1、图图1.“一带一路一带一路”空间范围及其战略地位空间范围及其战略地位图图2.“2.“一带一路一带一路”规划图规划图一一.21.21世纪海上丝绸之路世纪海上丝绸之路功能定位与支点城市建设功能定位与支点城市建设v1.利用长三角、珠三角、海峡西岸、环渤海利用长三角、珠三角、海峡西岸、环渤海等经济区开放程度高、经济实力强、辐射等经济区开放程度高、经济实力强、辐射带动作用大的优势，加快推进中国（上海）带动作用大的优势，加快推进中国（上海）自由贸易试验区建设，自由贸易试验区建设，支持支持福建建设福建建设21 21世纪世纪海上丝绸之路核心区海上丝绸之路核心区。 （一）（一）推动共建丝绸之路经济带和推动共建丝
2、绸之路经济带和21 21世纪海世纪海上丝绸之路的愿景与行动上丝绸之路的愿景与行动v2.充分发挥深圳前海、广州南沙、珠海横琴、充分发挥深圳前海、广州南沙、珠海横琴、福建平潭福建平潭等开放合作区作用，深化与港澳台等开放合作区作用，深化与港澳台合作，打造粤港澳大湾区。合作，打造粤港澳大湾区。v3.推进浙江海洋经济发展示范区、推进浙江海洋经济发展示范区、福建海峡福建海峡蓝色经济试验区蓝色经济试验区和舟山群岛新区建设，加大和舟山群岛新区建设，加大海南国际旅游岛开发开放力度。海南国际旅游岛开发开放力度。 “一带一路一带一路”16 16个沿海港口城市个沿海港口城市 v4.加强上海、天津、宁波舟山、广州、深加
3、强上海、天津、宁波舟山、广州、深圳、湛江、汕头、青岛、烟台、大连、福圳、湛江、汕头、青岛、烟台、大连、福州、厦门、泉州、海口、三亚等沿海城市州、厦门、泉州、海口、三亚等沿海城市港口建设港口建设，强化上海、广州等国际枢纽机强化上海、广州等国际枢纽机场功能。场功能。 v5.发挥海外侨胞以及香港、澳门特别行政区发挥海外侨胞以及香港、澳门特别行政区独特优势作用独特优势作用，积极参与和助力，积极参与和助力“一带一一带一路路”建设。建设。v6.6.为台湾地区参与为台湾地区参与“一带一路一带一路”建设作出建设作出妥善安排。妥善安排。图图3 3、“一带一路一带一路”海上战略支点海上战略支点表表1.环渤海湾港口
4、群定位环渤海湾港口群定位表表2.长三角港口群定位长三角港口群定位表表3.珠三角港口群定位珠三角港口群定位（二）几点看法（二）几点看法v支点城市支点城市集中在江苏、上海、浙江等沿海集中在江苏、上海、浙江等沿海发达地区发达地区 ；v全面规划、有序推进支点城市建设，做到全面规划、有序推进支点城市建设，做到内外统筹、以点带面、协同发展；内外统筹、以点带面、协同发展；v推动持续发展，推动持续发展，高标准建设支点城市高标准建设支点城市；v优势支点城市优势支点城市（如上海、北京、深圳），（如上海、北京、深圳），潜力支点城市潜力支点城市（珠海、张家港、义乌）一（珠海、张家港、义乌）一体发展。体发展。 二二.
5、.相关省市建设相关省市建设21 21世纪海上世纪海上丝绸之路支点城市的经验做法丝绸之路支点城市的经验做法（一）相关省市发展定位（一）相关省市发展定位 1. 1.福建省出台福建省出台福建省融入福建省融入“一带一路一带一路”建设建设实施意见实施意见、福建省建设福建省建设21 21世纪海上丝绸之世纪海上丝绸之路核心区实施方案路核心区实施方案 三大定位三大定位v互通互联的重要枢纽互通互联的重要枢纽v经贸合作的前沿平台经贸合作的前沿平台v人文交流的重要纽带人文交流的重要纽带v体制机制创新的先行区域体制机制创新的先行区域 六个重点领域六个重点领域v现代农业、先进制造业、能源矿产、海洋现代农业、先进制造业、
6、能源矿产、海洋产业、旅游业、金融业产业、旅游业、金融业v发挥五大作用发挥五大作用v引领作用引领作用v带动作用带动作用v示范作用示范作用v辐射作用辐射作用v集聚作用集聚作用图图4、闽台重点城市群对接图、闽台重点城市群对接图2. 2.广东省：广东省：战略枢纽、经贸合作中心和重要引擎。战略枢纽、经贸合作中心和重要引擎。v一是突出互通互联一是突出互通互联。建设世界级港口群，。建设世界级港口群，推进海洋领域合作和滨海旅游。推进海洋领域合作和滨海旅游。v湛江港湛江港发起成立国家港口联盟，缔结国际发起成立国家港口联盟，缔结国际友好港、友好城市。友好港、友好城市。v南沙口岸南沙口岸内陆内陆“无水港无水港”模式
7、，加快推进模式，加快推进广州国际航运中心建设。广州国际航运中心建设。v二是突出粤港澳合作二是突出粤港澳合作。携手打造世界一流携手打造世界一流大湾区和大湾区物流枢纽。大湾区和大湾区物流枢纽。v三是突出经贸交流三是突出经贸交流。扩大沿线国家贸易往扩大沿线国家贸易往来，建设境外产业园区，推进农业制造业来，建设境外产业园区，推进农业制造业和服务领域投资合作。打造商品展示展销和服务领域投资合作。打造商品展示展销中心、跨境电子商务平台、自贸平台，成中心、跨境电子商务平台、自贸平台，成立广东海上丝绸之路文化促进会。立广东海上丝绸之路文化促进会。案例：湛江打造五大战略支点城市案例：湛江打造五大战略支点城市v依
8、托雷州半岛港口群，依托雷州半岛港口群，打造国际航运支点打造国际航运支点 ；v依托中心城区，依托中心城区，打造中国南海门户城市支点；打造中国南海门户城市支点； v依托临港产业项目，依托临港产业项目，打造现代制造业支点打造现代制造业支点 ；v依托依托“南方海谷南方海谷”，打造海洋科技创新支点打造海洋科技创新支点 ；v依托国家现代农业示范区和湛江农垦，依托国家现代农业示范区和湛江农垦，打造打造热带特色农业支点。热带特色农业支点。3.江苏省：落实规划方案江苏省：落实规划方案v贯彻落实贯彻落实“一带一路一带一路”建设战略规划建设战略规划实实施方案施方案(2015.052015.05)：v重点建设重点建设
9、互联互通基础设施、国际产业和物互联互通基础设施、国际产业和物流合作基地、提升经贸产业合作层次和水平、流合作基地、提升经贸产业合作层次和水平、深化能源资源领域合作深化能源资源领域合作等八大领域等八大领域。4.上海市上海市:重点推进经贸投资重点推进经贸投资金融合作金融合作人文交流人文交流基础设施基础设施v一是构筑一是构筑“一带一路一带一路”沿线沿线贸易网络贸易网络。v二是促进与二是促进与“一带一路一带一路”沿线国家特别是沿线国家特别是亚太地区亚太地区投资贸易标准化投资贸易标准化。v三是建设面向全球的投资贸易平台三是建设面向全球的投资贸易平台。建设。建设中国深蓝亿康跨境贸易生态圈，打造中国深蓝亿康跨
10、境贸易生态圈，打造“互互联网联网+”产业圈。产业圈。5.浙江省浙江省v整合建设沿海港口整合建设沿海港口，建设义乌国际陆港；，建设义乌国际陆港；v支持杭甬温等节点城市支持杭甬温等节点城市开展友好结对交流；开展友好结对交流；v加快建设浙江海洋经济发展示范区、舟山群加快建设浙江海洋经济发展示范区、舟山群岛岛“海陆统筹海陆统筹”先行先试实验区、宁波江海先行先试实验区、宁波江海陆联运服务中心。陆联运服务中心。v以宁波以宁波舟山港为核心，实现嘉兴港、台州舟山港为核心，实现嘉兴港、台州港、义乌港一体化，打造港、义乌港一体化，打造宁波港口经济圈宁波港口经济圈：v提升港口辐射力、提升产业竞争力、提升开提升港口辐
11、射力、提升产业竞争力、提升开放带动力、提升平台支撑力放带动力、提升平台支撑力 6.海南省：建设海南省：建设“基地、论坛和示范区基地、论坛和示范区” 推进国际旅游岛升级，加快建设推进国际旅游岛升级，加快建设:v中国公共外交基地；中国公共外交基地；v中国首脑外交和休闲外交基地；中国首脑外交和休闲外交基地；v中非合作交流促进基地；中非合作交流促进基地；v国家级侨务交流示范区。国家级侨务交流示范区。v创立岛屿观光论坛。创立岛屿观光论坛。7.山东省：海陆统筹、内外联动山东省：海陆统筹、内外联动v以青岛港为龙头，以青岛港为龙头，打造区域合作重要平台和打造区域合作重要平台和高地高地，建成，建成北方综合枢纽和
12、海上战略支点。北方综合枢纽和海上战略支点。v推进推进“无水港无水港”建设建设。形成衔接海陆的综合。形成衔接海陆的综合立体交通运输网络。立体交通运输网络。v拓展国际友城拓展国际友城。推进。推进21世纪海上丝绸之路世纪海上丝绸之路“中国中国青岛青岛”号航行等活动。号航行等活动。（二）相关城市支点城市建设经验（二）相关城市支点城市建设经验v统筹协调统筹协调港口、城市和产业发展港口、城市和产业发展；v拓展港口经济圈拓展港口经济圈、经济发展腹地；、经济发展腹地；v深化与深化与“海丝海丝”沿线国家、港澳台地区合作沿线国家、港澳台地区合作；v推进国内协作到对外开放合作等。推进国内协作到对外开放合作等。 1.
13、 1.建设港口群、区域经济圈建设港口群、区域经济圈 整合港口群发展整合港口群发展v浙江浙江海洋经济发展示范区、舟山群岛新区海洋经济发展示范区、舟山群岛新区的港口一体化发展。的港口一体化发展。v江苏江苏将张家港、常熟港、苏州港三港合一将张家港、常熟港、苏州港三港合一 建设国际枢纽港建设国际枢纽港v广东广东建设国际枢纽港，湛江打造国际航运建设国际枢纽港，湛江打造国际航运支点城市，珠海、深圳加快推进支点城市，珠海、深圳加快推进“港口经港口经济圈济圈”、国际枢纽港大平台建设。、国际枢纽港大平台建设。 成立国际港口联盟成立国际港口联盟v宁波宁波启动申报丝路国家港口合作组织，争取启动申报丝路国家港口合作组
14、织，争取设立常设机构。设立常设机构。v广东沿江沿海港口广东沿江沿海港口与海上丝绸之路沿线与海上丝绸之路沿线30多多个重要港口串联起来。个重要港口串联起来。v湛江港湛江港发起成立国家港口联盟。发起成立国家港口联盟。表表4.环渤海湾港口群投资项目环渤海湾港口群投资项目表表5.长三角港口群投资项目长三角港口群投资项目表表6.珠三角港口群投资项目珠三角港口群投资项目2. 2.建设海陆统筹协作体系建设海陆统筹协作体系 舟山群岛新区舟山群岛新区“海陆统筹海陆统筹”战略战略v一是水水周转一是水水周转，建设大宗战略物资储备和，建设大宗战略物资储备和集散基地。集散基地。v二是建设船舶、海洋工程装备、海洋电子二是
15、建设船舶、海洋工程装备、海洋电子信息产业等信息产业等海洋产业基地。海洋产业基地。v三是推进舟山三是推进舟山陆岛工程陆岛工程建设。建设。v四是建立四是建立舟山江海联运服务中心舟山江海联运服务中心。 青岛港青岛港“多式联运多式联运”+“+“关检一体化关检一体化”模模式式v10个海关区域个海关区域通关一体化通关一体化（青岛济南郑（青岛济南郑州太原西安兰州银川西宁乌鲁州太原西安兰州银川西宁乌鲁木齐拉萨等木齐拉萨等10个海关）个海关）v10省区省区检验检疫一体化检验检疫一体化（山东山西内蒙（山东山西内蒙古河南四川陕西甘肃青海宁夏古河南四川陕西甘肃青海宁夏新疆）新疆） “ “多式联运多式联运”+“+“无水
16、港无水港”模式模式v南沙口岸南沙口岸“无水港无水港”快速检验通关联动模快速检验通关联动模式，拓展国际枢纽型海港经济腹地。式，拓展国际枢纽型海港经济腹地。v宁波宁波加快打造宁波加快打造宁波华东地区集装箱海华东地区集装箱海铁联运铁联运“黄金通道黄金通道”。 大连大连“跨境电子商务跨境电子商务”+“+“国际海铁联国际海铁联运运” ” ，建设国际贸易服务中心，建设国际贸易服务中心 3.3.促进与港澳台开放融合促进与港澳台开放融合 粤港澳大湾区物流枢纽粤港澳大湾区物流枢纽v香港维多利亚港香港维多利亚港将与广州港、深圳港、湛将与广州港、深圳港、湛江港、汕头港等海上丝绸之路重要支点，江港、汕头港等海上丝绸之
17、路重要支点，共同建设世界级港口群。共同建设世界级港口群。 共拓国际市场共拓国际市场v横琴片区横琴片区与澳门合力打造葡语国家贸易平与澳门合力打造葡语国家贸易平台。台。 创新高端人才交流机制创新高端人才交流机制v珠海横琴片区成立专家委员会珠海横琴片区成立专家委员会，国内外国内外 专家专家学者专业谋划、精准运营。学者专业谋划、精准运营。 v深圳前海蛇口片区建设深圳前海蛇口片区建设国际创新人才汇聚基国际创新人才汇聚基地。地。 构建国际营商环境构建国际营商环境v横琴自贸片区横琴自贸片区与港澳商事制度对接，与港澳与港澳商事制度对接，与港澳法律制度互通互融。法律制度互通互融。v成立成立珠港澳商事调解合作中心
18、珠港澳商事调解合作中心 ，在全国率先，在全国率先对港澳居民发放个税补贴，为入驻企业提供对港澳居民发放个税补贴，为入驻企业提供特别优惠的政策，其中包括特别优惠的政策，其中包括“港人港税、澳港人港税、澳人澳税人澳税”。 v成立前海国际仲裁院、廉政监督局。成立前海国际仲裁院、廉政监督局。 跨境金融合作创新跨境金融合作创新v在南沙、横琴新区开展跨境人民币贷款业务在南沙、横琴新区开展跨境人民币贷款业务试点，允许在南沙、横琴新区注册成立并在试点，允许在南沙、横琴新区注册成立并在区内实际经营或投资企业以及参与区内重点区内实际经营或投资企业以及参与区内重点项目投资建设的广东省辖内企业，从港澳地项目投资建设的广
19、东省辖内企业，从港澳地区银行借入人民币资金。区银行借入人民币资金。v资金使用范围限于区内或境外。资金使用范围限于区内或境外。 南沙打造广州南沙（国际）创业基地南沙打造广州南沙（国际）创业基地 前海深港现代服务业示范区前海深港现代服务业示范区 琴全面落实琴全面落实“澳门优先澳门优先”原则原则v2014 年横琴出台年横琴出台横琴新区支持澳门经济横琴新区支持澳门经济适度多元发展的十一条措施适度多元发展的十一条措施，同等条件，同等条件下土地出让、产业建设、基础设施等优先下土地出让、产业建设、基础设施等优先澳门投资，人才公寓等公共资源优先澳门澳门投资，人才公寓等公共资源优先澳门企业和从业人员。企业和从业
20、人员。4. 4.加快对外开放合作加快对外开放合作 海南海南公共外交平台载体：公共外交平台载体：“三基地、三基地、一个示范区一个示范区”v（1）依托）依托博鳌亚洲论坛博鳌亚洲论坛，建设中国公共外，建设中国公共外交基地。交基地。v（2）依托三亚）依托三亚“最美国事活动最美国事活动”，建设中，建设中国首脑外交和休闲外交基地国首脑外交和休闲外交基地 “金品牌金品牌”。v（3）依托）依托中非合作圆桌会议中非合作圆桌会议，建设中非合，建设中非合作交流促进基地。作交流促进基地。 v（4）依托）依托侨务资源优势侨务资源优势，建设国家级侨务，建设国家级侨务交流示范区。交流示范区。 v国际交流平台国际交流平台v横
21、琴：横琴：国家食品安全创新工程、中国世界国家食品安全创新工程、中国世界食品中心、中美食品安全联合研究中心。食品中心、中美食品安全联合研究中心。v宁波国际经贸合作平台宁波国际经贸合作平台：海上丝绸之路创：海上丝绸之路创新设计产业联盟新设计产业联盟 、东盟进口产品保税展示、东盟进口产品保税展示交易平台、进口货物集散中心。交易平台、进口货物集散中心。v海南岛屿观光论坛海南岛屿观光论坛、21世纪海上丝绸之路世纪海上丝绸之路国际海洋旅游合作机制、区域海洋生态旅国际海洋旅游合作机制、区域海洋生态旅游网络、国际海洋人文旅游交流合作游网络、国际海洋人文旅游交流合作 。 沿线城市的友好交往沿线城市的友好交往v2
22、1世纪海上丝绸之路世纪海上丝绸之路“中国中国青岛青岛”号航行号航行v广东省广东省“丝绸之路亚欧万里行丝绸之路亚欧万里行-重返诺曼底重返诺曼底” “互联网互联网+”+”产业生态圈产业生态圈v上海自贸区：中国深蓝亿康跨境贸易生态上海自贸区：中国深蓝亿康跨境贸易生态圈圈 服务全球华侨华人的综合创新平台服务全球华侨华人的综合创新平台v汕头华侨经济文化合作试验区：总部经济、汕头华侨经济文化合作试验区：总部经济、商务服务、金融创新、医疗服务、文化创商务服务、金融创新、医疗服务、文化创意、科技研发等。意、科技研发等。 5. 5.促进支点城市可持续发展促进支点城市可持续发展 港产城联动融合港产城联动融合v浙江
23、海洋经济发展示范区浙江海洋经济发展示范区：“以港口为龙头，以港口为龙头，以港带产，产城融合以港带产，产城融合”。 构建构建“平台平台+ +服务服务”带动区域创新带动区域创新v珠海珠海建设长园高压检测中心、国家船舶及海建设长园高压检测中心、国家船舶及海工装备材料工装备材料质量监督检测中心质量监督检测中心、华南理工大、华南理工大学现代产业学现代产业创新研究院创新研究院、国家级打印耗材质、国家级打印耗材质检中心等公共技术服务平台。检中心等公共技术服务平台。 三三. .推进推进21 21世纪海上丝绸之路世纪海上丝绸之路支点城市建设的路径选择支点城市建设的路径选择图图5 5、“一带一路一带一路”多向开放
24、战略布局多向开放战略布局图图6.“6.“一带一路一带一路”开放带、经济走廊和节点城市开放带、经济走廊和节点城市 1. 1.强化顶层设计强化顶层设计v规划衔接规划衔接v支点城市分工合作，突出特色；支点城市分工合作，突出特色；v制定实施方案、配套政策和跟进策略；制定实施方案、配套政策和跟进策略；v政策衔接、互动联动发展。政策衔接、互动联动发展。 2. 2.打造特色节点城市打造特色节点城市v发挥区域优势发挥区域优势v突出区域合作重点；突出区域合作重点；v推进重点项目落地；推进重点项目落地；v拓展经济发展空间和增长潜力。拓展经济发展空间和增长潜力。案例：厦门案例：厦门“四轮驱动四轮驱动”助力支点城市助
25、力支点城市v发挥政府、市场、港澳侨台、社团联谊作用，发挥政府、市场、港澳侨台、社团联谊作用，形成共同打造、优势互补强大合力；形成共同打造、优势互补强大合力；v充分利用自贸区政策，建立充分利用自贸区政策，建立厦港金融通道厦港金融通道，为为“海丝海丝”提供金融支撑；提供金融支撑；v发挥侨务资源优势，发挥侨务资源优势，利用华侨社团平台利用华侨社团平台，深，深化化“海丝海丝”人文交流；人文交流；v加强厦港合作，尽快修建时速达加强厦港合作，尽快修建时速达350公里以公里以上的高铁上的高铁厦港客运专线厦港客运专线等。等。 3.3.坚持差异化发展坚持差异化发展（1) 1) 促进资源整合促进资源整合v“以点带
26、面、从线到面、沿线串联以点带面、从线到面、沿线串联”发展。发展。 (3)(3)坚持错位、联动发展坚持错位、联动发展v推进推进枢纽城市、节点城市枢纽城市、节点城市建设；建设；v建设建设重要旅游基地和港口城市重要旅游基地和港口城市。案例案例2 2、海口战略支点城市建设、海口战略支点城市建设v1.区域性航运枢纽区域性航运枢纽。增强海口港国际中转服。增强海口港国际中转服务功能，深化与湛江港、北部湾港合作。务功能，深化与湛江港、北部湾港合作。v2.美兰机场货物转运中心美兰机场货物转运中心。打造国际航空转。打造国际航空转运枢纽，推进海口运枢纽，推进海口湛江高速铁路融入国湛江高速铁路融入国家高铁网，建设疏港
27、大道。家高铁网，建设疏港大道。v3.规划建设规划建设“零换乘零换乘”交通枢纽交通枢纽。实现港口、。实现港口、高速公路、铁路、机场的无缝对接。高速公路、铁路、机场的无缝对接。 4 4 . .完善对外开放布局完善对外开放布局v促进开放带、经济走廊和节点城市协调发展；促进开放带、经济走廊和节点城市协调发展；v建设支点城市经贸合作通道；建设支点城市经贸合作通道；v构建支点城市对外开放通道；构建支点城市对外开放通道；v建设支点城市经略海洋通道。建设支点城市经略海洋通道。 5. 5.重视涵养侨务资源重视涵养侨务资源（1 1）发挥海外侨胞作用）发挥海外侨胞作用v释疑解惑、桥梁纽带、穿针引线、融合发释疑解惑、
28、桥梁纽带、穿针引线、融合发展展（2 2）合理利用侨力资源）合理利用侨力资源v以侨为以侨为“桥桥”，共建跨国经贸网络；，共建跨国经贸网络；v建设华侨工业园区、侨商总部、侨资产业建设华侨工业园区、侨商总部、侨资产业集聚区集聚区 6. 6.创新对外人文交流合作创新对外人文交流合作 适应适应“宗教路带宗教路带”需求需求v鼓励文化鼓励文化“走出去走出去”发展；发展；v发挥支点城市智库作用；发挥支点城市智库作用；v强化支点城市文化载体建设。强化支点城市文化载体建设。 构建新型合作关系构建新型合作关系v密切与密切与“海丝海丝”沿线国家沿线国家支点城市的支点城市的智库、智库、非政府组织、社会社团联系，构建利益共非政府组织、社会社团联系，构建利益共同体。同体。谢谢！谢谢！
