1、 1 目目 录录 第一章 编制目的. 3 第二章 高位执法 错误错误! !未定义书签。未定义书签。 第一节 高位执法管理组织机构. 3 一、 建立高位执法管理机构. 3 二、 各类人员高位执法责任制. 4 第二节 高位执法管理制度. 8 一、 施工计划管理. 8 二、 质量安全管理制度. 8 三、 现场材料管理制度. 8 四、 现场机械管理制度. 9 五、 安全生产教育制度. 9 六、 班组安全活动制度 10 七、 安全管理规定及奖罚条例 11 八、 安全检查 16 九、 防火消防制度 16 十一、动火作业制度. 17 第三节 专项安全防护措施 19 一、 建筑物周边防护 19 二、 建筑物“
2、五临边”防护 19 三、 建筑物“四口”防护 20 四、 现场施工用电安全防护 21 五、 现场机械设备安全防护 21 六、 施工人员安全防护 22 七、 现场消防措施 22 八、 预防自然灾害措施 23 九、 分部分项工程安全保证措施 24 第三章 高位执法施工 27 2 第一节 高位执法的管理制度及措施 27 一、施工现场高位执法管理制度. 27 二、检查措施. 28 第二节 高位执法的要求 29 一、场容场貌管理. 29 二、材料管理. 30 三、水泥库、工具间管理. 31 四、构配件及特殊材料管理. 31 五、生活卫生管理. 31 六、防噪音污染措施. 31 七、防尘措施. 32 八、
3、防水污染措施. 33 九、装修工程环保措施. 33 十、防扰民措施. 34 十一、高位执法平面管理. 35 3 第一章第一章 编制目的编制目的 为了净化城市环境，提高城市形象，强化建筑施工现场管理，按照市委政 府关于转发怀化市城市管理高位执法实施问责办法（试行） 的通知（怀办 【2012】39 号）精神，针对建设现场的重点、难点问题，结合施工现场安全文 明施工的要求，加强高位执法管理，特制定本实施方案。 第二章第二章 高位执法高位执法 第一节第一节 高位执法高位执法管理组织机构管理组织机构 一、一、 建立建立高位执法高位执法管理机构管理机构 1 1、 高位执法高位执法管理机构管理机构 建立以项
4、目经理为组长,项目副经理、技术负责人、安全检查员为副组长， 各专业施工员和班组长为组员的项目安全生产领导小组， 在项目形成纵横网络管 理体制。对安全生产实施统一领导，对保证安全生产的重大技术措施等问题进行 决策。定期组织检查评比，制定奖罚制度，切实执行安全施工细则及奖罚制度。 项目设专职安全员三名，各专业及生产班组均设兼职安全员一名。各安全员 在施工现场跟踪检查，发现安全隐患由兼职安全员向专职安全员报告，重大问题 还须向项目经理汇报，并立即下达整改通知单，限期整改。 贯彻“谁管生产，谁管安全；谁施工，谁负责安全”的原则。实行安全生产 岗位责任制，并层层签订安全生产岗位责任状，采用经济手段辅助安
5、全生产岗位 责任制的实施。 4 高位执法高位执法管理机管理机构框图构框图 2 2、 人员任命书及上岗证人员任命书及上岗证 项目经理、项目技术负责人、项目安全员的任命书及上岗证必须齐全。 二、二、 各类人员各类人员高位执法高位执法责任制责任制 1 1、 项目安全第一责任人（项目经理）职责项目安全第一责任人（项目经理）职责 1)负责贯彻执行国家及上级有关安全生产的方针、政策、法律、法规和建 筑 施 工 安 全 检查 标准 （ JGJ59-99 ） 、 施 工 企 业 安 全生 产评 价 标 准 （JGJ/T77-2010,J278-2010）及省、市有关安全文明施工的规定； 2)督促本项目工程技术
6、人员、 施工员及班组长在各项目的职责范围内做好安 全工作，不违章指挥； 3)组织制定项目安全管理制度和安全技术规程， 编制项目安全技术措施计划 并组织实施； 4)组织项目工程业务承包，确定安全工作的管理体制，明确各业务承包人的 安全责任和考核指标，支持、指导专职安全员的工作； 5)组织落实施工组织设计（或施工方案）中安全技术措施，组织并监督项目 公司职能部门 业 主 监理公司 项目经理 项目生产经理 项目技术负责人 安全员 施 工 员 机 电 员 质量员 其他管理员 各 种 作 业 班 组 5 工程施工中安全技术交底制度的实施； 6)领导组织施工现场定期的安全生产检查，对施工生产中发现的不安全
7、问 题，组织制定措施，定时、定人、及时解决； 7)落实安全防护措施，实行安全达标； 8)每周亲临现场巡查，对照建筑施工安全检查标准（JGJ59-99） 和施 工企业安全生产评价标准 （JGJ/T77-2010,J278-2010）进行检查，发现问题即 时通知安全员下达整改通知书，要求施工员或班组长即时进行整改； 9)每周五召开安全工作例会，当进度与安全发生矛盾时，必须服从安全； 10)发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报，组织配合事故的调 查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。 2 2、 项目生产副经理职责项目生产副经理职责 1)认真执行本企业的领导和专职安全员门在安全生产方面的指
8、示和规定， 对 本项目的职工在生产中的安全健康负全面责任； 2)经常检查生产现场和建筑物、机械设备及其安全装置、工器具、原材料、 成品、工作地点以及生活设施是否符合安全卫生要求，执行标准为建筑施工安 全 检 查 标 准 (JGJ59-99) 和 施 工 企 业 安 全 生 产 评 价 标 准 （JGJ/T77-2010,J278-2010） ； 3)经常对本项目职工进行安全生产思想和技术教育， 对新调入本项目的工人 进行安全生产现场教育；对特种作业的工作，必须严格训练，经考试合格，并持 有操作合格证，方可独立操作； 4)发生事故时，应及时向主管领导和专职安全员报告，并协助企业领导、专 职安全员
9、进行事故的调查、登记和分析处理工作； 5)开展各项安全管理措施的具体制定； 6)每季度向安全第一责任人填报季度报告书。 3 3、 项目工程技术负责人职责项目工程技术负责人职责 1)对工程项目生产中的安全生产负技术责任； 2)贯彻落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准。结 6 合项目工程特点，主持工程项目的安全技术交底工作； 3)参加或组织制订施工组织设计。编制、审查施工方案时，要制定、审查安 全技术措施，保证其可行性与针对性，并随时检查、监督、落实； 4)主持制定技术措施、制定季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措 施并监督执行，及时解决执行中出现的问题； 5)工程项目应
10、用新技术、新工艺、新材料时及时上报，经批准后方可实施， 同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育，认真执行相应的安全技术措施与安 全操作工艺要求，预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其工艺实施中可能 造成的事故； 6)主持安全防护设施和设备的验收， 发现不正常情况应及时采取措施， 严格 控制不合标准要求的防护设备、设施投入使用； 7)参加安全生产检查， 对施工中存在的不安全因素从技术方面提出整改意见 和办法予以消除； 8)参加、配合员工伤亡及重大未遂事故的调查,从技术上分析事故原因，提 出防范措施、意见。 4 4、 安全检查员职责安全检查员职责 1)认真执行国家有关安全生产方针、政策和企业各项
11、规章制度； 2)督促项目安全技术措施费的使用，做到专款专用； 3)每天对各施工作业点进行安全检查， 掌握安全生产情况， 查出事故隐患应 及时提出整改意见和措施，制止违章指挥和违章作业。遇有严重险情，有权暂停 生产，并报告领导处理； 4)参加项目每周五的定期安全检查， 做好检查记录， 及时填写隐患整改通知 书，并督促认真进行整改； 5)配合施工员开展好安全宣传教育活动， 特别是要坚持每周一次的安全活动 制度，组织班组认真学习安全操作规程； 6)发生因工伤亡及未遂事故要保护现场， 立即上报， 并如实向事故调查组反 映事故情况。 5 5、 施工员职责施工员职责 7 1)认真执行上级有关安全生产规定，
12、 对所管辖的班组的安全生产负直接领导 责任； 2)认真执行安全技术措施及安全操作规程， 针对生产任务特点， 向班组进行 书面安全技术交底，履行签认手续，并对规程、措施、交底要求执行情况经常检 查，随时纠正作业违章； 3)每天检查施工作业环境及各种设备、 设施的安全状况， 发现问题及时纠正 解决。对重点、特殊部位施工，必须检查作业人员及各种设施技术状况是否符合 安全要求，严格执行安全技术交底，落实安全技术措施，并监督其执行，做到不 违章指挥； 4)定期和不定期组织所管辖班组学习安全操作规程， 开展安全教育活动， 接 受专职安全员或其它人员的安全监督检查，及时解决提出的不安全问题； 5)对分管工程
13、应用的新材料、新工艺、新技术严格执行申报、审批制度，发 现问题，及时停止使用，并上报有关部门或领导； 6)发生因工伤亡及未遂事故要保护现场，立即上报。 6 6、 班组长职责班组长职责 1)认真执行安全生产规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对 本班组人员在生产中的安全和健康负责； 2)经常组织班组人员学习安全操作规程， 监督班组人员正确使用个人防护用 品，不断提高自保能力； 3)认真落实安全技术交底，做好班前讲话，不违章指挥、冒险蛮干； 4)经常检查班组作业现场安全生产状况，发现问题及时解决并上报有关领 导； 5)认真做好新工人的岗位教育； 6)发生因伤亡及未遂事故，保护好现场，立即
14、上报有关领导。 8 第二节第二节 安全管理制度安全管理制度 一、一、 施工计划管理施工计划管理 1、认真编制施工月安全生产作业计划； 2、做好总平面管理工作，经常检查执行情况； 3、认真填写施工安全生产日志，建立安全生产考核记录； 4、合理安排施工程序，做好安全生产； 5、制定阶段性安全生产防护措施。 二、二、 质量安全管理制度质量安全管理制度 1、严格执行岗位责任制度，建立完善的质量安全管理制度； 2、严格执行“三检” （自检、互检、交接检）和挂牌制度； 3、进场必须戴好安全帽，高空作业要配备安全带，安全网要按规定设置， 严格按建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ8091） 要求进行高空作业
15、； 4、 “四口”的防护必须完善； 5、各种机电设备要按规定接地，设置保险装置； 6、脚手架搭设完毕后经检查合格后方可使用； 7、现场电源必须按施工平面图设置，严禁乱拉乱接； 8、加强现场消防工作，现场的消防设备要按规定设置。严禁在现场生火， 电气焊时应有专人看火； 9、特殊工程人员应进行培训，经考试合格后方可上岗； 10、施工设备使用必须按建筑机械使用安全技术规程（JGJ332001） 要求进行； 11、现场临时用电必须严格遵守施工现场临时用电安全技术规范 （JGJ46-2005） 规定。 三、三、 现场材料管理制度现场材料管理制度 1、严格按照施工平面布置图堆放原材料、半成品、成品及料具；
16、 9 2、混凝土构件、玻璃、门、窗等各种成品及半成品必须分类按规格堆放， 做到妥善保管，使用方便； 3、现场仓库内外整齐干净，易潮、易洒、怕淋及易失火物品应入库保管； 4、严格执行限额领料、材料包干制度。及时回收落地灰、碎砖等余料。做 到工完场清，余料要堆放整齐； 5、现场各类材料要做到账物相符，并要有质量证明，证物相符。 四、四、 现场机械管理制度现场机械管理制度 1、现场机械必须按施工总平面布置图进行设置与停放； 2、 机械设备的设置和使用必须严格遵守 建筑机械使用安全技术规程 （JGJ33 2001） 规定； 3、塔吊等垂直运输机械应做好避雷接地措施。塔吊的基础应定期作沉降观 测； 4、
17、认真做好机械设备的保养及维修，并认真做好记录； 5、应设置专职机械管理人员，负责现场机械管理工作。 五、五、 安全生产教育制度安全生产教育制度 安全是生产得以正常进行的前提，安全教育是安全管理的重要环节。安全教 育的目的是提高全员的安全意识、安全管理水平和防止事故，实现安全生产。 1、安全教育的程序及形式 新工人进场前，必须接受三级安全生产教育和现场防火安全教育。即：公司组织 的安全生产基本知识、法规、法制教育；项目进行的规章制度和守纪教育；班组 进行的本工种岗位安全操作规程及班组安全制度，纪律教育；施工现场防火救火 的基本知识。 项目进行的安全生产教育由劳资员组织，项目领导，施工员，有关专职
18、安全员参 加。班组安全教育则以班前活动为主要形式。 2、安全教育的内容 A、对项目管理人员的安全教育 1)安全组织计划与安全职责； 10 2)国家与地方劳动保护法规、规章和制度； 3)提供安全的施工条件，做好有针对性的安全交底工作； 4)施工工艺标准和安全措施以及与安全管理有关的行为科学知识。 B、对工人的安全教育 1)本工程的特点和施工安全基本知识； 2)本项目的安全生产制度、规定和注意事项； 3)本工程的安全技术操作规程； 4)个人防护用品的正确使用； 5)建筑工地防火的基本要求，几种常用灭火器材的使用讲解； 6)现场消防水源的位置及管理方法； 7)发现电器火灾扑救应注意的问题：首先要切断
19、电源，然后用干粉或二氧化 碳灭火器扑救，切不可用水和泡沫灭火器。 3、 从事特种作业的人员必须经国家规定的有关部门进行安全教育和安全技术 培训，并经考核合格，持证上岗。 六、六、 班组安全活动制度班组安全活动制度 班组是生产作业的基本单位，是企业完成各项经济指标的直接实现者。班组 能否保持安全生产的局面，决定着企业整体的安全生产形式，搞好班前安全活动 是进行班组安全管理的重要手段。为此，对班组安全活动做出以下具体规定： 1、 现场各施工班组每天必须组织进行班前安全活动， 活动必须有书面记录。 2、班组安全活动内容 1)总结本班组一周生产情况， 向全班成员通报本周发生的未遂事故及存在的 安全隐患
20、，以避免类似事件的再次发生； 2)学习本工种安全技术操作规程， 讨论如何掌握本工种正确的施工程序和操 作技能； 3)如何正确使用个人防护用品， 讨论如何掌握本工种正确的施工程序和操作 技能； 4)如何正确使用本工种的施工机具，及时识别存在的隐患； 5)进行作业和危险预测，在班组长说明当天的工作任务和要求后，全体班组 11 成员共同讨论，以确认当天的作业场所和作业过程有无危险，应该怎样才能防止 事故发生； 6)讨论如何作好共同作业中的配合，保证整体安全。 3、各施工员及专职安全员门应督促班组搞好班前安全活动，班前安全活动 记录每月下旬交专职安全员查阅， 对不进行班前安全活动或班组活动记录敷衍了
21、事的，安全员对当月结算单不予以签字，并要按有关规定进行处罚。 七、七、 安全管理规定及奖罚条例安全管理规定及奖罚条例 1 1、 安全生产管理总则安全生产管理总则 1)严把入场教育关，建立作业人员“三级安全教育”档案。作业人员必须经 过入场教育，熟悉施工现场，熟悉本工程施工特点，熟悉本工种的安全操作规程 和项目有关安全管理规定。使其提高安全技能，增强安全意识，减少人的不安全 因素。 2)现场管理人员应明确各自的安全职责， 谁管生产必须管安全， 专业施工员 作为本工种安全生产直接责任人，对本工种的安全生产负直接责任，安全监理员 对现场安全生产负监督责任。 3)每次单项工种作业前， 各施工员应根据工
22、作环境及工序的施工特点， 对班 组进行有针对性的安全技术交底，并督促班组落实。施工员的书面安全技术交底 在作业开始前交专职安全员一份， 便于专职安全员安排组员作出有重点的监督检 查，避免工作的盲目性。班组长应将安全技术交底完整及时的交给工人，并根据 工人的技术和身体状况安排作业。 4)专职安全员、施工员和班组长在施工过程中应经常检查，对危险性较大的 施工部位作重点检查，发现问题必须暂停施工，并及时处理，或报项目领导安排 其他有关管理人员整改， 严禁管理人员违章指挥， 强令工人冒险作业， 一经发现， 将从重处理。 5)在施工过程中发现存在对自己有危害的不安全因素， 任何人均有权拒绝继 续作业，并
23、向施工员或专职安全员报告，要求解决；任何管理人员均有义务协助 工人搞好安全生产而不得以不归自己管辖为理由推脱，一经发现，将从重处理。 6)坚持班组安全活动制。 班组进行班前安全活动主要是对前段时间本班组安 12 全生产情况的总结及下阶段要注意问题的提醒， 活动要力求结合实际， 讲求实效。 活动要有书面记录，便于查阅。 2 2、 安全管理奖励规定安全管理奖励规定 1)对发现重大事故隐患并及时报告和采取有效措施， 避免重大伤亡事故的有 功人员一次性给予 50500 元奖励。 2)劳动保护、安全生产上有新发明或提供合理建议者奖励 200 元。 3)专职安全员每月对项目所管理的施工班组进行一次安全生产
24、考评， 对违章 次数最多，发生未遂事故最多的班组进行不少于 200 元的处罚，对安全生产工作 做得好的班组给予相应的奖励。 3 3、 安全管理处罚条例安全管理处罚条例 1)进入现场作业的工人必须经过安全教育，懂得必须的安全知识，熟悉现场 的安全管理规定并服从现场任何管理人员的管理，遵守项目各项制度，否则，对 责任班组处以 50 元/人次的罚款，并将工人清理出现场。 2)进入施工现场必须按照要求戴好安全帽，不得用安全帽滔水及做凳用，不 戴安全帽者罚款 50 元。 3)上班时间严禁赤脚、严禁穿拖鞋，进入现场严禁穿高跟鞋和硬底易滑鞋， 违者罚款 50 元。 4)进行高空或悬空作业必须正确栓好安全带。
25、安全带必须完整，背带、腰带 齐全且必须分别收紧，使用时安全带必须挂在牢固的物体上，高挂低用且保证不 会滑落； 挂钩必须挂在连接环上， 不准扣在安全绳上使用； 安全绳不准接长使用， 违反规定的罚款 100 元。 5)高处材料转运必须传递进行，严禁抛掷，发现一次罚款 200 元。 6)现场的安全防护设施未经允许严禁拆除或破坏，违者罚款 1001000 元， 造成严重后果的送公检机关处理；若因施工需要，经有关管理人员同意，可以拆 除有关防护设施，但在使用完毕后必须及时恢复，否则对施工班组罚款 500 元， 其中班组长承担罚款 50%。 7)现场配电箱应统一编号，并按一机一闸一漏电配置，闸刀、插座完整
26、，熔 13 断丝型号正确，从电箱引出线必须整齐清晰，布线距离最短，多余的线必须收卷 好，注明该配电箱责任人。值班电工必须按时上班，并认真巡视现场，发现问题 及时整改。值班电工要保证责任范围内各配电箱整洁，漏电保护装置正常，发生 跳闸，必须查明原因，严禁盲目合闸，以免酿成事故。电箱中配置的漏电保护开 关、闸刀开关等出现问题，对责任电工罚款 50 元。 8)现场用电接线必须由电工进行（有完整插头的除外） ，任何人不得私自接 线。 9)电工无故不为班组接线而让班组自行接线， 用电班组可以向施工员及专职 安全员投诉，项目将对值班电工从重处罚。用电班组必须用竹、木等绝缘物将电 线架空，不准随地拖拉，发现
27、一条线没有架空罚款 100 元，有一点没有用绝缘物 将电线隔离罚款 50 元。对未架空的线路电工有权拒绝接通电源。 10)电气焊作业时必须随身携带灭火器材，清理作业现场的可燃物，作好防 止火花飞溅措施，确保无火灾危险方能开始操作，否则罚款 50 元，发生事故的 要承担一切事故后果。 11)气焊过程中，氧气和乙炔瓶距离不得小于 5 米，乙炔距离明火不得小于 10 米；气瓶必须配备减压阀才能使用，乙炔瓶还必须配备有阻火阀且不允许倒 放。违反规则，视情节处以 50500 元罚款。夏季进行室外气割作业时，气瓶还 必须有防晒措施，气瓶不得露天存放，两种气瓶不得同库混存。 12)电焊工焊接临边及楼梯栏杆必
28、须及时（没有特别情况应在拆模的第二天 开始焊接）并保证稳固，不得有虚焊现象，否则罚款 50 元/点。 13)利用挑平台转运材料时，材料堆码必须严格控制数量，不得超载超高， 发现超载或堆码过高，一次罚款 200 元。堆码的材料必须及时吊运，吊运完毕必 须及时清理零星材料，严禁堆在平台上过夜。 14)吊运材料时严禁长短料（指短料小于长料的一半以上）混运，严禁模板、 钢管、木枋混吊，吊运钢管时，钢管上不允许有扣件，钢丝绳不易捆牢的材料要 用吊笼吊运。违反以上规定，对责任班组罚款 200 元/次，且塔吊指挥有权拒绝 吊运，并报专职安全员处理，否则每次对塔吊指挥处以 50 元罚款。 15)木工拆模必须由
29、施工员通知，拆模时必须有专人监护。拆模必须按照施 工员交底的拆模顺序且由内到外，每跨一次完成，不允许有出现拆掉支撑不拆模 14 板的情况。拆完模板后及时清理，临边材料当班必须收进楼层 50cm 以上，否则 处以 50 元/处（每两个柱之间为一处）的罚款。 16)外架作为临边防护，只提供操作平台，不得以外架为材料堆码场所，转 运材料后必须及时清理，不允许将任何物体长时间留在外架上，否则罚款 50 元。 外架扣件、钢管及其他附件不得拆除，以免破坏架体结构，否则罚款不低于 300 元每根钢管（每个扣件） 。 17)考虑到施工的实际情况及材料的使用频率，对于高空坠物实行木工分片 负责制，即在施工区域外
30、围发生高空坠物事件，若落物为钢管、木枋，首先考虑 由木工承担责任。对于其它工种发生在临边作业过程中向外侧抛掷钢管、木枋， 一次罚款 300 元；使用钢管、木枋不绑扎牢固罚款 50 元/条，作业完成后不及时 将钢管、木枋收进楼层，罚款 200 元/次。 18)普工清理楼层、石工凿开施工缝等作业时，严禁往外边清扫，楼层在清 理完成后距楼边 2 米以内不得有石子和砼渣，达不到要求每次罚款 50 元。 19)架工作业时扳手必须用保护绳系好，否则罚款 20 元。 20)发生高空坠物的视情节轻重罚款 50500 元。 21)各工种应严格按照本工种的安全操作规程及施工员的书面安全技术交底 进行作业，违反规定
31、视情节轻重以 50 元/人以上的罚款。施工员对危险性较大的 部位进行的作业只作口头交底不作书面安全技术交底， 又不能根据现场实际情况 协助班组作好防护工作的罚款 50 元/次； 安排工作却不对工作作任何安全技术交 底的，对责任施工员处以 50 元/次，发生事故从重处罚。 22)各班组应积极开展班前安全活动，并认真做好活动记录，班前活动记录 每月任务单签字时交专职安全员审查。班前安全活动每月至少进行四次，不按要 求进行班前活动记录或活动无记录或记录敷衍了事的，一次性罚款 50 元/月，且 当月任务单不予结算。 23)实行安全生产一票否决制度。施工员及各施工组的组长在质量进度的同 时必须管安全。安
32、全生产情况与施工员月度奖金挂钩。 24)有关管理人员应按时参加每周的安全检查及安全例会，对存在的问题必 须督促班组积极整改。 25)对专职安全员门发出的隐患整改通知单，任何人不得以任何理由拒绝签 15 收。整改确有困难或存在异议的，可在签收后在通知单上注明，由专职安全员门 请项目领导裁决。拒绝签收整改通知单或接到整改通知单而逾期未完成整改的， 对相关责任人处以 50500 元/次的罚款。 26)一星期内重复违章者，从第二次开始处罚加倍。 27)对批评或制止违章作业、违章指挥的人员进行恐吓或打击报复者罚款 500 元并清理出场。 28)检举揭发违章行为的，按照处罚金额的 50%给予奖励（已经注明
33、奖励金 额以外另行奖励） 。 29)所罚得款项作为项目安全奖励基金。 4 4、 专业分包队伍进场施工安全制度专业分包队伍进场施工安全制度 专业分包队伍进场施工，必须遵守本项目以下安全制度： 1)凡进场施工的单位在进场前必须提前报项目劳资 （报告进场人员名单、 施 工单位内容、施工区域） ，办理出入证。民工要求提供身份证复印件和照片，否 则不予办理。 2)进场人员使用的原材料、设备，应放在指定位置，不得阻碍通道。 3)堆放物品时，不准超高超重，不能阻碍通道，不能破坏建筑物及一切生产 设备。 4)施工完毕，撤走携来的设备、工具、材料等，必须接受我项目经理部保卫 人员或有关部门的检查才能离场。 5)
34、进场施工人员进出工地应按在指定的门口出入，不得穿、翻围墙等。 6)在工地内必须佩带“进入场证”在胸前。 7)安装和检修机器前要必须将机器电源断开并派专人看守。 8)动火作业（包括：磨削、焊接、明火以及生产火花的工艺过程）都要得到 事前批准，焊工要持上岗证，落实安全措施，经检查审核批准后才能施工。 9)需要动火施工的单位进场时必须自备消防器材，做好标志自行保管。 10)施工中没有到综合事务组办动火证，安全措施没落实，存在危险隐患， 违规野蛮操作，经检查发现立即停止或终止施工。 11)施工单位使用的原材料，如属易爆危险物品，要按指定的地址放置，施 16 工完毕后彻底检查，不得遗留。 12)保持工作
35、范围内的整洁和整齐，进场施工要注意仪表，不准穿拖鞋和赤 膊工作，不准在楼层内睡觉。 13)不准带烟酒类、麻醉剂及任何毒品进场，不得在工地内打架、追逐玩耍。 八、八、 安全检查安全检查 本工程安全检查执行标准为建筑施工安全检查标准（JGJ59-99） 、 施工 企业安全生产评价标准 （JGJ/T77-2010,J278-2010） 、 湖南省和怀化市有关规定 及有关安全生产的文件要求。 1、项目经理带队每星期一组织本项目安全生产的检查，记录问题，落实责 任人，签发整改通知，落实整改时间，定期复查，对未按期完成整改的人和事， 严格按单位安全奖罚条例执行。 2、项目专职安全员代表单位行使有关权利，对
36、项目施工管理人员（包括项 目经理）的安全管理业绩进行记录，工程完工后向主管部门提供依据，列入当事 人档案之中。 3、项目专职安全员代表单位利益，立场应坚定，观念要转变，对于现场上 违反规程、规范、法令、纪律的行为要勇于向项目经理提出，对原则问题不能迁 就以至引出后患。 九、九、 防火防火消防消防制度制度 1、氧气、乙炔的贮存和使用 1) 氧气瓶、乙炔瓶必须按规定年限进行技术检查，使用送检合格的气瓶； 2)氧气瓶与乙炔瓶不得同车运输， 不得同库存放。 在运输贮存氧气和乙炔时， 应避免气瓶剧烈振动和碰撞。使用过程中防止气瓶受曝晒。氧气瓶要有瓶帽和防 震胶圈，乙炔瓶必配有减压器和阻火阀； 3)使用氧
37、气和乙炔时，两种气瓶距离不得小于 5m，氧气瓶距离明火不小于 5m，乙炔瓶距离明火不得小于 10 m； 4)操作中严禁粘有油脂的手套、工具、棉纱等同氧气瓶、瓶阀减压器及管路 接触；乙炔瓶不得靠近热源和电器设备； 17 5)检查漏气应用肥皂水，严禁使用明火检查； 6)气瓶不得放空，氧气瓶必须留有 0.10.2Mpa 表压的余气，乙炔瓶必须留 有不小于 0.3Mpa 表压的余气， 同时， 乙炔瓶的工作压力不得大于 0.147Mpa 表压； 7)乙炔瓶的搬运、使用应竖直放稳，严禁在地面上卧放并直接使用。一旦要 使用已经卧放的乙炔瓶，必须先直立静置 20min 再连接乙炔减压器后使用； 8)乙炔瓶应贮
38、存在通风良好的库房里，必须竖直放置。周围注明防火、防爆 标志，并贮备灭火消防器材，采用干粉灭火器或二氧化碳灭火器，禁止使用四氯 化碳灭火器。乙炔瓶库与建筑物的距离不小于 12m。当乙炔瓶库与氧气瓶库布置 在同一建筑物内时，中间必须有无门、窗、洞的防火墙隔开； 9)禁止在乙炔瓶上放置物件、工具或缠绕橡皮管或割炬等； 10)短距离移动乙炔瓶时可将气瓶稍倾斜，用手移动；要移动到另外场所， 应使用橡皮轮胎的手推车来运输。 2、模板、木枋的堆放 1)模板及木枋应堆放在通风良好的指定场所，远离火源或与火源有效隔 离； 2)模板、木枋堆场周围应有醒目的防火标志及足够的灭火器材。 3、油料、油漆等的存放和使用
39、 1)油料、油漆等单独分类存放，库房周围有醒目的防火标志及足够有效的 消防器材； 2)开启油料、油漆等易燃液体的容器时，应采用碰击不发火花的工具； 3)使用以上材料时，操作者严禁吸烟，操作范围内亦严禁烟火； 4)性质不明，包装损坏的货物一律不得同库存放； 5)保持库房通风整洁； 十一、十一、动火作业制度动火作业制度 建筑工地材料复杂，作业程序多，人员流动性大，发生火灾的危险性大，大 面扑救的困难较多，因此工地防火工作显得尤其重要。为保证工程施工安全有序 的进行，把火灾危险减小到最低，现场作业必须遵循以下动火作业制度： 1、现场动火前相关施工员必须填报动火作业申请表，报项目安全管理部门 18 审
40、查并签署意见后由项目领导审批，否则一律不得进行动火作业； 2、现场动火作业前必须清理作业现场的可燃、易燃易爆物品，必须的灭火 器材，作好防火花飞溅的措施准备，并在动火申请中注明； 3、动火作业人员必须严格按照电气焊作业安全操作规程作业，熟悉所需灭 火器材的性能，并能熟悉使用； 4、动火作业过程中，操作人员及辅助作业人员应密切注意范围特别是下方 情况，发现火灾危险要立即停止作业并积极扑救；发现火情无法控制，在灭火的 同时要派人报告，以便项目组织人员扑救，防止火势蔓延； 5、现场管理人员可随时要求正在进行动火作业人员出示动火审批表。动火 作业未经批准，罚款 50 元/次。 防火培训登记表防火培训登
41、记表 培训时间 培训地点 培训授课人 培训内容： 电器火灾发生的主要原因及其特殊性和危险性； 发生电器火灾在扑救前首先要做那些工作； 扑救电器火灾为什么不能使用泡沫灭火器； 干粉灭火器和二氧化碳灭火器的工作原理。 参加培训人员签名： 备注： 召集人： 授课人： 19 动火作业申请审批表动火作业申请审批表 动火部位 动火作业方式 动火作业起止时间 动火作业班组 动火前的防火准备工作： 现场安全管理部门意见： 审批： 第三节第三节 专项专项安全防护措施安全防护措施 本工程安全防护措施包括：建筑物周边防护、建筑物“五临边”防护、建筑 物“四口”防护、现场施工用电安全防护、现场机械设备安全防护、施工人
42、员安 全防护措施等。 一、一、 建筑物周边防护建筑物周边防护 本工程外脚手架采用普通双排落地及悬挑钢管脚手架， 按 建筑施工脚手架 实用手册的具体要求搭设。外脚手架使用前必须经项目负责人、项目技术负责 人、安全员、施工员、搭设班组共同验收，验收合格、签字、挂合格牌后方可投 入使用，其检验标准为建筑施工安全检查标准（JGJ5999） 和施工企业安 全生产评价标准 （JGJ/T77-2010,J278-2010） 。凡保证项目中某一项达不到标准 要求均按不合格品处理，要求搭设班组整改，达到合格标准后重新验收签字，然 后才能使用。 二、二、 建筑物“五临边”防护建筑物“五临边”防护 20 五临边指基
43、坑周边、建筑物突出部位周边、楼梯口与梯段边、与建筑物连接 的各种通道的两侧边、楼层周边。临边防护应按计划备齐防护栏杆和安全网，拆 一层框架模板，清理一层，五临边设一道栏杆（用钢管）防护，钢管的立杆间距 1500，横杆设两根。其栏杆高度为 1.2m，并用密目安全网围护绑牢。并在显眼 和危险的部位挂设相应的安全警示标志牌。 任何人未经现场负责人同意不得私自 拆除，项目要对违章违纪行为按规定进行处罚。 钢管或钢筋 防护栏杆 密目安全网 三、三、 建筑物“四口”防护建筑物“四口”防护 楼层平面预留洞口防护，就是平常所说的“四口” （通道口、孔洞口、楼梯 口、电梯口）防护应视洞口尺寸大小，用不同的方法进
44、行防护，如边长大于 25cm 的洞口，可用坚实的盖板封盖，达到钉平钉牢不易拉动，并在板上标上 的警示语，电梯井内应每隔两层并最多隔 10 米设一道水平兜网；大于 150cm 的 洞口，洞边设钢管栏杆 1m 高，四角立杆要固定，水平杆不少于 2 根，然后在立 杆下脚捆绑安全水平网。栏杆挂密目立网封绑牢；其它竖向洞口如楼梯平台洞、 通道口洞均用钢管或钢筋设门或栏杆，方法同“五临边” 。 10100的膨胀螺栓 20钢筋 10钢筋 20钢筋 电梯口门洞护栏 20钢筋 10钢筋 10100的膨胀螺栓 20钢筋 首层设一道水平兜网 上面每隔四个楼面设一道水平兜网（h10m） 21 四、四、 现场施工用电安
45、全防护现场施工用电安全防护 现场临时用电主线执行三相五线制，其具体措施如下： 1、现场设专业配电箱，并且具备一级耐火等级； 2、塔吊、施工电梯、钢筋加工车间、各施工楼层各设二级电箱一个； 3、主线走向原则：接近负荷中心，进出线方便，接近电源，接近大容量 用电设备，运输方便。不设在剧烈振动场所，不设在可触及的地方，不设在有腐 蚀介质场所，不设在低洼和积水、溅水场所，不设在有火灾隐患的场所。进入建 筑物的主线原则上设在预留管井内， 做到有架子和绝缘设 施； 4、现场施工用电原则执行“一机、一闸、一 漏电保护”的“三级”保护措施。其电箱设门、加锁、 编号，注明责任人，如右图所示： 5、机械设备必须执
46、行工作接地和重复接地的保护 措施； 6、照明使用单相 220V 工作电压，室内照明主线使用单芯 2.5mm 2铜芯线， 分线使用 1.5mm 2铜芯线，灯距离地面高度不低于 2.5m，每间（室）设漏电开关 和电闸各一只； 7、电箱内所配置的电闸、漏电保护器、熔丝荷载必须与设备额定电流相 等，不使用偏大或偏小额定电流的电熔丝，严禁使用金属丝代替电熔丝； 8、因怀化市雷雨天气较多，现场防雷不可忽视。由于塔吊、电梯、脚手 架都高于建筑物，很容易受到雷击破坏，因此，这类装置必须设置避雷装置。 9、现场电工必须经过培训，考核合格后持证上岗。 五、五、 现场机械设备安全防护现场机械设备安全防护 电箱编号：
47、 责 任 人 ： 湖北中民建筑工 程有限公司 22 1、塔吊、施工电梯的基础必须牢固。架体必须按设备说明预埋拉接件、设 防雷装置。 设备应配件齐全，型号相符，其防冲、防坠联锁装置要灵敏可靠，钢丝绳、制动 设备要完整无缺。设备安装完后要进行试运行，必须待几大指标达到要求后，才 能报设备技术监督局验收，取得设备技术监督局局的验收合格证后方可挂牌使 用； 2、钢筋加工机械、木工机械、移动式机械，除机械本身护罩完好，电机无 病外，还要求机械有接零和重复接地装置，接地电阻不大于 4； 3、机械操作人员必须经过培训考核，合格后持证上岗； 4、各种机械要定机定人维修保养，做到自检、自修、自维，并做好记录；
48、5、施工现场各种机械要挂安全技术操作规程牌； 6、各种起重机械和垂直运输机械在吊运物料时，现场要设人值班和指挥； 7、所有机械都不许带病作业。 六、六、 施工人员安全防护施工人员安全防护 1、进场施工人员必须经过安全培训教育，考核合格， 2、施工人员必须遵守现场纪律和国家法令、法规的要求，必须服从项目经 理部的综合管理； 3、 施工人员进入施工现场必须戴符合标准的安全帽， 其配带方法要符合要 求。进入 2m 以上架体或施工层作业必须佩挂安全带； 4、施工人员禁止打赤脚、穿拖鞋和打赤膊施工； 5、施工人员不得任意拆除现场一切安全防护设施，如机械护壳、安全网、 安全围栏、处架拉点、警示信号等。如因
49、工作需要，必须经项目负责人同意方可 进行拆除； 6、施工人员工作前不许饮酒，进入施工现场不准嬉笑打闹； 7、施工人员应立足本职工作，不得动用不属于职工作范围内的机电设备； 8、夜间施工时，在塔吊身上安装两盏镝灯，局部安装碘钨灯，在上下通道 处安装足够电灯，确保夜间施工和施工人员的安全。 七、七、 现场消防措施现场消防措施 23 1、建立消防责任制； 2、重点部位（危险的仓库、油漆间、木工车间等）必须建立有关规定，有 专人管理，落实责任，设置警告标志，生活区、钢筋房、库房及施工楼层配置灭 火器材； 3、按施工平面布置做好临时消防栓，楼层竖向设置 2 根50 的消防立管， 并时刻保证消防通道的畅通； 4、现场禁止使用明火。动火作业必须履行专职安全员审批制度； 5、工作区和生活区的照明、动力电路皆由专业电工按规定架设，任何人不 得乱拉电线； 6、材料保管对储存物品进行火灾危险性的分类并分开存放，各种气瓶等危 险品单独设库存放； 7、木工作业棚防火：采用阻燃材
