1、20152015年年特大交通事故特大交通事故案例分析案例分析2022-6-512022-6-52事故现场图片2022-6-53事故现场图片2022-6-542022-6-55事故损失为何如此惨重？ 2022-6-56 大火燃烧73小时 42辆车被烧毁 2022-6-57 大火燃烧73小时 42辆车被烧毁 2022-6-58 “31”特别重大道路交通危化品燃爆事故 2022-6-59 “31”特别重大道路交通危化品燃爆事故2022-6-510 事故原因和性质2022-6-511（一）直接原因。（一）直接原因。 晋晋E23504/E23504/晋晋E2932E2932挂铰接列车在隧道内追尾豫挂铰接
2、列车在隧道内追尾豫HC2923/HC2923/豫豫H085JH085J挂铰接挂铰接列车，造成前车甲醇泄漏，后车发生电气短路，引燃周围可燃物，进而引列车，造成前车甲醇泄漏，后车发生电气短路，引燃周围可燃物，进而引燃泄漏的甲醇。燃泄漏的甲醇。 1.1.两车追尾的原因：晋两车追尾的原因：晋E23504/E23504/晋晋E2932E2932挂铰接列车在进入隧道后，驾挂铰接列车在进入隧道后，驾驶员未及时发现停在前方的豫驶员未及时发现停在前方的豫HC2932/HC2932/豫豫H085JH085J挂铰接列车，距前车仅五六挂铰接列车，距前车仅五六米时才采取制动措施；晋米时才采取制动措施；晋E23504E2
3、3504牵引车准牵引总质量（牵引车准牵引总质量（37.637.6吨）吨）, ,小于晋小于晋E2932E2932挂罐式半挂车的整备质量与运输甲醇质量之和（挂罐式半挂车的整备质量与运输甲醇质量之和（38.3438.34吨），存在超吨），存在超载行为，影响刹车制动。载行为，影响刹车制动。经认定，在晋经认定，在晋E23504/E23504/晋晋E2932E2932挂铰接列车追尾碰撞豫挂铰接列车追尾碰撞豫HC2932/HC2932/豫豫H085JH085J挂铰接列车的交通事故中，晋挂铰接列车的交通事故中，晋E23504/E23504/晋晋E2932E2932挂铰接列车驾驶员李建云负挂铰接列车驾驶员李建云
4、负全部责任。全部责任。 2022-6-512 2. 2.车辆起火燃烧的原因：追尾造成豫车辆起火燃烧的原因：追尾造成豫H085JH085J挂半挂车的罐体下方主卸料挂半挂车的罐体下方主卸料管与罐体焊缝处撕裂，该罐体未按标准规定安装管与罐体焊缝处撕裂，该罐体未按标准规定安装紧急切断阀紧急切断阀，造成甲醇泄漏；，造成甲醇泄漏；晋晋E23504E23504车发动机舱内高压油泵向后位移，启动机正极多股铜芯线绝缘层破车发动机舱内高压油泵向后位移，启动机正极多股铜芯线绝缘层破损，导线与输油泵输油管管头空心螺栓发生电气短路，引燃该导线绝缘层及损，导线与输油泵输油管管头空心螺栓发生电气短路，引燃该导线绝缘层及周围
5、可燃物，进而引燃泄漏的甲醇。周围可燃物，进而引燃泄漏的甲醇。（二）间接原因。（二）间接原因。 1.1.山西省晋城市福安达物流有限公司安全生产主体责任不落实。山西省晋城市福安达物流有限公司安全生产主体责任不落实。 企业法定代表人不能有效履行安全生产第一责任人责任；企业应急预案编企业法定代表人不能有效履行安全生产第一责任人责任；企业应急预案编制和应急演练不符合规定要求；企业没有按照设计充装介质、制和应急演练不符合规定要求；企业没有按照设计充装介质、第第115115批公告批公告批准及批准及机动车辆整车出厂合格证机动车辆整车出厂合格证记载的介质要求进行充装；从业人员安全培记载的介质要求进行充装；从业人
6、员安全培训教育制度不落实，驾驶员和押运员习惯性违章操作，罐体底部卸料管根部球阀训教育制度不落实，驾驶员和押运员习惯性违章操作，罐体底部卸料管根部球阀长期处于开启状态。另外，肇事车辆在行车记录仪于长期处于开启状态。另外，肇事车辆在行车记录仪于20142014年年1 1月月3 3日发生故障后，日发生故障后，仍然继续从事运营活动，违反了仍然继续从事运营活动，违反了国务院关于加强道路交通安全工作的意见国务院关于加强道路交通安全工作的意见（国发（国发201220123030号）的有关规定。号）的有关规定。 2.河南省焦作市孟州市汽车运输有限责任公司危险货物运输安全生产的主体责任落实不到位。 企业未能吸取
7、2012年包茂高速陕西延安“826”特别重大道路交通事故教训，仍然存在“以包代管”问题；没有按照设计充装介质、第215批公告批准及机动车辆整车出厂合格证记载的介质要求进行充装；驾驶员和押运员习惯性违章操作，罐体底部卸料管根部球阀长期处于开启状态。 3.晋济高速公路煤焦管理站违规设置指挥岗加重了车辆拥堵。 （1）晋济高速公路煤焦管理站违反设计要求在泽州收费站前设置指挥岗，加重了车辆拥堵。拥堵发生后，未主动协调配合收费站等单位对车辆进行疏导。 （2）晋城市公路煤炭有限公司作为晋济高速公路煤焦管理站的上级主管单位，对管理站的监督检查和工作指导不力，未纠正指挥岗长期违规设在泽州收费站前的问题。 202
8、2-6-5132022-6-514 4.湖北东特车辆制造有限公司、河北昌骅专用汽车有限公司生产销售不湖北东特车辆制造有限公司、河北昌骅专用汽车有限公司生产销售不合格产品。合格产品。 湖北东特车辆制造有限公司生产销售的湖北东特车辆制造有限公司生产销售的“晋晋E2932挂挂”半挂车的罐体半挂车的罐体未安装紧急切断阀，不符合未安装紧急切断阀，不符合道路运输液体危险货物罐式车辆第道路运输液体危险货物罐式车辆第1部分：金部分：金属常压罐体技术要求属常压罐体技术要求（GB18564.1-2006）标准的规定，属于不合格产品。）标准的规定，属于不合格产品。河北昌骅专用汽车有限公司生产销售的河北昌骅专用汽车有
9、限公司生产销售的“豫豫H085J挂挂”半挂车的罐体和半挂车的罐体和“豫豫U8315挂挂”半挂车的罐体未安装紧急切断阀，不符合半挂车的罐体未安装紧急切断阀，不符合GB18564.1-2006标准标准的规定，属于不合格产品。车辆未经过检验机构检验销售出厂，不符合的规定，属于不合格产品。车辆未经过检验机构检验销售出厂，不符合危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例的规定。的规定。 5.山西省晋城市、泽州县政府及其交通运输管理部门对危险货物道路运山西省晋城市、泽州县政府及其交通运输管理部门对危险货物道路运输安全监管不力。输安全监管不力。（1）泽州县道路运输管理所组织开展危险货物道路运输管理和监督检
10、）泽州县道路运输管理所组织开展危险货物道路运输管理和监督检查工作不力，对山西省晋城市福安达物流有限公司存在的行车记录仪终端查工作不力，对山西省晋城市福安达物流有限公司存在的行车记录仪终端长时间无法运行、从业人员安全教育培训走形式等问题监管不力、执法不长时间无法运行、从业人员安全教育培训走形式等问题监管不力、执法不严，督促企业整改安全隐患不到位。晋城市道路运输管理局对危险货物运严，督促企业整改安全隐患不到位。晋城市道路运输管理局对危险货物运输安全监管责任、挂牌责任不落实；重审批、轻监管，对山西省晋城市福输安全监管责任、挂牌责任不落实；重审批、轻监管，对山西省晋城市福安达物流有限公司的监督检查不细
11、致，开展安全生产大检查和专项检查工安达物流有限公司的监督检查不细致，开展安全生产大检查和专项检查工作不深入；对泽州县道路运输管理所履行监管职责督促指导不力。作不深入；对泽州县道路运输管理所履行监管职责督促指导不力。2022-6-515（2）泽州县交通运输管理局对道路运输管理所组织开展危险货）泽州县交通运输管理局对道路运输管理所组织开展危险货物道路运输安全监管工作监督检查不力，对道路运输管理所未认真物道路运输安全监管工作监督检查不力，对道路运输管理所未认真履行监管职责的问题失察。晋城市交通运输管理局开展危险货物道履行监管职责的问题失察。晋城市交通运输管理局开展危险货物道路运输安全监管工作不到位，
12、在路运输安全监管工作不到位，在2013年山西省组织开展的道路运输年山西省组织开展的道路运输安全生产大检查等工作中，未认真组织落实对危险货物运输安全的安全生产大检查等工作中，未认真组织落实对危险货物运输安全的大检查，指导督促泽州县交通运输管理局履行危险货物运输安全监大检查，指导督促泽州县交通运输管理局履行危险货物运输安全监管职责不到位。管职责不到位。（3）泽州县政府对泽州县交通运输管理局开展交通运输行业安）泽州县政府对泽州县交通运输管理局开展交通运输行业安全监管工作指导不力，未能有效指导泽州县交通运输管理局认真履全监管工作指导不力，未能有效指导泽州县交通运输管理局认真履行监管职责，未发现和纠正企
13、业违规经营行为。泽州县委未认真贯行监管职责，未发现和纠正企业违规经营行为。泽州县委未认真贯彻落实彻落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，指导监督县政的要求，指导监督县政府和相关职能部门履行安全生产监管责任不到位。府和相关职能部门履行安全生产监管责任不到位。（4）晋城市政府贯彻落实国家道路运输安全相关法律法规不到）晋城市政府贯彻落实国家道路运输安全相关法律法规不到位，对市交通运输管理部门和泽州县政府履行道路运输安全监管职位，对市交通运输管理部门和泽州县政府履行道路运输安全监管职责的情况督促检查不到位。责的情况督促检查不到位。2022-6-516 6.河南省焦作市
14、交通运输管理部门和孟州市政府及其交通运输管理部门河南省焦作市交通运输管理部门和孟州市政府及其交通运输管理部门对危险货物道路运输安全监管不到位。对危险货物道路运输安全监管不到位。（ 1）孟州市公路运输管理所未认真吸取）孟州市公路运输管理所未认真吸取2012年包茂高速陕西延安年包茂高速陕西延安“826”特别重大道路交通事故教训，未能纠正孟州市汽车运输有限责任公特别重大道路交通事故教训，未能纠正孟州市汽车运输有限责任公司危险货物车辆挂靠经营的问题，对该公司开展从业人员安全教育、隐患排司危险货物车辆挂靠经营的问题，对该公司开展从业人员安全教育、隐患排查及应急演练等工作检查指导不到位，督促整改不力。焦作
15、市道路运输管理查及应急演练等工作检查指导不到位，督促整改不力。焦作市道路运输管理局对孟州市公路运输管理所业务指导不到位；对危险货物运输企业申请材料局对孟州市公路运输管理所业务指导不到位；对危险货物运输企业申请材料办理把关不严，督促检查不到位。办理把关不严，督促检查不到位。（2）孟州市交通运输局未认真吸取）孟州市交通运输局未认真吸取2012年包茂高速陕西延安年包茂高速陕西延安“826”特特别重大道路交通事故教训，未能纠正孟州市汽车运输有限责任公司危险货物别重大道路交通事故教训，未能纠正孟州市汽车运输有限责任公司危险货物车辆挂靠经营的问题，对孟州市公路运输管理所开展道路运输企业安全生产车辆挂靠经营
16、的问题，对孟州市公路运输管理所开展道路运输企业安全生产监督检查工作督促指导不到位；对局属孟州市汽车运输有限责任公司在安全监督检查工作督促指导不到位；对局属孟州市汽车运输有限责任公司在安全生产管理中存在的问题督促整改不力。焦作市交通运输局对焦作市道路运输生产管理中存在的问题督促整改不力。焦作市交通运输局对焦作市道路运输管理局在危险货物业务审批、监督检查等工作中存在的问题监督指导不到位；管理局在危险货物业务审批、监督检查等工作中存在的问题监督指导不到位；对孟州市交通运输局业务指导不力。对孟州市交通运输局业务指导不力。（3）孟州市政府对孟州市交通运输局开展交通运输行业安全监管工作）孟州市政府对孟州市
17、交通运输局开展交通运输行业安全监管工作指导不力，未能有效指导孟州市交通运输局纠正企业违规经营行为。指导不力，未能有效指导孟州市交通运输局纠正企业违规经营行为。 2022-6-517 7.山西省公安高速交警部门履行道路交通安全监管责任不到位。山西省公安高速交警部门履行道路交通安全监管责任不到位。 （1）山西省公安高速交警三支队八大队未能预判晋济高速公路解除封）山西省公安高速交警三支队八大队未能预判晋济高速公路解除封闭措施后车辆集中驶入高速公路情况，拥堵情况出现后，对事故路段交通闭措施后车辆集中驶入高速公路情况，拥堵情况出现后，对事故路段交通巡查、疏导不力，未积极主动协调泽州收费站、煤焦管理站等相
18、关单位采巡查、疏导不力，未积极主动协调泽州收费站、煤焦管理站等相关单位采取有效措施疏导车辆。取有效措施疏导车辆。 （2）山西省公安高速交警三支队指导督促八大队开展路面交通巡查、）山西省公安高速交警三支队指导督促八大队开展路面交通巡查、疏导工作不到位，对八大队业务培训教育不到位。疏导工作不到位，对八大队业务培训教育不到位。 8.山西省锅炉压力容器监督检验研究院、河南省正拓罐车检测服务有限山西省锅炉压力容器监督检验研究院、河南省正拓罐车检测服务有限公司违规出具检验报告。公司违规出具检验报告。（1）山西省锅炉压力容器监督检验研究院槽车罐车质量安全检验站为）山西省锅炉压力容器监督检验研究院槽车罐车质量
19、安全检验站为晋晋E2932挂使用罐体出具了挂使用罐体出具了“允许使用允许使用”的委托检验报告。晋城市福安达物的委托检验报告。晋城市福安达物流有限公司晋流有限公司晋E2932挂使用罐体未安装紧急切断阀，不符合挂使用罐体未安装紧急切断阀，不符合GB18564.1-2006标准要求中标准要求中5.8的规定，属于不合格产品，且改变了充装介质。的规定，属于不合格产品，且改变了充装介质。（2）河南省正拓罐车检测服务有限公司为豫）河南省正拓罐车检测服务有限公司为豫H085J挂使用罐体出具了挂使用罐体出具了“允许使用允许使用”的年度检验报告。孟州市汽车运输有限责任公司豫的年度检验报告。孟州市汽车运输有限责任公
20、司豫H085J挂使挂使用罐体未安装紧急切断阀，且豫用罐体未安装紧急切断阀，且豫H085J挂使用罐体壁厚为挂使用罐体壁厚为4.5毫米，不符合毫米，不符合GB18564.1-2006标准要求。标准要求。 2022-6-518对事故有关责任人员及责任单位的处理对事故有关责任人员及责任单位的处理 对山西省晋城市道路运输管理局副局长及涉事对山西省晋城市道路运输管理局副局长及涉事车辆单位共车辆单位共33人依法批捕人依法批捕，对山西省晋城市市委副，对山西省晋城市市委副书记、市长等政府官员共书记、市长等政府官员共33人给予党纪、政纪记过人给予党纪、政纪记过处分处分 。2022-6-5192022-6-5202
21、022-6-521一、事故概况 2014 2014年年7 7月月1919日凌晨日凌晨3 3时左右，沪昆高速邵怀段时左右，沪昆高速邵怀段1309KM1309KM处由东往西方向，一辆装载疑似可燃液体的厢式处由东往西方向，一辆装载疑似可燃液体的厢式货车与一辆福建开往贵州的大客车发生追尾后爆炸燃烧。货车与一辆福建开往贵州的大客车发生追尾后爆炸燃烧。 经初步勘查，事故共造成经初步勘查，事故共造成5 5台车辆烧毁台车辆烧毁，已确认，已确认4343人人死亡死亡，6 6名伤者已送往当地医院救治。名伤者已送往当地医院救治。 “ “就像原子弹爆炸一样，火光冲天，村民完全不能就像原子弹爆炸一样，火光冲天，村民完全不
22、能靠近进行救援。靠近进行救援。”在事发路段旁边的隆回县三阁司镇上在事发路段旁边的隆回县三阁司镇上石村石世平回忆说，大概是在石村石世平回忆说，大概是在2 2点到点到3 3点间发现高速公路点间发现高速公路上起火了。上起火了。2022-6-5222022-6-5232022-6-524二、事故原因 直接原因：1. 厢式货车非法改装并且违规装载易燃品2. 客车违反凌晨2时至5时停止运行的规定2022-6-5252022-6-5262022-6-527二、事故原因 间接原因：间接原因： 1. 1. 该事故涉及非法生产、销售危险化学品，非法该事故涉及非法生产、销售危险化学品，非法改装、伪装车辆和非法运输危
23、险化学品等问题。改装、伪装车辆和非法运输危险化学品等问题。 运输企业对运输司机的资质认定不到位、培训机制运输企业对运输司机的资质认定不到位、培训机制并不完善，其次，违法成本太低，并不完善，其次，违法成本太低，“违规上路违规上路”的惩罚的惩罚并没有和长期营运资质绑定，导致部分司乘人员责任心并没有和长期营运资质绑定，导致部分司乘人员责任心淡漠、运营企业存侥幸心理，为事故埋下隐患。淡漠、运营企业存侥幸心理，为事故埋下隐患。2022-6-528二、事故原因 2. 2. 凌晨之后在高速上行驶的大客车俗称凌晨之后在高速上行驶的大客车俗称“红眼客车红眼客车”。由。由于夜间能见度低，司机极易疲劳于夜间能见度低
24、，司机极易疲劳, ,给客车运行安全带来很大隐患。给客车运行安全带来很大隐患。 福建省交通运输管理局的信息显示，涉事车辆闽福建省交通运输管理局的信息显示，涉事车辆闽BY2508BY2508大大客车出事前回传的客车出事前回传的GPSGPS信号中，客车信号中，客车1818日上午日上午8 8点从福建莆田出点从福建莆田出发，当天发，当天2323点左右进入湖南，点左右进入湖南，2 2点点5656分车速降为分车速降为0 0。客车途中没。客车途中没有超速，约有超速，约1919个小时中，只休息了个小时中，只休息了3 3次，累计次，累计6464分钟。而按要求，分钟。而按要求，这趟车即便全在白天行驶，按这趟车即便全
25、在白天行驶，按4 4小时休息一次的要求，也应休息小时休息一次的要求，也应休息4 4到到5 5次。次。 2022-6-5292022-6-530 此次事故发生在凌晨此次事故发生在凌晨3时左右，按照规定应该是客车临时停时左右，按照规定应该是客车临时停车休息时间。由于时间、成本、利益等等方面的原因，客运企车休息时间。由于时间、成本、利益等等方面的原因，客运企业对于落实业对于落实“夜休令夜休令”并不积极。另外，相关部门对并不积极。另外，相关部门对“夜休令夜休令”的实施也缺少有效的督促和监管。的实施也缺少有效的督促和监管。 尽管有尽管有GPS等监测系统，但现状大多是等监测系统，但现状大多是“监而不全监而
26、不全”“”“监监而不控而不控”，许多司机刻意关闭、逃避监测；另一方面，目前因，许多司机刻意关闭、逃避监测；另一方面，目前因处罚力度太弱，违法成本太低，造成震慑效果不强，企业总是处罚力度太弱，违法成本太低，造成震慑效果不强，企业总是心存侥幸，违规上路，最终酿成悲剧。心存侥幸，违规上路，最终酿成悲剧。三、事故教训 此次惨痛的事故再次给夜晚长途客车行车安此次惨痛的事故再次给夜晚长途客车行车安全敲响警钟。早在全敲响警钟。早在20112011年，交通运输部为防范大年，交通运输部为防范大客车司机疲劳驾驶，规定长途客车司机凌晨客车司机疲劳驾驶，规定长途客车司机凌晨2 2点至点至5 5点必须停车休息，点必须停
27、车休息，20122012年国务院下发的国发年国务院下发的国发201230201230号令也明确提出。客运企业也需对长途号令也明确提出。客运企业也需对长途客车发车时间、班次进行合理调整，避开车辆在客车发车时间、班次进行合理调整，避开车辆在凌晨凌晨2 2至至5 5点时间段运行。点时间段运行。 2022-6-5312022-6-532 经国务院批准，国务院沪昆高速湖南邵阳段经国务院批准，国务院沪昆高速湖南邵阳段“719”特别重大特别重大道路交通危化品燃爆事故调查组由安全监管总局牵头，监察部、道路交通危化品燃爆事故调查组由安全监管总局牵头，监察部、公安部、交通运输部、全国总工会、湖南省政府负责人及有关
28、部公安部、交通运输部、全国总工会、湖南省政府负责人及有关部门人员和专家组成，并邀请最高人民检察院派有关负责同志参加门人员和专家组成，并邀请最高人民检察院派有关负责同志参加事故调查。事故调查。目前，公安机关已依法对沪昆高速湖南邵阳段目前，公安机关已依法对沪昆高速湖南邵阳段“719”特别重特别重大道路交通危化品燃爆事故有关责任人进行了控制，对事故中涉大道路交通危化品燃爆事故有关责任人进行了控制，对事故中涉及非法生产、销售危险化学品，非法改装、伪装车辆和非法运输及非法生产、销售危险化学品，非法改装、伪装车辆和非法运输危险化学品以及不履行主体责任、违规从事客运企业法人、安全危险化学品以及不履行主体责任
29、、违规从事客运企业法人、安全管理人员、违法经营者等管理人员、违法经营者等20名责任人采取控制措施，其中名责任人采取控制措施，其中10人被人被刑拘。刑拘。事故后续处理情况事故后续处理情况三、西藏尼木“8.9” 特别重大交通事故2022-6-533 2014年年8月月9日日16时时25分，西藏自治区尼木县境分，西藏自治区尼木县境内国道内国道318线发生一起交通事故，一辆旅游大巴车、线发生一起交通事故，一辆旅游大巴车、一辆越野车、一辆皮卡货车连环相撞，事故造成一辆越野车、一辆皮卡货车连环相撞，事故造成44人人遇难，遇难，11人受伤。人受伤。 2022-6-5342022-6-5352022-6-53
30、6 20年前，公安部主办的年前，公安部主办的道路交通管理道路交通管理杂志刊登了一起道路交通事故：杂志刊登了一起道路交通事故：1991年年10月月30日日12时时40分许，一辆大客车在贵州福泉境内沿金鸡岭路段公路右侧行驶，一辆分许，一辆大客车在贵州福泉境内沿金鸡岭路段公路右侧行驶，一辆中型客车从左侧后面超越上来。当中型客车刚与大客车并驾齐驱之际，前方迎面驶来一中型客车从左侧后面超越上来。当中型客车刚与大客车并驾齐驱之际，前方迎面驶来一辆吉普车。此时退避已经来不及，慌乱之中大客驾驶人把大客车转向盘向右一拨，车身辆吉普车。此时退避已经来不及，慌乱之中大客驾驶人把大客车转向盘向右一拨，车身擦在路边的防
31、护墩上，在一阵金属摩擦声中，中型客车从大客车与吉普车相会处即擦在路边的防护墩上，在一阵金属摩擦声中，中型客车从大客车与吉普车相会处即“三三点点”地点挤过，带着车身两侧的伤痕冲过地点挤过，带着车身两侧的伤痕冲过“三点三点”地点到前方停下来，而已紧靠右侧的地点到前方停下来，而已紧靠右侧的大客车却似一匹脱缰的烈马奔向路右大客车却似一匹脱缰的烈马奔向路右75m深的陡崖，跌落在长滩河里。这起车祸，造成深的陡崖，跌落在长滩河里。这起车祸，造成59人死亡。人死亡。 事故发生后，贵州省、黔南州及福泉县人民政府各有关部门组成事故发生后，贵州省、黔南州及福泉县人民政府各有关部门组成“1030”特大道路特大道路交通
32、事故调查组。这里摘录交通事故调查组。这里摘录“1030”调查组报告中的两段话：调查组报告中的两段话：“该起事故是建国以来死该起事故是建国以来死亡人数最多的一起道路交通事故，损失惨重，影响极坏，教训极其深刻。亡人数最多的一起道路交通事故，损失惨重，影响极坏，教训极其深刻。”“为了为了及时总结教训，防止类似特大事故再次发生，黔南州州委、州政府在事故现场召开了紧及时总结教训，防止类似特大事故再次发生，黔南州州委、州政府在事故现场召开了紧急会议，要求公安交警部门立即将事故通报全州，针对道路交通管理上存在的问题进行急会议，要求公安交警部门立即将事故通报全州，针对道路交通管理上存在的问题进行整改整改。”
33、20年后，年后，2014年年8月月9日日16时时25分，西藏自治区尼木县境内国道分，西藏自治区尼木县境内国道318线发生一起交线发生一起交通事故，一辆旅游大巴车、一辆越野车、一辆皮卡货车连环相撞，事故造成通事故，一辆旅游大巴车、一辆越野车、一辆皮卡货车连环相撞，事故造成44人遇难，人遇难，11人受伤。人受伤。 事故发生后，西藏自治区党委、政府对此次事故高度重视，一是迅速成立事故处置事故发生后，西藏自治区党委、政府对此次事故高度重视，一是迅速成立事故处置工作领导小组。这里摘录工作领导小组。这里摘录“809”事故工作领导小组开展工作中的一段话：事故工作领导小组开展工作中的一段话：“五是连夜五是连夜
34、召开全区交通安全电视电话会议，在全区范围内部署开展道路安全、车辆运行、旅游安召开全区交通安全电视电话会议，在全区范围内部署开展道路安全、车辆运行、旅游安全大检查，举一反三、吸取教训，落实措施和责任，防止类似重特大事故发生。全大检查，举一反三、吸取教训，落实措施和责任，防止类似重特大事故发生。” 2022-6-537下面是下面是20多年前对多年前对“1030”特大道路交通事故的分析。特大道路交通事故的分析。一起造成一起造成59人死亡的特别重大道路交通事故原因分析人死亡的特别重大道路交通事故原因分析超车时与对面来车即便是肯定没有会车可能（如图超车时与对面来车即便是肯定没有会车可能（如图1所示），所
35、示），图图1 混合交通环境中的最危险情况混合交通环境中的最危险情况2022-6-538 也必须清这是混合交通环境中的最危险情况，因为超越车在被超车严格限也必须清这是混合交通环境中的最危险情况，因为超越车在被超车严格限制纵向和横向间距的情况下，与对面来车两车的相对速度是两车速度之合，制纵向和横向间距的情况下，与对面来车两车的相对速度是两车速度之合，这使得此时的速度危险急剧增大，常常超过高速公路这使得此时的速度危险急剧增大，常常超过高速公路120km/h的上限，两车的上限，两车的的“非安全区非安全区”距离相加是超过距离相加是超过100m的，一旦发生事故，后果常常极为惨的，一旦发生事故，后果常常极为
36、惨烈，如图烈，如图2所示。所示。图2 三方高速形成“三点成一横线”发生特大事故 2022-6-539 对于这起事故原因，再不能简单用对于这起事故原因，再不能简单用“车速快车速快”、“逆向行驶逆向行驶”、“强超强会强超强会”、“法制观念淡薄法制观念淡薄”以及违反以及违反交法交法第四十三条与对向来车有会车可能的不得超车第四十三条与对向来车有会车可能的不得超车的规定等做事故结论。因为不少驾驶经历长，经验丰富，甚至安全行驶超百万公里的规定等做事故结论。因为不少驾驶经历长，经验丰富，甚至安全行驶超百万公里的老驾驶人也在此翻船。所以，要从超车方、被超方与对面车三方逐一进一步进行的老驾驶人也在此翻船。所以，
37、要从超车方、被超方与对面车三方逐一进一步进行分析。分析。 中巴客车驾驶人是这起特大事故的主要责任者，超车一方驾驶人首先要清楚超中巴客车驾驶人是这起特大事故的主要责任者，超车一方驾驶人首先要清楚超车时必记住的五点。车时必记住的五点。不得形成不得形成“三点成一横线三点成一横线”（以下简称（以下简称“三点三点”）。）。明确明确“三点三点”地点在被超车与相会车的交会地点。地点在被超车与相会车的交会地点。从整体出发，在从整体出发，在“安全区安全区”做起，不得影响被超车与对面车两方的车速。做起，不得影响被超车与对面车两方的车速。清楚此时彼此都是对方的障碍，各方的安全是通过整体安全来保障的。清楚此时彼此都是
38、对方的障碍，各方的安全是通过整体安全来保障的。知道整个超车过程有相当长的一段距离是在潜在危险点相连路段行驶的。知道整个超车过程有相当长的一段距离是在潜在危险点相连路段行驶的。超车一方驾驶人在清楚以上五点的情况下，还应清楚以下三点：超车一方驾驶人在清楚以上五点的情况下，还应清楚以下三点：文明鸣笛，不能使对方感到你在命令他让行，从而引起反感。文明鸣笛，不能使对方感到你在命令他让行，从而引起反感。不能用靠近中心线的做法迫使被超车右靠来扩大所驾车的纵向和横向间距；也不不能用靠近中心线的做法迫使被超车右靠来扩大所驾车的纵向和横向间距；也不能用靠近左侧与非机动车道分道线的做法迫使对面车减速让行，这些都能引
39、起对面能用靠近左侧与非机动车道分道线的做法迫使对面车减速让行，这些都能引起对面车反感而发生不配合的做法。车反感而发生不配合的做法。预防被超车以在右侧通行为由，让车（指不靠近中心线）不让速甚至提高车速，预防被超车以在右侧通行为由，让车（指不靠近中心线）不让速甚至提高车速，或者即不让车也不让速；预防对面车认为超车方是在或者即不让车也不让速；预防对面车认为超车方是在“借自己的车道超车借自己的车道超车”，我无，我无理你也得让三方，而采取靠近中心线不让车，甚至加速逼顶的做法，迫示对方放弃理你也得让三方，而采取靠近中心线不让车，甚至加速逼顶的做法，迫示对方放弃超车。超车。 2022-6-540 如果中巴客
40、车驾驶人清楚以上八点，不仅这次不会盲目超车，而且在以往的行如果中巴客车驾驶人清楚以上八点，不仅这次不会盲目超车，而且在以往的行车中也不会盲目超车。盲目超车，说明他对最危险结构整体、互为障碍的关系以及在车中也不会盲目超车。盲目超车，说明他对最危险结构整体、互为障碍的关系以及在潜在危险点相连路段形成潜在危险点相连路段形成“三点三点”的危害性缺乏理性认识。由此推断，中巴客车驾驶的危害性缺乏理性认识。由此推断，中巴客车驾驶人在以往的驾车过程中，存在着这种凭感觉判断危险而发生盲目高速闯入人在以往的驾车过程中，存在着这种凭感觉判断危险而发生盲目高速闯入“非安全区非安全区”的错误行为，但是以往没有凑成两方以
41、上在最危险结构中一起出现错误而构成发生事的错误行为，但是以往没有凑成两方以上在最危险结构中一起出现错误而构成发生事故的必备条件，才使他在以往的危险中逃脱了危险。如果中巴客车驾驶人懂得以上道故的必备条件，才使他在以往的危险中逃脱了危险。如果中巴客车驾驶人懂得以上道理，就会在理，就会在“安全区安全区”上放弃完全不具备超车条件而采取减速让行措施，就能避免这上放弃完全不具备超车条件而采取减速让行措施，就能避免这起特大恶性事故。起特大恶性事故。图3 中巴客车采取减速让行措施2022-6-541 在当时条件下，中巴客车采取减速让行措施是唯一正确的方法。同时，大客车在当时条件下，中巴客车采取减速让行措施是唯
42、一正确的方法。同时，大客车驾驶人于法、于理、于情也同样具有避免这起事故发生的责任与能力。驾驶人于法、于理、于情也同样具有避免这起事故发生的责任与能力。 于法。驾驶人应该懂得，遵守于法。驾驶人应该懂得，遵守交法交法和和交法实施条例交法实施条例中的中的“实行右侧实行右侧通行通行”、“实行分道通行实行分道通行”以及以及“借道通行借道通行”等具体通行规定是最基本的，但预防等具体通行规定是最基本的，但预防是必须的，是是必须的，是“预防预防”原则主导下的通行规定。所以，右侧通行也不得违背原则主导下的通行规定。所以，右侧通行也不得违背“预防预防”原则。原则。 于理。从大处讲，道路是一个高度危险场所，是针对所
43、有进入道路的人而言的。于理。从大处讲，道路是一个高度危险场所，是针对所有进入道路的人而言的。具体讲，所驾车出现在道路上是运动体，既然其他运动体对所驾车来讲是障碍，那具体讲，所驾车出现在道路上是运动体，既然其他运动体对所驾车来讲是障碍，那么所驾车对其他运动体来讲，也是对方的障碍。没有对方，所谓的障碍也就无从谈么所驾车对其他运动体来讲，也是对方的障碍。没有对方，所谓的障碍也就无从谈起。要清楚，最危险结构是三方构成的，危险点是三方形成的危险点。起。要清楚，最危险结构是三方构成的，危险点是三方形成的危险点。 于情。汽车驾驶是高危职业，出车前父母、妻子、子女基本每次都叮嘱于情。汽车驾驶是高危职业，出车前
44、父母、妻子、子女基本每次都叮嘱“慢点、慢点、小心点。小心点。”每一位亲人都期盼着驾车者平安归来。而亲人期盼的平安，只要驾车者每一位亲人都期盼着驾车者平安归来。而亲人期盼的平安，只要驾车者在危险结构有预防措施就能得到，而这个预防措施也许就是抬了一下加速踏板，轻在危险结构有预防措施就能得到，而这个预防措施也许就是抬了一下加速踏板，轻踩了一下制动踏板，或鸣一声笛，或轻微转动了一下转向盘与道路中心线保持安全踩了一下制动踏板，或鸣一声笛，或轻微转动了一下转向盘与道路中心线保持安全间距等。没有预防措施，一旦发生车祸后果严重与否都是难以预料的。并且严重的间距等。没有预防措施，一旦发生车祸后果严重与否都是难以
45、预料的。并且严重的车祸后果常常能造成几代人在痛苦中不能解脱。没有那一位亲人愿意听到车祸，或车祸后果常常能造成几代人在痛苦中不能解脱。没有那一位亲人愿意听到车祸，或者什么自己的亲人在车祸中无责是对方负全责这样苍白无力的安慰，而是大小事故者什么自己的亲人在车祸中无责是对方负全责这样苍白无力的安慰，而是大小事故都不出。都不出。2022-6-542 如果大客车驾驶人对上述道理有深刻认识，在所驾车上载有这么多乘客的情况下，如果大客车驾驶人对上述道理有深刻认识，在所驾车上载有这么多乘客的情况下，会更加谨慎，即使是在后边没有来车的情况下，也应理智地靠近公路中心线行驶，以免会更加谨慎，即使是在后边没有来车的情
46、况下，也应理智地靠近公路中心线行驶，以免造成假象，诱发后车盲目超车，如图造成假象，诱发后车盲目超车，如图4所示。如果及早发现后车，应采取减速措施，扩所示。如果及早发现后车，应采取减速措施，扩大选择空间，为进一步采取预防措施创造条件，配合后车通过，迅速解除其对所驾车构大选择空间，为进一步采取预防措施创造条件，配合后车通过，迅速解除其对所驾车构成的危险，或采取提高车速措施，与对面车相会后，行至有让车条件的路段，再行让车，成的危险，或采取提高车速措施，与对面车相会后，行至有让车条件的路段，再行让车，打消后车盲目超车的企图，从而起到缓解打消后车盲目超车的企图，从而起到缓解“三点三点”地点危险被激化的作
47、用，主动将最危地点危险被激化的作用，主动将最危险结构，化解成单超或单会的一般危险结构。如果发现后车时，后车已到近前，应握稳险结构，化解成单超或单会的一般危险结构。如果发现后车时，后车已到近前，应握稳转向盘，制动减速，以起到缓解转向盘，制动减速，以起到缓解“三点三点”地点危险激化的作用，避免这起特大恶性事故地点危险激化的作用，避免这起特大恶性事故发生，如图发生，如图5所示。事实上，大客车驾驶人没有这样做，就是以在右侧自行其道为由，所示。事实上，大客车驾驶人没有这样做，就是以在右侧自行其道为由，放松警惕，没有从整体考虑他方的情况变化，以致没有采取任何预防后车盲目超车的措放松警惕，没有从整体考虑他方
48、的情况变化，以致没有采取任何预防后车盲目超车的措施，致使在情况有变时出现错误。如果他在右侧行驶时保持警惕，在发现对向出现车辆施，致使在情况有变时出现错误。如果他在右侧行驶时保持警惕，在发现对向出现车辆时，便习惯性地观察后视镜有无来车，如有来车，便会估计到对三方的影响并及时预防。时，便习惯性地观察后视镜有无来车，如有来车，便会估计到对三方的影响并及时预防。观察后视镜，不只是在变更车道、转弯、起步前观察，在前方有车辆时，尤其是在有条观察后视镜，不只是在变更车道、转弯、起步前观察，在前方有车辆时，尤其是在有条件提高车速的环境中出现相会车辆时，也要有观察后方车辆的习惯，这种习惯是预防的件提高车速的环境
49、中出现相会车辆时，也要有观察后方车辆的习惯，这种习惯是预防的一种表现。一种表现。 图5 大客车驾驶人握稳方向同时制动减速2022-6-543 同时，吉普车驾驶人与大客车驾驶人一样，于法、于理、于情也同样同时，吉普车驾驶人与大客车驾驶人一样，于法、于理、于情也同样具有避免这起事故发生的责任与能力。特别需要指出的是：具有避免这起事故发生的责任与能力。特别需要指出的是： 交法交法第一条就明确的第一条就明确的“预防预防”原则，绝不是让你预防原则，绝不是让你预防“自己与对自己与对面来车没有会车可能的面来车没有会车可能的”情形，而是预防对面车因这样或那样的原因违反情形，而是预防对面车因这样或那样的原因违反
50、具体通行规定，即具体通行规定，即“自己与来对面车有会车可能的自己与来对面车有会车可能的”对面来车盲目超车情对面来车盲目超车情形。形。 从视角上，吉普车驾驶人与对面的中巴车驾驶人是同时发现最危险结从视角上，吉普车驾驶人与对面的中巴车驾驶人是同时发现最危险结构全貌的，也就是说他对危险的认识是早于大客车驾驶人的，而且在超车构全貌的，也就是说他对危险的认识是早于大客车驾驶人的，而且在超车方和被超方与吉普车急剧缩减彼此之间的距离过程中，他或许是首先就清方和被超方与吉普车急剧缩减彼此之间的距离过程中，他或许是首先就清楚超车方安全距离够与不够的驾驶人，但他仍然以在右侧，超车方是借所楚超车方安全距离够与不够的
