1、魏文王问扁鹊：你们兄弟三人，都精医术，到底哪一位最好呢？魏文王问扁鹊：你们兄弟三人，都精医术，到底哪一位最好呢？扁鹊答说：长兄最好，扁鹊答说：长兄最好，二哥二哥次之，我最差次之，我最差文王再问：那么为什么你最出名呢？文王再问：那么为什么你最出名呢？扁鹊答说：扁鹊答说： 长兄治病于病情发作之前。一般人不知其能事先铲除病因，长兄治病于病情发作之前。一般人不知其能事先铲除病因，故名气无法传出去，只有我们家的人才知道故名气无法传出去，只有我们家的人才知道 识别危害、主动预防事故识别危害、主动预防事故 二哥二哥治病于病情初起之时。一般人以为他只能治轻微小病，治病于病情初起之时。一般人以为他只能治轻微小病
2、，所以他的名气只有本乡里邻居知道，无法声名远扬所以他的名气只有本乡里邻居知道，无法声名远扬 险兆事件险兆事件( (苗头苗头) )四不放过四不放过 我治病于病情严重之时。别人都看到我在经脉上穿针引线、我治病于病情严重之时。别人都看到我在经脉上穿针引线、实施大手术，以为我医术高明，名气响遍全国实施大手术，以为我医术高明，名气响遍全国 注重事故处理和应急处置注重事故处理和应急处置启示之一：启示之一：扁鹊论医与预防管理扁鹊论医与预防管理上策上策识别发现、排除隐患，能够主动预防事故；识别发现、排除隐患，能够主动预防事故；中策中策事件、险兆事件、险兆 “四不放过四不放过”，预防重复发生；，预防重复发生；下
3、策下策事故、突发事件的应急，事后减少危害风险；事故、突发事件的应急，事后减少危害风险； 我国东汉史学家荀况在论述防与救的关系和防的重要性时，提我国东汉史学家荀况在论述防与救的关系和防的重要性时，提出出“先其未然谓之防，发而止之谓其救，行而责之谓之戒。防为上，先其未然谓之防，发而止之谓其救，行而责之谓之戒。防为上，救次之，戒为下救次之，戒为下”的思想观念的思想观念, ,不仅指出了三种手段，而且为之排不仅指出了三种手段，而且为之排了队，认为防是第一位的，了队，认为防是第一位的，“救救”与与“戒戒”并非上策，只是安全管并非上策，只是安全管理的最后手段理的最后手段 。启示之二：启示之二：荀况论述防与救
4、的关系荀况论述防与救的关系第一次，兔贪睡、大意，龟获胜；第一次，兔贪睡、大意，龟获胜； 高手也会犯低级错误高手也会犯低级错误第二次，兔吸取失败教训，龟虽努力，兔获胜；第二次，兔吸取失败教训，龟虽努力，兔获胜； 前车之鉴，警示不断前车之鉴，警示不断 第三次，障碍赛，起点终点之间有一条河，龟获胜；第三次，障碍赛，起点终点之间有一条河，龟获胜； 术业有专攻术业有专攻第四次，团体障碍赛，起点终点之间有一条河，龟第四次，团体障碍赛，起点终点之间有一条河，龟兔合作获胜；兔合作获胜； 团队共赢团队共赢龟兔第四次赛跑龟兔第四次赛跑心态决定一切，危害识别需要积极的心态；心态决定一切，危害识别需要积极的心态；为得
5、不到为得不到100100而放弃，结果可能是而放弃，结果可能是0 0；0.10.1永远大于永远大于0 0，结果虽低于目标，也比无结果强；，结果虽低于目标，也比无结果强； 借用墨菲定律一句话：借用墨菲定律一句话：想到的一般都不出事，出事想到的一般都不出事，出事的都是没想到的。的都是没想到的。之所以出现事故或险兆，说明危害之所以出现事故或险兆，说明危害识别工作存在差距，还有风险未识别、未控制，需要识别工作存在差距，还有风险未识别、未控制，需要不间断开展不间断开展 。 根据国家标准根据国家标准GB/T13816-1992GB/T13816-1992生产过程危险和生产过程危险和危害因素分类与代码危害因素
6、分类与代码的规定，将生产过程中的危的规定，将生产过程中的危险、有害因素分为险、有害因素分为6 6大类：大类： 物理性危险、危害因素；物理性危险、危害因素； 化学性危险、危害因素；化学性危险、危害因素； 生物性危险、危害因素；生物性危险、危害因素； 心理、生理性危险、危害因素；心理、生理性危险、危害因素； 行为性危险、危害因素；行为性危险、危害因素； 其他危险、危害因素。其他危险、危害因素。1 1、物理性危害因素、物理性危害因素序序危害因素危害因素内容示例内容示例1 1设备设施缺陷设备设施缺陷强度刚度不够、稳定性差、密封不良、应力集中、外强度刚度不够、稳定性差、密封不良、应力集中、外形缺陷、外露
7、运动件、制动器缺陷、控制器缺陷、设形缺陷、外露运动件、制动器缺陷、控制器缺陷、设备设施及其他缺陷备设施及其他缺陷2 2防护缺陷防护缺陷无防护、防护装置和设备缺陷、防护不当、支撑不当、无防护、防护装置和设备缺陷、防护不当、支撑不当、防护距离不够、其他防护缺陷等防护距离不够、其他防护缺陷等3 3电危害电危害带电部位裸露、漏电、静电、电火花、其他电危害带电部位裸露、漏电、静电、电火花、其他电危害4 4噪声危害噪声危害机械性噪声、电磁性噪声、流体动力性噪声、其他噪机械性噪声、电磁性噪声、流体动力性噪声、其他噪声等声等5 5振动危害振动危害机械性振动、电磁性振动、流体动力性振动、其他振机械性振动、电磁性
8、振动、流体动力性振动、其他振动等动等6 6电磁辐射电磁辐射电离辐射、电离辐射、X X射线、射线、粒子、粒子、质子、中子、射线、射线、粒子、粒子、质子、中子、高能电子束等，非电离辐射；紫外线、激光、射频辐高能电子束等，非电离辐射；紫外线、激光、射频辐射、超高压电场等射、超高压电场等7 7运动物质危害运动物质危害固体抛弃物、流体飞溅、反弹物、岩土滑动、料堆垛固体抛弃物、流体飞溅、反弹物、岩土滑动、料堆垛滑动、气流卷动、冲击场面、其他运动物危害等滑动、气流卷动、冲击场面、其他运动物危害等序序危害因素名称危害因素名称内容示例内容示例8 8明火明火9 9造成灼伤的高造成灼伤的高温物质温物质高温气体、高温
9、固体、其他高温物质等。高温气体、高温固体、其他高温物质等。1010造成冻伤的低造成冻伤的低温物质温物质低温气体、低温固体、低温液体、其他低温物质等。低温气体、低温固体、低温液体、其他低温物质等。1111粉尘与气溶胶粉尘与气溶胶不包括爆炸性、有毒性粉尘与气溶胶。不包括爆炸性、有毒性粉尘与气溶胶。1212作业环境不良作业环境不良作业环境不良、基础下沉、安全过道缺陷、采光照明作业环境不良、基础下沉、安全过道缺陷、采光照明不良、有害光照、通风不良、缺氧、空气质量不良、不良、有害光照、通风不良、缺氧、空气质量不良、给排水不良、涌水、强迫体位、气温过高、气温过低、给排水不良、涌水、强迫体位、气温过高、气温
10、过低、气压过高、气压过低、高温高湿、自然灾害、其他作气压过高、气压过低、高温高湿、自然灾害、其他作业环境不良等业环境不良等1313信号缺陷信号缺陷无信号设施、信号选用不当、信号位置不当、信号不无信号设施、信号选用不当、信号位置不当、信号不清、信号显示不准、其他信号缺陷等。清、信号显示不准、其他信号缺陷等。1414标志缺陷标志缺陷无标志、标志不清楚、标志不规范、标志选用不当、无标志、标志不清楚、标志不规范、标志选用不当、标志位置缺陷、其他标志缺陷等标志位置缺陷、其他标志缺陷等1515其他物理危害其他物理危害因素因素2 2、化学性危害因素、化学性危害因素序序危害因素名称危害因素名称内容示例内容示例
11、1 1易燃易爆物质易燃易爆物质易燃易爆性（气体、液体、固体、粉尘易燃易爆性（气体、液体、固体、粉尘与气溶胶）、其他易燃易爆性物质等与气溶胶）、其他易燃易爆性物质等2 2自然性物质自然性物质3 3有毒物质有毒物质有毒气体、有毒液体、有毒固体、有毒有毒气体、有毒液体、有毒固体、有毒粉尘与气溶胶、其他有毒物质等粉尘与气溶胶、其他有毒物质等4 4腐蚀性物质腐蚀性物质腐蚀性（气体、液体、固体）、其他腐腐蚀性（气体、液体、固体）、其他腐蚀性物质等蚀性物质等5 5其他化学危害因素其他化学危害因素3 3、生物性危害因素、生物性危害因素序序危害因素名称危害因素名称内容示例内容示例1 1致病微生物致病微生物细菌、
12、病菌、其他致病微生物细菌、病菌、其他致病微生物2 2传染病媒介物质传染病媒介物质3 3致害动物致害动物4 4致害植物致害植物5 5其他生物性危害因素其他生物性危害因素4 4、心理、生理性危害因素、心理、生理性危害因素序序危害因素危害因素内容示例内容示例1 1负荷超限负荷超限体力、听力、视力负荷超限、其他负体力、听力、视力负荷超限、其他负荷超限荷超限2 2健康状况异常健康状况异常3 3从事禁忌作业从事禁忌作业4 4心理异常心理异常情绪异常、冒险心理、过度紧张、其情绪异常、冒险心理、过度紧张、其他心理异常等他心理异常等5 5辨识功能缺陷辨识功能缺陷感知延迟、辨识错误、其他辨识功能感知延迟、辨识错误
13、、其他辨识功能缺陷等缺陷等6 6其他其他5 5、行为性危害因素、行为性危害因素序序危害因素名称危害因素名称内容示例内容示例1 1指挥错误指挥错误指挥失误、违章指挥、其他指挥错误指挥失误、违章指挥、其他指挥错误2 2操作错误操作错误误操作、违章操作、其他操作失误误操作、违章操作、其他操作失误3 3监护失误监护失误4 4其他错误其他错误5 5其他行为性危害因其他行为性危害因素素6 6、其它危害因素、其它危害因素序序危害因素名称危害因素名称内容示例内容示例1 1搬举重物搬举重物超出搬运能力、超出搬运能力、 举高、长距离搬运举高、长距离搬运等等2 2作业空间妨害工作作业空间妨害工作进入受限空间进入受限
14、空间( (缺氧窒息缺氧窒息) )、强迫体位、强迫体位作业作业3 3工具不合适工具不合适卡具不适宜、吊具不适宜卡具不适宜、吊具不适宜4 4标识不清标识不清标示错误、不清等标示错误、不清等培训培训识别识别评价评价控制控制识识别别方方法法培培训训班班组组讨讨论论完完善善 基基层层汇汇总总评评审审基层落实削减措施基层落实削减措施编制编制上报上报危害危害因素因素措施措施清单清单 岗位危害提示卡岗位危害提示卡全全员员岗岗位位识识别别上报，风险交流上报，风险交流人人人的不安全操作行为；人的不安全操作行为；机机物的不安全状态；物的不安全状态；环环环境存在的不安全因素；环境存在的不安全因素；管管规章制度的建立与
15、落实。规章制度的建立与落实。 对作业活动的每一步骤进行分析，辨识潜在的危害对作业活动的每一步骤进行分析，辨识潜在的危害并制定安全措施。这种方法是一种定性风险分析方法。并制定安全措施。这种方法是一种定性风险分析方法。 作业危害分析能识别作业中潜在的危害，确定相应作业危害分析能识别作业中潜在的危害，确定相应措施，提供适当的防护装置，防止事故发生，防止人员措施，提供适当的防护装置，防止事故发生，防止人员受到伤害。受到伤害。 此方法适用于各种作业活动。此方法适用于各种作业活动。先做什么、后做什么，只说做什么不说如何做先做什么、后做什么，只说做什么不说如何做存在什么危害存在什么危害? ? 谁会受到伤害谁
16、会受到伤害? ? 伤害怎样发生伤害怎样发生? ?人身伤害；职业病；财产损失；环境损坏人身伤害；职业病；财产损失；环境损坏作业分解为若干步骤作业分解为若干步骤识别每一步潜在危害识别每一步潜在危害分析现有分析现有HSEHSE措施措施分析危害可能后果分析危害可能后果进行风险评价、分级进行风险评价、分级选择待分析的作业选择待分析的作业原则上是每一种作业活动都要进行分析原则上是每一种作业活动都要进行分析制定风险控制措施制定风险控制措施 是系统安全工程一种广泛应用的最简便的危害分是系统安全工程一种广泛应用的最简便的危害分析方法。它是将一系列项目包括工艺过程、设备、储析方法。它是将一系列项目包括工艺过程、设
17、备、储运、操作、管理等各个方面进行分析评价以确定系统运、操作、管理等各个方面进行分析评价以确定系统的状态的状态( (符合法律、法规、标准的程度符合法律、法规、标准的程度) )的方法。的方法。 通过列出检查单元和部位、检查项目、检查要求，通过列出检查单元和部位、检查项目、检查要求，确定各项有关标准、规范和规定，把实际发现进行对确定各项有关标准、规范和规定，把实际发现进行对照分析而得出一系列基于缺陷或差异的结论照分析而得出一系列基于缺陷或差异的结论 。 故障类型及影响分析法故障类型及影响分析法(FMEA)(FMEA) 该方法的特点是从元件、器件的故障开始，逐次分该方法的特点是从元件、器件的故障开始
18、，逐次分析其影响及应采取的对策。其基本内容是为找出构成析其影响及应采取的对策。其基本内容是为找出构成系统的每个元件可能发生的故障类型及其对人员、操系统的每个元件可能发生的故障类型及其对人员、操作及整个系统的影响，是一种定性分析作及整个系统的影响，是一种定性分析的的方法方法( (俗称：俗称：解剖麻雀解剖麻雀法法) )。设备设备设施设施系统系统子子系系统统划划分分风风险险评评价价危危害害识识别别元元件件登登记记防防范范措措施施系系统统划划分分故障类型及影响分析步骤：故障类型及影响分析步骤： 把系统分成子系统；把系统分成子系统； 子系统细分，确定系统、子系统及功能关系子系统细分，确定系统、子系统及功
19、能关系 ； 编制每个待分析的子系统的全部零件及功能表；编制每个待分析的子系统的全部零件及功能表； 分析每个元件的主要故障的机理、类型、频率分析每个元件的主要故障的机理、类型、频率 ； 分析每个故障类型可能造成的影响和严重后果；分析每个故障类型可能造成的影响和严重后果； 计算风险度，评价风险等级计算风险度，评价风险等级 ； 列出削减控制措施；列出削减控制措施；1、确定对象、确定对象2、辨识危害、辨识危害3、风险判定、风险判定4、风险分级、风险分级5、风险控制、风险控制6、评审验证、评审验证划分作业活动，划分作业活动，编制业务活动表，其内容包括厂编制业务活动表，其内容包括厂房、设备、人员和程序；并
20、收集有关信息房、设备、人员和程序；并收集有关信息辨识、查找与各项业务活动有关的主要危害辨识、查找与各项业务活动有关的主要危害 在假定现有的或计划的控制措施适当的情况下，对在假定现有的或计划的控制措施适当的情况下，对与各项危害有关的风险的程度做出主观评价与各项危害有关的风险的程度做出主观评价判断现有的或计划的预防措施是否足以把风险控制判断现有的或计划的预防措施是否足以把风险控制在可承受的水平，给出风险的分级在可承受的水平，给出风险的分级 编制计划以控制评价中发现的、需要重视的任何风编制计划以控制评价中发现的、需要重视的任何风险，尤其是不可承受的风险险，尤其是不可承受的风险 对已修正的控制措施，重
21、新评价风险，并检查风险对已修正的控制措施，重新评价风险，并检查风险是否可承受是否可承受 1 1、风险可能性、风险可能性L L判定准则判定准则L L风险的可能性风险的可能性1 1可能性很小，但同行业曾有发生可能性很小，但同行业曾有发生2 2可能性较低，但曾在其他单位发生过可能性较低，但曾在其他单位发生过3 3有可能发生，本单位发生过有可能发生，本单位发生过4 4很可能发生，本岗位发生过很可能发生，本岗位发生过5 5发生的机率很高，本岗位时有发生发生的机率很高，本岗位时有发生S S人员伤害情况人员伤害情况职业健康影职业健康影响响环境影响环境影响直接经济损失直接经济损失企业形象受损企业形象受损情况情
22、况1 1可能造成可能造成1212人轻人轻伤的轻微事故伤的轻微事故仅 限 本 岗 位仅 限 本 岗 位人 员 受 到 轻人 员 受 到 轻微健康影响微健康影响临时、很少排放无临时、很少排放无毒污染物，仅限少毒污染物，仅限少数员工受到轻微影数员工受到轻微影响响0.50.5万元万元基本不受影响基本不受影响2 2可能造成可能造成3434人轻人轻伤的一般事故伤的一般事故少 数 岗 位 人少 数 岗 位 人员 受 到 一 定员 受 到 一 定健康影响健康影响临时、偶尔排放有临时、偶尔排放有毒污染物，厂区内毒污染物，厂区内员工多数受到一定员工多数受到一定影响影响0.50.5万元直万元直接 经 济 损 失接
23、经 济 损 失55万元万元受到内部个别受到内部个别员工投拆员工投拆3 3可能造成可能造成510510人轻人轻伤或伤或1212人重伤的人重伤的较大事故较大事故少 数 员 工 造少 数 员 工 造成 轻 微 职 业成 轻 微 职 业中毒中毒临时、偶尔排放中临时、偶尔排放中等污染物，临近居等污染物，临近居民受到轻微影响民受到轻微影响5 5 万元直 接万元直 接经济损失经济损失1010万元万元受到多数员工受到多数员工投拆，本单位投拆，本单位形象受到影响形象受到影响4 4可能造成可能造成1111人以上人以上轻伤或轻伤或3939人重伤人重伤或或1212人死亡的重人死亡的重大事故大事故多 数 职 工 轻多
24、数 职 工 轻微 职 业 中 毒微 职 业 中 毒或 岗 位 职 工或 岗 位 职 工职业病职业病持续排放大量无毒持续排放大量无毒污染物，临近居民污染物，临近居民受到影响受到影响1010万元直接万元直接经济损失经济损失100100万元万元受到外部人中受到外部人中投拆，给油田投拆，给油田造成一定社会造成一定社会影响影响5 5可能造成可能造成1010人及以人及以上重伤或上重伤或3 3人及以上人及以上死亡的特大事故死亡的特大事故可 能 造 成 员可 能 造 成 员工 严 重 职 业工 严 重 职 业中 毒 或 职 业中 毒 或 职 业病发生病发生持续排放大量有毒持续排放大量有毒污染物，受到比较污染物
25、，受到比较严重污染严重污染100100万元万元受到多数外部受到多数外部人员投拆和地人员投拆和地方政府干预，方政府干预，给油田造成严给油田造成严重社会影响重社会影响 可 能 性可 能 性风险度风险度R R 严重性严重性S S可能性可能性很小很小可能性可能性较低较低有可能有可能发生发生很可能很可能发生发生时有发生时有发生1 12 23 34 45 5轻微事故轻微事故1 11 12 23 34 45 5一般事故一般事故2 22 24 46 68 81010较大事故较大事故3 33 36 69 912121515重大事故重大事故4 44 48 8121216162020特大事故特大事故5 55 510
26、1015152020252520202525202015151616151510101212121210109 95 54 48 86 68 84 46 65 54 4风险度风险度轻微轻微风险风险可容许可容许风险风险中等中等风险风险重大重大风险风险不可容不可容许风险许风险R R131348489129121516151620252025 人的不安全行为人的不安全行为 物的不安全状态物的不安全状态 环境不良环境不良 管理缺陷管理缺陷预防事故预防事故 识别评价识别评价削减控制削减控制教育培训教育培训 工程技术工程技术安全管理安全管理预防事故发生预防事故发生 人员伤害、职人员伤害、职业病、财损、业病
27、、财损、环境破坏环境破坏风险风险度度（R）措措 施施轻微轻微无须采取措施且可保持记录无须采取措施且可保持记录可容许可容许不需另外的控制措施，需要确保现有控制措施得以维持不需另外的控制措施，需要确保现有控制措施得以维持中等中等努力降低危险，但要符合成本努力降低危险，但要符合成本有效性原则有效性原则重大重大紧急行动降低危险紧急行动降低危险不可容许不可容许停产进行整改，当危险已经得到降低停产进行整改，当危险已经得到降低(控制控制)，才能开始，才能开始或继续工作或继续工作风险无处不在，必须认知风险，才能控制风险风险无处不在，必须认知风险，才能控制风险我们通过学习具备防范风险的意识我们通过学习具备防范风险的意识通过危害识别认识身边存在的风险通过危害识别认识身边存在的风险通过我们有效的措施控制和消除身边的风险通过我们有效的措施控制和消除身边的风险
