1、【职业能力目标】 对归档范围内的对归档范围内的A A类文件进行汇总，并能够按照要求类文件进行汇总，并能够按照要求完成完成A A类文件的编写、收集、整理工作。类文件的编写、收集、整理工作。 【学习要求】1.1.了解了解A A类文件的报批手续。类文件的报批手续。2.2.熟悉熟悉A A类文件的内容。类文件的内容。3.3.掌握掌握A A类文件的编写、收集、整理。类文件的编写、收集、整理。【本章提要】 工程准备阶段文件是指在工程开工前，在立工程准备阶段文件是指在工程开工前，在立项、审批、征地、勘察、设计、招投标等工程准项、审批、征地、勘察、设计、招投标等工程准备阶段形成的文件，包括建设项目决策立项文件，
2、备阶段形成的文件，包括建设项目决策立项文件，建设用地、征地、拆迁文件，勘察、测绘和设计建设用地、征地、拆迁文件，勘察、测绘和设计文件，招投标文件、承包合同，开工审批文件，文件，招投标文件、承包合同，开工审批文件，以及财务文件等。以及财务文件等。本本 章章 内内 容容第一节第一节 决策立项文件（决策立项文件（A1A1）第二节第二节 建设用地文件（建设用地文件（A2A2）第三节第三节 勘察和设计文件（勘察和设计文件（A3A3）相关链接相关链接建筑工程施工许可管理办法建筑工程施工许可管理办法 第四节第四节 招投标及合同文件（招投标及合同文件（A4A4）第五节第五节 开工文件（开工文件（A5A5）第一
3、节第一节 决策立项文件（决策立项文件（A1A1）一、项目建议书一、项目建议书（一）项目建议书的概念（一）项目建议书的概念 项目建议书是投资决策对拟建项目的大体设想，提出项目建议书是投资决策对拟建项目的大体设想，提出拟建项目的目的、必要性和依据。拟建项目的目的、必要性和依据。 （二）项目建议书的作用（二）项目建议书的作用 （1 1）国家选择建设项目的依据；国家选择建设项目的依据；（2 2）进行下一阶段可行性研究的依据；进行下一阶段可行性研究的依据；（3 3）利用外资的项目对外开展工作的依据；利用外资的项目对外开展工作的依据；（4 4）选择建设地点、联系配套条件、签订意向协议的依据。选择建设地点、
4、联系配套条件、签订意向协议的依据。 （三）项目建议书的内容（三）项目建议书的内容 （1 1）建议建设项目的必要性和依据；建议建设项目的必要性和依据；（2 2）产品方案、拟建条件、建设地点的初步设想；产品方案、拟建条件、建设地点的初步设想；（3 3）资源情况、建设条件、协作关系的初步分析；资源情况、建设条件、协作关系的初步分析；（4 4）投资估算和资金筹措的设想；投资估算和资金筹措的设想；（5 5）项目的进度安排；项目的进度安排；（6 6）对经济效果、投资效益的初步估计。对经济效果、投资效益的初步估计。 一、项目建议书一、项目建议书第一节第一节 决策立项文件（决策立项文件（A1A1）（四）项目建
5、议书的审查（四）项目建议书的审查 （1 1）是否符合国家的建设方针和长期规划；是否符合国家的建设方针和长期规划；（2 2）产品是否符合市场需要，论证是否充分；产品是否符合市场需要，论证是否充分；（3 3）建设地点是否符合城市规划要求；建设地点是否符合城市规划要求；（4 4）经济效益的估算是否合理，是否与资金投入相一致；经济效益的估算是否合理，是否与资金投入相一致；（5 5）对遗漏和论证不足之处是否进行了补充、修改；对遗漏和论证不足之处是否进行了补充、修改；（6 6）对需办理有关手续的，是否办理齐全，需补办手续的对需办理有关手续的，是否办理齐全，需补办手续的是否补办齐全。是否补办齐全。一、项目建
6、议书一、项目建议书第一节第一节 决策立项文件（决策立项文件（A1A1）二、项目建议书的批复文件二、项目建议书的批复文件u大型和重大建设项目由国家发改委审查，纳入国家前大型和重大建设项目由国家发改委审查，纳入国家前期工作计划；期工作计划；u中小型建设项目由国务院主管部门或省、自治区、直中小型建设项目由国务院主管部门或省、自治区、直辖市的计委审批，纳入部门和地区的前期工作计划，并辖市的计委审批，纳入部门和地区的前期工作计划，并报国家发改委备案；报国家发改委备案；u根据国家下达的前期工作计划，审查批准发出前期工根据国家下达的前期工作计划，审查批准发出前期工作通知书。作通知书。第一节第一节 决策立项文
7、件（决策立项文件（A1A1）三、可行性研究报告及附件三、可行性研究报告及附件（一）可行性研究的目的（一）可行性研究的目的 u为编制可行性研究报告提供可靠依据；为编制可行性研究报告提供可靠依据；u使决策更加科学，使拟建项目获得尽可能好的效益。使决策更加科学，使拟建项目获得尽可能好的效益。（二）可行性研究的内容（二）可行性研究的内容 （1 1）项目提出的背景和依据，投资的必要性和经济意义；项目提出的背景和依据，投资的必要性和经济意义；（2 2）建设规模、产品方案、市场需求预测和确定的依据；建设规模、产品方案、市场需求预测和确定的依据；（3 3）技术工艺、建设标准、主要设备；技术工艺、建设标准、主要
8、设备； 第一节第一节 决策立项文件（决策立项文件（A1A1）（二）可行性研究的内容（二）可行性研究的内容 （4 4）资源、原材料、燃料供应及公用设施配合条件；资源、原材料、燃料供应及公用设施配合条件；（5 5）建设地点、占地面积、布置方案、选址意见；建设地点、占地面积、布置方案、选址意见；（6 6）项目构成、设计方案、公用辅助配套工程；项目构成、设计方案、公用辅助配套工程；（7 7）环境影响及防震要求；环境影响及防震要求；（8 8）企业组织、劳动定员和人员培训；企业组织、劳动定员和人员培训；（9 9）建设工期和施工进度；建设工期和施工进度；（1010）投资估算和资金筹措方式；投资估算和资金筹措
9、方式；（1111）经济效益和社会效益。经济效益和社会效益。 第一节第一节 决策立项文件（决策立项文件（A1A1）三、可行性研究报告及附件三、可行性研究报告及附件（三）可行性研究报告的主要内容（三）可行性研究报告的主要内容 （1 1）概述概述 （2 2）需求预测和拟建规模需求预测和拟建规模 （3 3）资源、原材料、辅助材料、燃料及公用设施落实情况资源、原材料、辅助材料、燃料及公用设施落实情况 （4 4）建设条件和建设方案建设条件和建设方案 （5 5）设计方案设计方案 第一节第一节 决策立项文件（决策立项文件（A1A1）三、可行性研究报告及附件三、可行性研究报告及附件（三）可行性研究报告的主要内容
10、（三）可行性研究报告的主要内容 （6 6）环境保护环境保护 （7 7）生产组织、劳动定员和人员培训生产组织、劳动定员和人员培训 （8 8）实施进度的建议实施进度的建议 （9 9）投资估算和资金筹措投资估算和资金筹措 （1010）社会及经济效果评价社会及经济效果评价 第一节第一节 决策立项文件（决策立项文件（A1A1）三、可行性研究报告及附件三、可行性研究报告及附件（四）可行性研究报告附件（四）可行性研究报告附件 （1 1）选址意向书选址意向书 （2 2）选址意见书选址意见书 u选址依据选址依据u工程选址意向书工程选址意向书u建设项目的基本情况建设项目的基本情况u建设项目选址的主要依据建设项目选
11、址的主要依据u建设项目选址、用地范围建设项目选址、用地范围u选址意见通知书选址意见通知书第一节第一节 决策立项文件（决策立项文件（A1A1）三、可行性研究报告及附件三、可行性研究报告及附件（四）可行性研究报告附件（四）可行性研究报告附件 （3 3）外协意向性协议外协意向性协议 u拆迁安置意向书拆迁安置意向书 u原材料、燃料供应意向书原材料、燃料供应意向书u动力供应意向性协议动力供应意向性协议u电信协议电信协议u运输条件运输条件u配套措施和辅助设施配套措施和辅助设施 第一节第一节 决策立项文件（决策立项文件（A1A1）三、可行性研究报告及附件三、可行性研究报告及附件（四）可行性研究报告附件（四）
12、可行性研究报告附件 （4 4）可行性研究报告的审批可行性研究报告的审批 （5 5）可行性研究工作程序可行性研究工作程序 （6 6）建设项目立项文件建设项目立项文件 u审批权限审批权限 u审批后文件的效力审批后文件的效力 第一节第一节 决策立项文件（决策立项文件（A1A1）三、可行性研究报告及附件三、可行性研究报告及附件四、可行性研究报告的批复文件四、可行性研究报告的批复文件u可行性研究报告审批意见是对可行性研究报告的客可行性研究报告审批意见是对可行性研究报告的客观性、全面性、准确性进行评估与抉择，主要指项观性、全面性、准确性进行评估与抉择，主要指项目评估研究资料；目评估研究资料；u项目评估的主
13、要内容包括建设项目的必要性、建设项目评估的主要内容包括建设项目的必要性、建设规模、技术设备的可靠性、工程的方案和标准、投规模、技术设备的可靠性、工程的方案和标准、投资来源与结算、社会效益评价、项目中评价等。资来源与结算、社会效益评价、项目中评价等。第一节第一节 决策立项文件（决策立项文件（A1A1）五、关于立项的会议纪要、领导批示五、关于立项的会议纪要、领导批示 这类文件是指在审批立项过程中，由建设单位或上级单位组这类文件是指在审批立项过程中，由建设单位或上级单位组织，根据过程记录整理，形成会议纪要、领导批示的文件资料，织，根据过程记录整理，形成会议纪要、领导批示的文件资料，应按实际形成的文件
14、直接存档。应按实际形成的文件直接存档。六、工程立项的专家建议资料六、工程立项的专家建议资料 这类文件是指在立项过程中，由建设单位组织形成的专家建这类文件是指在立项过程中，由建设单位组织形成的专家建议资料议资料 。七、项目评估研究资料七、项目评估研究资料 这类文件指的是在立项过程中，建设单位组织形成的对项这类文件指的是在立项过程中，建设单位组织形成的对项目的可行性进行评估的资料，直接归档。目的可行性进行评估的资料，直接归档。第一节第一节 决策立项文件（决策立项文件（A1A1）第二节第二节 建设用地文件（建设用地文件（A2A2）一、选址申请及选址规划意见通知书一、选址申请及选址规划意见通知书（一）
15、申请建设项目选址意见书的一般程序（一）申请建设项目选址意见书的一般程序 （二）选址申请（二）选址申请 u建设项目新征（占）用地建设项目新征（占）用地u自有用地建设项目自有用地建设项目（三）选址规划意见通知书（三）选址规划意见通知书 二、建设用地批准文件、划拨建设用地文件二、建设用地批准文件、划拨建设用地文件 （一）（一）建设用地申请建设用地申请 （二）（二）协商征地数量和补偿安置方案协商征地数量和补偿安置方案 征用土地应严格按照国家规定的基本建设程序和审批权征用土地应严格按照国家规定的基本建设程序和审批权限办理，办理程序如下：限办理，办理程序如下： （三）（三）划拨土地划拨土地 第二节第二节
16、建设用地文件（建设用地文件（A2A2）三、拆迁安置意见、协议、方案等三、拆迁安置意见、协议、方案等 建设单位与被征用土地单位及有关单位签订的有关拆迁建设单位与被征用土地单位及有关单位签订的有关拆迁方面的安置办法，由各有关单位签字盖章，直接归档。方面的安置办法，由各有关单位签字盖章，直接归档。第二节第二节 建设用地文件（建设用地文件（A2A2）四、建设用地规划许可证及附件四、建设用地规划许可证及附件（一）提出规划用地申请（一）提出规划用地申请 （1 1）建设用地规划许可证申报表的主要内容：建设用地规划许可证申报表的主要内容：（2 2）申请时需要准备的有关文件：申请时需要准备的有关文件：u计划主管
17、部门批准的征用土地计划；计划主管部门批准的征用土地计划；u土地管理部门的拆迁安置意见、地形图；土地管理部门的拆迁安置意见、地形图；u规划管理部门的选址意见书；规划管理部门的选址意见书；u其他要求取得的有关协议、意向书等文件；其他要求取得的有关协议、意向书等文件；u图纸。图纸。（二）核发建设用地规划许可证（二）核发建设用地规划许可证 第二节第二节 建设用地文件（建设用地文件（A2A2）五、国有土地使用证五、国有土地使用证u建设项目竣工后，由城市规划管理部门会同土地管理部建设项目竣工后，由城市规划管理部门会同土地管理部门、房地产管理部门核查实际用地后，由县级以上人民门、房地产管理部门核查实际用地后
18、，由县级以上人民政府办理土地登记手续，核发政府办理土地登记手续，核发国有土地使用证国有土地使用证；u国有土地使用证必须由县级以上人民政府土地管理部门国有土地使用证必须由县级以上人民政府土地管理部门核发，按当地土地管理部门统一表式执行，经县级以上核发，按当地土地管理部门统一表式执行，经县级以上人民政府依法批准。人民政府依法批准。）第二节第二节 建设用地文件（建设用地文件（A2A2）岩土工程勘察报告的内容：岩土工程勘察报告的内容：（1 1）文字部分文字部分（2 2）图表部分图表部分第三节第三节 勘察和设计文件（勘察和设计文件（A3A3） 岩土工程勘察报告是为查明建筑地区工程地质条件，进岩土工程勘察
19、报告是为查明建筑地区工程地质条件，进行综合性的地质勘察工作所获得的成果而编写的报告。通过行综合性的地质勘察工作所获得的成果而编写的报告。通过工程地质勘察，对建筑地区工程地质情况和存在问题做出评工程地质勘察，对建筑地区工程地质情况和存在问题做出评价，为工程建设的规划、设计、施工提供必需的参考依据。价，为工程建设的规划、设计、施工提供必需的参考依据。一、岩土工程勘察报告一、岩土工程勘察报告二、建设用地钉桩通知书二、建设用地钉桩通知书 该文件是指建设单位委托测绘设计单位根据划拨用地等该文件是指建设单位委托测绘设计单位根据划拨用地等文件提供的用地测绘资料。该文件由本地、市规划委员会审文件提供的用地测绘
20、资料。该文件由本地、市规划委员会审批。批。 三、地形测量和拨地测量成果报告三、地形测量和拨地测量成果报告 地形测量和拨地测量成果报告是指建设单位委托测绘单地形测量和拨地测量成果报告是指建设单位委托测绘单位进行测量的结果资料，是征用土地的依据性文件，也是工位进行测量的结果资料，是征用土地的依据性文件，也是工程设计的基础资料。测量一般分为地形测量和拨地测量两种。程设计的基础资料。测量一般分为地形测量和拨地测量两种。第三节第三节 勘察和设计文件（勘察和设计文件（A3A3）四、审定设计方案通知书及审查意见四、审定设计方案通知书及审查意见 （一）建设单位申报规划设计条件（一）建设单位申报规划设计条件 （
21、1 1）计划部门批准的可行性研究报告；计划部门批准的可行性研究报告；（2 2）建设单位对拟建项目说明；建设单位对拟建项目说明；（3 3）拟建方案示意图；拟建方案示意图；（4 4）地形图和用地范围；地形图和用地范围；（5 5）其他其他 第三节第三节 勘察和设计文件（勘察和设计文件（A3A3）（二）规划行政管理部门签发（二）规划行政管理部门签发规划设计条件通知书规划设计条件通知书 （1 1）用地情况；用地情况；（2 2）用地使用性质；用地使用性质；（3 3）用地使用强度；用地使用强度；（4 4）建设设计要求；建设设计要求；（5 5）城市设计要求；城市设计要求； （6 6）市政要求；市政要求；（7
22、7）配套要求；配套要求；（8 8）其他；其他；（9 9）遵守事项。遵守事项。 第三节第三节 勘察和设计文件（勘察和设计文件（A3A3）四、审定设计方案通知书及审查意见四、审定设计方案通知书及审查意见 五、审定设计方案通知书要求征求有关部门的审查意见和要五、审定设计方案通知书要求征求有关部门的审查意见和要求取得的有关协议求取得的有关协议 该文件指分别由人防、环保、消防、交通、园林、河湖、该文件指分别由人防、环保、消防、交通、园林、河湖、市政、文物、通讯、保密、教育、卫生等有关行政主管部门对市政、文物、通讯、保密、教育、卫生等有关行政主管部门对项目涉及的相关方面的审查批准文件或协议文件。项目涉及的
23、相关方面的审查批准文件或协议文件。第三节第三节 勘察和设计文件（勘察和设计文件（A3A3）六、初步设计图及设计说明、施工图及设计说明六、初步设计图及设计说明、施工图及设计说明 所有新建、扩建、改建和技术改造项目在计划任务被批所有新建、扩建、改建和技术改造项目在计划任务被批准以后，应当及时委托设计单位根据规划管理部门签发的工准以后，应当及时委托设计单位根据规划管理部门签发的工程设计条件通知书及附图，进行工程设计，编制设计文件。程设计条件通知书及附图，进行工程设计，编制设计文件。第三节第三节 勘察和设计文件（勘察和设计文件（A3A3）七、施工图设计文件审查通知书及审查报告七、施工图设计文件审查通知
24、书及审查报告 国务院国务院建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例规定：规定：“建设单位建设单位应当将施工图设计文件报县级以上政府建设行政部门或者应当将施工图设计文件报县级以上政府建设行政部门或者其他有关部门审查其他有关部门审查”、“施工图设计文件未经审查和批准施工图设计文件未经审查和批准的不得使用的不得使用”。目前实施的是对各类新建、改建、扩建的。目前实施的是对各类新建、改建、扩建的建筑工程项目的施工图设计文件的审查。建筑工程项目的施工图设计文件的审查。u建筑物的稳定性、安全性；建筑物的稳定性、安全性；u是否符合消防、节能、环保、抗震、卫生、人防等是否符合消防、节能、环保、抗震、卫生、人防等
25、有关强制标准和规范；有关强制标准和规范；u施工图是否达到规定的深度要求；施工图是否达到规定的深度要求；u是否损害公众利益。是否损害公众利益。（1 1）管理部门和审查机构管理部门和审查机构 （2 2）审查范围审查范围 （3 3）审查内容审查内容 第三节第三节 勘察和设计文件（勘察和设计文件（A3A3）七、施工图设计文件审查通知书及审查报告七、施工图设计文件审查通知书及审查报告 建筑工程在开工前要将设计方案（图纸）提交公安消建筑工程在开工前要将设计方案（图纸）提交公安消防机构审核，消防机构会出具消防设计审核意见书。防机构审核，消防机构会出具消防设计审核意见书。需提供的材料有：需提供的材料有：1.1
26、.初步设计文本（工程概况、消防设计专篇）。初步设计文本（工程概况、消防设计专篇）。2.2.由设计单位设计的全套图纸。由设计单位设计的全套图纸。3.3.上级主管部门的立项批文。上级主管部门的立项批文。4.4.规划部门的批文。规划部门的批文。第三节第三节 勘察和设计文件（勘察和设计文件（A3A3）八、消防设计审核意见八、消防设计审核意见 第四节第四节 招投标及合同文件（招投标及合同文件（A4A4）一、勘察招投标文件一、勘察招投标文件 勘察招投标文件是指建设单位在选择工程项目勘察单勘察招投标文件是指建设单位在选择工程项目勘察单位过程中所进行的招标、投标活动的文件资料。位过程中所进行的招标、投标活动的
27、文件资料。二、勘察合同二、勘察合同 勘察合同是指建设单位与中标或委托的勘察单位签订勘察合同是指建设单位与中标或委托的勘察单位签订的勘察合同，按建设与勘察单位签订的合同文件直接归档。的勘察合同，按建设与勘察单位签订的合同文件直接归档。第四节第四节 招投标及合同文件（招投标及合同文件（A4A4）三、设计招投标文件三、设计招投标文件 为了保证设计指导思想连续地贯彻于设计的各个阶段，为了保证设计指导思想连续地贯彻于设计的各个阶段，一般工程项目多采用技术设计招标或施工图设计招标，不一般工程项目多采用技术设计招标或施工图设计招标，不单独进行初步设计招标，由中标的设计单位承担初步设计单独进行初步设计招标，由
28、中标的设计单位承担初步设计任务。任务。四、设计合同四、设计合同 设计合同是指建设单位与中标或委托的设计单位签订设计合同是指建设单位与中标或委托的设计单位签订的设计合同，按建设与设计单位签订的合同文件直接归档。的设计合同，按建设与设计单位签订的合同文件直接归档。第四节第四节 招投标及合同文件（招投标及合同文件（A4A4）五、监理招投标文件五、监理招投标文件 监理招投标文件是指建设单位在选择工程项目监理单监理招投标文件是指建设单位在选择工程项目监理单位过程中所进行的招标、投标活动的文件资料。位过程中所进行的招标、投标活动的文件资料。 六、委托监理合同六、委托监理合同 委托监理合同是指建设单位聘请监
29、理单位代其对工程委托监理合同是指建设单位聘请监理单位代其对工程项目进行管理，明确双方权利义务的协议项目进行管理，明确双方权利义务的协议 。第四节第四节 招投标及合同文件（招投标及合同文件（A4A4）七、施工招投标文件七、施工招投标文件 施工招投标文件是指建设单位在选择工程项目施工单施工招投标文件是指建设单位在选择工程项目施工单位过程中所进行的招标、投标活动的文件资料。位过程中所进行的招标、投标活动的文件资料。 八、施工承包合同八、施工承包合同 建设工程施工承包合同是建设单位（招标单位）与施工建设工程施工承包合同是建设单位（招标单位）与施工单位（中标单位）根据有关法律、法规签订的工程施工合单位（
30、中标单位）根据有关法律、法规签订的工程施工合同。同。 第五节第五节 开工文件（开工文件（A5A5）一、建设项目列入年度计划的申报文件、批复文件或年度一、建设项目列入年度计划的申报文件、批复文件或年度计划项目表计划项目表（一）文字部分（一）文字部分 （1 1）编制年度计划的具体依据、指导思想、建设部署；编制年度计划的具体依据、指导思想、建设部署；（2 2）工程建设的主要目标、内容、进度要求；工程建设的主要目标、内容、进度要求；（3 3）关键项目的进度、总体形象进度；关键项目的进度、总体形象进度；（4 4）资金投入情况；资金投入情况；（5 5）材料设备、施工力量等条件的落实情况；材料设备、施工力量
31、等条件的落实情况；（6 6）存在的主要问题及解决措施，要求有关部门解决的存在的主要问题及解决措施，要求有关部门解决的重大技术等问题。重大技术等问题。 （二）表格部分（二）表格部分 （1 1）建设项目年度基本建设计划项目表；建设项目年度基本建设计划项目表；（2 2）项目进度表、年度总进度表、单项工程进度表；项目进度表、年度总进度表、单项工程进度表；（3 3）施工进度网络计划表施工进度网络计划表 。 第五节第五节 开工文件（开工文件（A5A5）一、建设项目列入年度计划的申报文件、批复文件或年度一、建设项目列入年度计划的申报文件、批复文件或年度计划项目表计划项目表（一）要求报送的文件和图纸（一）要求
32、报送的文件和图纸 （1 1）年度施工任务批准文件；年度施工任务批准文件；（2 2）人防、消防、环保、园林、市政、文物、通讯、教育、人防、消防、环保、园林、市政、文物、通讯、教育、卫生等有关行政主管部门的审批意见和要求，以及取得的协卫生等有关行政主管部门的审批意见和要求，以及取得的协议书；议书；（3 3）工程竣工档案登记表；工程竣工档案登记表；（4 4）工程设计图，包括总平面图，各层平、立、剖面图，工程设计图，包括总平面图，各层平、立、剖面图，基础平面图和设计图纸目录；基础平面图和设计图纸目录；（5 5）其他资料。其他资料。第五节第五节 开工文件（开工文件（A5A5）二、规划审批申报表及报送的文
33、件和图纸、建设工程规划二、规划审批申报表及报送的文件和图纸、建设工程规划许可证及附件许可证及附件 （二）建设工程规划许可证申报程序（二）建设工程规划许可证申报程序 （1 1）领取并填写规划审批申请表，加盖建设单位公章；领取并填写规划审批申请表，加盖建设单位公章；（2 2）提交要求报送的文件和图纸；提交要求报送的文件和图纸；（3 3）城市规划行政管理部门填发建设工程规划许可证立案城市规划行政管理部门填发建设工程规划许可证立案表；表；（4 4）城市规划行政管理部门进行审查；城市规划行政管理部门进行审查；（5 5）经审查合格的建设工程，建设单位在取件日期内在规经审查合格的建设工程，建设单位在取件日期
34、内在规划管理单位领取建设工程规划许可证。划管理单位领取建设工程规划许可证。第五节第五节 开工文件（开工文件（A5A5）二、规划审批申报表及报送的文件和图纸、建设工程规划二、规划审批申报表及报送的文件和图纸、建设工程规划许可证及附件许可证及附件 三、建设工程施工许可证及其附件三、建设工程施工许可证及其附件（一）建设工程施工许可证申请表（一）建设工程施工许可证申请表 （1 1）建设工程概况；建设工程概况；（2 2）可行性研究报告和初步设计的批准文件；可行性研究报告和初步设计的批准文件；（3 3）列入年度建设计划；列入年度建设计划；（4 4）完成了施工现场准备，完成了三通一平、测量放线等完成了施工现
35、场准备，完成了三通一平、测量放线等工作；工作；（5 5）施工材料、物资准备基本就序，建筑材料、施工机具施工材料、物资准备基本就序，建筑材料、施工机具等已做好准备，开工必备的物资已进场；等已做好准备，开工必备的物资已进场； 第五节第五节 开工文件（开工文件（A5A5）（一）建设工程施工许可证申请表（一）建设工程施工许可证申请表 （6 6）完成了施工图设计和施工组织设计；完成了施工图设计和施工组织设计；（7 7）建立了项目组织机构和项目管理规划；建立了项目组织机构和项目管理规划；（8 8）资金准备已出具证明文件，审计部门出具了审计证明；资金准备已出具证明文件，审计部门出具了审计证明；（9 9）与施
36、工单位签订了施工合同；与施工单位签订了施工合同；（1010）与监理单位签订了监理合同；与监理单位签订了监理合同；（1111）其他。其他。 第五节第五节 开工文件（开工文件（A5A5）三、建设工程施工许可证及其附件三、建设工程施工许可证及其附件（二）审批建设工程施工许可证（二）审批建设工程施工许可证 u大中型项目大中型项目批准开工之前，国家计委或委托有关部门派批准开工之前，国家计委或委托有关部门派人到现场检查落实开工条件，凡未达到开工条件的，不人到现场检查落实开工条件，凡未达到开工条件的，不予批准。予批准。u军队建设项目军队建设项目由军队系统基本建设行政主管部门直接进由军队系统基本建设行政主管部
37、门直接进行审核，并核发建设工程施工许可证。行审核，并核发建设工程施工许可证。 u小型项目小型项目的开工审批工作按各地区、各部门制定的具体的开工审批工作按各地区、各部门制定的具体办法办理。办法办理。第五节第五节 开工文件（开工文件（A5A5）三、建设工程施工许可证及其附件三、建设工程施工许可证及其附件（三）核发建设工程施工许可证（三）核发建设工程施工许可证 u建设行政主管部门应当自收到申请之日起建设行政主管部门应当自收到申请之日起十五日内十五日内，对，对符合条件的申请者发给施工许可证符合条件的申请者发给施工许可证 。u因故不能按期开工超过因故不能按期开工超过六个月六个月的，应当重新办理开工报的，
38、应当重新办理开工报告的审批手续告的审批手续。 u建设单位应当自领取施工许可证之日起建设单位应当自领取施工许可证之日起三个月内三个月内开工开工。因故不能按期开工，应当向发证机关申请延期。延期以因故不能按期开工，应当向发证机关申请延期。延期以两期为限，每次不超过三个月。两期为限，每次不超过三个月。第五节第五节 开工文件（开工文件（A5A5）三、建设工程施工许可证及其附件三、建设工程施工许可证及其附件四、工程质量安全监督注册登记四、工程质量安全监督注册登记u凡由市建委审批开工的建设工程，建设单位应在开工前凡由市建委审批开工的建设工程，建设单位应在开工前到市建设工程质量监督部门办理工程质量安全监督手续
39、。到市建设工程质量监督部门办理工程质量安全监督手续。u由区（县）建委审批开工的建设工程，建设单位应在开由区（县）建委审批开工的建设工程，建设单位应在开工前到区（县）建设工程质量监督部门办理工程质量安工前到区（县）建设工程质量监督部门办理工程质量安全监督手续全监督手续。第五节第五节 开工文件（开工文件（A5A5）u办理工程质量安全监督注册手续时，建设单位应提供下办理工程质量安全监督注册手续时，建设单位应提供下列文件资料：列文件资料：（1 1）建设工程规划许可证建设工程规划许可证 （2 2）建设工程开工审查表建设工程开工审查表 （3 3）勘察、设计单位资质等级证书和工程勘察设计文件勘察、设计单位资
40、质等级证书和工程勘察设计文件 （4 4）施工图审查批准书施工图审查批准书 （5 5）监理单位资质等级证书及监理单位资质等级证书及工程监理通知书工程监理通知书 （6 6）中标通知书和建设单位与施工企业签订的施工合同中标通知书和建设单位与施工企业签订的施工合同 第五节第五节 开工文件（开工文件（A5A5）四、工程质量安全监督注册登记四、工程质量安全监督注册登记 建设单位应在开工前，对工程所在区域留存原貌影像建设单位应在开工前，对工程所在区域留存原貌影像资料，包括原址重要建筑物、植被、自然村落、厂区、街资料，包括原址重要建筑物、植被、自然村落、厂区、街区及周边状况原貌，原址及附近纪念碑、塔、亭等文物及区及周边状况原貌，原址及附近纪念碑、塔、亭等文物及古建筑等，并存档。古建筑等，并存档。第五节第五节 开工文件（开工文件（A5A5）五、工程开工前的原貌影像资料五、工程开工前的原貌影像资料 六、施工现场移交单六、施工现场移交单 施工现场移交单指的是建设单位向施工单位提供施工现施工现场移交单指的是建设单位向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、广播、电视、通讯、场及毗邻区域内供水、排水、供电、广播、电视、通讯、地下管线和地质、水文、气象、施工现场相邻建筑物、地地下管线和地质、水文、气象、施工现场相邻建筑物、地下工程等相关资料清单。下工程等相关资料清单。
