与观音山音乐学校剖面关系图隧洞与观音山音乐学校剖面关系图 中铁二局厦门轨道 2 号线 3 标二工区何观区间 安全风险评估 第 7 页 共 55 页 （4）、隧洞与地下管线纵断面关系图见图 3-3-4。 图图 3 3- -3 3- -4 4 隧洞与地下管线纵断面关系图隧洞与地下管线纵断面关系图 表表 3 3- -3 3-
18、 -1 1 周边建（构）筑物情况汇总表周边建（构）筑物情况汇总表 序号 建（构）筑物 类别 相对位置关系 1 中宇运营中心 混凝土， 桩基础 侧穿，近距 3.1m 2 市公安局何厝边防派出所 混凝土 侧穿，近距 16.9m 3 观音山音乐学校 混凝土 侧穿，近距 3.3m 混凝土 侧穿，近距 16.9m 混凝土 侧穿，近距 18.3m 混凝土 侧穿，近距 19.4m 混凝土 侧穿，近距 18.8m 混凝土 侧穿，近距 15.8m 4 迪奔石材 棚，简 侧穿，近距 2.9m 5 市亿恒鑫装饰有限公司 简 侧穿，近距 10.3m 6 炮台 侧穿，近距 40.4m 表表 3 3- -3 3- -2
19、2 隧洞上方主要管线情况汇总表隧洞上方主要管线情况汇总表 序号 管线 规格 埋深（m） 1 军用通讯 DN200 1.0 2 电力电缆沟 900300 0.8 3 污水管 DN300 1.4 4 通信电缆沟 400300 0.8 3.4 3.4 工程特点，施工重点及对策措施工程特点，施工重点及对策措施 中铁二局厦门轨道 2 号线 3 标二工区何观区间 安全风险评估 第 8 页 共 55 页 3.4.1 3.4.1 工程特点工程特点 （1）、工程地质条件差 区间隧道沿线地层结构复杂，岩土层种类较多，共计 12 种。该段地层变化较大、岩性多 变，上部多为人工填土或粉质粘土、中粗砂等构成，其综合厚度
20、约 1.617.6m，其下分布岩 土层为残积土及基岩风化层，残积土及全、强风化花岗岩分布较广，其具有遇水软化、崩解、 强度急剧降低的特点；隧道通过地层均匀性较差，层面起伏较大；围岩分级级，工程 地质条件差。 （2）、环境条件复杂 何厝站观音山站区间出何厝站后，沿半屏山路由南向北敷设。半屏山路交通较为繁忙 （现已封闭），周边现状主要为军事区（半屏山路西侧）、建筑工地（中宇营运中心、观音 山广场、海西金谷广场）、学校（观音山音乐学校）、厂房（迪奔石材工厂）、办公楼（市 公安局何厝边防派出所）、民宅等。道路沿线及两侧地下管线繁杂，基本包含市政管线的各 种类型，环境条件总体复杂。 （3）、环保要求高
21、厦门是全国文明城市、国家级园林城市，环境风险等级为二级；隧道埋深较浅，沿线环 境条件复杂，对施工噪音、扬尘、爆破震动、污水排放、渣土运输等控制严格，环保要求高。 3.4.2 3.4.2 施工重点及对策措施施工重点及对策措施 3.4.2.1 3.4.2.1 竖井施工重难点及对策竖井施工重难点及对策 （1）、竖井结构体系止水效果控制 竖井围护结构采用钻孔桩+旋喷桩止水，在全风化花岗岩中旋喷桩成桩质量难以控制，其 止水效果达不到设计预期目的，因此控制围护桩结构止水效果是本工程的控制重点之一。施 工过程中采取以下措施： 场地进行硬化并施做导向圈，从源头控制钻孔桩钻孔的垂直度，是钻孔桩成桩垂直度 得到保
22、障，进而能够是旋喷桩施工与钻孔桩的咬合程度大大提高。 导向圈由定制钢模浇筑而成，保证了钻孔桩间距均匀，为后期旋喷桩施工提供了准确 的位置保障，为旋喷桩与钻孔桩之间咬合提供了前提条件，保证了旋喷桩的止水效果。 旋喷桩施工前先进行试桩确定是各项施工参数，然后再进行旋喷桩施工，施工过程中 先进行引孔，再进行喷浆作业，确保旋喷桩成桩质量。 （2）、竖井周边管线监测 竖井范围内外均有管线，竖井开挖过程中或者地面重载作用下断裂或破裂涌污水，对基 中铁二局厦门轨道 2 号线 3 标二工区何观区间 安全风险评估 第 9 页 共 55 页 坑造成影响。施工过程中应采取以下措施： 竖井开挖前应对场地内管线进行物探
23、进行探测，在确定管线位置和走向后，人工开挖 探沟，确定管线材质，对基坑内的管线进行永久迁改保护，对基坑需要进行保护的管线进行 保护。 （3）、竖井周边其他环境 竖井位于半屏山路，周边有观音山音乐小学，何厝边防派出所及奔迪石材厂等，竖井降 水开挖过程中的控制重点。施工过程中应采取以下措施： 竖井周边房屋调查主要区域1H范围，对竖井周边房屋进行施工前四方（业主、监理、 施工、鉴定公司）鉴定，包含房屋结构、基础形式、建造年代、面积、层数、裂缝情况、爆 破震速控制允许值等。 对周边已鉴定房屋布置房屋沉降和水平位移监测点，定期进行观测。绘制时态曲线进 行分析。 3.4.2.2 3.4.2.2 区间隧道施
24、工重难点及对策区间隧道施工重难点及对策 （1）、确保周边建筑物、管线安全是本工程的重点。 区间隧道为城市浅埋隧道，邻近建（构）筑物较多，道路沿线及两侧地下管线繁杂，隧 道开挖可能对建筑物和地下管线造成较大影响，如何确保周边建筑物和管线的安全是本工程 施工的重点。 （2）、控制地表沉降、防坍塌的本工程施工的重点。 区间隧道穿越地层主要为残积土、全微风化岩，局部中粗砂，属中软土坚硬岩石； 右线 YCK34+775+815 段分布有砂层，稳定性差；围岩分级级，级围岩区开挖 后易产生坍塌和地表沉降风险，进而危及地下管线的安全，因此，防止坍塌是本工程的重点 之一。 何厝站观音山站暗挖区间施工重点及对策措
25、施见表 3-4-2-2-1 。 表表3-4-2-2-1 何厝站观音山站暗挖区间施工重点及对策措施何厝站观音山站暗挖区间施工重点及对策措施 序号 施工重点 主要对策措施 1 确保周边 建筑物、 管 线安全 施工前对周边建筑物、管线进行详细调查及风险评估，制定相 应的并保护措施； 认真做好超前地质预报和监控量测工作，根据预报和量测信息 制定切实可行的开挖方案，开挖过程中严格按“管超前、短进尺、 弱爆破、强支护、早封闭、勤量测”的原则组织施工，随挖随护、 确保隧道结构封闭稳定，减少开挖对建筑物和管线的影响； 加强监控量测，合理布设监测点、建立完善的监测反馈系统， 确定报警值，根据量测结果，采取合理的
26、防范措施；每次爆破作 中铁二局厦门轨道 2 号线 3 标二工区何观区间 安全风险评估 第 10 页 共 55 页 业后，及时进行开挖结构监测和邻近建筑物和管线的沉降变形观 测，通过监测信息指导施工； 紧邻暗挖区间的浅基础建筑物采取打设隔离桩和对洞内特殊岩 土进行超前预注浆处理，以确保建筑物安全； 制定建筑物、管线出现险情时的专项应急预案，明确防范措施、 贮备应急抢险物资，并报业主、监理批复，以备不时之需。 2 控制地表 沉降、 防坍 塌 成立专业超前地质小组，采用物探和钻探相结合的方法探明前 方地质真实情况，根据预报和量测信息制定切实可行的开挖方案， 开挖过程中严格按“管超前、短进尺、弱爆破、
27、强支护、早封闭、 勤量测”的原则组织施工； 认真做好安全技术交底，加强关键工序质量卡控，确保支护施 工质量； 将监控量测工作纳入关键工序进行管理，建立完善的监测反馈 系统，确定报警值，根据量测结果指导安全施工； 根据超前地质预报结果，对隧道前方不良地质及特殊岩土采取 地表注浆、洞内超前预注浆等进行超前处理，把施工安全风险降 至最低； 制定隧道防坍专项应急预案，明确防范措施、贮备应急抢险物 资，并报业主、监理批复，以备不时之需。 4 4 施工方案简介施工方案简介 何观区间隧道暗挖区间采用钻爆法按照新奥法原理组织施工。以超前地质预报为指导， 以确保周边建筑物、管线安全和防坍塌为施工重点，利用区间右
28、线上方设置的施工竖井、联 络通道进行区间隧道正线的施工。竖井施工完毕后，先施工联络通道，待联络通道施工完毕 后，右线先向观音站方向施工，左线先向何厝站方向施工，待先行的左、右线隧道施工 30m 后，再分别进行左线向观音山站方向、右线向何厝站方向施工，从而形成左、右线四个工作 面同时掘进的局面。 区间各作业面施工流向见图 4-1。 何厝站 371m 竖井 右线 左线 242m 观音山站 图图 4 4- -1 1 何观区间暗挖隧道施工流向图何观区间暗挖隧道施工流向图 总体实施“同一方向先行隧道超前后行隧道 30m，手风钻钻眼、减震控制爆破辅以机械 中铁二局厦门轨道 2 号线 3 标二工区何观区间
29、安全风险评估 第 11 页 共 55 页 开挖、无轨运输、压入式通风”等方案。 隧洞随开挖进度及时进行支护，采取超前锚杆（超前小导管）+格栅钢架+网喷混凝土等 手段支护，小导管、锚杆采用手风钻打眼、人工安装、注浆泵注浆，格栅钢架在基坑外预拼 装，拼装无误后再分块吊装至井内拼装，支护与其他材料均采用龙门吊垂直提升到位。 5 5 风险评估风险评估 5.1 5.1 评估工作目标及内容评估工作目标及内容 5.1.1 5.1.1 评估工作目标评估工作目标 有效进行施工阶段的风险（源）辨识、安全风险分析，进行风险源分类与分级，提出针 对性的工程措施建议，从源头上规避、减少和控制由于施工不当等引起结构损伤、
30、工程事故 的风险，有利于领导决策和安全生产的科学化、系统化和规范化管理。 5.1.2 5.1.2 评估工作内容评估工作内容 （1）、根据现有的施工图设计、建（构）筑物和地下管线保护方案、施工组织设计和专 项施工方案等既有资料，结合工程详细勘察报告和现场调研情况，分类排查风险源和风险因 素，并列出风险（源）清单。 （2）、竖井（深基坑）工程安全风险评估 分析竖井设计方案及其细部设计的安全性； 分析竖井、区间施工方法的适应性及其施工的安全性； 评估建（构）筑物、管线的保护方案及措施的安全性； 对重大土建安全风险工点、环境安全风险源的专项方案进行风险评估。 （3）、按照发生概率、风险后果、对工程可能
31、增加的难度等，制定安全风险分级标准。 （4、）对分析出的各工点风险源，按照风险分级标准进行风险评级，并给出工点的安全 风险总体等级。 （5）、针对重点工点的风险特点，提出控制措施建议。 5.2 5.2 评估工作技术路线评估工作技术路线 本项目安全风险评估的技术路线主要包括： （1）资料收集及现场调研； （2）划分评估单元； （3）确定风险评估的方法和手段； （4）各评估单元风险源（风险因素）的辨识； 中铁二局厦门轨道 2 号线 3 标二工区何观区间 安全风险评估 第 12 页 共 55 页 （5）确定风险发生的概率及其潜在的损失； （6）制定风险等级划分原则与方法； （7）确定各评估单元风险等
32、级及各评估单元的等级排序； （8）提出风险控制措施或建议。 5.3 5.3 风险辨识方法风险辨识方法 施工阶段安全风险辨识方法主要有调查法、初始清单法、工程类比法和风险调查法等。 5.4 5.4 风险评估方法风险评估方法 本项目主要采用了风险矩阵法和风险综合评价法。其中，以风险矩阵法定性定量确定致 险因子相对于风险概率与风险后果的风险等级，以风险综合评价法对专家的意见进行统计分 析，获得风险因素的发生概率和风险后果，进而获得该风险因素的风险等级。 5.5 5.5 风险分级标准风险分级标准 厦门轨道交通 2 号线一期工程施工阶段安全风险评估的风险等级标准制定，将依据城 市轨道交通地下工程建设风险
33、管理规范（GB50652-2011），结合厦门轨道交通工程特点和 风险特点，区间暗挖隧道参考公路、铁路隧道安全风险评估导则内容，从风险发生可能性和 风险损失两个方面进行综合考虑。 5.5.1 5.5.1 风险发生可能性等级风险发生可能性等级 按照风险发生概率或频率大小，将风险发生可能性等级分为五个级别。 表 5-1 风险发生可能性等级标准 等级等级 1 1 2 2 3 3 4 4 5 5 可能性可能性 频繁的 可能的 偶尔的 罕见的 不可能 的 概率或频率概率或频率 0.1 0.010.1 0.0010.01 0.0001 0.001 320 5 级级 极其危险，不能继续作业。作为重点的控制对
34、象，制 定专项方案并实施控制 160-320 4 级级 高度危险，需要立即整改。直至风险降低后，才能开 始工作。为降低风险，有时必须配以大量的资源。当 风险涉及正在进行中的工作时，就应采取应急措施， 必要时制定专项方案，并对其实施监控。 70-159 3 级级 显著危险，需要整改。应努力降低风险，但应仔细测 定并限定预防成本，在项目的规章制度内应进行规定， 并在实施前进行预防和控制。 20-69 2 级级 一般危险，需要注意。可不需要特别的控制措施，应 考虑投资效果更佳的解决方案或不增加额外成本的改 进措施，需要监测、检查来确保控制措施得以维持。 20 1 稍微有危险，可以接受。不必须特别采取
35、措施，不必 保留文件记录。 5.7.2 5.7.2 风险估测计算结果风险估测计算结果 （转下页：何观区间风险识别与评价表） 中铁二局厦门轨道 2 号线 3 标二工区何观区间 安全风险评估 第 20 页 共 55 页 5 5- -7 7- -1 1 表表 “何“何 关关 区区 间”间” 风风 险险 识识 别别 与与 评评 价价 序序 号号 作业活动作业活动 危害因素危害因素 现有控制措施现有控制措施 可能发生的危害事件可能发生的危害事件 风险评价风险评价 风险风险 等级等级 L L E E C C D D 一、施工准备及附属作业一、施工准备及附属作业 1 电焊作业 人员未佩戴防护用品 电焊作业操
36、作规程；加强安全教育培训、安 全巡查、督促检查 灼伤 3 6 1 18 1 2 无证上岗 非电工严禁操作；加强安全教育 人员伤害 3 6 1 18 1 3 潮湿环境或接触初级线 路的带电部分 电焊作业操作规程；加强安全教育、非电工严禁 操作 触电 3 6 3 54 2 4 电焊机进线侧单相火线 或接地线裸露 电焊作业操作规程；保护好电源线及时检查电线 及漏电保护器是否完好，用电安全专项检查等。 触电 3 6 3 54 2 5 搭铁线任意搭接铁件， 把 线带电随意放置 临时用电安全规范；电焊作业操作规程；加 强临电专项安全检查、按规定分库存放 触电 3 6 3 54 2 6 钢筋制作与 绑扎 加
37、工机械发生故障 钢筋作业操作规程；临时工程专项施工方案；钢筋作 业技术交底；加强临电专项安全检查、定期维修、检 查。 人员伤害 1 6 7 42 2 7 临时房屋房 面、墙体作 业 人员未佩戴防护用品防 护 临时工程专项施工方案；临时工程专项施工方案；严 格安全巡视、隐患排查制度；提高日常巡查频率等。 高坠物打 1 1 15 15 1 8 临时房屋施 工小型机具 操作 漏电保护器失灵 机具设备定期维修、检查；严格安全巡视、隐患排查 制度；提高日常巡查频率等。 触电 1 6 7 42 2 中铁二局厦门轨道 2 号线 3 标二工区何观区间 安全风险评估 第 21 页 共 55 页 9 临时用电供
38、电 电闸箱/电线断路 临时用电安全规范；加强临电专项安全检查、定 期维修、检查 火灾 1 1 15 15 1 10 装载机行驶 或作业 在驾驶室外乘坐或站立 人员 加强教育培训； 严格装载机操作规程； 加强日常检查。 机械伤害 1 6 7 42 2 11 装载机、挖 掘机作业 操作不当 装载机、自卸汽车安全操作规程；加强日常检查。 翻车 0.5 6 15 45 2 12 装载机、挖 掘机作业 带故障作业 自卸汽车安全操作规程、按规定现场检查把关； 机械设备定期维修、检查。 翻车 0.5 6 15 45 2 13 场内装载机 装砂、碎石 装载过满、 人员站在斗内 自卸汽车安全操作规程、加强安全巡
39、视巡查等。 物打伤害 1 6 7 42 2 14 施工便道 便道未硬化、无排水沟、 路面湿滑、无限速标志 及时清理便道，安设表示牌、按安全文明施工规范； 加强安全巡视巡查。 场内交通事故 1 6 10 60 2 15 封闭围挡 围挡高度不够， 台风季节 失稳 按安全规范合理搭设围挡；加强安全巡视巡查等。 倒坍、人员伤害、物体 打击 1 6 10 60 2 二、竖井及暗挖区间主要工序及环节二、竖井及暗挖区间主要工序及环节 16 竖井桩基 （旋挖钻孔 桩）基础施 工 施工的孔口无防护盖 钻机安全操作规程 ；“钻孔桩专项专项施工方案” ； 钻孔桩施工技术、 安全交底； 严格工序安全验收制度； 加强日
40、常巡视检查。 机械伤害 3 6 7 126 3 17 钻机平台未设置栏杆防 护 钻机安全操作规程 ；“钻孔桩专项专项施工方案” ； 钻孔桩施工技术、安全交底；加强日常巡视检查。 机械伤害 3 6 7 126 2 18 钻机位移倾倒 钻机安全操作规程 ；“钻孔桩专项专项施工方案” ； 钻孔桩施工技术、 安全交底； 施工安全质量旁站制度； 加强日常巡视检查。 机械伤害 1 6 7 42 2 19 钻速过快折断 “钻孔桩专项专项施工方案”；钻孔桩施工技术、安 全交底； 施工安全质量旁站制度； 加强日常巡视检查。 机械伤害 1 6 7 42 2 中铁二局厦门轨道 2 号线 3 标二工区何观区间 安全风
41、险评估 第 22 页 共 55 页 20 钢筋笼吊装、 钢筋笼散架 （伤人） “钻孔桩专项专项施工方案”；钻孔桩施工技术、安 全交底；起吊作业安全技术交底；起重作业等重要环 节卡措施；加强日常巡视检查。 机械伤害、吊装、物体 打击、碰撞 1 6 15 90 3 21 桩基混凝土浇筑 （场地内 车辆运输、 混凝土浇筑过 程、过程用电等） “钻孔桩专项专项施工方案”；混凝土施工技术、安 全交底；混凝土浇筑等重要环节卡措施；加强日常巡 视检查。 车辆伤害、碰撞、触电 等 0.5 6 15 45 2 22 空压机、 高压风管 （竖井、空压机、 高压风管 （竖井、 横通道及区间隧道）横通道及区间隧道）
42、大型机械设备管理办法； 空压机操作规程； 加强专项、 大型设备专项检查；加强日常巡视；加强特种作业培 训、交底等。 触电、机械设备伤人、 高压管打击等 1 6 15 90 3 23 竖井开挖与 喷浆支护作 业 开挖钻眼 土石方开挖专项技术交底；专项交底与培训；加强日 常安全巡视；爆破作业安全规程；加强关键环节与工 序旁站等 高压风管伤人、 断钎伤 人、 物体打击、 碰撞等。 0.5 6 15 45 2 24 竖井开挖与 喷浆支护作 业 装药、起爆 爆破作业专项技术交底；加强日常安全巡视；爆破作 业安全规程；加强关键环节与工序旁站等。 爆炸；物体打击等 0.5 10 40 200 4 25 炮损
43、 （附近建筑物、 管道、 施工设备等） 加强日常巡视与协调；控制爆破；短进尺、弱爆破等 炮损、协调事故等 1 10 3 30 2 26 出碴（航吊出碴） 钻爆区间施工专项方案；航吊起吊作业专项安全交 底；加强航吊设备日常保养、检查；特种作业管理办 法；加强日常安全巡视等。 物体打击、触电、大型 设备伤害等 1 6 15 90 3 27 初期支护网片挂设 初期支护作业安全技术交底； 加强日常安全交底与培 训；加强关键环节与工序旁站与卡控；加强日常安全 巡视等。 触电、碰撞、机械设备 伤害、高处坠落等。 1 6 1 6 1 28 喷射混凝土作业 初期支护作业安全技术交底； 加强日常安全交底与培 训
44、；加强关键环节与工序旁站与卡控；加强日常安全 巡视等。 高压风管伤人、粉尘、 触电等。 1 6 1 6 1 中铁二局厦门轨道 2 号线 3 标二工区何观区间 安全风险评估 第 23 页 共 55 页 29 腰梁后置筋施工 腰梁施工专项安全技术交底；加强安全教育培训；加 强日常安全巡视；加强关键环节与工序旁站等。 高压风管伤人、 断钎伤 人、 物体打击、 碰撞等。 1 6 6 36 2 30 腰梁钢筋施工 钢筋工程专项专项施工方案；钢筋工程施工技术、安 全交底；加强施工过程中安全巡视、隐患排查、安全 旁站等。 触电、物体打击等 1 6 6 36 2 31 腰梁模板及混凝土浇筑 腰梁施工专项安全技
45、术交底；加强安全教育培训；加 强日常安全巡视；加强关键环节与工序旁站等。 物体打击、触电、爆模 等 1 6 6 36 2 32 横通道施工 开挖及爆破 土石方开挖专项技术交底；专项交底与培训；加强日 常安全巡视；爆破作业安全规程；加强关键环节与工 序旁站等 爆炸；坍塌；高压风管 伤人、断钎伤人、物体 打击、碰撞等。 0.5 10 40 200 4 33 炮损 （附近建筑物、 管道、 施工设备等） 加强日常巡视与协调；控制爆破；短进尺、弱爆破等 炮损、协调事故等 1 10 3 30 2 34 横通道施工 横通道支护作业 初期支护施工专项技术交底；特种作业专人管理（电 工、焊接等）；喷射防护措施与
46、防护用品配备；加强 日常安全交底与培训； 加强关键环节与工序旁站与卡 控；加强日常安全巡视等。 坍塌、 物体打击、 触电、 粉尘等 0.5 10 15 75 3 35 二衬钢筋施工 混凝土施工专项专项施工方案；混凝土施工技术、安 全交底；加强日常安全交底与培训；加强关键环节与 工序旁站与卡控；加强日常安全巡视等。 触电、物体打击、高出 坠落、碰撞等 0.5 6 15 45 2 36 横通道混凝土施工 加强日常安全交底与培训； 加强关键环节与工序旁站 与卡控；加强日常安全巡视等。 触电、物体打击、高出 坠落、碰撞、爆模等 0.5 6 15 45 2 37 区间正洞施 工 隧道超前支护 超前支护专
47、项技术交底；加强日常安全交底与培训； 加强关键环节与工序旁站与卡控； 加强日常安全巡视 等。 高压风管伤人、 断钎伤 人、 物体打击、 碰撞等。 0.5 6 15 45 2 中铁二局厦门轨道 2 号线 3 标二工区何观区间 安全风险评估 第 24 页 共 55 页 38 隧道开挖、爆破 土石方开挖专项技术交底；专项交底与培训；加强日 常安全巡视；爆破作业安全规程；加强关键环节与工 序旁站等 爆炸；坍塌；高压风管 伤人、断钎伤人、物体 打击、碰撞等。 0.5 10 40 200 4 39 炮损 （附近建筑物、 管道、 施工设备等） 加强日常巡视与协调；控制爆破；短进尺、弱爆破等 炮损、协调事故等
48、 1 10 3 30 2 40 出碴运输（其他材料运 输） 钻爆区间施工专项方案；航吊起吊作业专项安全交 底；加强航吊设备日常保养、检查；特种作业管理办 法；加强日常安全巡视等。 物体打击、触电、大型 设备伤害等 0.5 6 15 45 2 41 初期支护 （钢拱架、 格栅、 网片）安装施工 初期支护施工专项技术交底；特种作业专人管理（电 工、焊接等）；喷射防护措施与防护用品配备；加强 日常安全交底与培训； 加强关键环节与工序旁站与卡 控；加强日常安全巡视等。 触电、碰撞、机械设备 伤害、高处坠落等。 0.5 6 15 45 2 42 初期支护喷射混凝土作 业 初期支护施工专项技术交底； 喷射防护措施与防护用 品配备；加强
