1、 15、施工现场各项安全生产管理制度 丽水市水东路道路工程 安 全 生 产 管 理 制 度 项目部名称： 衢州市政工程有限公司 开、竣工日期： 2007.06.01 2008.03.20 目目 录录 一、施工组织设计与专项安全施工方案编审制度 二、安全技术措施（计划）执行制度 三、安全技术交底制度 四、架体设备安装验收制度 五、施工机具保养、维修制度 六、安全生产检查制度 七、安全教育培训制度 八、伤亡事故快报制度 九、质量、安全、文明施工奖罚制度 十、班组安全活动制度 十一、门卫值班和治安保卫制度 十二、消防防火责任制度 十三、卫生保洁制度 十四、不扰民制度 十五、宿舍卫生管理制度 一、施工
2、组织设计与专项安全施工方案编审制度一、施工组织设计与专项安全施工方案编审制度 为理顺、协调务方面的关系，使其紧密配合，保证正常施工。针对工 程施工中存在不安全因素，进行预先分析，从而进行控制和消除工程施工 中的隐患，从技术上和管理上采取措施，以防止发生人身、机械事故，特 制定本制度： 1、施工组织设计与专项施工方案要在开工前编制。 2、编制施工组织设计安全技术措施的技术人员必须根据施工方案、场 地、环境条件等第一手资料，结合安全法规、标准，编写较全面、具体、 针对性强的安全技术措施。 3、工程专业性较强的项目，如打桩、基坑支护与土方开挖、支拆模板、 起重吊装、脚手架、临时施工用电、塔吊、物料提
3、升机、外用电梯等均要 编制专项的施工组织方案。 4、施工组织设计和专项安全施工方案由项目部技术负责人编制，经公 司总工程师审查批准，签字盖章后实施。 5、根据施工组织设计组织施工，严格落实安全措施。施工过程中更改 方案的必须经原审批人员同意并形成书面方案才能实施。 二、安全技术措施（计划二、安全技术措施（计划）执行制度）执行制度 安全技术措施计划的制订，落实是实现安全工作标准化、规范化、制 度化、科学化。依据国家有关安全法规、条例，结合本公司实际，特制订 本制度： 1、编制范围：公司制订年度的安全技术措施计划，项目部应制度一般 性工程和特殊性工程安全技术措施计划。 2、编制原则：公司安全技术措
4、施计划要求与公司年度的生产计划、财 务计划同时编制。项目部的安全技校措施计划要在开工前编制，并根据现 场的实际情况，在执行时适当调整。 3、编制程序： 公司安全技术措施计划由安全科会同生产经营科、机械设备科共同 编制。编制时应明确今年重点要解决的技术革新履行项目，新增安全防护 用品计划及管理人员、操作人员的培训、教育计划。经分管经理、总工程 师审核后，报总经理批准。 项目部的一般性工程的安全技术措施计划，由项目部技术负责人根 据国家有关安全法规与现场实际情况在编制施工组织设计时，同时编制。 对于特殊工程要编制专项安全技术措施计划，由安全科审核，报总工程师 批准。 4、安全技术措施计划的执行 公
5、司安全技术措施计划的执行，由安全科具体实施。项目部的安全技 术措施计划由项目经理具体执行，费用根据安全科、项目部的计划，报分 管经理审批后，在安全技术措施费中列支，做到专款专用。 三、安全技术交底制度三、安全技术交底制度 1、工程施工前，总工程师要将工程概况、施工方法、安全技术措施等 情况向全体施工的职工进行详细交底。 2、脚手架等单独编制安全措施的特殊工种，同公司安全科根据安全技 术措施，向参加施工的特殊作业人员进行安全技术交底。 3、由二个以上施工班组施工的班组，项目经理或项目安全员应向各班 组进行分部工程及交叉作业的安全交底。分部工程的交底在每一分部工程 开工前进行，内容主要是本分部工程
6、各工种的安全操作规程和相互之间配 合应注意的事项。交叉作业的交底可根据工程进度进行。 4、 班组安全交底的内容是本工种安全操作规程、 注意事项、 防范意识、 防护用品的使用情况等。 5、各级安全技术交底都要填写安全技术交底单，有关人员要办理签字 手续。 四、架体、设备安装验收制度四、架体、设备安装验收制度 1、为了加强架体、设备的安全运行，保障职工在施工中的安全，杜 绝设备损坏和人身事故，制订本制度。 2、本制度适用于公司各项目部的自有、租赁设备。 3、大中型设备由公司机械设备科组织有关人员验收，小型设备项目 部组织验收。 4、验收必须符合以下条件： a、各种架体、设备安全操作规程和管理制度齐
7、全。 b、安全防护装置齐全、灵敏有效。 C、架体设备的技术资料完整。 d、操作人员必须持证上岗。 e、安全设施必须符合施工现场要求。 5、填写一式二份机械设备检查（验收）记录 ，验收售货员签字后， 一份项目部留档，一份报机械设备科备案。 五、施工机具保养、维修制度五、施工机具保养、维修制度 为了保障施工机具安全正常运转，减少损耗，降低机械设备的运转成 本，满足工程施工的需要。特制订本制度： 1、大、中型机具的由项目部根据机具的运转情况和公司质量管理体系 文件的要求，制订年度大、中修计划。 2、维修的频次 a.大修：每二年进行一次（挖掘机满 10000 工作小时） ，对设备进行全 面检查、维修、
8、更换或调整主要部件。 b.中修：每一年进行一次（挖掘机满 5000 工作小时）对设备进行检查、 维修、更换易损件。 c.小修：一般阶段性施工计划完成或半年进行一次，对设备进行检查、 维修、更换易损件。 3、设备的大、中修由项目部邀请有能力的修理人员到设备所在现场进 行（一般邀请设备的特约维修站人员） ，小修由机械操作工汇同其它有经验 的维修工进行。 4、设备维修完成后，由项目部组织有关人员对设备的检修完成情况进 行验收，并将维修情况和验收结果填入“机械设备检修记录” 。 5、机具的维护保养： 每天设备使用前操作人员应对以下内容进行检查： a、机械传动系统； b、电器系统； c、液压系统； d、
9、操作及制动系统； e、悬架及回转系统； f、润滑系统等。 检查方式： a、听机械声音是否正常； b、看装置机件是否正常； c、是否有渗漏油； d、试运转操作悬架回转制动等装置是否正常。 每天使用后操作人员应对以下内容进行检查： a、机械传动系统； b、制动系统； c、润滑系统。 6、日常维护、保养主要由机械操作人员进行。一般情况下每一个月应 对机具设备进行一次日常维护、保养。并对维护、保养情况记录在机械 设备维修（保养）记录中。 7、项目部每半个月对机具设备进行一次检查，生产经营科每月不少于 一次对各项目部的机具设备进行检查，发现问题提出整改要求，实施措施 后进行验证，并把检查、整改、验证情况
10、记录在机械设备检查（验收） 记录中。 六六、 安全生产检查制度安全生产检查制度 为了认真落实“安全第一、预防为主”的方针，贯彻“安全为了生产、 生产必须安全”的精神。确保施工现场人身及设备安全，特制订安全生产 检查制度： 1、 公司检查： 每月检查一次， 由公司安全生产领导小组或安全科组织。 按照建设部 JGJ59-99 标准、公司质量管理体系文件 、 关于质量、安全、 文明施工奖罚制度 、 安全生产综合目标管理责任书及其它规章制度进 行检查，检查中发现事故隐患，发事故隐患整改通知书。按照定时间、定 措施、定人员的“三定”原则进行整改，如不按照通知要求期限整改，发 停工指令，冻结财务资金，直至
11、复查合格为止。 2、项目部检查：由项目经理或项目部安全员每半月组织各施工组长进 行检查，检查内容为检查各施工班组机械运转情况，施工人员的安全认识 态度及操作人员的安全意识，安全用品及劳动保护用品的使用情况。 3、班组检查每天的班前或班后进行，对照项目部与班组签订的安全生 产责任制进行检查。 4、所有检查情况必须留有记录。 七、安全教育培训制度七、安全教育培训制度 1、三级安全教育：每个工程开工必须进行公司、项目部、班组三级安 全知识教育，并填写职工安全教育登记表存档备查。 公司教育：由公司安全科组织，教育内容为国家及专地方各级政府 关于安全生产的法律、法规，企业的各项安全规章制度，劳动保护的意
12、义 和要求。公司的安全现状及典型事故的剖析。 项目部教育：由项目部专职安全员组织，教育内容为施工现场的安 全生产纪律及文明生产要求，危险作业部位及必须遵守的其它事项。 班组教育：由班组长组织，内容为本工种安全操作规程要点和易发 生事故的地方、部位及其防范措施。明确岗安全职责，正确使用个人防护 用品以及有关防护装置的使用和维护。 2、变换工种时，必须在换岗前由项目部进行变岗安全教育，并留档。 3、特种作业人员必须经有关部门培训、考核、发证后，方可上岗，并 按规定参加复审。 4、 当国家及地方各级政府对安全生产有新的文件、 指示及事故通报时， 要由项目部组织，公司安全科参加，对全体职工进行再学习、
13、再教育。 八、伤亡事故快报制度八、伤亡事故快报制度 1、工地发生伤亡事故后，项目经理或最先发现事故的人，首先抢救伤 员，并立即报告企业领导。 2、发生重大伤亡事故，必须在二十四小时内将事故概况（包括伤亡人 数、姓名、性别、年龄、工种、直接经济损失初步估计，发生事故的时间、 地点、初步判断原因）等快速写出局面报告，分别报告企业主管部门、安 全管理部门、施工所在地安全管理部门、司法部门、工会等可（先用电话 报告） 。 3、采取有效事故的扩大，并严格保护好事故现场。 4、事故报告公司后，公司安全生产领导小组和安全科要派员协助项目 部做好事故处理及善后工作，重、特大事故由公司总经理协助上级各有关 职能
14、部门处理。 九、质量、安全、文明施工奖罚制度九、质量、安全、文明施工奖罚制度 第一章：第一章：总总 则则 第一条：为了认真贯彻“安全第一、质量为本、科学管理”的方针， 提高施工现场质量、安全、文明施工的管理水平，保证施工质量和施工人 员的安全与健康。根据国家有关法律、法规，结合本公司实际，特对本公 司所管辖的工程制订本制度。 第二条：本制度适用于公司内各工程项目部。 第二章：第二章：奖奖 励励 第三条：对于达到部以上优质工程奖或双标化工程的项目部，奖励项 目部人民币 50 万元。 第四条：对于达到省级优质工程奖或双标化工程的项目部，奖励项目 部人民币 20 万元。 第五条：对于达到市级优质工程
15、奖或双标化工程的项目部，奖励项目 部人民币 10 万元。 第六条：对于达到县级优质工程奖或双标化工程的项目部，奖励项目 部人民币 5 万元。 第七条：在各级建设行政主管部门的检查中，得到文件形式通报表扬 的项目部，每次奖励项目部人民币 1 万元。 第八条：在质监站、安监站的检查中，得到文件形式通报表扬的项目 部，每次奖励项目部人民币 5 千元。 第三章：第三章：处处 罚罚 第九条：在国家级部门的检查中，得到文件形式或新闻媒体通报批评 或黄牌警告的项目部，处罚项目部人民币 50 万元，并勒令退场。 第十条：在省级部门的检查中，得到文件形式或新闻媒体通报批评或 黄牌警告的项目部，处罚项目部人民币
16、20 万元，并勒令退场。 第十一条：在 市、县级部门的检查中，得到文件形式或新闻媒体通报 批评或黄牌警告的项目部，第一次处罚项目部人民币 5 万元，并停工整改。 整改不力的，予以退场。第二次处罚项目部人民币 10 万元，并勒令退场。 第十二条：得到业主、监理文件形式通报批评的项目部，第一次处罚 项目部人民币 5 千元，并整改。第二次处罚项目部人民币 1 万元，并停工 整改。整改不力的，予以退场。第三次处罚项目部人民币 3 万元，并勒令 退场。 第十三条：发生工伤事故。将根据事故大小，责任轻重。由公司董事 会决定处罚决定。 第十四条：在公司检查中，发现有电气设备未接入漏电保护器或漏电 保护器生效
17、的，发现一处处罚项目部人民币 2000 元。 第十五条：在公司检查中，发现有以下违章行为之一者，发现一人处 罚项目部人民币 50 元。 1、进入施工现场，不戴有公司标志的安全帽或不系帽扣。 2、高处作业，下面无防护措施，又不系安全带。 3、吊车、卷扬机吊篮上下乘人。 4、带小孩进入施工现场。 5、特殊工种未使用安全防护用品而冒险作业。 6、穿高跟鞋、穿背心、赤膊、穿裙子、穿拖鞋或赤脚作业。 7、酒后上班。 第十六条：在公司检查中，质安科所发的整改通知必须在规定时间内 整改完毕，并将整改结果报公司质安科。对未按期整改的，将根据隐患严 重程度，每条处罚项目部人民币 5005000 元。整改结果未报
18、公司质安科 的，按未整改处理。 第四章：附则第四章：附则 第十七条：本制度由公司质安科组织实施，由质安科填写经济处罚 决定书或经济奖励决定书 ，报公司总经理批准后，由公司财务科在工 程款中予以奖罚。财务科应设立专门帐户，在处罚时，应开据罚款收据， 送质安科存档备案。在奖励时，由被奖励者出具收款证明。 第十八条：公司将为合同价 500 万以下工程配备安全帽 20 顶，彩旗 20 面。5001000 万工程配备安全帽 50 顶，彩旗 50 面。1000 万以上工程配 备安全帽 100 顶，彩旗 100 面。超过部分公司将按成本价由施工负责人直 接购买。 第十九条：本制度自 2003 年 9 月 1
19、 日起实行。 十、班组安全活动制度十、班组安全活动制度 要发动群众、依靠群众搞好班组的安全生产，在每个班组要开展“三 上岗、一讲评”活动，即上岗前安全交底、上岗前安全检查、做好上记录。 1、由班、由班、组长在上岗前对操作人员作安全交底：、组长在上岗前对操作人员作安全交底： 交当天的作业环境、如高压线、地下管线、上、下周围情况，要在 操作中的注意事项。 交当天的主要工作内容、操作中的安全要求。 交对特殊工种中配合要求，安全注意事项。 2、上岗前由兼职安员配合班组长检查：、上岗前由兼职安员配合班组长检查： 检查所有上岗人员是否正确使用个人劳保用品。 检查操作场所周围有无不安全隐患。 检查所用的机、
20、电设备的安全保险装置是否完好有效。 检查防护设施和工夹具、吊索有无不安全情况。 3、上岗记录：、上岗记录： 记班前上岗交底的主要内容。 记班、组人员分工情况。 记上岗前检查后，主要不安全因素和整改的情况。 记上级来检查，提出的不安全问题及落实整改的情况。 记发生事故苗子后，按照“三不放过”原则调查、分析、教育和采 取防范措施等情况。 4、建立安全活动日制度：、建立安全活动日制度： 规定每星期一上午利用上班后一个小时为安全活动时间。 由班、组长小结一周来安全生产情况，表扬安全生产中的好人、好 事。批评教育不遵守安全制度的人和事。 在施工中存在的不安全因素，发动群众提出改进措施。 学习上级安全生产
21、的规章制度，学习本工种的安全操作规程。 学习安全生产的先进事迹和安全事故的案例中吸取经验和教训，提 高安全意识和自我保护能力。 十一十一、门卫值班和治安保卫、门卫值班和治安保卫制度制度 为保证工程的顺利进行，认真维护社会治安秩序，做好施工场所的治 安管理工作。根据中华人民共和国治安管理处罚条例 ，结合公司实际， 特制订本制度： 1、对进入工地现场的所属施工人员都应进行遵纪守法教育，树立维护 国家和集体利益的思想，向危害群众生命财产的行为作斗争。 2、工地应配备（兼）职治安员和门卫，并健全治安保卫值班制度，负 责施工场所的治安保卫工作。 3、按有关规定详细了解进场人员身份，对施工工地外来施工人员
22、及探 亲家属均及时办理暂住人员登记手续。 4、严禁招聘无有效身份证明的人员和擅自容留非本工地人员留宿。 5、严禁在施工工地打架、斗殴、赌博，一经发现有违法行为，立即给 予教育处罚，直至清退，严重的送交公安机关处理。 6、切实搞好和当地群众的利益关系，及时调解处理纠纷，避免和减少 治安案件的发生，创造良好的社会环境，为维护社会安定局面而作贡献。 十二、消防防火责任制度十二、消防防火责任制度 为了保障施工现场防火安全，以利施工作业的顺利进行。根据中华 人民共和国消防法和中华人民共和国治安管理处罚条例等有关法律、 法规的规定，结合本公司实际情况，特制订本制度： 1、各工程项目经理应全面负责施工现场的
23、防火工作，教育每个职工自 觉执行中华人民共和国消防法 ，施工现场要建立防火领导小组和义务消 防队，健全防火检查制度，要定人员、定项目、定措施。 2、各项目部在编制施工组织设计时，施工平面图、施工方法和施工技 术均要符合消防安全要求。 3、施工现场应明确划分用火作业、易燃可燃材料堆场、仓库、易燃废 品集中站和生活区等区域。 4、施工现场夜间应有照明设备，保持消防车通道畅通无阻，并要安排 力量加强值班巡逻。 5、临时木工间、油漆间、食堂间等易燃仓库必须配置 25 平方米一只 种类合适的灭火机，其区域每一百平方米配置二只十公斤灭火机，要做到 专人负责。 6、焊割作业点与氧气瓶乙炔瓶等危险物品距离不得
24、小于 10 米，乙炔 瓶与氧气瓶的距离，使用时不得小于 5 米，存放时不得小于 2 米。与易燃 物品不得小于 30 米。焊、割作业必须符合防火要求。严格执行“十不烧” 规定，焊工必须持证上岗。 7、各工程项目部要建立动火申请制度。 8、施工现场发生火灾，应立即报告消防部门，并组织力量扑救。事故 发生后，根据“三不放过”原则进行处理和落实防范措施。 9、各工程项目部根据本制度，结合现场实际，制定实施细则。 十三、卫生保洁制度十三、卫生保洁制度 1、必须根据场地实际合理布置，设施、设备按场布图规定设置、堆放， 并随施工的不同阶段进行场布调整。 2、道路畅通、平坦整洁、不乱堆乱放、无散落物，场地排水
25、成系统， 并畅通不阻。垃圾必须集中堆放、及时处理。凡市区工程周围应设置不低 于 2 米的围护。 3、班组必须做好落手清，随做随清，物尽其用。在施工作业时，应有 防止尘土飞扬、泥浆洒漏、污水外流、车辆沾带泥土运行等措施。 4、砂石分类堆放，底脚边用边清。砌体料归类成垛，堆放整齐，碎砖 料随用随清。 5、施工设施、设备集中堆放整齐，脚手片、竹木杂料分类堆放、规则 成方、不散不乱。 6、包装水泥分清标志，堆放整齐，有规定、有制度、有专人管理，做 到库容整洁，无“上漏下渗”现象。 7、各种材料必须分类、分型、分规格，堆放整齐，均要按保管要求加 强管理。 十四、不扰民制度十四、不扰民制度 文明施工，便民
26、利民，是反映企业形象最明显的标志。能处理好施工 和扰民的关系， 是各工程项目部的重要工作。 为做到 “修路人想着行路人” ， 为民、便民、少扰民的原则。特制订本制度： 1、 开工前， 要在施工现场附近张贴给居民的公开信， 讲明工程的概况、 开、竣工日期及可能对附近居民带来的部分不便，以求得市民的理解和支 持。 2、为降低施工噪音，应尽量使用低噪音设备，并经常保养，使设备处 于正常运行姿态。尽量不在夜晚施工，如属于连续工程非要夜晚施工时， 则必须到当地环保部门审批，并发安民告示。 3、保护好各种地上、地下管线设施，避免出现跑、冒、滴、漏现象应 遵循“五通五照常”的原则，即：水通、电通、路通、电话
27、通、煤气通， 工厂生产照常、商店营业照常、机关办公照常、学校上课照常、居民生活 照常。 4、建材运输应尽量安排在晚上进行，避开白天人流、车流高峰。进出 施工现场的车辆应冲洗干净。 十五、宿舍卫生管理制度十五、宿舍卫生管理制度 1、严格遵守作息时间，在休息时间不准高声喧哗、高声谈笑。 2、各种个人生活用品、用具在自己规定的区域内放置整齐，不乱丢 掷各种废物。 3、个人生活用品要勤晒、勤洗、勤更换，生活区要勤打扫，勤拖洗， 在门口不准随地大小便，乱倒垃圾。 4、餐后，餐具要及时归还食堂，不要放在宿舍或其它地方。剩菜剩 饭必须倒在指定的桶内，严禁随便乱倒。 16、各级安全生产责任制 衢州市政工程有限
28、公司 项目部安全管理责任书 项目部名称： 丽水市水东路道路工程 开、竣工日期： 2007.06.01 2008.03.20 项目部安全管理责任书项目部安全管理责任书 甲方：丽水市水东路道路 工程项目部 乙方： 电工 班（组） 做好安全生产工作是改革和稳定的必要条件，为了落实“安全第一、 预防为主”的方针，杜绝各类伤亡事故的发生。做到抓安全促生产和文明、 卫生施工之要求，甲乙双方特签安全生产管理责任书。 一、目标一、目标 1、劳动安全 乙方要积极做好消除“四大伤害” （高处坠落、触电伤亡、物体 打击、机械伤害） ，杜绝各种事故。 乙方按 JGJ59-99建筑施工安全检查评分标准进行各级安全检 查
29、，合格率必须达到 100%。 2、消防 乙方在施工全过程中，无火灾事故。 乙方所属人员必须遵守工地消防规定。 二、双方责任二、双方责任 为了落实上述目标，甲乙双方必须采取有效措施，各自履行下列职责： 甲乙责任：甲乙责任： 1、及时传达贯彻上级政府和行业主管部门的安全生产工作指示，适 时布置和教育。 2、责成项目部安全员经常进行指导、督促、检查。 3、对新工人和变换工种的职工进行上岗胆安全生产教育。 4、帮助班（组）总结安全生产先进经验，树立典型，及时表扬和推 广。 乙方责任乙方责任： 1、督促班（组）人员，严格按安全生产操作规程、规范施工，遵守 安全生产的各项规定，积极配合施工现场安全生产达标
30、活动。 2、督促班（组）人员做到进入施工现场必须戴好安全帽，正确使用 个人劳动保护用品。 3、督促班（组）人员认真遵守“安全生产六大纪律”和“十个不准” 。 4、督促班（组）售货员在操作过程中，要坚守工作岗位，严禁违章 操作、冒险作业、违反劳动纪律，严禁酒后操作、无证上岗、动用与自己 无关的机械及电气设备。 5、对新上岗的职工，根据班（组）的实际工作，进行班组安全教育， 并做好班前安全活动。做好班（组）安全生产“三上岗” 、 “一讲评”记录。 三、考核办法三、考核办法 工地安全生产目标责任是在项目经理领导下由安全员实施考核。 四、奖罚四、奖罚 1、实现安全生产目标管理责任制，则奖给乙方人民币 10000 元。 2、如该班（组）发生重伤事故，处罚乙方人民币 5000 元，发生死 亡事故，则处罚乙方人民币 10000 元。 3、发生设备机械事故，按事故经济损失的 2%罚款。 4、本责任书工程基本结束，竣工前检查总结一次，评审各项内容， 确保兑现。 本责任书一式二份，甲乙双方各执一份，自签订之日起生效。 甲方（项目经理签字） ： 乙方（班组长签字） ： 签订日期 年 月 日
