1、2022-6-51第六章第六章 领领 导导 （2 2） leadershipleadership2022-6-52 3 3 管理者的领导艺术管理者的领导艺术 4 4 管理决策管理决策2022-6-531.1. 掌握授权的意义和原则，常用创新技术。掌握授权的意义和原则，常用创新技术。2.2. 掌握决策的概念、类型、原则、决策程序。掌握决策的概念、类型、原则、决策程序。3.3. 熟悉有效授权的步骤、授权的方式、方法，熟悉有效授权的步骤、授权的方式、方法，创新的概念、创新的内容。创新的概念、创新的内容。 2022-6-54管理者的领导艺术之一管理者的领导艺术之一 授权授权：发挥管理才能的一种有力手段
2、。发挥管理才能的一种有力手段。 2022-6-55“运筹帷幄之中，决胜千里之外，我不如张良张良；管理国家，供应军需，我不如萧何萧何；率领千万将士，百战百胜，我不如韩信韩信。此三人皆人杰也，我能用之，所以得天下。而项羽只有一个谋士范增，还极不信任他，不能很好地任用，即项羽失败的原因。”刘 邦2022-6-56 说明：说明： 领导者若善于发现贤能之士而授之以权领导者若善于发现贤能之士而授之以权柄，使其各负其责、各尽其职，就会成就柄，使其各负其责、各尽其职，就会成就事业。反之，对下级不信任，对其束手束事业。反之，对下级不信任，对其束手束脚，势必严重影响事业。脚，势必严重影响事业。2022-6-572
3、022-6-582022-6-59下君，尽己之能；下君，尽己之能；中君，尽人之力；中君，尽人之力；上君，尽人之智。上君，尽人之智。 韩非子韩非子.八经八经2022-6-510概念：是指在不影响个人原来的工作责概念：是指在不影响个人原来的工作责任的情形下，将自己的某些任的情形下，将自己的某些责任责任分派给分派给另一个人，并给予执行过程中所需要的另一个人，并给予执行过程中所需要的职务上的职务上的权力权力。任务、责任任务、责任，部分职权部分职权，管理者承担最，管理者承担最终责任。终责任。2022-6-511授权和分权的区别：授权和分权的区别：分权分权是权力一经分配是权力一经分配就就不能再收回不能再收
4、回，而，而授权授权是是可以收回可以收回的。的。授权就好象说他不在，这一块借给你，你授权就好象说他不在，这一块借给你，你暂时坐下，他回来以后你就还给他；分权暂时坐下，他回来以后你就还给他；分权是像一块月饼一样，切一块出去给别人吃，是像一块月饼一样，切一块出去给别人吃，这个月饼就少了一块。这个月饼就少了一块。2022-6-5121.1. 授权一般包括了两个方面的内容：分派任务；授权一般包括了两个方面的内容：分派任务；授予权力。（授予权力。（ ）2.2. 授权是一种暂时性的行为，它随着项目的完成授权是一种暂时性的行为，它随着项目的完成而消失。而消失。 （ ）3.3. 授权是权力的放弃或转让。授权是权
5、力的放弃或转让。 （ ）4.4. 授权者授收自如。授权者授收自如。 （ ）5.5. 授权具有范围。（授权具有范围。（ ）6.6. 授权者责任自负。（授权者责任自负。（ ）7.7. 授权具有灵活性。（授权具有灵活性。（ ）2022-6-513间接性原因。间接性原因。由于领导行为与领导目标的间接性，领由于领导行为与领导目标的间接性，领导只有授权下属，才能调动下属的积极性，有效地完成导只有授权下属，才能调动下属的积极性，有效地完成组织目标。组织目标。专业性原因。专业性原因。由于组织活动的多样性和专业化的特点，由于组织活动的多样性和专业化的特点，领导不可能事事精通，因此只有授权予具有管理能力的领导不可
6、能事事精通，因此只有授权予具有管理能力的专才，才能完成组织目标专才，才能完成组织目标。复合性原因。复合性原因。由于现代领导是下属与领导者融为一体由于现代领导是下属与领导者融为一体的参与型活动，领导者、执行者区分不明显，因此必须的参与型活动，领导者、执行者区分不明显，因此必须通过授权，才能更好地完成组织目标。通过授权，才能更好地完成组织目标。2022-6-514管理管理 分级管理原则的需要分级管理原则的需要管理者管理者 管理者合理分配精力管理者合理分配精力下属下属 调动下属积极性，培养干部调动下属积极性，培养干部 主动性（主动性（initiativenessinitiativeness）积极性（
7、积极性（positivitypositivity）创造性（创造性（creativitycreativity）2022-6-515量力授权量力授权 视能授权，把握分寸视能授权，把握分寸以信为重以信为重 带责授权带责授权 “ “士卒犯罪，过及主帅士卒犯罪，过及主帅” 授中有控授中有控 监督大权不可丢监督大权不可丢2022-6-516确定授权对象确定授权对象 whowho明确授权内容明确授权内容 when whatwhen what选择授权方式选择授权方式 howhow能力、意愿能力、意愿品德，职业道德品德，职业道德精通业务，头脑敏锐精通业务，头脑敏锐 权力范围权力范围 保留：重大决策权、人事任保留
8、：重大决策权、人事任免权、监督权、奖惩权免权、监督权、奖惩权2022-6-517刚性授权：刚性授权：对所授权力、责任、完成任务的对所授权力、责任、完成任务的要则、时间均有明确规定与交代。被授权人要则、时间均有明确规定与交代。被授权人必须严格遵守，不许有任何逾越。必须严格遵守，不许有任何逾越。刚性授权刚性授权适用于重大事项。适用于重大事项。柔性授权柔性授权：复杂多变事情复杂多变事情，管理者不做具体，管理者不做具体工作的指派，仅工作的指派，仅指示大纲或轮廓指示大纲或轮廓，被授权者，被授权者有较大的余地动用有限资源做事。有较大的余地动用有限资源做事。2022-6-518模糊授权模糊授权：管理者明确：
9、管理者明确规定规定下属应达到的下属应达到的目目标标，但，但不规定不规定实现目标的实现目标的手段手段，被授权者在，被授权者在实现目标过程中有较大的空间和余地。与柔实现目标过程中有较大的空间和余地。与柔性授权相似，只是权力限度和权力容量比较性授权相似，只是权力限度和权力容量比较模糊。模糊。惰性授权惰性授权：事务性工作事务性工作简单繁琐，管理者不简单繁琐，管理者不愿意或不必去做，而交给下属。愿意或不必去做，而交给下属。2022-6-519实际上的困难实际上的困难管理者心理上的阻碍因素：不信任、管理者心理上的阻碍因素：不信任、 自我观念太强自我观念太强下属心理上的阻碍因素：下属心理上的阻碍因素： 不愿
10、承担责任不愿承担责任2022-6-520目标授权法目标授权法充分授权法充分授权法不充分授权法不充分授权法弹性授权法弹性授权法制约授权法制约授权法逐渐授权法逐渐授权法引导授权法引导授权法为什么授权会为什么授权会“一抓就死，一放就乱？一抓就死，一放就乱？” 2022-6-521根据下属所要达到的目标而授予下属权根据下属所要达到的目标而授予下属权利的一种方法。利的一种方法。目标目标-权力、责任权力、责任优点：避免授权的盲目性和授权失当，优点：避免授权的盲目性和授权失当，使下属齐心协力，共同努力。使下属齐心协力，共同努力。2022-6-522也叫一般授权也叫一般授权 管理者将完成任务所必需管理者将完成
11、任务所必需的组织资源交给下属，并准许的组织资源交给下属，并准许自行决定行自行决定行动方案动方案。优点优点 能极大发挥下属的积极性、主动性和能极大发挥下属的积极性、主动性和创造性，减轻主管的负担。创造性，减轻主管的负担。适用于适用于 重要性较低，完成效果对全局影响重要性较低，完成效果对全局影响不大的任务。不大的任务。2022-6-523也刚性授权，特定授权也刚性授权，特定授权管理者将管理者将行动方案或计划审核行动方案或计划审核后，后，批准执批准执行行，并将，并将部分权力部分权力授予下属。授予下属。适用于：重要性较高的工作，重大事项。适用于：重要性较高的工作，重大事项。不能自行决定行动方案。不能自
12、行决定行动方案。2022-6-524授权的规范化授权的规范化 充分调动下属的积极性充分调动下属的积极性保持沟通渠道畅通保持沟通渠道畅通积极承担责任积极承担责任2022-6-525谨防谨防“反授权反授权”：就是下级把自己所承担的责权反授就是下级把自己所承担的责权反授给上级，即矛盾上交。给上级，即矛盾上交。防止防止“弃权弃权”：就是领导者所拥有的决策权、奖惩权、就是领导者所拥有的决策权、奖惩权、监督权，在任何时候都不能放弃。监督权，在任何时候都不能放弃。防止防止“越权越权”：就是大权旁落，下属行使上司职权就是大权旁落，下属行使上司职权。 1 1、先斩后奏。做了事才向领导汇报；、先斩后奏。做了事才向
13、领导汇报； 2 2、片面汇报，设好圈子让上级钻，出问题责任往上推；、片面汇报，设好圈子让上级钻，出问题责任往上推； 3 3、斩而不奏，封锁消息，自己说了算；、斩而不奏，封锁消息，自己说了算； 4 4、多头或越级请示。、多头或越级请示。2022-6-526管理的实质在于创新。管理的实质在于创新。 管理者的领导艺术之二管理者的领导艺术之二2022-6-527有生于无有生于无海尔的文化观海尔的文化观海尔文化的核心是海尔文化的核心是创新创新道德经道德经 “天下万物生于有，有生于无天下万物生于有，有生于无”。2022-6-528斜坡球体定律：斜坡球体定律： 企业如同一个小球置于斜坡上，由于自身的企业如同
14、一个小球置于斜坡上，由于自身的惰性和外部压力，随时可能下滑。为了防止下滑，惰性和外部压力，随时可能下滑。为了防止下滑，需要一个制动力，这就是基础管理。为了让小球需要一个制动力，这就是基础管理。为了让小球上升，需要一个上升，需要一个提升力，这就是提升力，这就是企业企业创新。创新。管理者的领导艺术之二管理者的领导艺术之二2022-6-529（一）创新的含义（一）创新的含义生产要素的新组合。生产要素的新组合。-企业家企业家改革资源的产出量或改变消费者从资源改革资源的产出量或改变消费者从资源中获的价值和满足。中获的价值和满足。-德鲁克德鲁克发明或创造发明或创造 经济经济概概 念：念： 是形成一种创造性
15、思维并将其转换为是形成一种创造性思维并将其转换为有用的产品、服务或作业方法的过程，有用的产品、服务或作业方法的过程，具有新颖性和创造性。具有新颖性和创造性。两种情况：对旧事物的改良革新；两种情况：对旧事物的改良革新；创造新事物创造新事物2022-6-530创新创新就必须大胆地就必须大胆地打破框框打破框框突破原有的思维定式突破原有的思维定式2022-6-531有一家牙膏厂，营业额连续有一家牙膏厂，营业额连续1010年递增，每年的增长率在年递增，每年的增长率在10102020。可到了第。可到了第1111年，业绩停滞下来，以后两年也如此。年，业绩停滞下来，以后两年也如此。公司经理召开高级会议，商讨对
16、策。会议中，公司总裁许诺公司经理召开高级会议，商讨对策。会议中，公司总裁许诺说：谁能让公司的业绩增长，重奖说：谁能让公司的业绩增长，重奖1010万元。有位年轻经理站万元。有位年轻经理站起来，递给总裁一张纸条，总裁看完后，马上签了一张起来，递给总裁一张纸条，总裁看完后，马上签了一张1010万万元的支票给了这位经理。那张纸条上写着：元的支票给了这位经理。那张纸条上写着：将现在牙膏开口将现在牙膏开口扩大扩大1 1毫米。毫米。 消费者每天早晨挤出同样长度的牙膏，开口扩大消费者每天早晨挤出同样长度的牙膏，开口扩大l l毫米，每毫米，每个消费者就多用个消费者就多用1 1毫米宽的牙膏，每天的消费量将多出多少
17、毫米宽的牙膏，每天的消费量将多出多少呢呢! !公司立即更改包装。第公司立即更改包装。第1414年，公司营业额增加了年，公司营业额增加了3232。2022-6-53219121912年，美籍年，美籍 奥地利人奥地利人 熊彼特熊彼特（SchumpeterSchumpeter）从经济学角度，提出）从经济学角度，提出创新理论：生产要素和生产条件的创新理论：生产要素和生产条件的“新组合新组合”。新产品、新技术、新市场、新原材料新产品、新技术、新市场、新原材料来源、新组织来源、新组织2022-6-533制度创新制度创新技术创新技术创新市场创新市场创新管理创新管理创新文化创新文化创新 产权创新产权创新 组织
18、创新组织创新 领导创新领导创新 是构成组织是构成组织核心竞争力核心竞争力的首要因素的首要因素2022-6-534电台请一位商界奇才做嘉宾主持，大家非常希望能听他谈电台请一位商界奇才做嘉宾主持，大家非常希望能听他谈谈成功之路。但他只是淡淡一笑，说：谈成功之路。但他只是淡淡一笑，说：“还是出个题考考还是出个题考考大家吧。大家吧。”“”“某地发现了金矿，人们一窝蜂地拥去，然而某地发现了金矿，人们一窝蜂地拥去，然而一条大河挡住了必经之路。是你，会怎么办一条大河挡住了必经之路。是你，会怎么办?” ?” 有人说有人说“绕道走绕道走”，也有人说，也有人说“游过去游过去”。商界奇才含笑不语，。商界奇才含笑不语
19、，最后他说：最后他说：“为什么非得去淘金，为什么不可以买一条船为什么非得去淘金，为什么不可以买一条船开展营运开展营运?” ?” 大家愕然。商界奇才说：大家愕然。商界奇才说：“那样的情况，就那样的情况，就是宰得渡客只剩下一条短裤，他们也会心甘情愿的。因为，是宰得渡客只剩下一条短裤，他们也会心甘情愿的。因为，前面有金矿啊前面有金矿啊!” !” 返回返回2022-6-535僧多粥少，每到开饭时，和尚们一拥而上，本来就少得可怜僧多粥少，每到开饭时，和尚们一拥而上，本来就少得可怜的粥被挤翻了。大家都挨饿。的粥被挤翻了。大家都挨饿。 和尚们推荐了一位长者分粥，可分粥者大权独掌，为能多分和尚们推荐了一位长者
20、分粥，可分粥者大权独掌，为能多分点粥，一些和尚开始溜须拍马，加上平时相互关系就有厚薄，点粥，一些和尚开始溜须拍马，加上平时相互关系就有厚薄，分粥者把粥分的多的多，少的少。分粥者把粥分的多的多，少的少。 饿得受不了的和尚提议轮流分粥。这下可好，轮到自己分时饿得受不了的和尚提议轮流分粥。这下可好，轮到自己分时撑个半死，他人分时饿得发昏。撑个半死，他人分时饿得发昏。 方丈云游回来了，决定由其中一名和尚全权分粥，其他不得方丈云游回来了，决定由其中一名和尚全权分粥，其他不得有异，但又规定分粥者最后取粥。从此和尚们均等地吃上了有异，但又规定分粥者最后取粥。从此和尚们均等地吃上了热粥。热粥。 2022-6-
21、536此故事告诉我们至少三个道理：此故事告诉我们至少三个道理：凡事必须有制度、机制去规范：凡事必须有制度、机制去规范：制度必须不断创新，与时俱进；制度必须不断创新，与时俱进；好的机制不一定复杂，复杂的机制不一好的机制不一定复杂，复杂的机制不一定好。定好。 返回返回2022-6-537收集素材收集素材深思熟虑深思熟虑酝酿储备酝酿储备领悟发现领悟发现确立完善确立完善2022-6-538头脑风暴法头脑风暴法 brain stormingbrain storming形态方格法形态方格法综摄法综摄法2022-6-539畅谈会议法，奥斯本（畅谈会议法，奥斯本（OsbornOsborn）首创。）首创。 它它
22、是有是有特殊规则特殊规则和和方法技巧方法技巧的小组会。的小组会。是通过专家之间是通过专家之间直接直接的信息交流，相互启的信息交流，相互启发，充分发挥专家的发，充分发挥专家的创造性思维创造性思维，在较短，在较短时间里产生尽可能多的设想或方案。时间里产生尽可能多的设想或方案。作用作用 鼓励员工敞开思想，为富有创造力的鼓励员工敞开思想，为富有创造力的人提供机会。人提供机会。2022-6-540 也称为也称为形态分析法或信息交合法形态分析法或信息交合法 它研究如何把问题所涉及的所有它研究如何把问题所涉及的所有方面、方面、因素、特性因素、特性等尽可能详尽地罗列出来，或等尽可能详尽地罗列出来，或者把不同因
23、素联系起来，者把不同因素联系起来，通过建立一个系通过建立一个系统结构来求得问题的创新解决统结构来求得问题的创新解决。2022-6-5411.1. 提出问题提出问题；2.2. 确定相关的重要确定相关的重要要素或方面要素或方面；3.3. 列出各要素的所有可能列出各要素的所有可能形态及属性形态及属性；4.4. 将各独立要素及可能形态将各独立要素及可能形态排列成矩阵形式排列成矩阵形式；5.5. 从各要素及属性中选取可能状态从各要素及属性中选取可能状态任意组合任意组合、产生构想产生构想；6.6. 对各构想作比较、评价，对各构想作比较、评价，选出最佳构想选出最佳构想。2022-6-542也叫类比思考法、比
24、喻法、科学创造也叫类比思考法、比喻法、科学创造法。是美国麻省理工学院的歌顿法。是美国麻省理工学院的歌顿（Gordon）教授在教授在19521952年提出的。年提出的。是利用是利用非推理因素非推理因素通过召开一种特别通过召开一种特别会议来激发创造力的一种创新方法。会议来激发创造力的一种创新方法。两大操作机制两大操作机制：变陌生为熟悉；变熟：变陌生为熟悉；变熟悉为陌生。悉为陌生。2022-6-543 日本南极探险队第一次准备在南极过冬，当时日本南极探险队第一次准备在南极过冬，当时南极越冬队队员正在设法用输送船把汽油运到越冬南极越冬队队员正在设法用输送船把汽油运到越冬基地。因为是初到南极过冬，实地操
25、作时才发现输基地。因为是初到南极过冬，实地操作时才发现输送管的长度根本不够，一下又没有备用的管子。这送管的长度根本不够，一下又没有备用的管子。这下所有的队员都呆住了，不知该如何办才好。下所有的队员都呆住了，不知该如何办才好。 案案 例例-南极过冬所用输油管南极过冬所用输油管这时，队长西堀荣三郎突然提出了一个很奇特的设这时，队长西堀荣三郎突然提出了一个很奇特的设想，他说想，他说:我们用冰来做管子吧！我们用冰来做管子吧！ 他的这个设想当然不是凭空想出来的，因为南他的这个设想当然不是凭空想出来的，因为南极非常冷，水在碰到外界空气的瞬间就会变成冰，极非常冷，水在碰到外界空气的瞬间就会变成冰，真可以说是
26、滴水成冰。但问题的关键是怎样使冰形真可以说是滴水成冰。但问题的关键是怎样使冰形成管状，而且在中途不会断裂。成管状，而且在中途不会断裂。 西堀队长很快又有了灵感。西堀队长很快又有了灵感。我们不是有医疗我们不是有医疗用的绷带吗用的绷带吗? 就把它缠在铁管上，上面再淋上水让就把它缠在铁管上，上面再淋上水让它结冰，然后拔出铁管，不就成了冰管子了吗？用它结冰，然后拔出铁管，不就成了冰管子了吗？用这种方法做冰管子，再把它们一截一截连接起来，这种方法做冰管子，再把它们一截一截连接起来，要多长就有多长。要多长就有多长。 在西堀队长的整个构想中，首先是找出冰管来在西堀队长的整个构想中，首先是找出冰管来代替输油管
27、，代替输油管， 其次是将绷带的机能由包扎伤口转其次是将绷带的机能由包扎伤口转为包缠铁管。为包缠铁管。 西堀队长的聪明在于通过已知的东西作媒介，将毫西堀队长的聪明在于通过已知的东西作媒介，将毫无关连的、不相同的知识要素结合起来，也就是摄无关连的、不相同的知识要素结合起来，也就是摄取各种事物的长处，取各种事物的长处， 把它们综合在一起，再制造出把它们综合在一起，再制造出新产品、这位西堀队长运用的方法，就叫新产品、这位西堀队长运用的方法，就叫综摄法综摄法。运用这种方法，使他打开了未知世界的门扉，自己运用这种方法，使他打开了未知世界的门扉，自己潜在的创造力得到了发挥，越冬潜在的创造力得到了发挥，越冬输
28、油管输油管的难题得到的难题得到了解决。了解决。 2022-6-544美国著名管理学家西蒙认为：美国著名管理学家西蒙认为：“决策贯穿于管理的全过程，决策贯穿于管理的全过程， 管理就是决策管理就是决策”2022-6-545（一）概念（一）概念狭义：在几个行动方案中进行选择。狭义：在几个行动方案中进行选择。 广义：还应包括在做出最后选择之前必须广义：还应包括在做出最后选择之前必须进行的活动。制定、选择、实施方案。进行的活动。制定、选择、实施方案。决策决策管理者在领导活动的过程中，为管理者在领导活动的过程中，为了实现预定的目标而做出的各种选择和了实现预定的目标而做出的各种选择和决定。决定。2022-6
29、-546西蒙（西蒙（H.A.SimonH.A.Simon），），19781978年诺贝尔经济学年诺贝尔经济学奖。决策理论体系（过程、准则、类型及奖。决策理论体系（过程、准则、类型及方法）。方法）。决策的决策的4 4个阶段：收集情况、拟定计划、选个阶段：收集情况、拟定计划、选定计划和实施、评价计划定计划和实施、评价计划“有限理性有限理性”原理原理“令人满意令人满意”准则准则2022-6-547分类法分类法类类 型型决策的主体决策的主体个人决策个人决策集体决策集体决策影响范围影响范围宏观决策宏观决策微观决策微观决策了解程度了解程度常规决策常规决策（程序化）（程序化）非常规决策非常规决策（非程序化）
30、（非程序化）2022-6-548 按决策问题的层次分按决策问题的层次分战略决策：战略决策：是有关组织全局的重大问题的一种决策。是有关组织全局的重大问题的一种决策。 例如例如学校发展、设新专业及扩招计划等。学校发展、设新专业及扩招计划等。管理决策：管理决策：是为实现组织的战略决策，对所需要的各种是为实现组织的战略决策，对所需要的各种资源以及组织机构加以改变的一种决策。资源以及组织机构加以改变的一种决策。 例如例如学校教师上岗资格认证与管理等。学校教师上岗资格认证与管理等。业务决策：业务决策：是在一定组织的体系基础上，为提高日常业务是在一定组织的体系基础上，为提高日常业务效率的一种决策。效率的一种
31、决策。 例如例如学校日常教学活动的决策。学校日常教学活动的决策。2022-6-549战略决策战略决策管理决策管理决策业务决策业务决策最高领导层最高领导层中间管理层中间管理层执行监督层执行监督层2022-6-550 对决策问题的了解程度分对决策问题的了解程度分常规型决策：常规型决策：是针对组织中反复出现的结构清晰、可以通是针对组织中反复出现的结构清晰、可以通过一定程序予以解决的活动而做的决策。每当这种活动过一定程序予以解决的活动而做的决策。每当这种活动和问题重复出现时，不必再做新的决策。和问题重复出现时，不必再做新的决策。 例如企业的订货程序，例如企业的订货程序，学校的开学典礼程序等。学校的开学
32、典礼程序等。非常规型决策：非常规型决策：是针对非重复出现的、新的、无固定程序是针对非重复出现的、新的、无固定程序可循，而且又属于特别重要的问题而做的决策。可循，而且又属于特别重要的问题而做的决策。 例如企业新产品的开发，例如企业新产品的开发，学校规模的扩大等。学校规模的扩大等。 2022-6-551集体决策集体决策 等级累计策略等级累计策略例：三人A、B、C对备选方案（方案1、2、3、4）的选择： A=（方案3，方案4，方案2，方案1） B=（方案2，方案1，方案4，方案3） C=（方案1，方案2，方案3，方案4）则等级累计分数为：方案1：4+2+1=7 方案2：3+2+1=6 方案3：1+4
33、+3=8 方案4：2+3+4=9则方案2的等级累计分数最低，应作为群体决策的择优方案。2022-6-5521.1. 常规决策也叫常规决策也叫确定性决策。确定性决策。2.2. 运用例行的方法解决重复性的问题的决策，运用例行的方法解决重复性的问题的决策，是常规决策。是常规决策。3.3. 为解决偶然出现的、一次性的、无前例的问为解决偶然出现的、一次性的、无前例的问题所作出的决策，为题所作出的决策，为非常规决策。非常规决策。4. 非常规决策也叫确定性决策。非常规决策也叫确定性决策。5. 微观决策也战术决策。微观决策也战术决策。6. 宏观决策由高层领导采用定量和定性宏观决策由高层领导采用定量和定性分析方
34、法作出。分析方法作出。2022-6-553明确决策目标明确决策目标信息真实原则信息真实原则可行性原则可行性原则 综合评价综合评价对比择优原则对比择优原则 抉择抉择集体决策原则集体决策原则 依靠群众，集思广益依靠群众，集思广益 实践证明，失败的决策，往往实践证明，失败的决策，往往是由于决策目标不正确或不明是由于决策目标不正确或不明确。犹豫不决，通常也是由于确。犹豫不决，通常也是由于目标很模糊或设立的不合理。目标很模糊或设立的不合理。2022-6-554 一、一、发现问题发现问题 前提前提 二、确定目标二、确定目标 起点起点 三、科学预测三、科学预测 四、拟定方案四、拟定方案两个环节、多个方案两个
35、环节、多个方案 五、评价方案五、评价方案 六、优选方案六、优选方案核心、关键核心、关键 七、实施方案七、实施方案 八、检验结果八、检验结果- -后评价后评价2022-6-5552022-6-556决策正例决策正例 毛泽东出兵抗美援朝决策毛泽东出兵抗美援朝决策 中国出兵抗美援朝中国出兵抗美援朝 中印边界自卫反击战中印边界自卫反击战 邓小平改革开放重大决策邓小平改革开放重大决策 邓小平几项重大决策邓小平几项重大决策 美国肯尼迪阿波罗登月计划美国肯尼迪阿波罗登月计划 肯尼迪阿波罗登月计划肯尼迪阿波罗登月计划 2022-6-557 决策反例决策反例 李自成入京后的错误政策李自成入京后的错误政策 美国尼
36、克松征服癌症计划落空美国尼克松征服癌症计划落空 尼克松征服癌症计划落空尼克松征服癌症计划落空 2022-6-558授权授权创新创新决策类型、原则、程序决策类型、原则、程序2022-6-5592022-6-560 创造一种自由发表见解的氛围创造一种自由发表见解的氛围 只指方案，不互相批评。只指方案，不互相批评。 鼓励参加者综合和改进原方案，多提鼓励参加者综合和改进原方案，多提新方案。新方案。 会议议题必须明确，问题的边界必须会议议题必须明确，问题的边界必须清楚。清楚。 与会者发言必须精炼与会者发言必须精炼2022-6-561 会议要有一定经验的人会议要有一定经验的人主持主持 邀请邀请6 6121
37、2名名专家专家 会议时间会议时间一般以一般以20206060分钟分钟主持人主持人不可随便发表自己的倾向意见，不可随便发表自己的倾向意见，要善于引导大家。要善于引导大家。2022-6-562（1 1）毛泽东决定出兵朝鲜，主要是出于对国家安全利益的考）毛泽东决定出兵朝鲜，主要是出于对国家安全利益的考虑。虑。如果美国拿下朝鲜，又占领了台湾和台湾海峡，对中如果美国拿下朝鲜，又占领了台湾和台湾海峡，对中国形成半月形包围，中国必须进行一场御敌于国门之外的国形成半月形包围，中国必须进行一场御敌于国门之外的战争。战争。（2 2）毛泽东决定出兵朝鲜，还出于革命的信念和意志，）毛泽东决定出兵朝鲜，还出于革命的信念
38、和意志，及其及其渴望战胜美帝国主义的激情，并以此作为继续革命的动力渴望战胜美帝国主义的激情，并以此作为继续革命的动力和提高中国国际地位的手段。和提高中国国际地位的手段。 1953.7.27.1953.7.27.美国在板门店被迫签署美国在板门店被迫签署停战协定停战协定。这。这是美国在境外第一次打败仗。自朝鲜战争以后美国不轻易是美国在境外第一次打败仗。自朝鲜战争以后美国不轻易碰中国，给中国赢得长时间的和平。碰中国，给中国赢得长时间的和平。 返返 回回2022-6-563 （1 1）恢复中断了十二年的高考制度。）恢复中断了十二年的高考制度。 （2 2）批两个）批两个“凡是凡是”，实践是检验真理的唯一
39、标准。，实践是检验真理的唯一标准。 （3 3）不讨论姓资姓社，先让少数人富起来。）不讨论姓资姓社，先让少数人富起来。 （4 4）教育要面向现代化，面向世界，面向未来。）教育要面向现代化，面向世界，面向未来。 （5 5）科学是生产力，发展是硬道理，创办特区。）科学是生产力，发展是硬道理，创办特区。 （6 6）世界主流是和平与发展，中国人民解放军裁军）世界主流是和平与发展，中国人民解放军裁军100100万。万。 （7 7）一国两制，收回香港。驻军是中国的主权。）一国两制，收回香港。驻军是中国的主权。 2022-6-564返返 回回2022-6-565 19611961年月年月1212日，前苏联的日
40、，前苏联的“东方东方”号宇宙飞船进入号宇宙飞船进入太空，尤里太空，尤里. .加加林身穿加加林身穿9090公斤重的太空服，成为世界上第公斤重的太空服，成为世界上第一个进入宇宙空间并从宇宙中看到地球全貌的航空勇士。一个进入宇宙空间并从宇宙中看到地球全貌的航空勇士。 此后一个多月，美国总统肯尼迪就宣布了一个此后一个多月，美国总统肯尼迪就宣布了一个“阿波阿波罗罗”计划，要在计划，要在1010年之内将人送上月球。年之内将人送上月球。这项决策是他召集这项决策是他召集了了“现代航天之父现代航天之父”布劳思等高级专家，经过科学预测和充布劳思等高级专家，经过科学预测和充分的可行性论证，提出了决策所需的各种线索和
41、根据之后做分的可行性论证，提出了决策所需的各种线索和根据之后做出的。出的。2022-6-566 该决策执行后的八年零两个月，即该决策执行后的八年零两个月，即19691969年年7 7月月2020日，阿日，阿波罗波罗1111号载着两名美国宇航员终于在月球上着陆，号载着两名美国宇航员终于在月球上着陆，其中阿姆其中阿姆斯特朗成为登陆月球第一人。他说：斯特朗成为登陆月球第一人。他说：“我迈出的这一小步，我迈出的这一小步，但却是人类迈出的一大步。但却是人类迈出的一大步。”他俩在月球上度过他俩在月球上度过2121个小时，个小时，2121日从月球起飞，日从月球起飞，2424日返回地球。同年获总统颁发的自由勋
42、日返回地球。同年获总统颁发的自由勋章。章。 阿波罗工程随着阿波罗工程随着“阿波罗阿波罗”1717号飞船的返回，宣告结束，号飞船的返回，宣告结束，整人工程历时整人工程历时1111年，耗资年，耗资255255亿美元，有亿美元，有2 2万家企业、万家企业、200200余余所大学和所大学和8080多个科研机构参与，总人数超过多个科研机构参与，总人数超过3030万。万。 2022-6-567肯尼迪总统肯尼迪总统阿波罗阿波罗11号三名宇航员号三名宇航员阿波罗阿波罗11号发射号发射阿姆斯特朗迈向月球阿姆斯特朗迈向月球宇航员在月球上行走宇航员在月球上行走返返 回回2022-6-568 尼克松曾称赞尼克松曾称赞
43、“阿波罗阿波罗”首次登月飞行是首次登月飞行是“世界历史上世界历史上最伟大的一个星期最伟大的一个星期”。他任总统后，仿效肯尼迪的例子，也。他任总统后，仿效肯尼迪的例子，也想在人类历史上留下不可磨灭的一页。想在人类历史上留下不可磨灭的一页。 19721972年他宣布，在年他宣布，在19761976年美国庆祝建国年美国庆祝建国200200周年的典礼上，他作为主持人，将周年的典礼上，他作为主持人，将宣布人类永远征服了癌症。宣布人类永远征服了癌症。 2022-6-569 尼克松的这项决策不久就宣告破产了，据说浪费了尼克松的这项决策不久就宣告破产了，据说浪费了1515亿美亿美元。尼克松决策的失败，是建立在自己想攻克癌症良好的心元。尼克松决策的失败，是建立在自己想攻克癌症良好的心愿上，而不是在科学论证的基础上。在当时对癌症发病的机愿上，而不是在科学论证的基础上。在当时对癌症发病的机理尚未弄清楚，治疗和预防的药物和途径都还十分渺茫的情理尚未弄清楚，治疗和预防的药物和途径都还十分渺茫的情况下，就冒然决策，未免邀功过于心切了。况下，就冒然决策，未免邀功过于心切了。返返 回回
