1、哈尔滨工业大学 王天佐 2005 2005 年年 04 04 月月 21 21 日日内容提要内容提要黑龙江省电子政务平台建设黑龙江省电子政务平台建设电子政务在社会保险行业中的应用电子政务在社会保险行业中的应用 阻碍电子政务发展的因素阻碍电子政务发展的因素电子政务应用的意义电子政务应用的意义电子政务在行业中的应用电子政务在行业中的应用电子政务在黑龙江煤矿安全监察中的应用电子政务在黑龙江煤矿安全监察中的应用 信息交互平台在政务外网上的应用信息交互平台在政务外网上的应用 n电子政务是国家信息化的重中之重电子政务是国家信息化的重中之重 国家一直重视我国电子政务的发展，全国家一直重视我国电子政务的发展，
2、全社会对电子政务的认识已经达成共识，那就社会对电子政务的认识已经达成共识，那就是电子政务要是电子政务要“为民服务为民服务”。 所以，加快电子政务建设已经具备了一所以，加快电子政务建设已经具备了一定的认识基础，定的认识基础，推行电子政务建设对于提高推行电子政务建设对于提高国民经济总体素质、提高现代化管理水平、国民经济总体素质、提高现代化管理水平、加强政府监管、提高行政效率、开展反腐倡加强政府监管、提高行政效率、开展反腐倡廉、廉、建立建立“和谐社会和谐社会”都具有重要作用。都具有重要作用。电子政务应用的意义电子政务应用的意义阻碍电子政务发展的因素阻碍电子政务发展的因素因素之一：因素之一：电子政务建
3、设还存在一定的误区电子政务建设还存在一定的误区n对电子政务本质及其全局性、创新性和风险性对电子政务本质及其全局性、创新性和风险性 认识不足认识不足n一些单位和部门把涉及全局的电子政务项目，一些单位和部门把涉及全局的电子政务项目，视作本部门信息系统建设的延伸，仍然停留在视作本部门信息系统建设的延伸，仍然停留在建设办公自动化和政务专网的水平上，对跨行建设办公自动化和政务专网的水平上，对跨行业、跨部门的信息共享等缺乏足够考虑，缺少业、跨部门的信息共享等缺乏足够考虑，缺少对业务资源的整合和共享。信息化建设是个过对业务资源的整合和共享。信息化建设是个过程而不是工程。程而不是工程。n自觉不自觉地强化部门利
4、益自觉不自觉地强化部门利益 n大型电子政务项目往往包括多个职能子系统，大型电子政务项目往往包括多个职能子系统，但一些单位和部门对各职能子系统在全局中定但一些单位和部门对各职能子系统在全局中定位不准，子系统之间缺乏有机联系，建设内容位不准，子系统之间缺乏有机联系，建设内容界定不明确。对于需要多个部门共建的项目，界定不明确。对于需要多个部门共建的项目，共建单位的协作关系和工作模式不确定，资源共建单位的协作关系和工作模式不确定，资源共享和互联互通缺乏硬性规定，导致许多部门共享和互联互通缺乏硬性规定，导致许多部门在建设方法上各自为政，自觉或者不自觉地强在建设方法上各自为政，自觉或者不自觉地强化了部门割
5、据。化了部门割据。n基础设施建设落后基础设施建设落后 n电子政务公共网络平台、公共数据中心等关系电子政务公共网络平台、公共数据中心等关系全局的基础设施建设，明显落后于各部门的网全局的基础设施建设，明显落后于各部门的网络系统的建设，造成了各部门的信息化缺乏统络系统的建设，造成了各部门的信息化缺乏统一的电子政务平台，进一步强化了纵强横弱的一的电子政务平台，进一步强化了纵强横弱的管理格局，弱化了国家对电子政务的总体布局。管理格局，弱化了国家对电子政务的总体布局。（这一点我省不存在，走在了其它省的前列）（这一点我省不存在，走在了其它省的前列）在运行环境建设方面，法制化、标准化和信息在运行环境建设方面，
6、法制化、标准化和信息安全工作等也明显落后于实际需求。安全工作等也明显落后于实际需求。阻碍电子政务发展的因素阻碍电子政务发展的因素因素之二：因素之二：政府信息化政府信息化“信息孤岛信息孤岛”的问题的问题n这是长期困扰政府信息化的问题这是长期困扰政府信息化的问题 n政府信息化如何跳出政府信息化如何跳出“信息孤岛信息孤岛”的陷阱，电的陷阱，电子政务如何更好地为政府行政服务？这个长期子政务如何更好地为政府行政服务？这个长期困扰政府信息化的问题也是今年两会的热点之困扰政府信息化的问题也是今年两会的热点之一。温家宝总理在政府工作报告中明确了加强一。温家宝总理在政府工作报告中明确了加强电子政务建设、努力建设
7、服务型政府的工作思电子政务建设、努力建设服务型政府的工作思路。路。 n信息孤岛产生的原因信息孤岛产生的原因 n我国的政府信息化建设已多年，国家在这方面投我国的政府信息化建设已多年，国家在这方面投入了大量的财政资金。政府信息化从办公自动化入了大量的财政资金。政府信息化从办公自动化起步，但是由于起步，但是由于缺乏国家统一的标准和无明确的缺乏国家统一的标准和无明确的政务信息化建设的规则政务信息化建设的规则，标准不一、各自为政、标准不一、各自为政、自成一体、不联不通，缺乏有效整合，政府大小自成一体、不联不通，缺乏有效整合，政府大小部门间最终形成了一个个部门间最终形成了一个个“信息孤岛信息孤岛”，隔断了
8、，隔断了部门内业务上的内在联系，致使丰富的信息资源部门内业务上的内在联系，致使丰富的信息资源难以得到共享。虽然投入了大量的资金，却不能难以得到共享。虽然投入了大量的资金，却不能获得为社会提供便利的政府公共服务的回报。获得为社会提供便利的政府公共服务的回报。 阻碍电子政务发展的因素阻碍电子政务发展的因素因素之三因素之三： 对对网上的网上的“一站式一站式”服务理解不正确，服务理解不正确，“一站式一站式”实体的实体的“一厅式一厅式”n“一站式一站式”解释解释 n随着政府职能从随着政府职能从“全能型全能型”转向转向“服务服务型型”，电子政务的重要使命就是提升公共，电子政务的重要使命就是提升公共服务水平
9、，让百姓真正享受到政府服务水平，让百姓真正享受到政府“一站一站式式”服务的便利。现在各地对服务的便利。现在各地对“一站式一站式”办公的解释，一般是指政府及其职能部门，办公的解释，一般是指政府及其职能部门，为了方便企业和群众办事，提高行政效率，为了方便企业和群众办事，提高行政效率，将办公地点集中起来的一种办公形式。而将办公地点集中起来的一种办公形式。而实际的实际的“一站式一站式”办公的核心问题并不是办公的核心问题并不是一种地理位置的集中，而是一种逻辑上的一种地理位置的集中，而是一种逻辑上的集中。现在很多地方所存在的集中。现在很多地方所存在的“一站式一站式”审批的实质其实还是审批的实质其实还是“一
10、厅式一厅式”办公。办公。 n“一站式一站式”审批审批n网上网上“一站式一站式”审批，是指运用相关审批，是指运用相关的应用软件和网络平台将各审批部门的应用软件和网络平台将各审批部门的许可证审批与工商行政管理登记机的许可证审批与工商行政管理登记机关注册登记集中于一体的审批方式。关注册登记集中于一体的审批方式。互联审批的各环节是跨地区、跨行业、互联审批的各环节是跨地区、跨行业、无纸化快捷地在网上完成的。无纸化快捷地在网上完成的。 n政府信息化中最核心的问题，就是实现政府信息化中最核心的问题，就是实现信息系统间的网上互联互通，而其前提信息系统间的网上互联互通，而其前提就是要消除就是要消除“信息孤岛信息
11、孤岛”、加强办公资、加强办公资源的整合，建立起跨部门的、综合的业源的整合，建立起跨部门的、综合的业务应用系统，消除务应用系统，消除“条条”与与“块块”之间之间的割裂状况。的割裂状况。n结论结论 n 推动跨部门的信息交换和应用，推动跨部门的信息交换和应用，已经成为摆在政府信息化工作者面已经成为摆在政府信息化工作者面前的一个重大课题。前的一个重大课题。 我省的电子政务网络平台、网络平台、信息交互平台信息交互平台已经建成，目前在此平台上的应用逐步深入，统一的电子政务平台边建设边发挥着重要的作用。 目前电子政务在我省的政务办公中已经有很多成功的应用，如“政府门户网站建设”“公文无纸化传输系统”等；在行
12、业中也有很大的发展 ，比如“金税工程”“金保工程”“金盾工程”等，黑龙江省电子政务平台建设黑龙江省电子政务平台建设黑龙江省电子政务网络平台黑龙江省电子政务网络平台总体网络结构图总体网络结构图网络平台的覆盖范围网络平台的覆盖范围 纵横纵横1313个地市、厅局、区县个地市、厅局、区县VPN技术简介技术简介nVPN（Virtual Private Network，虚拟私有网）是近年来随着Internet的广泛应用而迅速发展起来的一种新技术，实现在公用网络上构建私人专用网络。政务网所采用的关键技术政务网所采用的关键技术VPN的特点的特点nVPNVPN有别于传统网络，它并不实际存在，而是有别于传统网络，
13、它并不实际存在，而是利用现有公共网络，通过资源配置而成的虚拟利用现有公共网络，通过资源配置而成的虚拟网络，是一种逻辑上的网络。网络，是一种逻辑上的网络。nVPNVPN只为特定的企业或用户群体所专用。从只为特定的企业或用户群体所专用。从VPNVPN用户角度看来，使用用户角度看来，使用VPNVPN与传统专网没有区别。与传统专网没有区别。VPNVPN作为私有专网，一方面与底层承载网络之作为私有专网，一方面与底层承载网络之间保持资源独立性，即在一般情况下，间保持资源独立性，即在一般情况下，VPNVPN资资源不会被承载网络中的其它源不会被承载网络中的其它VPNVPN或非该或非该VPNVPN用户用户的网络
14、成员所使用；另一方面，的网络成员所使用；另一方面，VPNVPN提供足够提供足够安全性，确保安全性，确保VPNVPN内部信息不受外部的侵扰。内部信息不受外部的侵扰。VPN的特点的特点n在公用网络上构建私有专用网络在公用网络上构建私有专用网络n提供足够的安全性提供足够的安全性n易于实现易于实现n运营成本低廉运营成本低廉VPN的分类的分类n按照按照VPNVPN的底层承载网络划分：的底层承载网络划分：u基于基于MPLSMPLS网络的网络的VPNVPN技术技术u基于基于IPIP网络的网络的VPNVPN技术技术MPLS 技术技术qMPLS (多协议标签交换）技术多协议标签交换）技术qMPLS （Multi
15、-Protocol Label Switching-多协议标签交换技术）多协议标签交换技术）是目前网络界最流行的一个技术。它是继是目前网络界最流行的一个技术。它是继IP技术以来的下一代广域网传技术以来的下一代广域网传输技术。是一种充分输技术。是一种充分利用数据标签引导数据包在开放的通信网络上高速、利用数据标签引导数据包在开放的通信网络上高速、高效传输的新技术高效传输的新技术。能大大降低网络成本。在提高。能大大降低网络成本。在提高IP业务性能的同时，业务性能的同时，能确保网络通信的服务质量和数据传输的安全性。能确保网络通信的服务质量和数据传输的安全性。 qMPLS-VPN（多协议标签交换加多协议
16、标签交换加虚拟专网）qMPLS VPNMPLS VPN是一种基于是一种基于MPLSMPLS技术的技术的VPNVPN，是在网络路由和交换设备上应用，是在网络路由和交换设备上应用MPLSMPLS技术，简化核心路由器路由的选择方式，结合传统路由技术的标记技术，简化核心路由器路由的选择方式，结合传统路由技术的标记交换实现的虚拟专用网络（交换实现的虚拟专用网络（VPNVPN），可用来构造宽带的），可用来构造宽带的IntranetIntranet满足多满足多种灵活的业务需求。通过种灵活的业务需求。通过 MPLS VPNMPLS VPN可以根据不同的需求在统一的网络平可以根据不同的需求在统一的网络平台上建立
17、多个虚拟的安全的子网系统。台上建立多个虚拟的安全的子网系统。MPLS技术特点技术特点n灵活的网络层路由选择；灵活的网络层路由选择； n高效的分组交换转发高效的分组交换转发(QoS保障保障)； n有效的网络管理；有效的网络管理； n强大的网络扩展能力；强大的网络扩展能力； n有效的增值服务提供能力；有效的增值服务提供能力； n兼容性好。兼容性好。 MPLS VPN举例举例n同属于同属于VLAN10VLAN10的局域网的局域网A A和和B B可以互相访问可以互相访问n同属于同属于VLAN20VLAN20的局域网的局域网C C和和D D可以互相访问可以互相访问n分别属于分别属于VLAN10VLAN1
18、0和和VLAN20VLAN20的两个网络不能互相访问的两个网络不能互相访问局域网局域网A A 局域网局域网B B 接入设备A接入设备BMPLS网络局域网局域网C C 接入设备C局域网局域网D D VLAN20VLAN20VLAN10VLAN10n在在MPLSMPLS基础网络中建立的基础网络中建立的VPNVPN网络网络接入设备DIP VPNn基于基于IPIP基础网络建立的基础网络建立的VPNVPNn最常见的是基于最常见的是基于InternetInternet的的VPNVPNn主要采用点对点的隧道封装连接方式主要采用点对点的隧道封装连接方式n局域网局域网A A和和B B通过通过VPNVPN隧道连接
19、，两个局域网可以互相访问。隧道连接，两个局域网可以互相访问。局域网局域网A A和和B B采用私有采用私有IPIP地址，公网用户不能与其通信。地址，公网用户不能与其通信。局域网局域网A A 局域网局域网B B 接入设备A接入设备BInternet公网用户IP重新封装形成VPN隧道IP VPN的主要技术的主要技术n隧道加密技术隧道加密技术n按隧道所属的层次划分按隧道所属的层次划分 u第二层隧道协议第二层隧道协议 FPPTPPPTPFL2FL2FFL2TPL2TPu第三层隧道协议第三层隧道协议 FGREGREFIPSECIPSEC黑龙江省政务网上的黑龙江省政务网上的VPNn黑龙江省电子政务网主干采用
20、黑龙江省电子政务网主干采用MPLS VPNMPLS VPN技术。技术。n每个系统分属一个每个系统分属一个VPNVPN网络，提供本系统内各网络，提供本系统内各单位的通信。即纵网（如社保系统、工商系统、单位的通信。即纵网（如社保系统、工商系统、审计系统、统计系统、环保系统等）审计系统、统计系统、环保系统等）n单独设立横向单独设立横向VPNVPN用于各系统之间横向互访用于各系统之间横向互访（横网），每个接入单位都有一个属于该（横网），每个接入单位都有一个属于该VPNVPN的特定网段。这个网段可以同其他系统内该网的特定网段。这个网段可以同其他系统内该网段的主机互访。段的主机互访。政务网未覆盖的区域政务
21、网未覆盖的区域n可以采用基于公网的可以采用基于公网的IP VPNIP VPN技术。技术。n本系统内的各单位先连接到本系统内的各单位先连接到ISPISP提供的提供的IPIP（INTERNETINTERNET）公共网络上，在）公共网络上，在IPIP公共公共网络的接入点建立自己的网络的接入点建立自己的VPNVPN通道。通道。电子政务在行业中的应用简介电子政务在行业中的应用简介 目前我省电子政务在行业中得到了广泛的应用，如社会保险系统、工目前我省电子政务在行业中得到了广泛的应用，如社会保险系统、工商系统、统计系统、审计系统、检察院系统、国税地税税务系统等。这些商系统、统计系统、审计系统、检察院系统、国
22、税地税税务系统等。这些系统的应用充分体现了电子政务便民服务的宗旨，体现了黑龙江省电子政系统的应用充分体现了电子政务便民服务的宗旨，体现了黑龙江省电子政务的发展进入了新的阶段。务的发展进入了新的阶段。q 社会保险领域社会保险领域 ：作为国家金字工程之一的黑龙江省社会保险管理信息系统（作为国家金字工程之一的黑龙江省社会保险管理信息系统（“金金保工程保工程”），目前已经完成了系统中心平台建设、全省的网络平台建设和应用系统建设。网），目前已经完成了系统中心平台建设、全省的网络平台建设和应用系统建设。网络系统在政务外网统一的网络平台上，建立了连接省市县社区的劳动保障系统网络。络系统在政务外网统一的网络平
23、台上，建立了连接省市县社区的劳动保障系统网络。q 工商系统工商系统 ：工商系统实现了国家、省、地市、区县网络的连接。应用系统实现了工商系统实现了国家、省、地市、区县网络的连接。应用系统实现了办公自动化和业务系统等应用，完成了部分相关单位的办公自动化和业务系统等应用，完成了部分相关单位的“一网式一网式”联合审批系统，目前全省联合审批系统，目前全省已有已有5555个县级局实现了与省局网络和个县级局实现了与省局网络和IPIP电话的互连互通。电话的互连互通。q 统计系统统计系统 ：全省统计网络系统充分利用政务网，基本上完成了县区网络延伸工作。全省统计网络系统充分利用政务网，基本上完成了县区网络延伸工作
24、。对于政务网没有连通的县区，利用互联网通过对于政务网没有连通的县区，利用互联网通过VPNVPN技术连接到统计局内网上，已经有技术连接到统计局内网上，已经有95%95%的县的县区连通区连通, ,保证经济普查工作展开到县区。完成了统计数据库的建设。保证经济普查工作展开到县区。完成了统计数据库的建设。 电子政务在行业中的应用简介电子政务在行业中的应用简介q审计系统审计系统 ：审计系统目前利用政务网络完成了哈尔滨、佳木斯、鸡西、伊春、大兴安审计系统目前利用政务网络完成了哈尔滨、佳木斯、鸡西、伊春、大兴安岭等岭等5 5个市地及个市地及3535个县级审计局计算机广域联网工作。目前，实现互联互通的市、地、县
25、审个县级审计局计算机广域联网工作。目前，实现互联互通的市、地、县审计局已达计局已达5555个。个。 q 检查院系统检查院系统 ：全省全省1616个分市院开通了二级专线网，实现了视频会议、文件数据传输个分市院开通了二级专线网，实现了视频会议、文件数据传输功能；功能；3131个基层院开通了三级网，实现了数据传输；个基层院开通了三级网，实现了数据传输； 1616个分市院安全运行了信息发布、法个分市院安全运行了信息发布、法律法规查询和电子邮件三大软件应用系统，律法规查询和电子邮件三大软件应用系统，9494的基层院安装使用了信息发布系统。的基层院安装使用了信息发布系统。 q 国税地税系统国税地税系统 ：
26、国税系统和地税系统网络建设较早，网络应用广泛，网络系统实国税系统和地税系统网络建设较早，网络应用广泛，网络系统实现了国家、省、地市、区县税务机构和税务所的连接。应用系统实现了税收征管业务系统，现了国家、省、地市、区县税务机构和税务所的连接。应用系统实现了税收征管业务系统，包括包括增值税计算机稽核系统、税收征管系统、协查系统、出口退税系统、重点税源监控系统、增值税计算机稽核系统、税收征管系统、协查系统、出口退税系统、重点税源监控系统、办公自动化系统等应用，还实现了全省系统内的网络视频会议和网络办公自动化系统等应用，还实现了全省系统内的网络视频会议和网络IPIP电话等。电话等。 电子政务在行业中的
27、应用案例电子政务在行业中的应用案例金保工程金保工程q“金保工程金保工程” 是劳动和社会保障信息化建设的总称。劳动和社会保是劳动和社会保障信息化建设的总称。劳动和社会保障信息化建设是我国政府信息化建设的重要组成部分，也是黑龙江省的电障信息化建设是我国政府信息化建设的重要组成部分，也是黑龙江省的电子政务信息化建设的主要内容之一。子政务信息化建设的主要内容之一。 q金保工程的总体目标是：金保工程的总体目标是：在政务外网统一网络平台上，构建中央在政务外网统一网络平台上，构建中央省市县四级劳动保障系统网络；在此基础上建立网络互联、信息共省市县四级劳动保障系统网络；在此基础上建立网络互联、信息共享、安全可
28、靠的全国统一的劳动信息服务网络；以网络为依托，优化业务享、安全可靠的全国统一的劳动信息服务网络；以网络为依托，优化业务处理模式，建立规范的业务管理体系、完善的社会服务体系和科学的宏观处理模式，建立规范的业务管理体系、完善的社会服务体系和科学的宏观管理体系。管理体系。 q一个主干网络：一个主干网络：建立了国家、省、市、县的多级主干网建立了国家、省、市、县的多级主干网络，并连通各经办机构、街道、乡镇、社区，为信息传输提络，并连通各经办机构、街道、乡镇、社区，为信息传输提供通路的大型广域网。供通路的大型广域网。q两大应用系统：两大应用系统：一是主要为各项社会保险业务经办、管一是主要为各项社会保险业务
29、经办、管理和服务提供支持的社会保险信息系统，二是主要为劳动力理和服务提供支持的社会保险信息系统，二是主要为劳动力资源管理、就业网站与信息发布、劳动就业监管、劳动力资资源管理、就业网站与信息发布、劳动就业监管、劳动力资源预报预测提供支持的劳动力资源开发利用系统。源预报预测提供支持的劳动力资源开发利用系统。q四项功能：四项功能：业务经办、公共服务、基金监管、决策支持。业务经办、公共服务、基金监管、决策支持。“金保工程金保工程”的主要内容的主要内容“金保工程金保工程”分支机构的网络结构分支机构的网络结构 q地市、区县分支机构有条件的单位采用黑龙江省电子政务网中对社保系地市、区县分支机构有条件的单位采
30、用黑龙江省电子政务网中对社保系统划分的纵网连接到数据中心。没有政务网连接的单位采用基于公网的统划分的纵网连接到数据中心。没有政务网连接的单位采用基于公网的VPNVPN通道连接到数据中心。对网络连通性要求较高的需要经办业务的单位通道连接到数据中心。对网络连通性要求较高的需要经办业务的单位采用两条线路并行互备，以政务网线路为主线路。采用两条线路并行互备，以政务网线路为主线路。 社保系统以外的相关单位和行业与金保系统的连接社保系统以外的相关单位和行业与金保系统的连接 q有政务网接入条件的中直单位和行业机构在黑龙江省电子政务网的横网基础有政务网接入条件的中直单位和行业机构在黑龙江省电子政务网的横网基础
31、上建立政务网接入点之间的私有网络通道，通过地址转换上建立政务网接入点之间的私有网络通道，通过地址转换NATNAT技术，将不同单技术，将不同单位内部使用的位内部使用的IPIP地址转换成金保工程统一规划分配给各单位的地址转换成金保工程统一规划分配给各单位的IPIP地址，经由地址，经由政务网上的政务网上的VPNVPN通道实现不同行业和单位对金保工程应用服务器的业务访问。通道实现不同行业和单位对金保工程应用服务器的业务访问。 中直单位及行业中直单位及行业机构网络结构图机构网络结构图 政务网尚未连通的单位与金保系统的连接政务网尚未连通的单位与金保系统的连接 q没有政务没有政务网接入条件网接入条件的其他单
32、位的其他单位仍旧采用基仍旧采用基于公网的于公网的VPNVPN通道连通道连接中心应用接中心应用服务器。服务器。 政务网尚未连通的单位网络结构图政务网尚未连通的单位网络结构图 “金保工程金保工程”乡镇、街道、社区、定点乡镇、街道、社区、定点医医 院药店的连接院药店的连接 q由于目前黑龙由于目前黑龙江省电子政务网江省电子政务网还没有延伸到乡还没有延伸到乡镇、街道、社区、镇、街道、社区、定点医院药店等定点医院药店等单位，所以目前单位，所以目前这些单位采用在这些单位采用在电脑上安装电脑上安装VPNVPN拨拨号软件的方式通号软件的方式通过基于公网的过基于公网的VPDNVPDN通道访问应通道访问应用服务器。
33、用服务器。 乡镇、街道、社区、定点医乡镇、街道、社区、定点医 院药店网络结构图院药店网络结构图 电子政务在行业中的应用案例电子政务在行业中的应用案例黑龙江煤矿安全监察中的应用黑龙江煤矿安全监察中的应用 q小煤矿主要扇风机运行监控系统是将扇风机监测仪小煤矿主要扇风机运行监控系统是将扇风机监测仪安装在主要扇风机电源上，可采集到主要扇风机的安装在主要扇风机电源上，可采集到主要扇风机的开停状态以及电压、电流、功率等物理量。监测仪开停状态以及电压、电流、功率等物理量。监测仪将采集到的监测数据，通过中国移动通讯将采集到的监测数据，通过中国移动通讯GSMGSM系统以系统以短信方式发送至各级监控中心实现报警，
34、对小煤矿短信方式发送至各级监控中心实现报警，对小煤矿主要扇风机运行情况远程实时监控。主要扇风机运行情况远程实时监控。n煤矿瓦斯监测联网监控系统是在煤矿已有的瓦煤矿瓦斯监测联网监控系统是在煤矿已有的瓦斯监测系统上安装监控联网装置，各个监测点斯监测系统上安装监控联网装置，各个监测点的瓦斯监测数据实时通过中国移动通用分组无的瓦斯监测数据实时通过中国移动通用分组无线业务线业务GPRSGPRS传输到监控中心。从而实现全省各传输到监控中心。从而实现全省各类煤矿瓦斯监测、监控系统的联网。类煤矿瓦斯监测、监控系统的联网。n当发生瓦斯超限，立即通过当发生瓦斯超限，立即通过GPRSGPRS系统发送报警系统发送报警
35、信息，从而实现了对全省高瓦斯矿井的集中、信息，从而实现了对全省高瓦斯矿井的集中、实时监控，及时发现和制止瓦斯超限作业，防实时监控，及时发现和制止瓦斯超限作业，防止瓦斯爆炸事故的发生。止瓦斯爆炸事故的发生。 原有原有GPRS传输方式的弊端传输方式的弊端 n该系统最初运用该系统最初运用GPRSGPRS无线方式传输监控信息，无线方式传输监控信息，但由于监控系统传输数据量大，而且无线传输但由于监控系统传输数据量大，而且无线传输方式存在信号不够稳定，带宽不足等问题。造方式存在信号不够稳定，带宽不足等问题。造成传输延时，信息传输质量较低，导致对监控成传输延时，信息传输质量较低，导致对监控检测数据不能及时传
36、输，影响了事故隐患的发检测数据不能及时传输，影响了事故隐患的发现现。利用电子政务网络平台对利用电子政务网络平台对监控数据实时传输监控数据实时传输 n按照省领导的指示精神，黑龙江煤矿安按照省领导的指示精神，黑龙江煤矿安全监控系统网络作为省电子政务网络的全监控系统网络作为省电子政务网络的一个组成部分，通过政务外网承载全省一个组成部分，通过政务外网承载全省煤矿安全监控系统的数据、语音、视频煤矿安全监控系统的数据、语音、视频的传输，充分利用政务外网的带宽，提的传输，充分利用政务外网的带宽，提高了监控的实时准确性。高了监控的实时准确性。网络覆盖范围网络覆盖范围n全省煤矿安全监控系统的中心站（设在黑龙江全
37、省煤矿安全监控系统的中心站（设在黑龙江煤矿安全监察局信息调度中心）和煤矿安全监察局信息调度中心）和1616个分站个分站（分别设在哈尔滨、牡丹江、黑河、鸡西、鹤（分别设在哈尔滨、牡丹江、黑河、鸡西、鹤岗、双鸭山、七台河、煤炭工业局和矿业集团）岗、双鸭山、七台河、煤炭工业局和矿业集团）将通过政务网平台进行连接，原有的将通过政务网平台进行连接，原有的GPRSGPRS作为作为备份。备份。 七个地市、十六个单位七个地市、十六个单位n该方案的实施极大的缩短了黑龙江煤矿安全监该方案的实施极大的缩短了黑龙江煤矿安全监察局对存在隐患的矿区的预警时间，并且提高察局对存在隐患的矿区的预警时间，并且提高了对事故的响应
38、速度。具有重大的意义。了对事故的响应速度。具有重大的意义。信息交互平台在政务外网上的应用信息交互平台在政务外网上的应用 n在网络建设基本完成，应用系统和数据库初具在网络建设基本完成，应用系统和数据库初具规模的条件下，以信息共享互联互通平台建设规模的条件下，以信息共享互联互通平台建设为基础，对不同数据库和应用系统进行集成和为基础，对不同数据库和应用系统进行集成和整合，形成基于共享的新的应用体系，充分利整合，形成基于共享的新的应用体系，充分利用已有的信息资源，提高电子政务信息共享和用已有的信息资源，提高电子政务信息共享和业务协同的能力及水平更为重要。利用信息共业务协同的能力及水平更为重要。利用信息
39、共享互联互通平台，可以构建资源共享、信息交享互联互通平台，可以构建资源共享、信息交换、业务协同等应用。换、业务协同等应用。信息交换平台介绍信息交换平台介绍 信息交换平台包括的内容信息交换平台包括的内容 n消息系统：消息系统：支持支持XMLXML、SOAPSOAP和和Web ServiceWeb Service等技术，为数据交换提供等技术，为数据交换提供基于基于XMLXML的消息机制和的消息机制和WebWeb服务的运行环境。服务的运行环境。n数据交换系统：数据交换系统：利用利用XMLXML表示数据，用表示数据，用SOAPSOAP作为通信机制，利用作为通信机制，利用WebWeb服务技术连接委办局内
40、部的系统。提供完善的数据交换协议，支持数据服务技术连接委办局内部的系统。提供完善的数据交换协议，支持数据推拉、数据路由、数据验证、数据管理等数据交换服务。推拉、数据路由、数据验证、数据管理等数据交换服务。n协同办公系统：协同办公系统：利用工作流技术实现协同办公和并联审批。协同办利用工作流技术实现协同办公和并联审批。协同办公系统利用数据交换服务和消息系统，实现公文以及其他数据在各个节公系统利用数据交换服务和消息系统，实现公文以及其他数据在各个节点的传递。点的传递。n发布订阅系统：发布订阅系统：实现基于主题的数据发布和订阅。发布订阅系统使实现基于主题的数据发布和订阅。发布订阅系统使用了数据交换系统
41、，实现了数据的读写和传输。用了数据交换系统，实现了数据的读写和传输。n短消息系统：短消息系统：实现了人与人之间的短消息交流，是基于数据交换系实现了人与人之间的短消息交流，是基于数据交换系统的典型应用之一。统的典型应用之一。n统一管理平台：统一管理平台：设计同统一的管理框架，实现对消息系统、数据交设计同统一的管理框架，实现对消息系统、数据交换系统、协同办公系统以及发布订阅系统的集中管理和维护。换系统、协同办公系统以及发布订阅系统的集中管理和维护。信息交换平台的应用范围信息交换平台的应用范围n数据共享和交换数据共享和交换 u劳动和社会保障局数据交换系统劳动和社会保障局数据交换系统 u道路运输行业管理信息系统道路运输行业管理信息系统 u稽征管理信息系统稽征管理信息系统 n数据发布和订阅数据发布和订阅u分布式发布订阅服务分布式发布订阅服务 u重要数据库数据的发布重要数据库数据的发布n公文流转管理公文流转管理n联合审批和一站式服务联合审批和一站式服务谢谢各位领导！哈尔滨工业大学 王天佐
