1、一、高新技术企业认定标准11 1、关于印发、关于印发高新技术企业认定管理办法高新技术企业认定管理办法的通知（国科的通知（国科发火发火20081722008172号）号）2 2、关于印发、关于印发高新技术企业认定管理工作指引高新技术企业认定管理工作指引的通知的通知（国科发火（国科发火20083622008362号）号）3 3、中华人民共和国企业所得税法规定：高新技术企业规定：高新技术企业减按减按15%15%税率征收企业所得税税率征收企业所得税（一）、高新技术企业政策依据（一）、高新技术企业政策依据24、高新技术企业申报范围：在国家重点支持的高新技术领域内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业
2、核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内（不包括香港、澳门、台湾地区）注册一年以上的居民企业(独立法人单位），均可以按照规定申报高新技术企业资格，依法享受相关政策。35、高新技术企业资格有效期：自颁发证书之日起，有效期为三年。企业在期满前三个月内提出复审申请，通过复审的高新技术企业资格自颁发证书之日起有效期为三年。有效期满后，企业再次提出认定申请的，按初次申请办理。6、高新技术企业税收政策申请：认定（复审）合格的高新技术企业，自认定（复审）当年起可依照企业所得税法、税收征收管理法等有关规定，向所得税主管部门申请享受税收优惠政策。4（二）、高新技术企业认定条件（二）、高新技术企业认
3、定条件1 1、在中国境内（不含港、澳、台地区）注册的企在中国境内（不含港、澳、台地区）注册的企 业，近业，近三年内通过自主研发方式，对其主要产三年内通过自主研发方式，对其主要产 品（服务）的核心品（服务）的核心技术拥有自主知识产权技术拥有自主知识产权核心自主知识产权主要含核心自主知识产权主要含4 4种类型：专利（发明、实用新型）、软件著作权、种类型：专利（发明、实用新型）、软件著作权、集成电路布图设计专有权、植物新品种。集成电路布图设计专有权、植物新品种。知识产权知识产权5 5种获得方式：自主研发、受让、受赠、并购、种获得方式：自主研发、受让、受赠、并购、5 5年以上独占许可年以上独占许可（全
4、球）（全球）5（二）、高新技术企业认定条件（二）、高新技术企业认定条件2 2、产品（服务）属于产品（服务）属于国家重点支持的高新技术领域国家重点支持的高新技术领域规定的范围规定的范围 国家重点支持的高新技术领域:1、电子信息技术2、生物与新医药技术3、航空航天技术4、新材料技术5、高技术服务业6、新能源及节能技术7、资源与环境技术8、高新技术改造传统产业6（二）、高新技术企业认定条件（二）、高新技术企业认定条件3 3、具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%30%以上，其中以上，其中研发人员占企业当年职工总数的研发人员占企业当年
5、职工总数的10%10%以上以上 企业科技人员是指在企业从事研发活动和其他技术活动的，累计实际工作时间在183天以上的人员。包括：直接科技人员及科技辅助人员。 企业研究开发人员主要包括研究人员、技术人员和辅助人员三类。78（二）、高新技术企业认定条件（二）、高新技术企业认定条件4 4、近三个会计年度的研究开发费用总额占销售收入总额的比例符合如下、近三个会计年度的研究开发费用总额占销售收入总额的比例符合如下要求：要求：（1 1） 上一年销售收入小于上一年销售收入小于50005000万元的企业，比例不低于万元的企业，比例不低于6%6%（2 2） 上年销售收入上年销售收入50005000万元至万元至2
6、 2个亿的企业，比例不低于个亿的企业，比例不低于4%4%（3 3）上一年销售收入在）上一年销售收入在2 2个亿以上的企业，比例不低于个亿以上的企业，比例不低于3%3%。 其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于额的比例不低于60%60%。企业注册成立时间不足三年的，按实际经营年限计。企业注册成立时间不足三年的，按实际经营年限计算；算；8（二）、高新技术企业认定条件（二）、高新技术企业认定条件5 5、高新技术产品（服务）收入占企业当年总收、高新技术产品（服务）收入占企业当年总收入的入的60%60%以
7、上；以上； 指企业通过技术创新、开展研发活动，形成符合国家重点支持的高新技术领域要求的产品（服务）收入与技术性收入的总和。 技术性收入：技术转让收入、技术承包收入、技术服务收入、接受委托科研收入9（二）、高新技术企业认定条件（二）、高新技术企业认定条件 6 6、企业研究开发组织管理水平、科技成果转化能力、自主知识产、企业研究开发组织管理水平、科技成果转化能力、自主知识产权数量、销售与总资产成长性等指标权数量、销售与总资产成长性等指标 符合符合高新技术企业认定管理工高新技术企业认定管理工作指引作指引的要求。的要求。10（三）、自我评价计分方法（三）、自我评价计分方法序号序号指指 标标赋值赋值1
8、1核心自主知识产权核心自主知识产权30302 2科技成果转化能力科技成果转化能力30303 3研究开发的组织管理水平研究开发的组织管理水平20204 4成长性指标成长性指标2020合计合计 100 1001 1、每一项指标分为、每一项指标分为F F到到A A六个档次，每个档次的分数比例为：六个档次，每个档次的分数比例为： A A（0.801.00.801.0） B B（0.600.790.600.79） C C（0.400.590.400.59） D D（0.200.390.200.39） E E（0.010.190.010.19） F F（0 0）112 2、实际得分是指：标赋值与分数比例的
9、乘积。例如，、实际得分是指：标赋值与分数比例的乘积。例如， “ “核心自主知识产权核心自主知识产权”指标中，拥有六个知识产权指标中，拥有六个知识产权 将可评为将可评为A A 档，因此根据上述比例，该项指标的档，因此根据上述比例，该项指标的 得分为得分为2424（3030 0.80.8）3030分（分（3030 1.01.0）3 3、评价指标以申报之日前、评价指标以申报之日前3 3个年度的数据为准。如企个年度的数据为准。如企 业创办期不足业创办期不足3 3年，以实际经营年限为准。年，以实际经营年限为准。（三）、自我评价计分方法（三）、自我评价计分方法12核心自主知识产权（30） 同一知识产权在国
10、内外的申请、登记只记为一同一知识产权在国内外的申请、登记只记为一 项项 专利申报之日前专利申报之日前3 3个年度个年度内获得，以内获得，以获得授权证书获得授权证书为准为准 转让或授权的专利需在转让或授权的专利需在20112011年以后受权、备案登记年以后受权、备案登记 一票否决一票否决：企业不具备核心自主知识产权的不能认定为企业不具备核心自主知识产权的不能认定为高新技术企业。专利权人必须为企业。高新技术企业。专利权人必须为企业。 6 6项实用新型专利，软件著作权或项发明专利评为项实用新型专利，软件著作权或项发明专利评为A A档档13科技成果转化能力（30） 购入或出售技术成果以购入或出售技术成
11、果以正式技术合同正式技术合同为准。为准。 技术成果转化的判断依据是：企业以技术成果技术成果转化的判断依据是：企业以技术成果 形成产品、服务、样品、样机等。形成产品、服务、样品、样机等。 最近最近3 3年内科技成果转化的年内科技成果转化的年平均数年平均数4 4项以上为项以上为A A档档 。14研究开发的组织管理水平（20）（1 1）制定了研究开发项目立项报告）制定了研究开发项目立项报告; ;（2 2）建立了研发投入核算体系；）建立了研发投入核算体系；（3 3）开展了产学研合作的研发活动；）开展了产学研合作的研发活动；（4 4）设有研发机构并具备相应的设施和设备；）设有研发机构并具备相应的设施和设
12、备；（5 5）建立了研发人员的绩效考核奖励制度。）建立了研发人员的绩效考核奖励制度。15企业经营绩效的总资产增长率和销售增长率（各企业经营绩效的总资产增长率和销售增长率（各占占1010分）计算方法如下：在计算会计年度内企分）计算方法如下：在计算会计年度内企业未产生销售收入或成长性指标为负的按业未产生销售收入或成长性指标为负的按0 0计算；计算；第一年销售收入为第一年销售收入为0 0的，按两年计算；第二年销的，按两年计算；第二年销售收入为售收入为0 0的，都按的，都按0 0计算。计算。16销售增长率销售增长率1/21/2（第二年销售额（第二年销售额 第一年销售额第一年销售额第三年销售额第三年销售
13、额 第二年销售额）第二年销售额）1 1；总资产增长率总资产增长率1/21/2（第二年总资产额（第二年总资产额 第一年总资第一年总资产额第三年总资产额产额第三年总资产额 第二年总资产额）第二年总资产额）1 1。所依据的数据以审计报告为准所依据的数据以审计报告为准17用计算所得的总资产增长率和销售增长率分别对照下表指用计算所得的总资产增长率和销售增长率分别对照下表指标评价档次（标评价档次（ABCDEABCDE）评出分数比例，用分数比例乘以赋）评出分数比例，用分数比例乘以赋值计算出每项得分，两项得分相加计算出总资产和销售额值计算出每项得分，两项得分相加计算出总资产和销售额成长性指标实际得分。成长性指
14、标实际得分。增长率增长率 0.35 0.25 0.15 0.05 0.050.35 0.25 0.15 0.05 0.05对应档次对应档次 A A B C D B C D E E18三、申报（复审）材料及申报流程19（一）、申报材料及装订顺序1、总目录；2、申报企业承诺书；3、高新技术企业认定申请书（由网络生成后打印，有条形码；复审企业申请书与此相同，需提供近三年创新活动报告）；4、企业营业执照副本、税务登记证书（复印件）；5、企业职工人数、学历结构以及研发人员情况说明表（需提供企业参保职工证明、大学专科以上学历的科技人员名单、研发人员名单，未缴社保但在企业累计实际工作时间达183天以上的人员
15、要作出说明，复审企业仅需提供情况说明表）20（一）、申报材料及装订顺序6、经具有资质并符合工作指引规定相关条件的中介机构鉴证的企业近三个会计年度研究开发费用（实际年限不足三年的按实际经营年限）、近一个会计年度高新技术产品（服务）收入专项审计报告；7、经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度的财务报表（含资产负债表、利润及利润分配表、现金流量表，实际年限不足三年的按实际经营年限）；复审企业不需要中介机构鉴证；21（一）、申报材料及装订顺序8、企业近三年获得的授权自主知识产权证书复印件，其中：通过受让、受赠、并购取得的知识产权需提供相关主管机关出具的变更证明；通过独占许可方式取得的需附独占许可
16、协议和主管机关出具的备案证明；通过受让、受赠、并购、独占许可取得的知识产权须是近三年由相关主管机构予以授权；企业近三年获得的授权自主知识产权需提供最近一次缴费证明复印件；22（一）、申报材料及装订顺序9、研发活动证明材料（如：生产批文、新产品或新技术证明（查新）材料、产品质量检验报告、省级（含计划单列市）以上科技计划立项证明等证明材料）；10、企业近三年成果转化汇总表及证明材料（如：国内外申请的知识产权、技术合同、技术诀窍等科技成果证明材料，产品检测（查新）报告、用户使用报告、销售合同等成果转化证明材料）；11、体现企业研究开发组织管理水平的证明材料（如：研发投入核算规章制度、产学研合作协议、
17、研发机构管理章程、研发人员绩效考核奖励制度等）。23（一）、申报材料及装订顺序 参与企业研发费用、高新技术产品（服务）收入专项审计的中介机构应提供营业执照（复印件）、全年月职工平均人数、注册会计师人数的证明材料；参与企业财务报表审计的中介机构应提供营业执照（复印件）；中介机构资质证明材料单独提供，不与企业申报材料合订；如中介机构本年度参与了多家申报企业的审计，相关资质条件证明材料只需提供一次。24（一）、申报材料及装订顺序 企业通过“高新技术企业认定管理工作网”生成并打印高新技术企业认定申请书，且提供相关证明材料，证明材料必须与申请书所填内容对应，按装订顺序逐页编制总目录、分类目录和页码。 企
18、业需提交并报送省里的材料：网上材料+纸质（装订成册中介机构资质条件证明材料一份、企业的申报材料一式三份，申报材料要一份正本，两份副本）。 25（二）、认定程序o（1）自我评价和及申请o（2）网上填写材料、报送地方初审初稿：首先须通过江苏省科技计划管理信息系统（网址：http:/）进入“高新技术企业辅助材料提交系统”，先注册，经审核通过后，按要求填写企业基本信息、知识产权明细等相关数据，通过网络提交至所属地区科技部门。经知识产权有效性校验后，企业再按照认定办法及工作指引的要求，登录“高新技术企业认定管理工作网”（网址：）进行注册登记，注册完成后，填写高新技术企业认定申请书。完成后将申报材料初稿报
19、送至科技局。o（3）经地方初审后，上报最终材料至省认定机构；o（4）认定机构组织专家对申报企业进行审查，提出认定意见。o（5）经认定的高新技术企业，在网上公示。公示后没有异议的，认定机构在网上正式公告认定结果，并向企业颁发“高新技术企业证书”（加盖科技、财政、税务部门公章）。26高新技术企业辅助材料提交系统27高新技术企业辅助材料提交系统28高新技术企业认定管理工作网29高新技术企业认定管理工作网30认定程序示意图：312014年高新技术企业申报及复审1、关于组织申报2014年度高新技术企业的通知（苏高企协办20143号）；2、关于做好2014年度高新技术企业复审工作的通知（苏高企协办2014
20、4号）；3 3、为做好企业申报及复审材料的地方初审和推荐工作，市区新申报企业向市科技局提交初审材料的截止时间为：3月1日、5月1日、7月1日；复审企业务必在证书有效期满前参加复核，初审复核材料上报截止时间为：4月1日、7月1日，遇节假日往后顺延至工作日。初审材料不需要正式装订，一式三份，报送初审材料时，须按要求同时报送审计会计师事务所资质证明材料一份。3233高新认定申报书的组成（一）企业基本信息表（二）企业研究开发项目情况表（三）上年度高新技术产品（服务）情况（四）近3年内获得的自主知识产权汇总表（五）企业年度研究开发费用结构明细表（六）附件34 点击“高企认定申报”“高企认定申报材料理”，
21、进入申报材料列表页面，点击“新建申报材料”35高新认定申报书填写36申请书封皮：o 认定机构办公室：江苏省高新技术企业认定江苏省高新技术企业认定 管理工作协调小组办公室管理工作协调小组办公室37项目起止时间只要含括2011年至2013年即可，可以是 2010年之前开始的，也可以是在2012年之后结束的。 RD项目和PS产品的技术领域应符合重点领域，每个项目需在“核心技术*”栏中填上该项目或产品与国家重点支持的高新技术企业领域相对应的最具体领域和文字描述。企业近三年研发投入预算，填写是应和审计报告中数据一致；申报书填写注意事项38需扫描上传到申报网上的材料，压缩包需扫描上传到申报网上的材料，压缩
22、包5M5M以内：以内：1、企业营业执照和税务登记证2、研发费用专项和高新产品的专项审计报告3、知识产权证书及相关材料4、企业近三年科技成果转化汇总表（扫描上传）5、经审计的企业近三年财务报表（复审不需要审计）6、2013年企业职工人数、学历结构以及研发人员情况说明表（仅复审需要）申报书填写注意事项申报书填写注意事项39企业申请高新技术企业前要充分了解高新技术企业认定办法及工作指引，且应先行向税务机关汇算清缴上一年度企业所得税。申请高新技术企业账务核算要规范，申报资料数据要真实可靠，高新技术企业认定（复审）资料中的销售收入等相关指标口径应与同年度内向主管税务机关报送资料一致。如总收入包括销售收入、营业外收入、投资收益。在做材料时一定要严谨、细心。要做到严格遵照办法及通知要求、申报书填报内容充实无遗漏。其他注意事项40
