1、20142014年年2 2月月4 4日日1010时时5252分，上海宝山区民科路一厂房发生火灾。据了分，上海宝山区民科路一厂房发生火灾。据了解，当时有解，当时有1010名消防队员在厂内灭火，楼板突然坍塌，牺牲的两名名消防队员在厂内灭火，楼板突然坍塌，牺牲的两名消防队员作为攻坚队员消防队员作为攻坚队员进入火场，但没有及时进入火场，但没有及时躲过砸下来的钢筋水泥。躲过砸下来的钢筋水泥。2 2名消防员被坍塌的房屋名消防员被坍塌的房屋埋压，经抢救无效牺牲。埋压，经抢救无效牺牲。牺牲的消防队员分别为陆牺牲的消防队员分别为陆晨，男，晨，男，19911991年年1 1月出生，月出生，上海崇明人，上海崇明人，
2、20122012年年1212月月入伍，上等兵警衔；孙络入伍，上等兵警衔；孙络络，男，络，男，19951995年年1111月出生，月出生，湖北武汉人，湖北武汉人，20122012年年1212月月入伍，上等兵警衔。两人同属宝山消防支队罗店中队。陆晨还在不久入伍，上等兵警衔。两人同属宝山消防支队罗店中队。陆晨还在不久前的新春晚会上表演节目，孙络络曾被评选为优秀士兵。前的新春晚会上表演节目，孙络络曾被评选为优秀士兵。年月日凌晨时许，位于杭州市萧山区的友成机工有年月日凌晨时许，位于杭州市萧山区的友成机工有限公司发生火灾，过火面积超过万平方米。因火势较大，各限公司发生火灾，过火面积超过万平方米。因火势较大
3、，各级消防部门共出动超过级消防部门共出动超过辆消防车、近辆消防车、近名消防官兵救援，扑名消防官兵救援，扑救过程逾小时。在救过程逾小时。在救火中，浙江萧山三名救火中，浙江萧山三名消防官兵日凌晨灭火消防官兵日凌晨灭火行动中光荣牺牲。行动中光荣牺牲。20132013年年1010月月1111日凌晨日凌晨2 2点点5959分，分，119119指挥中心接群众报警称：石景山指挥中心接群众报警称：石景山区苹果园南路东口喜隆多商场着火，面积约区苹果园南路东口喜隆多商场着火，面积约15001500平米。市公安局迅平米。市公安局迅速调集消防局速调集消防局1515个消防中队，个消防中队，6363辆消防车，辆消防车，3
4、00300余名官兵会同石景山分局相关部门赶赴现场处置。余名官兵会同石景山分局相关部门赶赴现场处置。当日并不值班的石景山消防支队参谋长刘洪坤主当日并不值班的石景山消防支队参谋长刘洪坤主动请缨赶赴现场，参与火灾扑救。动请缨赶赴现场，参与火灾扑救。6 6时时1010分，刘分，刘洪坤带领八大处消防中队副中队长刘洪魁洪坤带领八大处消防中队副中队长刘洪魁, ,再次再次进入火场进行侦查，后因火势迅速蔓延，建筑突进入火场进行侦查，后因火势迅速蔓延，建筑突然坍塌然坍塌, ,造成两人不幸牺牲。造成两人不幸牺牲。衡阳特大火灾坍塌事故造成衡阳特大火灾坍塌事故造成9494户户(412(412人人) )严重受灾，建筑面严
5、重受灾，建筑面积为积为90009000余平方米的建筑整体余平方米的建筑整体坍塌坍塌40004000余平方米，火灾直接余平方米，火灾直接经济损失达经济损失达450450余万元。余万元。湖南衡阳湖南衡阳“11.3”11.3”特大火灾坍塌事故，使特大火灾坍塌事故，使2020名官兵牺牲，占灭火出动力量名官兵牺牲，占灭火出动力量的近的近1010。按照国际惯例，建筑坍塌后为确保被困人员的生命安全，最初。按照国际惯例，建筑坍塌后为确保被困人员的生命安全，最初的抢险救援工作不能使用大型的机械设备，湖南衡阳的抢险救援工作不能使用大型的机械设备，湖南衡阳“11.3”11.3”特大火灾坍特大火灾坍塌事故发生后，最初
6、的抢险力量都是采用手塌事故发生后，最初的抢险力量都是采用手工或小型机械进行施救的，到确认被困人员工或小型机械进行施救的，到确认被困人员无生存的希望后才调动大型机械设备，经社无生存的希望后才调动大型机械设备，经社会各界抢险救援力量历时会各界抢险救援力量历时7373个小时，才将被个小时，才将被困人员全部救出，而整个救援工作持续至困人员全部救出，而整个救援工作持续至1212月月1414日才彻底结束。日才彻底结束。湖南衡阳湖南衡阳“11.3”11.3”特大火灾坍塌事故，使特大火灾坍塌事故，使2020名官兵牺牲，占灭火出动力量名官兵牺牲，占灭火出动力量的近的近1010。按照国际惯例，建筑坍塌后为确保被困
7、人员的生命安全，最初。按照国际惯例，建筑坍塌后为确保被困人员的生命安全，最初的抢险救援工作不能使用大型的机械设备，湖南衡阳的抢险救援工作不能使用大型的机械设备，湖南衡阳“11.3”11.3”特大火灾坍特大火灾坍塌事故发生后，最初的抢险力量都是采用手塌事故发生后，最初的抢险力量都是采用手工或小型机械进行施救的，到确认被困人员工或小型机械进行施救的，到确认被困人员无生存的希望后才调动大型机械设备，经社无生存的希望后才调动大型机械设备，经社会各界抢险救援力量历时会各界抢险救援力量历时7373个小时，才将被个小时，才将被困人员全部救出，而整个救援工作持续至困人员全部救出，而整个救援工作持续至1212月
8、月1414日才彻底结束。日才彻底结束。主观因素主观因素 客观因素客观因素 现场情况不明现场情况不明 防护措施不落实防护措施不落实 组织指挥不合理组织指挥不合理 车辆出动事故多车辆出动事故多 浓烟热气流危害大浓烟热气流危害大 建筑物中陷井多建筑物中陷井多 爆炸泄漏事故多爆炸泄漏事故多 油罐爆炸或沸溢伤害大油罐爆炸或沸溢伤害大 火场火场“爆燃爆燃”危险大危险大 电器设施隐患多电器设施隐患多 1 1、火情侦察开展得不细致、火情侦察开展得不细致 有的指挥员火情侦察意识淡薄，认为侦察工作对战斗成败影响不大有的指挥员火情侦察意识淡薄，认为侦察工作对战斗成败影响不大，只要射水，火灾迟早要灭，即使进行侦察也马
9、马虎虎、敷衍了事；有的，只要射水，火灾迟早要灭，即使进行侦察也马马虎虎、敷衍了事；有的指挥员凭主观判断部署战斗行动，认为自己经验丰富，没有必要浪费时间指挥员凭主观判断部署战斗行动，认为自己经验丰富，没有必要浪费时间开展火场侦察；有的指挥员到场后，受现场紧张形势感染，救人、灭火心开展火场侦察；有的指挥员到场后，受现场紧张形势感染，救人、灭火心切，未进行侦察就立即展开灭火战斗行动，在灭火救援中造成伤亡事故。切，未进行侦察就立即展开灭火战斗行动，在灭火救援中造成伤亡事故。2 2、是辖区情况不熟悉、是辖区情况不熟悉 个别中队指挥员缺乏统筹把握全局工作的能力，对执勤训练工作安个别中队指挥员缺乏统筹把握全
10、局工作的能力，对执勤训练工作安排的不科学，不合理。排的不科学，不合理。3 3、预案制定不详实。、预案制定不详实。 有些中队指挥员在制定、修订灭火救援作战预案过程中，对单位的有些中队指挥员在制定、修订灭火救援作战预案过程中，对单位的生产工艺流程、单位的内部布局、建筑结构、消防设施、火灾危险性等情生产工艺流程、单位的内部布局、建筑结构、消防设施、火灾危险性等情况了解的不彻底，制定的灭火救援预案缺乏科学依据，平时实地演练走马况了解的不彻底，制定的灭火救援预案缺乏科学依据，平时实地演练走马观花，不注意实效，造成对事故现场的不了解。实践证明，在火情侦察不观花，不注意实效，造成对事故现场的不了解。实践证明
11、，在火情侦察不细、现场情况不明的情况下部署战斗，极易发生意外。细、现场情况不明的情况下部署战斗，极易发生意外。20012001年年2 2月月1313日日1818时时许，某县城一栋许，某县城一栋3 3层居民楼发生火灾，居民楼被浓烟笼罩，看不清明火，但层居民楼发生火灾，居民楼被浓烟笼罩，看不清明火，但是楼内有人员呼救。中队指挥员迅速带领战士冲进火场，发现是楼内有人员呼救。中队指挥员迅速带领战士冲进火场，发现2 2名群众被困名群众被困闷顶，指挥员立即找来木梯爬上闷顶抢救被困群众，由于地形不熟、烟雾闷顶，指挥员立即找来木梯爬上闷顶抢救被困群众，由于地形不熟、烟雾弥漫、能见度低，弥漫、能见度低， 这名中
12、队干部一脚踩破天花板，从闷顶跌入这名中队干部一脚踩破天花板，从闷顶跌入2 2楼摔成重楼摔成重伤。伤。1 1、无装备可用、无装备可用 由于个别地方领导缺乏对消防员防护装备重要性的认识，投资少、补充慢，消由于个别地方领导缺乏对消防员防护装备重要性的认识，投资少、补充慢，消防员个人防护装备配备远远不能达到国家规定标准，特别是在经济发展水平较差的防员个人防护装备配备远远不能达到国家规定标准，特别是在经济发展水平较差的地方，由于经费投入不足，个人防护装备配备更加滞后，与灭火救援行动的实际需地方，由于经费投入不足，个人防护装备配备更加滞后，与灭火救援行动的实际需要较大差距。由于缺少起码的消防员个人防护装备
13、，使灭火救援的成功率和消防员要较大差距。由于缺少起码的消防员个人防护装备，使灭火救援的成功率和消防员火场安全难以得到有效保障。火场安全难以得到有效保障。 2 2、有装备不能用、有装备不能用 有些地方购置消防员个人防护装备不经过正规渠道，致使配备的装备不符合标准，有些地方购置消防员个人防护装备不经过正规渠道，致使配备的装备不符合标准，在关键时刻难以发挥作用；也有些地方对配备的消防员防护装备使用管理制度不落在关键时刻难以发挥作用；也有些地方对配备的消防员防护装备使用管理制度不落实，人为造成短缺；更有的害怕训练损坏器材装备，装备器材购进后，束之高阁，实，人为造成短缺；更有的害怕训练损坏器材装备，装备
14、器材购进后，束之高阁，刀枪入库，不能保证投入正常的战备执勤，难以形成人与装备的最佳战斗力结合。刀枪入库，不能保证投入正常的战备执勤，难以形成人与装备的最佳战斗力结合。20032003年年5 5月月2424日，某市消防支队战士在执行社会救助任务时，因为安全绳不合格、安日，某市消防支队战士在执行社会救助任务时，因为安全绳不合格、安全系数达不到标准，不幸发生意外全系数达不到标准，不幸发生意外3 3、有装备不愿用、有装备不愿用 有些指挥员和战斗员火场战斗中盲目蛮干，勇猛有余，经验不足，不愿意、不善于有些指挥员和战斗员火场战斗中盲目蛮干，勇猛有余，经验不足，不愿意、不善于使用个人防护装备或使用不当造成人
15、员无谓伤亡。使用个人防护装备或使用不当造成人员无谓伤亡。 灭火救援组织指挥涉及面广，专业性强，贯穿于从接警出动到战斗结束的全过灭火救援组织指挥涉及面广，专业性强，贯穿于从接警出动到战斗结束的全过程，实施正确的灭火组织指挥是灭火救援成败的关键。纵观当前各类火灾的扑救战程，实施正确的灭火组织指挥是灭火救援成败的关键。纵观当前各类火灾的扑救战例，很多伤亡事故大都与灭火救援的组织指挥是否合理有关。分析火场的组织指挥例，很多伤亡事故大都与灭火救援的组织指挥是否合理有关。分析火场的组织指挥主要存在以下几点问题：主要存在以下几点问题： 1 1、指挥员缺乏经验。有些年轻的指挥员往往勇敢顽强、不怕牺牲，但专业知
16、识、指挥员缺乏经验。有些年轻的指挥员往往勇敢顽强、不怕牺牲，但专业知识积累不够，缺乏实战经验，纸上谈兵，火场上的临机处置能力较差，有时可能会因积累不够，缺乏实战经验，纸上谈兵，火场上的临机处置能力较差，有时可能会因为采取措施不当而造成消防队员的伤亡。为采取措施不当而造成消防队员的伤亡。19991999年年4 4月月1 1日日2323时时5050分，某市一百纺储运分，某市一百纺储运公司发生重大火灾，消防队火速到场时火势猛烈，东西两侧主体房顶塌落，为防止公司发生重大火灾，消防队火速到场时火势猛烈，东西两侧主体房顶塌落，为防止火势蔓延，中队指挥员带领火势蔓延，中队指挥员带领5 5名战士用二节拉梯攀到
17、着火建筑物名战士用二节拉梯攀到着火建筑物2020米长的雨篷上，从米长的雨篷上，从上部进攻火点。就在这时，雨篷与砖柱突然向外倒塌，约上部进攻火点。就在这时，雨篷与砖柱突然向外倒塌，约1515吨重的雨篷把灭火官兵吨重的雨篷把灭火官兵全部砸在下面，造成包括指挥员在内的全部砸在下面，造成包括指挥员在内的5 5名官兵牺牲，名官兵牺牲，1 1名战士负重伤。这次事件明名战士负重伤。这次事件明显是由于指挥员缺乏经验，没有意识到着火建筑存在倒塌危险性，将水枪阵地驾设显是由于指挥员缺乏经验，没有意识到着火建筑存在倒塌危险性，将水枪阵地驾设在雨篷上所致。在雨篷上所致。 2 2、消防通信不畅。消防无线通信三级组网贯穿
18、于灭火救援行动的全过程，、消防通信不畅。消防无线通信三级组网贯穿于灭火救援行动的全过程，是保证各级指挥员战术意图贯彻落实的主要渠道。一旦通信不畅，极易造成是保证各级指挥员战术意图贯彻落实的主要渠道。一旦通信不畅，极易造成各自为战，使大型灭火救援战斗现场各参战单位间不能有效沟通，政令不通各自为战，使大型灭火救援战斗现场各参战单位间不能有效沟通，政令不通、信息不畅，不仅影响灭火救援成败，对消防员火场防护更有不可估量的危、信息不畅，不仅影响灭火救援成败，对消防员火场防护更有不可估量的危害。据新华社消息，美国有关部门害。据新华社消息，美国有关部门20032003年底公布的年底公布的“9.11”9.11
19、”恐怖袭击事件恐怖袭击事件中纽约世贸中心执勤消防队员的电话录音中，多处出现杂音、通话中断和听中纽约世贸中心执勤消防队员的电话录音中，多处出现杂音、通话中断和听不清回话等现象，显示在不清回话等现象，显示在“9.11”9.11”抢险救援中出现消防队员与指挥系统联络抢险救援中出现消防队员与指挥系统联络不畅的问题，同时美国麦肯锡公司对不畅的问题，同时美国麦肯锡公司对“9.11”9.11”事件的调查报告中称消防部门事件的调查报告中称消防部门与其他部门缺乏沟通配合，这些问题的代价是与其他部门缺乏沟通配合，这些问题的代价是343343名消防队员在事件中牺牲名消防队员在事件中牺牲。( (国内一些大的火灾现场通
20、讯又是如何呢国内一些大的火灾现场通讯又是如何呢?)?)3 3、指挥员缺乏临机处置能力，安全管理不到位。有些指挥员不能正确处理、指挥员缺乏临机处置能力，安全管理不到位。有些指挥员不能正确处理进攻与撤退的关系，战斗中盲目冒险进攻，不能根据火场情况适时调整战斗进攻与撤退的关系，战斗中盲目冒险进攻，不能根据火场情况适时调整战斗部署，不具备防御意识，关键时刻不能果断撤退，优柔寡断，往往丧失保存部署，不具备防御意识，关键时刻不能果断撤退，优柔寡断，往往丧失保存实力的最佳机会。不能根据火场情况调整战斗部署，反映的是消防指挥员素实力的最佳机会。不能根据火场情况调整战斗部署，反映的是消防指挥员素质不高、专业知识
21、缺乏、对现场情况判断有误、对事故现场存在的不安全因质不高、专业知识缺乏、对现场情况判断有误、对事故现场存在的不安全因素观察得少、考虑得少，以致意外事故突发时毫无准备。另外，灭火救援中素观察得少、考虑得少，以致意外事故突发时毫无准备。另外，灭火救援中诸如爆炸、中毒、腐蚀、倒塌等危险性存在于战斗的始终，指挥员对此应有诸如爆炸、中毒、腐蚀、倒塌等危险性存在于战斗的始终，指挥员对此应有高度的警惕，如果参战人员思想麻痹，安全管理制度不落实，警戒不严、防高度的警惕，如果参战人员思想麻痹，安全管理制度不落实，警戒不严、防护不力，很有可能发生意外。护不力，很有可能发生意外。19981998年年1010月月26
22、26日日1414时时3737分，某市一商厦发生火灾，消防队迅速到场，于分，某市一商厦发生火灾，消防队迅速到场，于1717时将大火扑灭，大部分参战官兵撤离，只留辖区中队负责消灭残火。这时发时将大火扑灭，大部分参战官兵撤离，只留辖区中队负责消灭残火。这时发现有商户要进入现场抢运自家商品，就在阻拦的同时，北楼东侧的现有商户要进入现场抢运自家商品，就在阻拦的同时，北楼东侧的3 3层楼突层楼突然倒塌，然倒塌，5 5名战士被埋在废墟里，其中名战士被埋在废墟里，其中3 3名战士当场牺牲，名战士当场牺牲，2 2人受重伤。可见人受重伤。可见，灭火救援战斗只要不结束，指挥员的安全之弦就一刻都不能放松。另外，灭火救
23、援战斗只要不结束，指挥员的安全之弦就一刻都不能放松。另外，对灭火救援现场的情况了解不全面，掌握的信息不准确，对潜在危险缺乏连对灭火救援现场的情况了解不全面，掌握的信息不准确，对潜在危险缺乏连续性观察和判断，也容易造成惨剧。某中队在扑救一酒精仓库火灾时，明火续性观察和判断，也容易造成惨剧。某中队在扑救一酒精仓库火灾时，明火被扑灭后，就在指战员进入仓库内部清理现场时，挥发出的酒精蒸气遇热发被扑灭后，就在指战员进入仓库内部清理现场时，挥发出的酒精蒸气遇热发生二次爆炸，使生二次爆炸，使8 8名消防队员脸上、手上等裸露部位全面烧伤。同时，如果名消防队员脸上、手上等裸露部位全面烧伤。同时，如果措施不力，化
24、学危险品、油（气）罐爆炸、沸溢也极易引起人员牺牲、伤亡措施不力，化学危险品、油（气）罐爆炸、沸溢也极易引起人员牺牲、伤亡。车辆出动事故多车辆出动事故多 浓烟热气流危害大浓烟热气流危害大 建筑物中陷井多建筑物中陷井多 爆炸泄漏事故多爆炸泄漏事故多 油罐爆炸或沸溢伤害大油罐爆炸或沸溢伤害大 火场火场“爆燃爆燃”危险大危险大 电器设施隐患多电器设施隐患多 在救灾往返途中，由于车辆带病出动、车速过快、精力不够集中、反应迟在救灾往返途中，由于车辆带病出动、车速过快、精力不够集中、反应迟钝、行车路况不熟或开特权车、英雄车、道路狭窄、路面冻滑、超速、方向钝、行车路况不熟或开特权车、英雄车、道路狭窄、路面冻滑
25、、超速、方向失灵等原因引发失灵等原因引发交通事故，且造成非交通事故，且造成非战斗减员现象。战斗减员现象。浓烟和热气流是火场是最常见的现象，特别是随着建筑业的不断发展，建筑浓烟和热气流是火场是最常见的现象，特别是随着建筑业的不断发展，建筑物美观程度也愈来愈高，木材、塑料、墙壁纸、地毯等被广泛用于建筑内部物美观程度也愈来愈高，木材、塑料、墙壁纸、地毯等被广泛用于建筑内部装修，甚至有的家具也用塑料制作。装修，甚至有的家具也用塑料制作。一旦建筑物发生火灾，这些材料在燃烧一旦建筑物发生火灾，这些材料在燃烧过程中将会产生大量的有毒气体和烟气，过程中将会产生大量的有毒气体和烟气，消耗掉大量的空气，如果排烟条
26、件不好，消耗掉大量的空气，如果排烟条件不好，有毒气体和烟气充满整个空间，造成缺有毒气体和烟气充满整个空间，造成缺氧或中毒，威胁消防指战员的生命安全。氧或中毒，威胁消防指战员的生命安全。( (有毒烟雾对人体毒害有毒烟雾对人体毒害) )主要陷井是钢结构建筑易坍塌、泥墙易倒塌、空中掉落物多、消防电梯出主要陷井是钢结构建筑易坍塌、泥墙易倒塌、空中掉落物多、消防电梯出现故障、室内竖井易导致人员误入等。现故障、室内竖井易导致人员误入等。化学危险品爆炸和泄漏事故是造成人化学危险品爆炸和泄漏事故是造成人员伤亡的员伤亡的“大敌大敌”。爆炸发生之前，。爆炸发生之前，如果扑救人员不能撤离现场，就会造如果扑救人员不能
27、撤离现场，就会造成严重的伤亡。成严重的伤亡。 ( (吉林双苯吉林双苯) ) 油罐发生火灾不仅速度快，燃烧猛，扑救难度大。期间，一是着火罐容易油罐发生火灾不仅速度快，燃烧猛，扑救难度大。期间，一是着火罐容易变形坍塌，邻近罐在高温辐射热作用下容易发生再次爆炸，液体流淌火如果变形坍塌，邻近罐在高温辐射热作用下容易发生再次爆炸，液体流淌火如果处置方法不到位，都会造成人员伤亡。处置方法不到位，都会造成人员伤亡。二是在扑救一些重油罐火灾过程中，它二是在扑救一些重油罐火灾过程中，它可能因为在大量灭火用水喷射或油罐底可能因为在大量灭火用水喷射或油罐底层水在高温作用下，达到沸腾程度转化层水在高温作用下，达到沸腾
28、程度转化为气体时，能突然发生沸溢与喷溅而导为气体时，能突然发生沸溢与喷溅而导致人员伤亡。致人员伤亡。( (东方化工厂火灾东方化工厂火灾) )爆燃，当一个房间内充满着可燃气体或处于阴燃状态，在打开门窗的瞬间爆燃，当一个房间内充满着可燃气体或处于阴燃状态，在打开门窗的瞬间进入大量的空气，遇火源而发生爆燃，虽然只是一瞬间，但对人的安全造成进入大量的空气，遇火源而发生爆燃，虽然只是一瞬间，但对人的安全造成很大威胁，甚至造成伤亡。很大威胁，甚至造成伤亡。 在火场上应该考虑所有的电线和生活用的电气设备都是危险的。因为，电在火场上应该考虑所有的电线和生活用的电气设备都是危险的。因为，电通过人体能使心脏肌肉强
29、烈萎缩，中止呼吸，电流能使人身的器官被烧毁。通过人体能使心脏肌肉强烈萎缩，中止呼吸，电流能使人身的器官被烧毁。许多场合消防队用梯子或高空作业时，在电器设备火灾或电气设备附近灭火许多场合消防队用梯子或高空作业时，在电器设备火灾或电气设备附近灭火，由于接触电流而死伤，由于接触电流而死伤 。u第一条第一条 为了维护道路交通秩序，预防和减少交通事故，保护人身安全，为了维护道路交通秩序，预防和减少交通事故，保护人身安全，保护公民、法人和其他组织的财产安全及其他合法权益，提高通行效率，制保护公民、法人和其他组织的财产安全及其他合法权益，提高通行效率，制定本法。定本法。u第二条第二条 中华人民共和国境内的车
30、辆驾驶人、行人、乘车人以及与道路交中华人民共和国境内的车辆驾驶人、行人、乘车人以及与道路交通活动有关的单位和个人，都应当遵守本法。通活动有关的单位和个人，都应当遵守本法。u第三条第三条 道路交通安全工作，应当遵循依法管理、方便群众的原则，保障道路交通安全工作，应当遵循依法管理、方便群众的原则，保障道路交通有序、安全、畅通。道路交通有序、安全、畅通。u第四条第四条 各级人民政府应当保障道路交通安全管理工作与经济建设和社会各级人民政府应当保障道路交通安全管理工作与经济建设和社会发展相适应。第五条发展相适应。第五条 国务院公安部门负责全国道路交通安全管理工作。县国务院公安部门负责全国道路交通安全管理
31、工作。县级以上地方各级人民政府公安机关交通管理部门负责本行政区域内的道路交级以上地方各级人民政府公安机关交通管理部门负责本行政区域内的道路交通安全管理工作。通安全管理工作。u第一章第一章 总总 则第一条则第一条 为了加强公安消防部队的安全管理，规范官兵安全行为，促进部队全为了加强公安消防部队的安全管理，规范官兵安全行为，促进部队全面建设，依据共同条令和面建设，依据共同条令和中国人民解放军安全条例中国人民解放军安全条例, ,制定本规定。制定本规定。u 第二条第二条 本规定所称的安全管理，是指部队为防范和处置事故，保证人员和装备、财产安本规定所称的安全管理，是指部队为防范和处置事故，保证人员和装备
32、、财产安全所进行的活动。全所进行的活动。u 第三条第三条 安全管理是部队建设综合性、经常性的基础工作，是部队保持高度稳定和集中统安全管理是部队建设综合性、经常性的基础工作，是部队保持高度稳定和集中统一，巩固和提高战斗力，圆满完成各项任务的重要保证。一，巩固和提高战斗力，圆满完成各项任务的重要保证。u第四条第四条 安全管理应当以科学发展观为指导，坚持以人为本，坚持依法治警、从严治警，牢固安全管理应当以科学发展观为指导，坚持以人为本，坚持依法治警、从严治警，牢固确立安全发展理念，以巩固和提高战斗力为根本标准，贯彻预防为主的方针，遵循统一领导、各确立安全发展理念，以巩固和提高战斗力为根本标准，贯彻预
33、防为主的方针，遵循统一领导、各负其责，突出重点、综合治理，严格规范、讲究科学，依靠群众、坚持经常的原则。负其责，突出重点、综合治理，严格规范、讲究科学，依靠群众、坚持经常的原则。u第五条第五条 安全管理的基本任务是：教育和督促部队全体人员树立安全意识，履行安全管理职责安全管理的基本任务是：教育和督促部队全体人员树立安全意识，履行安全管理职责，遵守安全规定，落实安全制度，开展安全教育与训练，加强安全建设，建立健全事故防范和处，遵守安全规定，落实安全制度，开展安全教育与训练，加强安全建设，建立健全事故防范和处置机制，防止和减少事故，及时妥善处理安全问题，保证部队防火、灭火和应急救援等各项工作置机制
34、，防止和减少事故，及时妥善处理安全问题，保证部队防火、灭火和应急救援等各项工作顺利进行。顺利进行。u第十六条第十六条 各级应针对驾驶员的思想和工作实际，经常进行思想政治、条令条例、交通法规、各级应针对驾驶员的思想和工作实际，经常进行思想政治、条令条例、交通法规、职业道德、专业知识和运输勤务教育，推广安全行车典型，总结经验，剖析车辆事故案例，吸取职业道德、专业知识和运输勤务教育，推广安全行车典型，总结经验，剖析车辆事故案例，吸取教训。增强事业心和责任感，强化法纪意识和安全意识，提高政治思想素质和业务技术水平。教训。增强事业心和责任感，强化法纪意识和安全意识，提高政治思想素质和业务技术水平。u第十
35、七条第十七条 各级应在驾驶员中广泛开展各级应在驾驶员中广泛开展“红旗车驾驶员红旗车驾驶员”评定和评定和“百日安全无事故百日安全无事故”竞赛活动竞赛活动，激发驾驶员爱岗敬业，安全行车的自觉性。，激发驾驶员爱岗敬业，安全行车的自觉性。u第二十四条第二十四条 驾驶员守则：驾驶员守则：u( (一一) )认真执行条令条例和规章制度，自觉维护纪律和工作、生活秩序；认真执行条令条例和规章制度，自觉维护纪律和工作、生活秩序；u( (二二) )坚持各项车辆保养制度，精心爱护车辆，始终保持良好车况；坚持各项车辆保养制度，精心爱护车辆，始终保持良好车况；u( (三三) )严格遵守交通规则和安全操作规程，树立良好的驾
36、驶作风，自觉服从交通管理人员的指挥严格遵守交通规则和安全操作规程，树立良好的驾驶作风，自觉服从交通管理人员的指挥，接受部队车辆安全检查，文明驾驶，礼貌行车；，接受部队车辆安全检查，文明驾驶，礼貌行车；u( (四四) )严禁超速行驶和强行超车，严禁开严禁超速行驶和强行超车，严禁开“赌气车赌气车”和和“霸道车霸道车”，严禁开车时聊天、吸烟、吃，严禁开车时聊天、吸烟、吃东西、嘻笑打闹和打（接）电话，严禁酒后驾车、私自开车、无证驾车，严禁驾驶与证件不符的东西、嘻笑打闹和打（接）电话，严禁酒后驾车、私自开车、无证驾车，严禁驾驶与证件不符的车辆，严禁擅自改变行车路线，严禁搞营利性运输，严禁将车辆交给无关人
37、员驾驶，严禁穿插、车辆，严禁擅自改变行车路线，严禁搞营利性运输，严禁将车辆交给无关人员驾驶，严禁穿插、超越警车护卫的车队和执行紧急任务的车辆；超越警车护卫的车队和执行紧急任务的车辆；u( (五五) )除执行紧急任务外，不准使用警灯、警报器；除执行紧急任务外，不准使用警灯、警报器；u( (六六) )发生车辆事故时积极抢救伤员，保护现场，迅速向交通管理部门、部队领导和有关部门报发生车辆事故时积极抢救伤员，保护现场，迅速向交通管理部门、部队领导和有关部门报告。告。u 第一条第一条 为增强预防各类事故的针对性和有效性，依据为增强预防各类事故的针对性和有效性，依据中国人民解放军安全条例中国人民解放军安全
38、条例及有关及有关安全法规，制定本细则。安全法规，制定本细则。u 第二条第二条 本细则所称事故，是指因人员过失、装备故障和管理缺陷等造成人员伤亡和装备本细则所称事故，是指因人员过失、装备故障和管理缺陷等造成人员伤亡和装备、财产损失的变故或者灾祸。、财产损失的变故或者灾祸。u第二章第二章 车辆交通事故防范车辆交通事故防范u第三条第三条 各级应当重视车辆交通事故防范。消防部队人员应当自觉遵守国家和部队道路交通安各级应当重视车辆交通事故防范。消防部队人员应当自觉遵守国家和部队道路交通安全法规，防止机动车辆在行驶过程中因过失或者意外造成车辆交通事故。全法规，防止机动车辆在行驶过程中因过失或者意外造成车辆
39、交通事故。u第四条第四条 消防部队人员驾驶部队车辆的，应当经过正规培训，经考试合格并取得消防部队人员驾驶部队车辆的，应当经过正规培训，经考试合格并取得中国人民武中国人民武装警察部队车辆驾驶证装警察部队车辆驾驶证。u消防部队人员持有消防部队人员持有中华人民共和国机动车驾驶证中华人民共和国机动车驾驶证，经批准需要驾驶部队车辆的，应当经过，经批准需要驾驶部队车辆的，应当经过部队组织的专门复训，时间不少于部队组织的专门复训，时间不少于4242个学时，经考核合格并取得个学时，经考核合格并取得中国人民武装警察部队车辆驾中国人民武装警察部队车辆驾驶证驶证。u第五条第五条 各单位应当严格落实车辆检查和保养制度
40、，出车前和行驶中及时检查车辆的技术状况各单位应当严格落实车辆检查和保养制度，出车前和行驶中及时检查车辆的技术状况；回场后及时保养，使车辆经常处于良好的技术状态。；回场后及时保养，使车辆经常处于良好的技术状态。 u第六条第六条 各级机关和直属单位的驾驶员应集中居住、统一编班，并指定专人归口管理。要统一各级机关和直属单位的驾驶员应集中居住、统一编班，并指定专人归口管理。要统一保管车辆钥匙、行驶证、驾驶证，驾驶员出车时领取，归队时立即交回。保管车辆钥匙、行驶证、驾驶证，驾驶员出车时领取，归队时立即交回。u 一、严禁违反枪支管理使用规定。违者，按照一、严禁违反枪支管理使用规定。违者，按照中国人民解放军
41、纪律条令中国人民解放军纪律条令予以纪律处分；予以纪律处分；造成严重后果的，干部予以撤职并退出现役，士兵予以除名；造成严重后果、影响恶劣、已丧失造成严重后果的，干部予以撤职并退出现役，士兵予以除名；造成严重后果、影响恶劣、已丧失军人基本条件的，开除军籍。军人基本条件的，开除军籍。u 二二 、严禁携带枪支饮酒。违者，干部予以撤职并退出现役，士兵予以除名；造成严重后、严禁携带枪支饮酒。违者，干部予以撤职并退出现役，士兵予以除名；造成严重后果、影响恶劣、已丧失军人基本条件的，开除军籍。果、影响恶劣、已丧失军人基本条件的，开除军籍。u 三、严禁酒后驾驶机动车。违者，干部予以撤职并退出现役，士兵予以除名；
42、造成严重后三、严禁酒后驾驶机动车。违者，干部予以撤职并退出现役，士兵予以除名；造成严重后果、影响恶劣、已丧失军人基本条件的，开除军籍。果、影响恶劣、已丧失军人基本条件的，开除军籍。 u 四、严禁在工作时间饮酒。违者，按照四、严禁在工作时间饮酒。违者，按照中国人民解放军纪律条令中国人民解放军纪律条令予以纪律处分；造成予以纪律处分；造成严重后果的，干部予以撤职并退出现役，士兵予以除名；造成严重后果、严重后果的，干部予以撤职并退出现役，士兵予以除名；造成严重后果、 影响恶劣、已丧失军影响恶劣、已丧失军人基本条件的，开除军籍。人基本条件的，开除军籍。u 五、严禁参与赌博。违者，干部予以撤职并退出现役，
43、士兵予以除名；情节严重、影响恶五、严禁参与赌博。违者，干部予以撤职并退出现役，士兵予以除名；情节严重、影响恶劣、已丧失军人基本条件的，开除军籍。劣、已丧失军人基本条件的，开除军籍。u 官兵违反上述禁令的，对所在单位直接领导、主要领导予以纪律处分。官兵违反规定使用官兵违反上述禁令的，对所在单位直接领导、主要领导予以纪律处分。官兵违反规定使用枪支致人死亡，或者持枪犯罪的，对所在单位直接领导、主要领导予以撤职；情节恶劣、后果严枪支致人死亡，或者持枪犯罪的，对所在单位直接领导、主要领导予以撤职；情节恶劣、后果严重的，上一级单位分管领导、主要领导应予以免职或者撤职。对违反上述禁令的行为，隐瞒不报重的，上一级单位分管领导、主要领导应予以免职或者撤职。对违反上述禁令的行为，隐瞒不报、压案不查、包庇袒护的，一经发现，从严追究有关领导责任。、压案不查、包庇袒护的，一经发现，从严追究有关领导责任。
