1、 SINCHEM 中国中化集团公司 国企改革重大前沿问题研究国企改革重大前沿问题研究 中国企业改革发展研究会高级研究员 王润秋 2016年6月 SINCHEM 中国中化集团公司前面的话前面的话核心理念与领导力决策执行监督体系公司治理组成部分公司制股份制改革以管资本为主加强国资监管员工员工持股持股内部三项制度改革国有资本控股国有资本参股职业经职业经理人和理人和企业家企业家公司公司治理治理准确界定准确界定国企功能国企功能国有资本国有资本战略调整战略调整改革国资授权经营体制改组组建投资运营公司积极发展混合所有制经济完善现代企业制度监督体监督体制创新制创新坚持党的领导加强党的建设坚持党的领导加强党的建
2、设核心理念与领导力决策执行监督体系公司治理组成部分公司制股份制改革以管资本为主加强国有资产监管改革国资授权经营体制改组组建投资运营公司员工员工持股持股推动国企完善现代企业制度有效制衡法人治理结构内部三项制度改革积极发展混合所有制经济国有资本控股或第一大股东国有资本参股职业经职业经理人和理人和企业家企业家公司公司治理治理准确界定准确界定国企功能国企功能布局结构布局结构战略调整战略调整党建与党建与监督体监督体制创新制创新国企改革须全面系统协同推进国企改革须全面系统协同推进以混改完善现代企业制度以国资改革带动国企业改革以混改倒逼国资改革领导核领导核心与支心与支撑保障撑保障 国企改革国企改革“1+N1
3、+N”系列文件系列文件 SINCHEM 中国中化集团公司 核心理念与领导力决策执行监督体系公共服务（公益性）公共服务（公益性）只有把握全面深化改革全局和总目标只有把握全面深化改革全局和总目标才能把握中国国企本质特征和分类推进改革实质才能把握中国国企本质特征和分类推进改革实质经经济体制济体制改改革革 政治体制政治体制改革改革 文化体制文化体制改革改革 完善和发展中国特色社会主义制度推进国家治理体系治理能力现代化社会体制社会体制改革改革生态文明体制生态文明体制改革改革 党的建设制度党的建设制度改革改革 生态文明体制改革政治体制改革文化体制改革社会体制改革党的建设制度改革经济建设经济建设体制改革体制
4、改革全面深化改革全面深化改革以经济建设为中心以经济建设为中心经济体制改革为重点经济体制改革为重点发挥经济体制改革牵引作用发挥经济体制改革牵引作用基本经济制度基本经济制度国有经济主导地位国有经济主导地位国有经济活力、控制力、影响力国有经济活力、控制力、影响力国有企业特别是中央企业国际竞争力国有企业特别是中央企业国际竞争力社会主义市场经济体制社会主义市场经济体制坚持和完善坚持和完善基本经济制度是经济体制改革首要问题基本经济制度是经济体制改革首要问题中国特色社会主义制度中国特色社会主义制度国家治理体系能力现代化国家治理体系能力现代化核心理念与领导力决策执行监督体系公司治理组成部分公司制股份制改革国企
5、在国民经济、党和国家政权的地位和作用国企在国民经济、党和国家政权的地位和作用“抓大放小抓大放小”重要行业关键重要行业关键领域与其他行领域与其他行业领域业领域不同国企不同国企功能定位功能定位在建立完善社会主义市场经济体制中在建立完善社会主义市场经济体制中三次意义重大深远的国企分类改革三次意义重大深远的国企分类改革公益性企业公益性企业商业一类商业一类国企功能分类之国企功能分类之“二分法二分法”以提高资本回报以提高资本回报水平为主要目标水平为主要目标以社会效益最大以社会效益最大化为主要目标化为主要目标商业二类商业二类公益类公益类商业类商业类亦公亦商亦公亦商商业类商业类功能性企业功能性企业改革改革发展
6、发展公益类企业公益类企业控股全资控股全资商业类商业类充分竞争性企业充分竞争性企业监管定监管定责考核责考核经营业绩经营业绩国家战略国家战略安全保障安全保障培育一流培育一流股权多样股权多样整体上市整体上市做强做优做强做优培育一流培育一流经营业绩经营业绩市场竞争力市场竞争力成本质量成本质量效率保障效率保障独资全资独资全资购买服务购买服务引入市场引入市场机制提高机制提高能力效率能力效率保障民生服务社会保障民生服务社会提供公共产品服务提供公共产品服务服务国家战略服务国家战略保障国家安全保障国家安全发展战略产业发展战略产业提高经济效益提高经济效益增强竞争力增强竞争力合理流动配置合理流动配置 取长补短取长补
7、短相互促进相互促进共同发展共同发展 放大功能放大功能保值增值保值增值提高竞争力提高竞争力混合所有制经混合所有制经济是基本经济济是基本经济制度重要实现制度重要实现形式形式三、发展混合所有制经济三、发展混合所有制经济 哈尔滨翔鹰集团哈尔滨翔鹰集团2003年出资购买年出资购买63.45%股份股份1.2亿元亿元,却只交了却只交了3000万抵押金成交。改制后饮用万抵押金成交。改制后饮用水出现霉味、浑浊，将采用地下水源改为地表水，水出现霉味、浑浊，将采用地下水源改为地表水，简化消毒过滤技术，管网更新改善被搁置且不再清简化消毒过滤技术，管网更新改善被搁置且不再清洗，只收费不投入、水价大幅上涨，以管网资产抵洗
8、，只收费不投入、水价大幅上涨，以管网资产抵押贷款上亿元却不知去向，最后股权转让将押贷款上亿元却不知去向，最后股权转让将“烂摊烂摊子子”转手脱身。改制过程中人为干预、以权带法痕转手脱身。改制过程中人为干预、以权带法痕迹明显，定向招商未严格履行招投标程序，不接受迹明显，定向招商未严格履行招投标程序，不接受职工退股政府埋单职工退股政府埋单50928万元股份，一场改革残万元股份，一场改革残局，留下法治警示。局，留下法治警示。内部参考第期内部参考第期 1. 适宜继续推进混合所有制改革适宜继续推进混合所有制改革的国有企业，要坚持因地施策、的国有企业，要坚持因地施策、因业施策、因企施策，宜独则独、因业施策、
9、因企施策，宜独则独、宜控则控、宜参则参，不搞拉郎宜控则控、宜参则参，不搞拉郎配，不搞全覆盖，不设时间表，配，不搞全覆盖，不设时间表，成熟一个推进一个。成熟一个推进一个。2.改革要依法依规、严格程序、改革要依法依规、严格程序、公开公正，切实保护混合所有制公开公正，切实保护混合所有制企业各类出资人的产权权益，杜企业各类出资人的产权权益，杜绝国有资产流失。绝国有资产流失。 1.主业处于充分竞争行业主业处于充分竞争行业和领域的商业类国有企业，和领域的商业类国有企业，原则上都要实行公司制股份原则上都要实行公司制股份制改革，着力推进整体上市。制改革，着力推进整体上市。 2.加大集团层面公司制改加大集团层面
10、公司制改革力度，大力推动国有企业革力度，大力推动国有企业改制上市，创造条件实现集改制上市，创造条件实现集团公司整体上市团公司整体上市积极鼓励发展的混改形式积极鼓励发展的混改形式 以促进国有企业转换经营机制，放大国有资本功能，提高国以促进国有企业转换经营机制，放大国有资本功能，提高国有资本配置和运行效率，实现各种所有制资本取长补短、相互促有资本配置和运行效率，实现各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展为目标，稳妥推动国有企业发展混合所有制经济。进、共同发展为目标，稳妥推动国有企业发展混合所有制经济。稳妥有序推进的混改形式稳妥有序推进的混改形式2005年原港湾集团和原路桥集团强强联合组建中交集
11、年原港湾集团和原路桥集团强强联合组建中交集团团，把优势迅速组合在一起，大幅提高了竞争力。把优势迅速组合在一起，大幅提高了竞争力。06年年底底在香港挂牌上市，在香港挂牌上市，借力资本市场平台不断优化借力资本市场平台不断优化资本结构，资本结构，535家法人单位和家法人单位和54家分支机构全部纳入家分支机构全部纳入上市范围，非上市部分总资产所占比例仅为上市范围，非上市部分总资产所占比例仅为0.53%。重组重组上市上市后的中交集团各项经济指标实现跨越式增长后的中交集团各项经济指标实现跨越式增长集团净资产、收入、利润比重组前合计数分别增长集团净资产、收入、利润比重组前合计数分别增长4.45、1.26、4
12、.22倍倍，2007年进入世界年进入世界500强强，2009年在全球同行业中，净资产、利润、利润率指标在进年在全球同行业中，净资产、利润、利润率指标在进入前五名，收入增长率等指标位居第二入前五名，收入增长率等指标位居第二，在经济效益，在经济效益快速增长的同时快速增长的同时营业收入从营业收入从2004年由年由600亿元增长到亿元增长到2015年年的的6000多多亿元。亿元。 鼓励通过出资入股、收购股权、鼓励通过出资入股、收购股权、认购可转债、股权置换等参与国企认购可转债、股权置换等参与国企改制重组或国有控股上市公司增资改制重组或国有控股上市公司增资扩股以及企业经营管理。实行同股扩股以及企业经营管
13、理。实行同股同权，切实维护各类股东合法权益。同权，切实维护各类股东合法权益。 在石油、天然气、电力、铁路、在石油、天然气、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等领域，电信、资源开发、公用事业等领域，向非国有资本推出符合产业政策、向非国有资本推出符合产业政策、有利于转型升级的项目。有利于转型升级的项目。 依照依照外商投资外商投资产业指导目录和相产业指导目录和相关安全审查规定，完善外资安全审关安全审查规定，完善外资安全审查工作机制。开展多类型政府和社查工作机制。开展多类型政府和社会资本合作试点，逐步推广会资本合作试点，逐步推广政府和政府和社会资本合作社会资本合作模式。模式。 充分发挥国有资本投资、
14、充分发挥国有资本投资、运营公司的资本运作运营公司的资本运作平台平台作作用，通过用，通过市场化市场化方式，以公方式，以公共服务、高新技术、生态环共服务、高新技术、生态环保、战略性产业为保、战略性产业为重点领域重点领域，对对发展潜力大、成长性强发展潜力大、成长性强的的非国有企业进行股权投资。非国有企业进行股权投资。 鼓励国企通过投资入股、鼓励国企通过投资入股、联合投资、重组等多种方式，联合投资、重组等多种方式，与非国有企业进行股权融合、与非国有企业进行股权融合、战略合作、资源整合。战略合作、资源整合。鼓励国有资本以多种方式鼓励国有资本以多种方式入股非国有企业入股非国有企业国有企业和非公资本投资主体
15、混合所有制改革的主要举措国有企业和非公资本投资主体混合所有制改革的主要举措鼓励非国有资本以多种方鼓励非国有资本以多种方式参与国有企业改制重组式参与国有企业改制重组为什么为什么“混改混改”和谁和谁“混改混改”股权股权结构结构 混合所有制是锋利的“双刃剑”关键是 中国建材集团重组并购各地优质民营水泥企业，中国建材集团重组并购各地优质民营水泥企业，在在“混改混改”过程中坚持过程中坚持“央企市营央企市营”，端出三盘，端出三盘“牛肉牛肉”，第一盘，公平合理第一盘，公平合理定价定价，在公允透明的基础上让创业者，在公允透明的基础上让创业者原始投资获得合理回报；第二盘，原始投资获得合理回报；第二盘，由于原企业
16、股东很多由于原企业股东很多长期从事水泥生产经营和技术研发，并购重组后保留其长期从事水泥生产经营和技术研发，并购重组后保留其部分股权部分股权，一般是一般是30%，既留住了人才，又保证了管理既留住了人才，又保证了管理团队稳定团队稳定。第三盘，把民企老总聘为。第三盘，把民企老总聘为职业经理人职业经理人，让他，让他们能在热爱的事业中继续发挥作用。们能在热爱的事业中继续发挥作用。 “混改混改”后后中国中国建材由建材由2002年年收入只有年年收入只有20亿元发展到亿元发展到2013年年收入年年收入超过超过2500亿，顺利完成了在全国水泥市场的战略布局亿，顺利完成了在全国水泥市场的战略布局和结构调整。和结构
17、调整。 今年月，国安集团引进黑龙江鼎尚装修工程今年月，国安集团引进黑龙江鼎尚装修工程公司等家战略投资者以现金增资扩股方式对上市公司等家战略投资者以现金增资扩股方式对上市公司中信国安公司中信国安“混改混改”，国有股下降到，国有股下降到%，战，战略投资者合计持股略投资者合计持股63.%。方案公布后引起媒。方案公布后引起媒体热炒和各方关注：认为合并资产亿体热炒和各方关注：认为合并资产亿净资产近亿、旗下还控股两家市值合计净资产近亿、旗下还控股两家市值合计亿上市公司，只要花亿元现金就可获得亿上市公司，只要花亿元现金就可获得.%股权，改制过程不透明，资产超低估值，难以股权，改制过程不透明，资产超低估值，难
18、以形成业务协同，有不当利益输送、贱卖国资之嫌。形成业务协同，有不当利益输送、贱卖国资之嫌。有的网民认为这种改制等同于私有化，斥为贪腐抢有的网民认为这种改制等同于私有化，斥为贪腐抢劫，重现当年瓜分国有资产大潮，且明目张胆、不劫，重现当年瓜分国有资产大潮，且明目张胆、不顾吃相。顾吃相。这是混合所有制改革糟糕的示范效应。这是混合所有制改革糟糕的示范效应。优先股优先股首次写进首次写进中央文件中央文件问题表现问题表现 大型国企混合所有制改革的“新招”“奇招”特殊管理股特殊管理股允许将部分国有资允许将部分国有资本转化为优先股本转化为优先股在少数特定领域在少数特定领域探索建立国家特探索建立国家特殊管理股制度
19、殊管理股制度国有企业混合所有制改革国有企业混合所有制改革改革授权经营体制改革授权经营体制健全现代企业制度健全现代企业制度混合所有制改革牵动整个改革深化混合所有制改革牵动整个改革深化 谁来持股？国有资本投资运营公司谁来持股？国有资本投资运营公司 国资委定位？国资委定位？ 管资本为主？管资本为主？分级监管的国有资产监督管理体制推动授权经营体制改革推动授权经营体制改革推动完善现代企业制度推动完善现代企业制度取长补短取长补短相互促进相互促进共同发展共同发展 优化产权结构优化产权结构完善治理基础完善治理基础有效制衡有效制衡 放大功能放大功能保值增值保值增值提高竞争力提高竞争力积极发展积极发展混合所有制混
20、合所有制混合所有制改革为形成有效制衡的法人治混合所有制改革为形成有效制衡的法人治理结构奠定了重要基础理结构奠定了重要基础四、以管资本为主完善国资监管体制四、以管资本为主完善国资监管体制政资分开分级监管国家所有现行现行体制体制新新体体制制完善国有资产管理体制，以管资本为主加强国有资完善国有资产管理体制，以管资本为主加强国有资产监管，改革国有资本授权经营体制，组建若干国产监管，改革国有资本授权经营体制，组建若干国有资本运营公司，支持有条件的国有企业改组为国有资本运营公司，支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司。有资本投资公司。 十八届三中全会决定管企业国资委国资委管资产管人管事 一个转变、两个
21、清单、三个归位、四个重点一个转变、两个清单、三个归位、四个重点以管资本为主推进国资监管机构职能转变：以管资本为主推进国资监管机构职能转变： 34 完善国完善国资监管资监管资本投资本投资公司资公司与运营与运营公司的公司的异同异同国资委、国资委、平台公平台公司、企司、企业定位业定位关系关系平台公平台公司功能司功能与管控与管控模式模式 国国 有有 资资 本本投投 资资 公公 司司股权运作股权运作价值管理价值管理有进有退有进有退合理流动合理流动国国 有有 资资 本本运运 营营 公公 司司资本投资公司与运营公司的异同资本投资公司与运营公司的异同投资融资投资融资产业培育产业培育资本整合资本整合产业集聚产业
22、集聚转型升级转型升级清理退出一批清理退出一批重组整合一批重组整合一批创新发展一批创新发展一批巧实力巧实力国有资本运营公司和国有资本运营公司和由于由于实践先于理实践先于理论和政策研究，论和政策研究，纯粹公益类纯粹公益类、商、商业一类、商业二业一类、商业二类类央企央企几乎没有，几乎没有，分类只就其主业分类只就其主业和发展方向而言和发展方向而言商业一类商业一类关系国家安全和国民经济命关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域脉的重要行业和关键领域商业二类商业二类一般商业竞争性领域一般商业竞争性领域国企国企归入商业一类归入商业一类重要行业和关键领域重要行业和关键领域国企国企归入商业二类归入商业二类
23、非非关系国家安全和国民经济关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域命脉的重要行业和关键领域国有资本运营公司国有资本运营公司国有资本投资公司国有资本投资公司“两类公司两类公司”较为紧密母子公司体制非国有资本授权经营主体市场化运作平台分类改革发展和监管自主经营的市场主体以管资本为主的定位国有资本授权经营主体“两类公司两类公司”与现行产业集团比较与现行产业集团比较大型产业集团大型产业集团多元发展综合监管核心理念与领导力决策执行监督体系公司治理组成部分公司制股份制改革国有资本投资公司与国有资本运营公司比较国有资本投资公司与国有资本运营公司比较与所出资企业投资控股关系不参与企业日常经营管理活动以战
24、略和财务管控为主以价值最大化为主要目标在战略性产业保持控制力以财务管控为主要模式做强做优一般不轻言退出改制上市股权可进退增减国有资本投资公司国有资本投资公司国有资本运营公司国有资本运营公司彻底市场化职业经理人制度市场化不如资本运营公司集团集团管控管控组织组织架构架构业务业务结构结构 集团公司与平台公司功能定位战略决定业务结构战略决定业务结构业务结构决定组织架构业务结构决定组织架构组织架构决定集团管控模式组织架构决定集团管控模式规模规模国际化国际化 集团公司？集团公司？ 平台公司平台公司？核心核心业务业务核心业务区关键关键举措举措文化文化适应适应制度制度体系体系战略战略流程流程共享共享服务服务机
25、构机构与人与人业绩业绩考核考核“两类公司两类公司”与管控模式与管控模式式式模模控控管管 管控层级合理、功能定位明确、责权关系清晰、专业能力胜任管控层级合理、功能定位明确、责权关系清晰、专业能力胜任整体价值最大化整体价值最大化统筹协同统筹协同 优化配置优化配置 允许混合所有制经济实行企业员工持股，形成允许混合所有制经济实行企业员工持股，形成资本所有者和劳动者利益共同体，这是十八届三中资本所有者和劳动者利益共同体，这是十八届三中全会提出的深化国有企业改革的重要内容。员工持全会提出的深化国有企业改革的重要内容。员工持股涉及职工切身利益，需要积极而又稳妥地推进。股涉及职工切身利益，需要积极而又稳妥地推
26、进。 习近平总书记指出：要吸取过去国企改革经验习近平总书记指出：要吸取过去国企改革经验和教训，不能在一片改革声浪中把国有资产变成牟和教训，不能在一片改革声浪中把国有资产变成牟取暴利的机会。取暴利的机会。 用好用好“员工持股员工持股”之激励利器之激励利器五、五、23451指导方针 56如何理解如何理解“允许混合所有制经济允许混合所有制经济实行企业员工持股实行企业员工持股”允许企业实行员工持股的主要允许企业实行员工持股的主要功能目标是什么功能目标是什么过去国企员工持股主要过去国企员工持股主要经验经验教教训是什么训是什么上市公司股权激励有哪几种方式？上市公司股权激励有哪几种方式？为什么为什么垄断或政
27、策性企业、纯公垄断或政策性企业、纯公益性企业不益性企业不宜宜搞员工持股搞员工持股如何确定员工持股合理比例如何确定员工持股合理比例为什么说主要或优先在为什么说主要或优先在“增量增量”搞员工持股？搞员工持股？为什么要通过持股平台持股？为什么要通过持股平台持股？员工持股员工持股6 6个为什么和个为什么和央企主要特点央企主要特点央企主要特点：主要处于一般竞争性行业央企主要特点：主要处于一般竞争性行业、以中小型非上市企业为主以中小型非上市企业为主、集集中在中在2-4级企业级企业、员工持股比例主要向高管倾斜员工持股比例主要向高管倾斜、人均出资差异大人均出资差异大、主要主要采取现金出资共同新设公司和增资扩股
28、方式采取现金出资共同新设公司和增资扩股方式、运营效率高于央企平均水平。运营效率高于央企平均水平。 上市公司股权激励主要有股票期权、股票增值权和限制性上市公司股权激励主要有股票期权、股票增值权和限制性股票三种方式。股票期权指上市公司授予激励对象在未来一股票三种方式。股票期权指上市公司授予激励对象在未来一定期限内以预先确定的价格和条件购买本公司一定数量股票定期限内以预先确定的价格和条件购买本公司一定数量股票的权利。股票增值权指上市公司授予激励对象在一定的时期的权利。股票增值权指上市公司授予激励对象在一定的时期和条件下获得规定数量的股票价格上升所带来的收益的权利和条件下获得规定数量的股票价格上升所带
29、来的收益的权利，激励对象并不实际持有企业股票。限制性股票指上市公司，激励对象并不实际持有企业股票。限制性股票指上市公司按照预先确定的条件授予激励对象一定数量的本公司股票，按照预先确定的条件授予激励对象一定数量的本公司股票，激励对象只有在工作年限或业绩目标符合股权激励计划规定激励对象只有在工作年限或业绩目标符合股权激励计划规定条件，才可出售限制性股票并从中获益。条件，才可出售限制性股票并从中获益。 实行实行员工持股员工持股的企业一般的企业一般要通过持股平台持股要通过持股平台持股，这是因为，这是因为公司法规定有限责任公司股东不得超过公司法规定有限责任公司股东不得超过50人，股份有限人，股份有限公司
30、股东不得超过公司股东不得超过200人，当持股员工人数超过时就需采取人，当持股员工人数超过时就需采取设立持股平台持股的方式。与个人直接持股方式相比，通过设立持股平台持股的方式。与个人直接持股方式相比，通过持股平台公司持股，有利于统一管理和股权调整，减少公司持股平台公司持股，有利于统一管理和股权调整，减少公司股东频繁变动引起的不便，并防止个人股东套现退出。股东频繁变动引起的不便，并防止个人股东套现退出。 1984年中科院计算机所投资年中科院计算机所投资20万元创立联想，万元创立联想，93年联想陷入困境，柳传志认为联想要进一步发展不股年联想陷入困境，柳传志认为联想要进一步发展不股权改革不行。权改革不
31、行。1994年中科院拿出年中科院拿出35作为分红权给联作为分红权给联想支配，人们希望改革步伐再大一些，让分红权变为想支配，人们希望改革步伐再大一些，让分红权变为股权，让企业创始人、管理者、业务骨干能成为企业股权，让企业创始人、管理者、业务骨干能成为企业真正的主人。最终将真正的主人。最终将35切割成两份，一份占切割成两份，一份占55用用于激励老员工，一份占于激励老员工，一份占45作为作为“未来激励股未来激励股”，这这一方案的最大特点是兼顾了企业的过去和未来，既妥善地一方案的最大特点是兼顾了企业的过去和未来，既妥善地解决了创始人员的历史贡献问题，又恰当地考虑了企业的解决了创始人员的历史贡献问题，又
32、恰当地考虑了企业的发展前途，因而是一个富有创新意识和激励机制的股权改发展前途，因而是一个富有创新意识和激励机制的股权改革方案。革方案。1994年联想在香港联交所上市年联想在香港联交所上市 ，整体上市加员工，整体上市加员工持股成为联想持续快速发展的必不可少的重要动力。持股成为联想持续快速发展的必不可少的重要动力。 湖南中联重科通过在母公司长沙建机院实施混合湖南中联重科通过在母公司长沙建机院实施混合所有制改革完成整体上市后，所有制改革完成整体上市后，几经变化最终几经变化最终形成湖形成湖南省国资委为第一大股东南省国资委为第一大股东（16.7%）、中外两家中外两家战战略投资者略投资者分别分别为第二大股
33、东为第二大股东（16.48%、1096%）、管理团队管理团队及骨干员工及骨干员工通过持股公司为第三大股东通过持股公司为第三大股东（8.5%）、其余为公众股东的股权结构，放大了、其余为公众股东的股权结构，放大了国有资本功能，促进了国有资产保值增值国有资本功能，促进了国有资产保值增值（最高增（最高增值值800倍），倍），使企业获得跨越式发展，营业收入、使企业获得跨越式发展，营业收入、净利润由净利润由2004年的年的34亿和亿和4亿增长到亿增长到2013年的年的385亿和亿和40亿，亿，10年增长了十倍。年增长了十倍。深深 化化三项制三项制度改革度改革健健 全全法人治法人治理结构理结构建立职建立职业
34、经理业经理人制度人制度六、六、上下求索变革上下求索变革 完善现代企业制度完善现代企业制度我们的企业是什么以及应该是什么我们的企业是什么以及应该是什么公司治理经营管理途径手段社会责任绩效成就借鉴国际标准和借鉴国际标准和最佳实践最佳实践加强加强结构结构与与制度制度建设建设有效制衡有效制衡、民主、民主决策决策依规问责依规问责体现中国和国企体现中国和国企特色特色致力致力优秀优秀企业家企业家、高管团队和高管团队和核核心心理念培育理念培育建设建设力求高效力求高效、不失、不失机会机会注重激励注重激励既又卓越公司治理 “既”与“又”的平衡公司治理改革公司治理改革国有独资公司 多个国有股东 混合所有制 上市公司
35、决策：外部董事过半民主科学高效执行：战略执行力强集中高效受控监督：独立性权威性协同性核心理念与领导力决策执行监督体系公司治理组成部分公司制股份制改革股东会董事会经理层监事会党组织使命价值观愿景决断力学习力执行力创新力号召力持续发展人才开发与继任之之路路取长补短取长补短相互促进相互促进共同发展共同发展 优化产权结构优化产权结构完善治理基础完善治理基础有效制衡有效制衡 放大功能放大功能保值增值保值增值提高竞争力提高竞争力以管资本为主加强国有资产监管改革国资授权经营体制改组组建投资运营公司员工员工持股持股推动国企完善现代企业制度有效制衡法人治理结构内部三项制度改革积极发展混合所有制经济国有资本控股或
36、第一大股东国有资本参股职业经职业经理人和理人和企业家企业家公司公司治理治理准确界定准确界定国企功能国企功能国有企业国有企业分类监管分类监管党建与党建与监督体监督体制创新制创新健全公司治理以全面深化国资国企改革为前提健全公司治理以全面深化国资国企改革为前提 七七、供给侧结构性改革与转型升级、供给侧结构性改革与转型升级 培育具有世界一流水平的跨国公司培育具有世界一流水平的跨国公司 世界世界500 创新企业创新企业知名品牌知名品牌“三张榜单的启示三张榜单的启示 途径手段信息化、购并重组、国际化经营管理 基于基于世界一流最佳实践主要世界一流最佳实践主要瓶颈瓶颈差距差距探寻大型国企关键成功要素与差距探寻
37、大型国企关键成功要素与差距 国际化是对企业的再造！国际化是对企业的再造！ 最大最主要差距最大最主要差距软实力！软实力！公司治理社会责任绩效成就人才开发与企业文化业务结构自主研发管理与商业模式风险管理集团管控自主品牌在要素量化测评基础上形成要素体系在要素量化测评基础上形成要素体系差距差距雷达图雷达图 绩效差距绩效差距绩效差距绩效差距自主品牌自主研发国际化管理与商业模式公司治理风险管控集团管控信息化并购重组绩效衡量与管理人才开发与企业文化业务结构社会责任28443835505961728075696053明确企业短板瓶颈明确企业短板瓶颈核心业务核心业务外心业务区基于三大战略而定剥离、整合并购、联盟
38、突出、优化新兴产业新兴产业发展业务发展业务赢得赢得机会、主动、优势、未来机会、主动、优势、未来引领行引领行业业 整合价值链整合价值链增长质非量增长质非量宁为蚓非蟹宁为蚓非蟹不要成貔貅不要成貔貅要耗散结构要耗散结构 业务结构：业务结构： 转型升级转型升级协同、互补支撑、保障围围外围外核转型升级转型升级开拓新开拓新S基业常青必须不断跨越基业常青必须不断跨越S S曲线曲线 “世之奇伟、瑰怪、非常之观常在于险远，而人之所罕至世之奇伟、瑰怪、非常之观常在于险远，而人之所罕至焉，非有焉，非有志志者不能至也。有志矣，不随以止，然力不足者者不能至也。有志矣，不随以止，然力不足者亦不能至也。有志与亦不能至也。有
39、志与力力，而又不随以怠，至于幽暗昏惑无，而又不随以怠，至于幽暗昏惑无物物以相之，亦不能至也。以相之，亦不能至也。” 创新创新运营运营领导力领导力 企 业价值线价值线业务线业务线双轮驱动双轮驱动 统筹谋划统筹谋划创新！创新！再创新！创新！创新！再创新！一流奥秘一流奥秘信息化平台信息化平台国际化平台国际化平台大型国企在对标一流基础上创新驱动模式大型国企在对标一流基础上创新驱动模式 SINCHEM 中国中化集团公司国资委世界一流顶层设计文件与国资委世界一流顶层设计文件与“两个指引两个指引”八、坚持 党的领导 加强党的建设参与重大决策 重要人重要人 事任免事任免 重大项重大项 目安排目安排大额度资金大
40、额度资金运作运作 企业重企业重 大决策大决策 SINCHEM 中国中化集团公司 SINCHEM 中国中化集团公司反腐倡廉治本之策在于创建系统完备的反腐倡廉治本之策在于创建系统完备的“企业化、市企业化、市场化、国际化场化、国际化”的的制度体系制度体系。现代化的现代化的治理体系治理体系+ +市场市场化的激励机制化的激励机制+ +信息化的管理手段有机结合，可在充满信息化的管理手段有机结合，可在充满利益诱惑的经营环境中使权力运行公开透明、有效制利益诱惑的经营环境中使权力运行公开透明、有效制约约、提高效率，、提高效率，使廉洁者大有作为、贪腐者无缝可钻。使廉洁者大有作为、贪腐者无缝可钻。对标国际一流最佳实践，应以对标国际一流最佳实践，应以“制度化、流程化、信制度化、流程化、信息化息化”工作体系有效支撑反腐倡廉体系取得实效工作体系有效支撑反腐倡廉体系取得实效。 SINCHEM 中国中化集团公司:
