1、营业线施工管理知营业线施工管理知识识营业线施工安管理知识营业线施工安管理知识介绍内容介绍内容一、营业线施工和施工范围一、营业线施工和施工范围二、营业线施工管理二、营业线施工管理三、营业线施工监护三、营业线施工监护 营业线施工安管理知识营业线施工安管理知识1.什么是营业线施工？什么是营业线施工？有人（岗前培训）、有机械（特种行业操作许可证）、作业有有人（岗前培训）、有机械（特种行业操作许可证）、作业有环节（质量标准）、作业有阶段性的进行；有设计（加强对周环节（质量标准）、作业有阶段性的进行；有设计（加强对周边环境和地址灾害的勘察）；有预算（资金来源）、有合同、边环境和地址灾害的勘察）；有预算（资
2、金来源）、有合同、有组织（工程指挥者的级别或技术职称相当高）、有计划、有有组织（工程指挥者的级别或技术职称相当高）、有计划、有方案、整个作业有技术措施（技术要求）、有安全措施（安全方案、整个作业有技术措施（技术要求）、有安全措施（安全要求）；建设工期比较长；整个作业过程的技术含量比较高；要求）；建设工期比较长；整个作业过程的技术含量比较高；作业时影响了营业线设备稳定和使用及行车的安全；作业纳入作业时影响了营业线设备稳定和使用及行车的安全；作业纳入了铁路局、段月度计划，并在车站办理封锁或慢行的手续。在了铁路局、段月度计划，并在车站办理封锁或慢行的手续。在开工前，有针对性、科学性对阶段性的作业环节
3、存在的风险进开工前，有针对性、科学性对阶段性的作业环节存在的风险进行评估；把评估出的风险纳入管理，并且制定相应的应急预案行评估；把评估出的风险纳入管理，并且制定相应的应急预案，整个作业过程中能够有效的降低风险，驾驭风险，整个作业过程中能够有效的降低风险，驾驭风险,有效的规避有效的规避掉风险。能得到一定的效益。掉风险。能得到一定的效益。-叫营业线施工。叫营业线施工。一、营业线施工和施工范围一、营业线施工和施工范围营业线施工安管理知识营业线施工安管理知识2.营业线施工范围的项目包括哪些？营业线施工范围的项目包括哪些？（1）线路及站场设备技术改造，增建双线、新线引入、电气化改造）线路及站场设备技术改
4、造，增建双线、新线引入、电气化改造等施工。等施工。（2）跨越或穿越线路、站场的桥梁、人行过道、管道、渡槽和电力）跨越或穿越线路、站场的桥梁、人行过道、管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线等设备的施工。线路、通信线路、油气管线等设备的施工。（3）在铁路线路安全保护区内进行影响限界、路基稳定的各种施工）在铁路线路安全保护区内进行影响限界、路基稳定的各种施工及爆破作业。及爆破作业。（4）线路大、中修，路基、桥隧大修。）线路大、中修，路基、桥隧大修。维修作业是指作业前后不改变行车速度的营业线施工。维修作业纳维修作业是指作业前后不改变行车速度的营业线施工。维修作业纳入维修天窗计划，并在车站办理相关登
5、记手续。入维修天窗计划，并在车站办理相关登记手续。营业线施工安管理知识营业线施工安管理知识3.营业线营业线、级施工范围的项目包括哪些？级施工范围的项目包括哪些？（1）级施工：对运输影响较大的大型站场改造、新线引入；主要级施工：对运输影响较大的大型站场改造、新线引入；主要干线换（移）梁，更换正线道岔、上跨（对运输影响较大的下穿）铁干线换（移）梁，更换正线道岔、上跨（对运输影响较大的下穿）铁路结构物等施工。路结构物等施工。（2）级施工：级施工：主要干线封锁线路施工主要干线封锁线路施工3h以上，影响信联闭以上，影响信联闭4h以上的施工；以上的施工；其它干线封锁线路其它干线封锁线路4h以上，影响信联闭
6、以上，影响信联闭6h以上的施工。以上的施工。（3）级施工：除级施工：除、级施工以外的各类施工。级施工以外的各类施工。营业线施工安管理知识营业线施工安管理知识4.营业线线路设备大修施工范围的项目包括哪些？营业线线路设备大修施工范围的项目包括哪些？（1）线路大修（线路上的钢轨疲劳伤损，轨型不符合要求，不能）线路大修（线路上的钢轨疲劳伤损，轨型不符合要求，不能满足铁路运输需要时，必须进行线路大修）。满足铁路运输需要时，必须进行线路大修）。（2）整段更换再用钢轨（整修轨）。）整段更换再用钢轨（整修轨）。（3）成组更换道岔和岔枕。）成组更换道岔和岔枕。（4）成段更换混凝土枕。）成段更换混凝土枕。（5）道
7、口大修。）道口大修。（6）隔离栅栏大修。）隔离栅栏大修。（7）其它大修（以上未涵盖的线路设备大修项目列其它大修）其它大修（以上未涵盖的线路设备大修项目列其它大修）营业线施工安管理知识营业线施工安管理知识5.营业线桥隧建筑物大修施工范围的项目包括哪些？营业线桥隧建筑物大修施工范围的项目包括哪些？（1）桥梁大修施工）桥梁大修施工整孔更换桥面，包括整孔更换桥枕，换铺分开式扣件，更换护轨，钢梁上盖整孔更换桥面，包括整孔更换桥枕，换铺分开式扣件，更换护轨，钢梁上盖板、上平纵联的保护涂装，更换上盖板松动、烂头铆钉等；板、上平纵联的保护涂装，更换上盖板松动、烂头铆钉等；更换或增设整孔人行道和安全检查设备（包
8、括：避车台，防火设备）；更换或增设整孔人行道和安全检查设备（包括：避车台，防火设备）；整孔钢梁或整个钢塔架的重新涂装或罩涂面漆；整孔钢梁或整个钢塔架的重新涂装或罩涂面漆；加固钢梁或钢塔架，包括更换、加固、修理损伤杆件，提高承载能力，扩大加固钢梁或钢塔架，包括更换、加固、修理损伤杆件，提高承载能力，扩大建筑限界，改善不良结构，更换大量铆钉和高强度螺栓；建筑限界，改善不良结构，更换大量铆钉和高强度螺栓；更换支座，包括跨度更换支座，包括跨度80m以上钢梁支座的起顶整正；以上钢梁支座的起顶整正；更换钢梁或圬工梁；更换钢梁或圬工梁；整孔圬工梁裂缝注浆、封闭涂装或钢筋混凝土保护层中性化裂损、钢筋锈蚀整孔圬
9、工梁裂缝注浆、封闭涂装或钢筋混凝土保护层中性化裂损、钢筋锈蚀整治；整治；营业线施工安管理知识营业线施工安管理知识更换或增设整孔圬工梁拱防水层；更换或增设整孔圬工梁拱防水层；圬工梁横隔板加固、横隔板断裂修补、梁体加固；圬工梁横隔板加固、横隔板断裂修补、梁体加固；加固圬工墩台及基础；加固圬工墩台及基础；11更换墩台；更换墩台；12更换或修复支撑垫石、更换折断的支座销钉；更换或修复支撑垫石、更换折断的支座销钉；13修复或加固防护及河调建筑物；修复或加固防护及河调建筑物；14整治威胁桥梁安全的河道；整治威胁桥梁安全的河道；15调整线间距的移梁施工；调整线间距的移梁施工；16更换整孔人行道步行板；更换整
10、孔人行道步行板；17加固或恢复桥涵限高防护架。加固或恢复桥涵限高防护架。营业线施工安管理知识营业线施工安管理知识（2）隧道大修施工）隧道大修施工加固、更换、增设衬砌或扩大限界；加固、更换、增设衬砌或扩大限界；加固洞门；加固洞门；加固明洞；加固明洞；成段翻修铺底、仰拱或整体道床：成段翻修铺底、仰拱或整体道床：整治漏水，改善和增设排水设备；整治漏水，改善和增设排水设备；整治洞口边坡、仰坡；整治洞口边坡、仰坡；修理或更新隧道照明及机械通风。修理或更新隧道照明及机械通风。营业线施工安管理知识营业线施工安管理知识（3）涵洞大修施工）涵洞大修施工加固涵洞，更换盖板；加固涵洞，更换盖板；修复或加固防护及河调
11、建筑物；修复或加固防护及河调建筑物；整治危及涵洞安全的河道。整治危及涵洞安全的河道。（4）站内机车检查坑，地道、天桥大修施工。）站内机车检查坑，地道、天桥大修施工。营业线施工安管理知识营业线施工安管理知识1.施工单位在接到批准的设计文件后，应做好哪些工作？施工单位在接到批准的设计文件后，应做好哪些工作？（1）详细了解设计文件内容，编制施工组织设计，以确定施工组织、）详细了解设计文件内容，编制施工组织设计，以确定施工组织、施工方法、施工步骤、工程进度和安全防护措施，对施工较复杂的工施工方法、施工步骤、工程进度和安全防护措施，对施工较复杂的工程，必要时绘制施工网络图。程，必要时绘制施工网络图。 （
12、2）充分做好施工前的准备工作，特别要做好施工计划，以及材料、）充分做好施工前的准备工作，特别要做好施工计划，以及材料、机具和劳力等具体安排，保证大修任务按计划进行。机具和劳力等具体安排，保证大修任务按计划进行。 （3）每件大修工程开工前，应组织设计及有关人员向施工人员进行技）每件大修工程开工前，应组织设计及有关人员向施工人员进行技术交底。对重点大修工程，铁路局主管部门应派员参加。术交底。对重点大修工程，铁路局主管部门应派员参加。（4）应视工程规模的大小、性能实施工程监理制度。工程的监理应严）应视工程规模的大小、性能实施工程监理制度。工程的监理应严格执行铁道部发布的格执行铁道部发布的铁路建设工程
13、监理规范铁路建设工程监理规范中的各项条款。中的各项条款。 （5）建立施工安全质量负责制，严格按照设计文件和有关施工规范、）建立施工安全质量负责制，严格按照设计文件和有关施工规范、规则和有关规定施工，确保人身安全和工程质量。规则和有关规定施工，确保人身安全和工程质量。二、营业线施工管理二、营业线施工管理营业线施工安管理知识营业线施工安管理知识（6）大修封锁施工，必须充分做好施工前的各项准备，特别）大修封锁施工，必须充分做好施工前的各项准备，特别是重大复杂工程的封锁施工，在施工前应将施工方案、施工是重大复杂工程的封锁施工，在施工前应将施工方案、施工步骤、封锁时间、人员分工、安全注意事项及质量要求，
14、详步骤、封锁时间、人员分工、安全注意事项及质量要求，详细向职工交底，保证安全正点，质量良好地进行施工。细向职工交底，保证安全正点，质量良好地进行施工。（7）每日施工的内容、安全、质量、使用材料、施工方法以）每日施工的内容、安全、质量、使用材料、施工方法以及施工中发现的主要问题及处理情况等，工地负责人应详细及施工中发现的主要问题及处理情况等，工地负责人应详细记载在记载在桥隧施工日志桥隧施工日志内。隐蔽工程应填写在内。隐蔽工程应填写在隐蔽工程隐蔽工程检查验收记录表检查验收记录表，有监理或监护人填写记录并签名。，有监理或监护人填写记录并签名。营业线施工安管理知识营业线施工安管理知识（8）工程使用的主
15、要材料应提供材质说明书和合格证，并按有关）工程使用的主要材料应提供材质说明书和合格证，并按有关规定进行检验，检验合格并经监理或监护员审核签认后，才准使用规定进行检验，检验合格并经监理或监护员审核签认后，才准使用和运往工地。使用代用材料时，应征得原设计单位同意。和运往工地。使用代用材料时，应征得原设计单位同意。（9）加强料具管理，建立和健全料具的保管、领发盘点等制度，）加强料具管理，建立和健全料具的保管、领发盘点等制度，防止散失或受损；应特别注意对易燃、爆炸、有毒及受潮变质材料防止散失或受损；应特别注意对易燃、爆炸、有毒及受潮变质材料的保管工作，以及动力设备、施工机械、运输工具等主要生产机具的保
16、管工作，以及动力设备、施工机械、运输工具等主要生产机具的保养和管理工作的保养和管理工作（10）在营业线施工，施工单位必须与工务设备管理单位、行车组）在营业线施工，施工单位必须与工务设备管理单位、行车组织单位必须签订施工安全协议。织单位必须签订施工安全协议。营业线施工安管理知识营业线施工安管理知识2.对施工负责人的要求是如何规定的？对施工负责人的要求是如何规定的？施工负责人应具备与所负责的施工项目和施工等级相应的职务、组织协调施工负责人应具备与所负责的施工项目和施工等级相应的职务、组织协调能力、现场经验和理论水平以及处理突发事件的应急应变能力。非运营单能力、现场经验和理论水平以及处理突发事件的应
17、急应变能力。非运营单位的施工项目经理、副经理，安全、技术、质量等主要负责人必须经铁道位的施工项目经理、副经理，安全、技术、质量等主要负责人必须经铁道部或铁路局营业线施工安全培训。未经培训或培训不合格的人员不得担任部或铁路局营业线施工安全培训。未经培训或培训不合格的人员不得担任上述工作。施工负责人是确保施工质量和安全的关键，施工单位应按施工上述工作。施工负责人是确保施工质量和安全的关键，施工单位应按施工的复杂程度和施工防护条件确定施工负责人。线路、桥隧施工负责人的最的复杂程度和施工防护条件确定施工负责人。线路、桥隧施工负责人的最低职务应符合规定要求，严禁以低职代高职。施工负责人对施工质量、安低职
18、务应符合规定要求，严禁以低职代高职。施工负责人对施工质量、安全工作全面负责，施工负责人全面掌握施工现场指挥权。施工应按照程序全工作全面负责，施工负责人全面掌握施工现场指挥权。施工应按照程序和规章规定进行。不得违章指挥、违章作业。各级干部和安全监控人员应和规章规定进行。不得违章指挥、违章作业。各级干部和安全监控人员应对现场安全进行监控，监控时不应代替施工人员作业，更不能干扰施工负对现场安全进行监控，监控时不应代替施工人员作业，更不能干扰施工负责人对施工的指挥。责人对施工的指挥。营业线施工安管理知识营业线施工安管理知识3.施工负责人必须严格遵守哪些规定？施工负责人必须严格遵守哪些规定？（1）开工前
19、，应有针对性的对全体人员（含劳务工）进行安全教育和技术）开工前，应有针对性的对全体人员（含劳务工）进行安全教育和技术交底。交底。（2）指派的防护员必须由经过培训并考试合格的员工担任，并持证上岗。）指派的防护员必须由经过培训并考试合格的员工担任，并持证上岗。（3）施工前，要做好充分准备，并提前向设备管理单位进行技术交底，应）施工前，要做好充分准备，并提前向设备管理单位进行技术交底，应按审定的方案做好各项准备工作，确认信号备品、机具、材料齐全完好，按审定的方案做好各项准备工作，确认信号备品、机具、材料齐全完好，安全关键岗位和配合人员已就位，封锁或慢行命令无差错，防护已设好，安全关键岗位和配合人员已
20、就位，封锁或慢行命令无差错，防护已设好，各项安全措施已落实，方可发布施工命令。各项安全措施已落实，方可发布施工命令。营业线施工安管理知识营业线施工安管理知识（4）施工中，应严格按审定的方案作业，随时掌握进度与质量，监督）施工中，应严格按审定的方案作业，随时掌握进度与质量，监督施工人员执行各项安全规定，消除不安全因素，并保持与防护员之间施工人员执行各项安全规定，消除不安全因素，并保持与防护员之间的联系。的联系。（5）线路开通前（经设备管理单位确认后，方可申请开通线路），应）线路开通前（经设备管理单位确认后，方可申请开通线路），应认真进行质量检查，确认线路设备状态达到放行列车的条件。、机具认真进行
21、质量检查，确认线路设备状态达到放行列车的条件。、机具、材料不得侵入限界，并做好记录。、材料不得侵入限界，并做好记录。（6）列车通过后，应组织复查整修，确认线路、桥隧等设备质量达到）列车通过后，应组织复查整修，确认线路、桥隧等设备质量达到规定要求并做好记录后，方准收工。规定要求并做好记录后，方准收工。（7）在施工阶段中，当接到设备单位施工监护员填发的）在施工阶段中，当接到设备单位施工监护员填发的“施工安全整施工安全整改通知书改通知书”和填发的和填发的“营业线施工停工通知书营业线施工停工通知书”。 施工负责人立即组施工负责人立即组织人员立即纠正。纠正验收许可后方可进入下一环节的施工。织人员立即纠正
22、。纠正验收许可后方可进入下一环节的施工。营业线施工安管理知识营业线施工安管理知识（8）施工前必须对施工中存在的风险进行科学的评估并制定措施。）施工前必须对施工中存在的风险进行科学的评估并制定措施。（9）制定施工计划施工单位根据天窗时间，人员、机具、材料、方）制定施工计划施工单位根据天窗时间，人员、机具、材料、方案等科学安排施工量，施工前应进行预想，分工合理，避免延点销记案等科学安排施工量，施工前应进行预想，分工合理，避免延点销记施工令影响列车运行。施工令影响列车运行。（10）制定施工方案，施工项目及负责人、作业内容、地点和时间、）制定施工方案，施工项目及负责人、作业内容、地点和时间、影响及限速
23、范围、设备变化、施工方式及流程、施工过渡方案、施工影响及限速范围、设备变化、施工方式及流程、施工过渡方案、施工组织、施工安全和质量的保障措施、施工防护办法、列车运行条件、组织、施工安全和质量的保障措施、施工防护办法、列车运行条件、应急预案、施工安全协议书等基本内容。应急预案、施工安全协议书等基本内容。 营业线施工安管理知识营业线施工安管理知识4.开工前必须做好哪些安全卡控制度？开工前必须做好哪些安全卡控制度？（1）施工准备：明确技术条件和标准，工前对施工人员做详细的技）施工准备：明确技术条件和标准，工前对施工人员做详细的技术交底。对施工用料、机具、车辆详细检查，确保状态良好，并对材术交底。对施
24、工用料、机具、车辆详细检查，确保状态良好，并对材料按规定进行抽检、严禁在工程建设中使用不合格材料。料按规定进行抽检、严禁在工程建设中使用不合格材料。（2）施工前核对和工务、电务、通信、车务等部门签订的施工安全）施工前核对和工务、电务、通信、车务等部门签订的施工安全协议。对施工中的各个环节进行安全预想，对可能出现的问题制定相协议。对施工中的各个环节进行安全预想，对可能出现的问题制定相应的应急措施；对全体施工队伍作安全教育，落实各项卡控制度。应的应急措施；对全体施工队伍作安全教育，落实各项卡控制度。（3）了解作业天窗分为几种，各有什么要求，天窗分为施工天窗和）了解作业天窗分为几种，各有什么要求，天
25、窗分为施工天窗和维修维修天窗。维修天窗原则上应安排在昼间，并满足作业轨温条件维修维修天窗。维修天窗原则上应安排在昼间，并满足作业轨温条件。营业线施工安管理知识营业线施工安管理知识施工天窗：线桥大、中修及大型机械作业不应少于施工天窗：线桥大、中修及大型机械作业不应少于180分钟。分钟。维修天窗：应根据维修作业需要合理安排。维修天窗：应根据维修作业需要合理安排。“天窗天窗” ：是指列车运行图中不铺划列车运行线或调整、抽减列车运行线，：是指列车运行图中不铺划列车运行线或调整、抽减列车运行线，为营业线施工、维修作业预留的时间，按用途分为施工天窗和维修天窗。为营业线施工、维修作业预留的时间，按用途分为施
26、工天窗和维修天窗。“天窗修天窗修”是：在列车提速、重载，列车间隔密度不断加大的形势下，产生是：在列车提速、重载，列车间隔密度不断加大的形势下，产生的行车设备修理制度，是解决施工与运输矛盾的有效手段。的行车设备修理制度，是解决施工与运输矛盾的有效手段。“天窗修天窗修”为施为施工单位创造了良好的施工作业环境，不仅消除了利用列车间隔施工作业的安工单位创造了良好的施工作业环境，不仅消除了利用列车间隔施工作业的安全隐患，而且减少了对运输的无序影响，提高了施工质量。天窗制度是实现全隐患，而且减少了对运输的无序影响，提高了施工质量。天窗制度是实现“行车不施工，施工不行车行车不施工，施工不行车”的根本保证。施
27、工单位应按给定的天窗时间预的根本保证。施工单位应按给定的天窗时间预先做好施工作业计划，保证施工正点。运输组织部门不得随意改变施工方案先做好施工作业计划，保证施工正点。运输组织部门不得随意改变施工方案和维修天窗计划规定的时间。施工单位在天窗施工前应必须提前与设备管理和维修天窗计划规定的时间。施工单位在天窗施工前应必须提前与设备管理单位联系。单位联系。营业线施工安管理知识营业线施工安管理知识5.施工单位在施工中必须建立哪些制度？施工单位在施工中必须建立哪些制度？（1）施工三检制）施工三检制在每次开工前、施工中和线路开通前，施工负责人应组织有关在每次开工前、施工中和线路开通前，施工负责人应组织有关人
28、员分别按分工地段对施工准备、施工作业方法和线路设备状态进行检查。人员分别按分工地段对施工准备、施工作业方法和线路设备状态进行检查。（2）巡查养护制）巡查养护制施工现场应设置巡养人员，对施工地段进行巡查和养护，发现施工现场应设置巡养人员，对施工地段进行巡查和养护，发现并及时消除危及行车安全的处所。并及时消除危及行车安全的处所。（3）工序交接制）工序交接制前一工序应给后一工序打好基础，在前一工序完成后，应由施前一工序应给后一工序打好基础，在前一工序完成后，应由施工负责人组织工序负责人进行交接。工负责人组织工序负责人进行交接。（4）隐蔽工程分阶段施工制度）隐蔽工程分阶段施工制度每阶段完成后，施工单位
29、应会同接管单位共同检每阶段完成后，施工单位应会同接管单位共同检查，并填写记录，确认符合设计要求，方准开始下一阶段施工。查，并填写记录，确认符合设计要求，方准开始下一阶段施工。（5）岗前培训制度）岗前培训制度新工人上岗前必须经过安全教育和技术培训，经考试合格方新工人上岗前必须经过安全教育和技术培训，经考试合格方准上岗。采用新工艺、使用新设备时，必须首先制定安全保证措施和操作规程，并对准上岗。采用新工艺、使用新设备时，必须首先制定安全保证措施和操作规程，并对职工培训后方准进行操作和调试。职工培训后方准进行操作和调试。（6）安全检查分析制度）安全检查分析制度施工安全工作应抓早、抓小、抓苗头、抓薄弱环
30、节，应施工安全工作应抓早、抓小、抓苗头、抓薄弱环节，应定期加强检查，重点加强季节性、节假日和工地转移前后的检查，及时消除隐患。应定期加强检查，重点加强季节性、节假日和工地转移前后的检查，及时消除隐患。应组织开展事故预想活动，预防事故的发生。对事故苗头和事故应及时分析、处理，吸组织开展事故预想活动，预防事故的发生。对事故苗头和事故应及时分析、处理，吸取教训。取教训。营业线施工安管理知识营业线施工安管理知识6.施工单位施工时设备管理单位应做好哪些工作？施工单位施工时设备管理单位应做好哪些工作？为保证施工质量，应做好质量检查和监督工作：为保证施工质量，应做好质量检查和监督工作：（1）铁路局应指派专人
31、认真检查大修工程的安全质量情况。工务段应与）铁路局应指派专人认真检查大修工程的安全质量情况。工务段应与施工单位密切配合，指派有关人员经常检查管内大修工程的安全质量。如施工单位密切配合，指派有关人员经常检查管内大修工程的安全质量。如有必要还应签订有关协议，明确安全责任。有必要还应签订有关协议，明确安全责任。（2）隐蔽部分的施工、关键工序，现场应旁站监理或监护。施工单位必）隐蔽部分的施工、关键工序，现场应旁站监理或监护。施工单位必须派技术人员临场检验，并应事先通知工务段派员会验，检验合格方可继须派技术人员临场检验，并应事先通知工务段派员会验，检验合格方可继续施工并应详细填写续施工并应详细填写隐蔽工
32、程检查验收记录簿隐蔽工程检查验收记录簿。重大工程应通知铁路。重大工程应通知铁路局进行检验。局进行检验。（3）工务设备管理单位应派监护人员对施工单位对施工单位的作业进行）工务设备管理单位应派监护人员对施工单位对施工单位的作业进行全过程监督，发现质量不合格及施工安全存在隐患时应责令施工单位立即全过程监督，发现质量不合格及施工安全存在隐患时应责令施工单位立即纠正，填发纠正，填发“施工安全整改通知书施工安全整改通知书”；发现危机行车安全时，必须果断采；发现危机行车安全时，必须果断采取限速或封锁线路措施，并责令其停工，填发取限速或封锁线路措施，并责令其停工，填发“营业线施工停工通知书营业线施工停工通知书
33、”。营业线施工安管理知识营业线施工安管理知识7.施工单位在施工中应建立哪些严格的检查制度？施工单位在施工中应建立哪些严格的检查制度？（1）工地负责人应在每日工作中、收工前，对当日作业质量和安全情况进行）工地负责人应在每日工作中、收工前，对当日作业质量和安全情况进行全面检查。全面检查。（2）严格执行）严格执行铁路营业线施工安全管理办法铁路营业线施工安全管理办法的规定。施工单位应加强经的规定。施工单位应加强经常性技术指导，至少每月进行一次检查，尤其是封锁施工时，主管领导必须常性技术指导，至少每月进行一次检查，尤其是封锁施工时，主管领导必须亲自检查。亲自检查。 （3）对委托或发包给其他单位施工的单项
34、工程，施工单位应派专人负责现场）对委托或发包给其他单位施工的单项工程，施工单位应派专人负责现场施工的工程质量和施工安全的检查监督，严禁以包代管。施工的工程质量和施工安全的检查监督，严禁以包代管。（4）架空线路或慢行施工，应派专人对线路变化情况进行检查，及时对线路）架空线路或慢行施工，应派专人对线路变化情况进行检查，及时对线路不良处所进行整修和保养，并做好记录。不良处所进行整修和保养，并做好记录。营业线施工安管理知识营业线施工安管理知识8.对施工单位大型工程机械作业和特种行业作业的具体要求？对施工单位大型工程机械作业和特种行业作业的具体要求？在铁路安全保护区内，挖掘机、装载机、推土机等大型工程机
35、械进行有碍行在铁路安全保护区内，挖掘机、装载机、推土机等大型工程机械进行有碍行车安全的施工，应与电务、通信、水电等部门签订安全协议，提前确定并明车安全的施工，应与电务、通信、水电等部门签订安全协议，提前确定并明确标注电缆及地下管道走向，必要时应予以开挖。施工时，设备管理单位配确标注电缆及地下管道走向，必要时应予以开挖。施工时，设备管理单位配合人员应在现场监控。进入建筑接近限界以内的机械施工，应在合人员应在现场监控。进入建筑接近限界以内的机械施工，应在“天窗天窗”内内进行，设置一机一人专人防护，列车接近前应停止作业。停工时，机械停放进行，设置一机一人专人防护，列车接近前应停止作业。停工时，机械停
36、放于安全地点于安全地点.并派人看守。大型工程机械、特种行业操作人员必须具有授权并派人看守。大型工程机械、特种行业操作人员必须具有授权单位颁发的有效操作证方可进行作业。单位颁发的有效操作证方可进行作业。营业线施工安管理知识营业线施工安管理知识9.工程竣工后施工单位应做好哪些工作？工程竣工后施工单位应做好哪些工作？（1） 由于施工影响拆除和受损部分，应全部恢复原状。由于施工影响拆除和受损部分，应全部恢复原状。（2） 及时清理工地；清除河道中遗留阻碍水流的障碍物和桥梁附近的易及时清理工地；清除河道中遗留阻碍水流的障碍物和桥梁附近的易燃物；清理和回收遗存的材料、工具、备品；对换下的枕木、钩螺栓、步燃物
37、；清理和回收遗存的材料、工具、备品；对换下的枕木、钩螺栓、步行板等材料均须整理堆码整齐，点交工务段保管或处理，换下的旧钢梁，行板等材料均须整理堆码整齐，点交工务段保管或处理，换下的旧钢梁，按铁工务函按铁工务函1995288号号未使用钢梁管理办法未使用钢梁管理办法的规定，与工务段办的规定，与工务段办理交接手续。理交接手续。（3）正式验交前，施工单位按规定向设备管理单位提交竣工资料。施工）正式验交前，施工单位按规定向设备管理单位提交竣工资料。施工单位应将施工记录和竣工图等资料整理齐全。技术复杂，采用新技术、新单位应将施工记录和竣工图等资料整理齐全。技术复杂，采用新技术、新工艺的大修工程，应做好施工
38、技术总结，交付验收。工艺的大修工程，应做好施工技术总结，交付验收。营业线施工安管理知识营业线施工安管理知识10. 施工单位和设备管理单位对未验交的设备是如何规定的？施工单位和设备管理单位对未验交的设备是如何规定的？施工单位必须每天巡查一遍、每三天全面检查一遍；设备管理单位也要加施工单位必须每天巡查一遍、每三天全面检查一遍；设备管理单位也要加强检查，并将检查发现的问题当日书面交施工单位。施工单位要接受运输强检查，并将检查发现的问题当日书面交施工单位。施工单位要接受运输、设备管理单位和部门安全监督检查人员的监督，对检查出的问题要立即、设备管理单位和部门安全监督检查人员的监督，对检查出的问题要立即整
39、改。营业线基建、更新改造项目的施工必须遵照整改。营业线基建、更新改造项目的施工必须遵照“建成一段，投产一段建成一段，投产一段”的原则，及时验收交接、拨接开通。未经验收合格的工程不得拨接开通的原则，及时验收交接、拨接开通。未经验收合格的工程不得拨接开通使用。建设单位按照铁道部使用。建设单位按照铁道部铁路建设项目竣工验收交接办法铁路建设项目竣工验收交接办法及时组织及时组织工程验收交接。验收交接工作要在开通使用前进行，且必须有施工领导小工程验收交接。验收交接工作要在开通使用前进行，且必须有施工领导小组成员参加。竣工验收交接后，方能正式移交使用单位运营或投产使用，组成员参加。竣工验收交接后，方能正式移
40、交使用单位运营或投产使用，未办理验收交接或验收不合格的工程不得交付使用。未办理验收交接或验收不合格的工程不得交付使用。营业线施工安管理知识营业线施工安管理知识11. 工程竣工后如何做好验收工作？工程竣工后如何做好验收工作？（1）施工单位要严格按批准的设计文件和施工方案进行施工，确保工）施工单位要严格按批准的设计文件和施工方案进行施工，确保工程质量。基建、更新改造项目必须达到设计规范、施工技术指南和程质量。基建、更新改造项目必须达到设计规范、施工技术指南和工程质量检验评定标准工程质量检验评定标准、工程质量验收标准工程质量验收标准要求，且竣工资料要求，且竣工资料齐全后方可申请验交开通。工程经检查后
41、，纠正工程的缺点和缺陷工齐全后方可申请验交开通。工程经检查后，纠正工程的缺点和缺陷工作未完成的，不得验收。凡正式办理验交手续的线路及设备，均应由作未完成的，不得验收。凡正式办理验交手续的线路及设备，均应由设备管理单位负责维修养护。设备管理单位负责维修养护。（2）工程竣工后，应先由施工单位按设计文件和桥隧建筑物大修维修）工程竣工后，应先由施工单位按设计文件和桥隧建筑物大修维修作业验收标准逐级检验施工质量，并作出检验记录及质量评定。如质作业验收标准逐级检验施工质量，并作出检验记录及质量评定。如质量不合格或有漏项等缺陷，应及时整修完好，同时备齐竣工文件，报量不合格或有漏项等缺陷，应及时整修完好，同时
42、备齐竣工文件，报请铁路局验收，并通知有关工务段。请铁路局验收，并通知有关工务段。营业线施工安管理知识营业线施工安管理知识（3）铁路局在接到施工单位申请办理正式验收的报告后，应立即组织）铁路局在接到施工单位申请办理正式验收的报告后，应立即组织验收，经验收合格，提供的竣工文件齐全后，组织工务段和施工单位办验收，经验收合格，提供的竣工文件齐全后，组织工务段和施工单位办理验交手续。理验交手续。 （4）经验收人员检查认为工程内容符合设计文件，工质量符合验收标）经验收人员检查认为工程内容符合设计文件，工质量符合验收标准的要求、竣工文件齐全完整时，验收人即应签发准的要求、竣工文件齐全完整时，验收人即应签发大
43、修竣工验收证大修竣工验收证如检查认为不合要求时，应指出不合格处所和改正意见，由施工单位继如检查认为不合要求时，应指出不合格处所和改正意见，由施工单位继续整修，限期完成，达到标准时，再行复验。工程的施工质量，以每件续整修，限期完成，达到标准时，再行复验。工程的施工质量，以每件工程为单位综合评定，分为工程为单位综合评定，分为“合格合格”、“不合格不合格”两个等级。两个等级。合格合格全部工作项目的质量达到合格及以上。全部工作项目的质量达到合格及以上。不合格不合格任何一项工作项目的质量未达到合格。任何一项工作项目的质量未达到合格。若不合格项目返工整修，经复验达到合格，评为若不合格项目返工整修，经复验达
44、到合格，评为“合格合格”。（5）由施工领导小组成员单位联合检查并确认达到）由施工领导小组成员单位联合检查并确认达到工程质量检验评工程质量检验评定标准定标准要求，经竣工验收交接后方可开通。要求，经竣工验收交接后方可开通。营业线施工安管理知识营业线施工安管理知识12.施工案例中存在施工案例中存在 “危险源危险源” 的辨识的辨识案例一：宁西线案例一：宁西线25107次货物列车脱轨重大事故次货物列车脱轨重大事故事故概况：事故概况：2004年年10月月5日日3时时43分，分，25107次货物列车（编组次货物列车（编组51辆，换长辆，换长65.7总总重重3060t）由新丰镇机务段）由新丰镇机务段SS482
45、3号机车牵引（补机号机车牵引（补机SS48819号）运号）运行至宁西线西安局商南行至宁西线西安局商南试马间试马间K337+620m处，因列车后运行方向处，因列车后运行方向右侧挡土墙突然坍塌，造成右侧挡土墙突然坍塌，造成25107次本务机车脱轨。机车中破次本务机车脱轨。机车中破1台；接台；接触网支柱折断触网支柱折断1根，线路损坏根，线路损坏50m。中断宁西线行车。中断宁西线行车28小时小时48分。直分。直接经济损失接经济损失348.1万元。构成货物列车脱轨重大事故。万元。构成货物列车脱轨重大事故。营业线施工安管理知识营业线施工安管理知识案例分析：经现场勘察取证认定，造成这起事故的原因：案例分析：
46、经现场勘察取证认定，造成这起事故的原因：施工质量不高施工质量不高（1）宁西线）宁西线K237+625655m处挡墙砌体未按设计要求采用挤浆法施工，处挡墙砌体未按设计要求采用挤浆法施工，砂浆松散，空隙空洞较多，砂浆与片石粘接不良，局部为碎石填充，根本就砂浆松散，空隙空洞较多，砂浆与片石粘接不良，局部为碎石填充，根本就没有砂浆，导致砌体强度降低。没有砂浆，导致砌体强度降低。（2）护坡采用厚度为）护坡采用厚度为0.5m的等截面设计，坡率为的等截面设计，坡率为11，而现场实测厚度仅，而现场实测厚度仅为仅为为仅为0.170.4m存在着厚度不足。存在着厚度不足。（3）挡墙墙背反滤层及泄水孔未按规定设置。现
47、场实测泄水管长度仅为）挡墙墙背反滤层及泄水孔未按规定设置。现场实测泄水管长度仅为0.08m（墙厚（墙厚0.60.8m），部分泄水孔堵塞严重，切无设置反滤层，墙背），部分泄水孔堵塞严重，切无设置反滤层，墙背渗水无法排除。渗水无法排除。（4）该段地质情况与设计说明存在交大差异，在施工中，施工单位未将这）该段地质情况与设计说明存在交大差异，在施工中，施工单位未将这一情况及时的通知设计单位，仍按原设计施工，导致防护加固设施整体强度一情况及时的通知设计单位，仍按原设计施工，导致防护加固设施整体强度不足。不足。营业线施工安管理知识营业线施工安管理知识2.施工设计存在缺陷施工设计存在缺陷（1）设计单位对该地
48、段防护工程原设计采用的前提条件是墙背岩性为大）设计单位对该地段防护工程原设计采用的前提条件是墙背岩性为大理石夹片岩，据此计算墙背土压力，确定挡护墙结构尺寸。但实际墙背土理石夹片岩，据此计算墙背土压力，确定挡护墙结构尺寸。但实际墙背土体主要为砂黏土和膨胀土，其土力学计算参数与设计采用相差甚远。体主要为砂黏土和膨胀土，其土力学计算参数与设计采用相差甚远。（2）施工期间现场配合不到位。工程期间设计单位的施工配合工作不实）施工期间现场配合不到位。工程期间设计单位的施工配合工作不实不细，没有及时发现该地段地质情况与设计存在着较大的差异，没有及时不细，没有及时发现该地段地质情况与设计存在着较大的差异，没有
49、及时修改设计使之使用现场的情况。修改设计使之使用现场的情况。（3）设计调查工作存在缺陷。现场勘查很容易就可以发现该地段岩层结）设计调查工作存在缺陷。现场勘查很容易就可以发现该地段岩层结构属于不整合结构，为地质不良地段，应采取针对地质不良地段的特殊防构属于不整合结构，为地质不良地段，应采取针对地质不良地段的特殊防护加固设计，但实际采用的是挡土墙定型图，不切合实际。护加固设计，但实际采用的是挡土墙定型图，不切合实际。（4）事故发生期间，该地段累计降雨量为）事故发生期间，该地段累计降雨量为82.4mm，地表水沿护墙上部未，地表水沿护墙上部未封闭的缓坡坡面渗入挡土墙背后，造成墙背后土体容重增大，抗剪强
50、度降封闭的缓坡坡面渗入挡土墙背后，造成墙背后土体容重增大，抗剪强度降低，在自重及列车动载的作用下，最终沿墙背岩层破裂面产生剪切破坏，低，在自重及列车动载的作用下，最终沿墙背岩层破裂面产生剪切破坏，造成挡土墙突然坍塌。造成挡土墙突然坍塌。营业线施工安管理知识营业线施工安管理知识3.通过上述案例分析，确定辨识的通过上述案例分析，确定辨识的“危险源危险源”：设计设计“意识意识”、质量、质量“意意识识”、“地质灾害地质灾害”、“ 自然灾害自然灾害”是导致事故最大的是导致事故最大的“风险风险”。对。对“达不到达不到”施工质量标准存在的隐患施工质量标准存在的隐患“估计不足估计不足”，工程施工中监护，工程施
