1、第第5 5章章 地理元数据与信息共享地理元数据与信息共享 5.1 5.1 地理信息系统的元数据地理信息系统的元数据 5.2 5.2 元数据的管理元数据的管理 5.3 5.3 地理信息的标准化地理信息的标准化 5.4 5.4 地理信息共享法地理信息共享法 15.1 5.1 地理信息系统的元数据地理信息系统的元数据 一般认为元数据就是一般认为元数据就是“关于数据的数据关于数据的数据”，在地理空间数据中，元数据是说明数据内容、在地理空间数据中，元数据是说明数据内容、质量、状况和其他有关特征的背景信息。质量、状况和其他有关特征的背景信息。25.1.1 5.1.1 元数据的定义、作用元数据的定义、作用
2、元数据并不是一个新的概念，元数据并不是一个新的概念，( (实际上，传实际上，传统的图书馆卡片、出版图书的版权说明、磁盘的统的图书馆卡片、出版图书的版权说明、磁盘的标签等都是元数据。标签等都是元数据。 纸质地图的元数据主要表现为地图类型、地纸质地图的元数据主要表现为地图类型、地图图例，还包括图名、空间参照系统、图廓坐标、图图例，还包括图名、空间参照系统、图廓坐标、地图内容说明、地图比例尺、精度、编制出版单地图内容说明、地图比例尺、精度、编制出版单位和日期或更新日期、销售信息等。位和日期或更新日期、销售信息等。 但一直以来，人们对元数据的理解比较混乱，但一直以来，人们对元数据的理解比较混乱，有的将
3、其与数据字典混为一谈，迄今还没有一个有的将其与数据字典混为一谈，迄今还没有一个统一的元数据定义。统一的元数据定义。3元数据的主要作用元数据的主要作用帮助数据生产单位有效地管理和维护空间数据，建帮助数据生产单位有效地管理和维护空间数据，建立数据文档，即使其主要工作人员退休或调离时，立数据文档，即使其主要工作人员退休或调离时，也不会失去对数据情况的了解。也不会失去对数据情况的了解。提供有关数据生产单位、数据存储、数据分类、数提供有关数据生产单位、数据存储、数据分类、数据内容、数据质量、数据交换网络以及数据销售等据内容、数据质量、数据交换网络以及数据销售等方面的信息，便于用户查询检索地理空间数据。方
4、面的信息，便于用户查询检索地理空间数据。提供通过网络对数据进行查询检索的方法或途径以提供通过网络对数据进行查询检索的方法或途径以及与数据交换和传输有关的辅助信息。及与数据交换和传输有关的辅助信息。帮助用户了解数据，以便就数据是否能够满足其需帮助用户了解数据，以便就数据是否能够满足其需要作出正确的判断。要作出正确的判断。提供有关信息，以便用户处理和转换有用的数据。提供有关信息，以便用户处理和转换有用的数据。45.1.2 5.1.2 元数据的管理元数据的管理元数据主要管理方式：元数据主要管理方式：文本文件：文本文件：易于传输给用户，而不论用户使用什易于传输给用户，而不论用户使用什么软件和硬件。么软
5、件和硬件。超文本文件：超文本文件：用超文本链接表示语言用超文本链接表示语言（Hypertext Markup LanguageHypertext Markup Language，HTMLHTML）编写。）编写。用户可以利用用户可以利用Netscape NavigatorNetscape Navigator，Internet Internet ExplorerExplorer等查阅元数据。等查阅元数据。通用标示语言（通用标示语言（Standard for General Markup Standard for General Markup Language SGMLLanguage SGML）：
6、）：SGMLSGML提供了一种有效的方法提供了一种有效的方法连接数据元素，这种方法便于建立元数据索引和连接数据元素，这种方法便于建立元数据索引和在空间数据交换网络上查询元数据，并且提供一在空间数据交换网络上查询元数据，并且提供一种在元数据用户间交换元数据、元数据库和种在元数据用户间交换元数据、元数据库和元元数数据工具的方法。据工具的方法。55.1.3 5.1.3 描述地理信息元数据的规范描述地理信息元数据的规范 系统地组织元数据的最好方法是使用公共系统地组织元数据的最好方法是使用公共的术语来描述数据集，这就需要用标准来规范的术语来描述数据集，这就需要用标准来规范元数据的内容。元数据的内容。 从
7、从9090年代初，就有很多组织（主要有欧洲年代初，就有很多组织（主要有欧洲标准化组织、美国联邦地理数据委员会以及国标准化组织、美国联邦地理数据委员会以及国际标准化组织）从事地理空间原数据的标准研际标准化组织）从事地理空间原数据的标准研究，并做了大量的工作，但目前还没有统一的究，并做了大量的工作，但目前还没有统一的标准，综合分析各组织现制定的标准，可归纳标准，综合分析各组织现制定的标准，可归纳出的共同特点见表。出的共同特点见表。6将元数据定义为将元数据定义为“关于数据的数据关于数据的数据”，目标，目标是数据共享；是数据共享；元数据描述的最基本对象是元数据描述的最基本对象是“数据集数据集”，可，可
8、以扩展为数据集系列和数据集内的要素和属性；以扩展为数据集系列和数据集内的要素和属性；元数据的存储形式分为格式化的文本和关系元数据的存储形式分为格式化的文本和关系型数据库表；型数据库表；元数据的使用与计算机网络密切结合，在因元数据的使用与计算机网络密切结合，在因特网上为用户提供查询和检索元数据及相关数特网上为用户提供查询和检索元数据及相关数据库的工具据库的工具;元数据的共同特点元数据的共同特点7元数据的实施，包括标准的制定、操作工具元数据的实施，包括标准的制定、操作工具（含输入、编辑和维护工具等）的开发、元（含输入、编辑和维护工具等）的开发、元数据收集、元数据库或文件的建立、元数据数据收集、元数
9、据库或文件的建立、元数据库文件与数据库的链接和外部用户使用工库文件与数据库的链接和外部用户使用工具（如超文本浏览器）的开发等。具（如超文本浏览器）的开发等。 元数据已经从简单的数据描述，发展成元数据已经从简单的数据描述，发展成为用于管理数据、发现数据、使用数据的一为用于管理数据、发现数据、使用数据的一种重要的工具。种重要的工具。85.1.4 5.1.4 元数据的描述模型元数据的描述模型 元数据是用于描述数据内容、定义、空间参照、元数据是用于描述数据内容、定义、空间参照、质量及数据管理的数据。地理数据通常组织成数据集。质量及数据管理的数据。地理数据通常组织成数据集。一个数据集应当包括一个或多个特
10、征类型事件及它们一个数据集应当包括一个或多个特征类型事件及它们的相关属性，也可能由其他数据集联合组成。数据集的相关属性，也可能由其他数据集联合组成。数据集本身及其特征或其他更详细的内容可以通过元数据表本身及其特征或其他更详细的内容可以通过元数据表达，用于表达地理数据集的元数据应用下面几部分内达，用于表达地理数据集的元数据应用下面几部分内容给出，其中标准名词后标有容给出，其中标准名词后标有（0 0）的为可选项，其的为可选项，其他为必须给出项。他为必须给出项。9元数据标准描述中的基本定义元数据标准描述中的基本定义数据集：数据集：一个可标识的数据集合。一个可标识的数据集合。范围：范围：数据所包含的水
11、平方向的和垂直方向的地理空数据所包含的水平方向的和垂直方向的地理空间及时间系列。间及时间系列。地理区域：地理区域：根据间接参照系（国家或城市）定义的一根据间接参照系（国家或城市）定义的一个数据集所覆盖的空间。个数据集所覆盖的空间。元数据参考：元数据参考：关于元数据的信息。关于元数据的信息。组织：组织：一个对数据集关系具有特殊作用的专家。一个对数据集关系具有特殊作用的专家。组织角色组织角色：在数据集关系中的责任。在数据集关系中的责任。连接点：连接点：单个或一组对数据集关系具有特殊作用的点单个或一组对数据集关系具有特殊作用的点连接点角色：连接点角色：连接点在数据集关系中的责任。连接点在数据集关系中
12、的责任。辞典：辞典：用于描述含多层次结构的数据集分类的词典。用于描述含多层次结构的数据集分类的词典。辞典元素：辞典元素：辞典中的条目。辞典中的条目。101 1数据集标识数据集标识 用于清晰地标识数据集的元数据标识信息，由数用于清晰地标识数据集的元数据标识信息，由数据集标题、可选择标题据集标题、可选择标题（0 0）、缩写标题、缩写标题（0 0）组成，组成，是数据集描述中首先要给出的元数据。是数据集描述中首先要给出的元数据。2 2数据集概述数据集概述 应有足够的元数据用于全面描述数据集。包括摘应有足够的元数据用于全面描述数据集。包括摘要。目的、使用、几何子模式、空间参照系、语言、要。目的、使用、几
13、何子模式、空间参照系、语言、文件参考文件参考（0 0）、示例、示例（0）则及相关数据集则及相关数据集（0 0）。3 3数据集质量参数数据集质量参数 质量信息使数据的用户和生产者能够确定数据贴质量信息使数据的用户和生产者能够确定数据贴近规范的程度。所以用于描述数据集总体质量的信息近规范的程度。所以用于描述数据集总体质量的信息条目应当给出，它包括进程历史、总专题精度、总时条目应当给出，它包括进程历史、总专题精度、总时空精度、总完备性、总逻辑一致性、总点位精度等内空精度、总完备性、总逻辑一致性、总点位精度等内容，否则，信息在质量上无法保证。容，否则，信息在质量上无法保证。114 4空间参照系空间参照
14、系 空间参照系由直接坐标系和间接坐标系组空间参照系由直接坐标系和间接坐标系组成。其中，间接空间参照系包含间接空间参照成。其中，间接空间参照系包含间接空间参照系类型和参照日期系类型和参照日期（0 0）；直接空间参照系由水；直接空间参照系由水准、椭圆、地图投影及高程参照系组成，其质准、椭圆、地图投影及高程参照系组成，其质量根据点位精度确定。量根据点位精度确定。5 5地理、时空范围地理、时空范围 地理数据集可能在它们的地理层和时空上地理数据集可能在它们的地理层和时空上各不相同，所以应给出其较详细的数据集完备各不相同，所以应给出其较详细的数据集完备性、平面范围、垂直范围及时空范围等。性、平面范围、垂直
15、范围及时空范围等。126 6数据定义数据定义 地理特征可能在不同的数据集中用不同地理特征可能在不同的数据集中用不同的方法定义。元数据应当在给出其特征和定的方法定义。元数据应当在给出其特征和定义时加以规定，同时还应描述特征间的相关义时加以规定，同时还应描述特征间的相关类型。数据定义内容包括特征类型描述、属类型。数据定义内容包括特征类型描述、属性类型描述和相关类型描述性类型描述和相关类型描述（0 0）三类。三类。三类描述如下三类描述如下:13 特征类型描述特征类型描述由特征类型名称、特征类型定由特征类型名称、特征类型定义、几何图元、结构图元、特征类型码义、几何图元、结构图元、特征类型码（0 0）、
16、事件事件（0 0）、专题精度、专题精度（0 0）、点位精度、点位精度（0 0）及及完备性完备性（0 0）组成；组成； 属性类型描述属性类型描述由属性类型名称、属性类型定由属性类型名称、属性类型定义、属性类型码义、属性类型码（0 0）、属性域值、属性域值（0 0）、专题、专题精度精度（0 0）及时空精度及时空精度（0 0）组成；组成； 相关类型描述相关类型描述由相关类型名称、相关类型定由相关类型名称、相关类型定义、起始特征类型、结束特征类型、基数、约义、起始特征类型、结束特征类型、基数、约束束（0 0）、专题精度、专题精度（0 0）及逻辑一致性及逻辑一致性（0 0）组组成成147 7分类分类 数
17、据集的内容或专题范围可能会通过其数据集的内容或专题范围可能会通过其特征给出，也可能在分类系统中被描述。如特征给出，也可能在分类系统中被描述。如果这样，特征可能会成为一级或多级结构的果这样，特征可能会成为一级或多级结构的组成部分，并且当特征类型规定为一个等级组成部分，并且当特征类型规定为一个等级分类时，应通过辞典的方式说明。分类由辞分类时，应通过辞典的方式说明。分类由辞典典（0 0）和辞典元素组成。其中，辞典由辞和辞典元素组成。其中，辞典由辞典名称和辞典管理者组成；辞典元素由术语、典名称和辞典管理者组成；辞典元素由术语、定义、同义词、相关木语、广义术语、狭义定义、同义词、相关木语、广义术语、狭义
18、术语组成，有时也通过图片术语组成，有时也通过图片（0 0）加以说明。加以说明。158 8行政元数据行政元数据 获取一个数据集时，数据集在哪里、是获取一个数据集时，数据集在哪里、是怎样被保留和怎样被传输的信息是必须的。怎样被保留和怎样被传输的信息是必须的。同样也需要与数据集分配有关的信息，比如同样也需要与数据集分配有关的信息，比如使用权、版权及特殊数据集的传输媒介等，使用权、版权及特殊数据集的传输媒介等，为了满足上述要求，应规定组织和组织角色、为了满足上述要求，应规定组织和组织角色、连接点和连接点角色及分配等内容。如下连接点和连接点角色及分配等内容。如下: :16组织和组织角色组织和组织角色由组
19、织名称、可选择组织名称由组织名称、可选择组织名称（0 0）、名称缩写、地址、角色和功能（）、名称缩写、地址、角色和功能（0 0）组）组成；成；连接点及连接点角色连接点及连接点角色由连接点名称、地址及角由连接点名称、地址及角色组成；分配由约束、版权、价格政策、分配色组成；分配由约束、版权、价格政策、分配单位、媒介、格式、在线访问、订购及后援服单位、媒介、格式、在线访问、订购及后援服务组成。务组成。179 9元数据参照元数据参照 元数据参照是有关元数据自身的一些信息，包元数据参照是有关元数据自身的一些信息，包括条目日期、最后检查日期、最后更新日期、未来括条目日期、最后检查日期、最后更新日期、未来复
20、查日期（复查日期（0 0）及元数据空间参照（）及元数据空间参照（0 0）等。）等。 上述各条目是地理数据集描述中元数据的基本上述各条目是地理数据集描述中元数据的基本组成部分，在数据集描述中，依文中所给顺序依次组成部分，在数据集描述中，依文中所给顺序依次描述。描述。 国际标准化组织建议通过国际标准化组织建议通过EXPRESSEXPRESS语言首先建语言首先建立一种基本的元数据模型，然后通过该模型构造自立一种基本的元数据模型，然后通过该模型构造自己的实际应用模型，以求得从模型建立时就开始规己的实际应用模型，以求得从模型建立时就开始规范化、标准化。范化、标准化。185.25.2 元数据的管理元数据的
21、管理 目前，已经有一些厂商开始提供商业化的元目前，已经有一些厂商开始提供商业化的元数据工具软件，以支持用户建立自己的元数据和数据工具软件，以支持用户建立自己的元数据和元数据管理运行系统。显然，参照不同的标准，元数据管理运行系统。显然，参照不同的标准，地理元数据的内容和库结构也会大不相同。地理元数据的内容和库结构也会大不相同。 根据描述对象的不同，地理元数据可以分成根据描述对象的不同，地理元数据可以分成数据级元数据、要素记录级元数据、属性元数数据级元数据、要素记录级元数据、属性元数据、数据文件元数据、数据集元数据等几种类型。据、数据文件元数据、数据集元数据等几种类型。19元数据的管理中涉及的主要
22、功能元数据的管理中涉及的主要功能1.1.数据集对象的建立流程数据集对象的建立流程202.2.数据集对象的查询数据集对象的查询213.3.数据集对象内容的更新数据集对象内容的更新225.35.3 地理信息的标准化地理信息的标准化 标准化是伴随生产力的发展而产生的一种标准化是伴随生产力的发展而产生的一种改造客观世界的社会性活动，是对重复性事物改造客观世界的社会性活动，是对重复性事物和概念所做的统一规定，其本质是管理。和概念所做的统一规定，其本质是管理。235.3.1 5.3.1 标准化的发展标准化的发展 标准化是人类生活与生产的重要组成部分，它是标准化是人类生活与生产的重要组成部分，它是人类文明的
23、产物。人类文明的产物。 其历史可追溯到大约其历史可追溯到大约50005000年前的古埃及，那时该年前的古埃及，那时该地区部分地方已出现了可互换使用的弓和箭，开始了地区部分地方已出现了可互换使用的弓和箭，开始了古代标准化的萌芽。古代标准化的萌芽。 1901 1901年世界上诞生第一个国家标准化团体年世界上诞生第一个国家标准化团体英英国标准学会，使标准化的研究开始向协调发展方向努国标准学会，使标准化的研究开始向协调发展方向努力。力。19061906年，成立了国际电工委员会（年，成立了国际电工委员会（IECIEC），），19261926年成立了国际标准化协会（年成立了国际标准化协会（ISAISA，即
24、国际标准化组织，即国际标准化组织ISOISO的前身），这些组织的成立，为国际标准化的发的前身），这些组织的成立，为国际标准化的发展起到了推动作用，也为工业化社会向信息化社会的展起到了推动作用，也为工业化社会向信息化社会的过渡奠定了基础。过渡奠定了基础。24 1947 1947年年2 2月国际标准化委员会（月国际标准化委员会（ISOISO）的成立，特）的成立，特别是别是ISO9000ISO9000质量管理和质量保证质量管理和质量保证系列标准的制系列标准的制定及定及ISO14000ISO14000系列环境标准的出台，给整个社会的发系列环境标准的出台，给整个社会的发展带来了很大的效益，并与人们的生活
25、和生产息息相展带来了很大的效益，并与人们的生活和生产息息相关，这样不仅扩大了标准化在全球范围内的影响力，关，这样不仅扩大了标准化在全球范围内的影响力，而且使而且使1SO1SO的标准逐渐成了整个社会遵循的准则。的标准逐渐成了整个社会遵循的准则。25 我国于我国于19831983年，在国家科委的支持下开始了有关年，在国家科委的支持下开始了有关地理信息（指数字地理信息）标准化的探索工作，另地理信息（指数字地理信息）标准化的探索工作，另外对信息领域中的其他数据交换标准也给予了高度的外对信息领域中的其他数据交换标准也给予了高度的重视。于重视。于19941994年正式加入年正式加入ISOISO组织，现为组
26、织，现为P P成员，从事成员，从事地理信息和地球信息业标准化方面的研究。并于地理信息和地球信息业标准化方面的研究。并于19951995年年7 7月月2525日由国家技术监督局批准，授权国家测绘局为日由国家技术监督局批准，授权国家测绘局为ISOISOTC211TC211国内技术归口主管部门，形成了我国的对国内技术归口主管部门，形成了我国的对应组织。应组织。我国标准化的现状我国标准化的现状265.3.2 5.3.2 标准化工作内容标准化工作内容一、数据模型标准一、数据模型标准 数据模型的重要性在于它能为数据模型的重要性在于它能为GISGIS开发人员及开发人员及用户提供一种共同的视图，从纯粹的技术上
27、讲，数用户提供一种共同的视图，从纯粹的技术上讲，数据模型是问题到方法域的影射集，其中概念模型着据模型是问题到方法域的影射集，其中概念模型着重于对问题域的描述与模拟，逻辑模型是这种信息重于对问题域的描述与模拟，逻辑模型是这种信息模拟到数据结构的影射，而物理模型与一定的计算模拟到数据结构的影射，而物理模型与一定的计算机环境有关。机环境有关。 地理信息系统的标准化工作主要包括地理信息系统的标准化工作主要包括:数据模型标准、数据参考系统标准、技术支数据模型标准、数据参考系统标准、技术支持、应用与交换等方面。持、应用与交换等方面。27标准名称标准名称开发者开发者数据模型数据模型备注备注SDTSSDTS空
28、间数据空间数据转换标准转换标准美国地质美国地质调查局调查局矢量数据模型矢量数据模型栅格数据模型栅格数据模型1.1.一个标准的集合，目前已一个标准的集合，目前已开发出一个实际标准开发出一个实际标准TVPTVP。2.2.含一个特征编码表，用以含一个特征编码表，用以转换属性。转换属性。DXFDXF图形图形交换格式交换格式AUTODESAUTODES调公司调公司非拓扑矢量非拓扑矢量数据模型数据模型无法转换物理属性。无法转换物理属性。NIFNIF英国国家英国国家转换格式转换格式NTF1.1NTF1.1英国测量局英国测量局NTF2.0NTF2.0英国标准英国标准化研究所化研究所矢量数据模型矢量数据模型（面
29、条模型（面条模型和拓扑模型）和拓扑模型）1 1通过要素编码转换属性通过要素编码转换属性信息。信息。2 2不能转换点状要素符号不能转换点状要素符号、线状要素类型及色彩、面、线状要素类型及色彩、面充填式样等。充填式样等。3 31.11.1版本支持栅格数据模版本支持栅格数据模型，型，2.02.0版本不支持。版本不支持。TIFFTIFF栅格栅格交换标准交换标准MICROS0FTMICROS0FT公司等公司等栅格数据模型栅格数据模型 1 1二进制文件。二进制文件。2 2数据压缩方便。数据压缩方便。28二、数据参考系统标二、数据参考系统标准准 地理数据总是定位于一定的空间时间参考系地理数据总是定位于一定的
30、空间时间参考系统中，作为定位基础的时间空间参考系统应当统统中，作为定位基础的时间空间参考系统应当统一、完整、严格地定义，这是保障数据共享的前提。一、完整、严格地定义，这是保障数据共享的前提。地图学长期发展的结果使世界各国在地理数据的空地图学长期发展的结果使世界各国在地理数据的空间定位方面取得了长足进展，使地图投影、地理坐间定位方面取得了长足进展，使地图投影、地理坐标等理论被成功地用于标等理论被成功地用于GISGIS数据库的建立之中。地理数据库的建立之中。地理数据的空间定位标准源于地图学的相关标准。但数据的空间定位标准源于地图学的相关标准。但GISGIS发展过程中时空一体化研究仍显不足，国际有关
31、组发展过程中时空一体化研究仍显不足，国际有关组织正在积极研究与制定时间空间参考标准。织正在积极研究与制定时间空间参考标准。29三、技术支持三、技术支持 有关支持技术的标准在有关支持技术的标准在GISGIS的实践中有十的实践中有十分重要的地位，在分重要的地位，在GISGIS的应用实践中，支持技的应用实践中，支持技术一般可分为软、硬件技术标准，地图制图术一般可分为软、硬件技术标准，地图制图标准和计算机语言三类。标准和计算机语言三类。30四、应用与交换四、应用与交换 地理数据的应用领域不同，所需要的标准也不地理数据的应用领域不同，所需要的标准也不同，如表所示。地理数据的应用主要体现在如下几同，如表所
32、示。地理数据的应用主要体现在如下几个方面个方面: :共享：共享：使地理数据被多用户使用；使地理数据被多用户使用；查阅信息：查阅信息：地理数据能被方便地查阅；地理数据能被方便地查阅；定义空间信息：定义空间信息：为空间数据确定空间实体的定义、为空间数据确定空间实体的定义、分类及编码；分类及编码；组织空间数据组织空间数据：合适地组织空间数据产品的数据：合适地组织空间数据产品的数据结构；结构；显示地理信息：显示地理信息：以适当的符号系统和颜色系统显以适当的符号系统和颜色系统显示由地理数据所描述的空间实体和空间关系。示由地理数据所描述的空间实体和空间关系。31地理信息的工业式应用地理信息的工业式应用所需
33、标准所需标准标准分类标准分类数据交换与集成数据交换与集成数据交换标准数据交换标准数据标准数据标准数据解释数据解释实体定义与分类体系实体定义与分类体系数据标准数据标准空间数据组织空间数据组织数据库模型标准数据库模型标准相关技术标准相关技术标准应用界面应用界面计算技术标准计算技术标准相关技术标准相关技术标准数据显示数据显示图式、符号标准图式、符号标准相关技术标准相关技术标准决策选项决策选项计算技术标准计算技术标准相关技术标准相关技术标准查询查询数据库标准及网络标准数据库标准及网络标准相关技术标准相关技术标准数据产品维护数据产品维护数据库标准数据库标准相关技术标准相关技术标准数据网络数据网络网络标准
34、网络标准相关技术标准相关技术标准地理数据的工业式应用及其支持标准地理数据的工业式应用及其支持标准32数据交换标准。数据交换标准。 标准的数据格式。标准的数据格式。标准的概念模型。标准的概念模型。 标准的外包装。标准的外包装。 在地理信息的应用与交换中，主要考虑的在地理信息的应用与交换中，主要考虑的标准如下：标准如下：33OpenGISOpenGIS OpenGISOpenGIS或或OGISOGIS（Open Open GeodataGeodata Interoperation Interoperation SpecificationSpecification，开放的地理数据互操作规范）由美国，
35、开放的地理数据互操作规范）由美国OGCOGC（OpenGISOpenGIS协会）提出。协会）提出。OGISOGIS就是网络环境中对不就是网络环境中对不同种类地理数据和地理处理方法的透明访问。其目的同种类地理数据和地理处理方法的透明访问。其目的是提供一套具有开放界面规范的通用组件，开发者根是提供一套具有开放界面规范的通用组件，开发者根据这些规范可以开发出交互式组件。据这些规范可以开发出交互式组件。 OGC OGC会员主要包括会员主要包括GISGIS相关的计算机硬件和软件制相关的计算机硬件和软件制造商、数据生产商以及一些高等院校和政府部门等。造商、数据生产商以及一些高等院校和政府部门等。 OGC
36、OGC技术委员会负责具体标准的制定工作。技术委员会负责具体标准的制定工作。OGCOGC工工程技术委员会已经完成的程技术委员会已经完成的OGISOGIS交互性指南交互性指南全面而全面而深入地阐述了深入地阐述了OGISOGIS。34 OGC OGC的真正功能是在地理信息领域制定一个规范来统的真正功能是在地理信息领域制定一个规范来统一我们的行业，并把这种规范融入到更宽的技术领域和一我们的行业，并把这种规范融入到更宽的技术领域和更大的市场中，使它成为全球信息基础机构不可分离的更大的市场中，使它成为全球信息基础机构不可分离的一部分，全球信息基础机构主要是组织世界性活动和解一部分，全球信息基础机构主要是组
37、织世界性活动和解决重要环境和基础设施问题的机构。决重要环境和基础设施问题的机构。 在在OGISOGIS规范成为权威性的标准之前，厂家和其他规范成为权威性的标准之前，厂家和其他OGCOGC成员已经在商业软件产品、商业集成工程、政府数据中成员已经在商业软件产品、商业集成工程、政府数据中心和学术研究机构中已使心和学术研究机构中已使OGISOGIS规范成为一个惟一的标准。规范成为一个惟一的标准。因为它已经与商业软件结合，致力于地理数据处理方法因为它已经与商业软件结合，致力于地理数据处理方法的互操作和地理数据的共享，所以的互操作和地理数据的共享，所以OGISOGIS规范很可能在将规范很可能在将来很长一段
38、时期内成为互操作地理数据处理方法的基础。来很长一段时期内成为互操作地理数据处理方法的基础。355.45.4 地理信息共享法地理信息共享法5.4.1 5.4.1 地理信息共享法的定义地理信息共享法的定义 地理信息共享法是指国家为调整人们在地地理信息共享法是指国家为调整人们在地理信息共享活动中所发生的各种社会关系而制理信息共享活动中所发生的各种社会关系而制定或认可的法律规范的总称。定或认可的法律规范的总称。地理信息共享法的三方面含义地理信息共享法的三方面含义361 1地理信息共享法体现了法的一般特征地理信息共享法体现了法的一般特征 同其他法一样，地理信息共享法也是国家制同其他法一样，地理信息共享法
39、也是国家制定或认可的，体现国家的意志并由国家强制性保定或认可的，体现国家的意志并由国家强制性保证实施的行为规范。证实施的行为规范。“制定制定”是指国家机关通过是指国家机关通过一定立法程序予以通过，并公布执行的；一定立法程序予以通过，并公布执行的；“认可认可”是指对某些习惯、道德、案例，国家承认其具有是指对某些习惯、道德、案例，国家承认其具有法律效力。法律效力。372.2.地理信息共享法也具有特殊的本质特征地理信息共享法也具有特殊的本质特征 与其他法不同之处在于：地理信息共享法是与其他法不同之处在于：地理信息共享法是专门以地理信息领域的社会关系为自己的调整对专门以地理信息领域的社会关系为自己的调
40、整对象。地理信息作为自然资源就要按自然规律进行象。地理信息作为自然资源就要按自然规律进行调整，地理信息作为商品就要按照商品经济规律调整，地理信息作为商品就要按照商品经济规律进行调整，地理信息作为基础设施就要按照社会进行调整，地理信息作为基础设施就要按照社会公共利益进行调整。公共利益进行调整。3.3.地理信息共享法是各种地理信息法律规范的总地理信息共享法是各种地理信息法律规范的总称称 地理信息共享法不仅包括国家立法机关所制地理信息共享法不仅包括国家立法机关所制定发布的相关法律、法规，而且也包括相关的地定发布的相关法律、法规，而且也包括相关的地理信息标准规定的总称。但标准规定是地理信息理信息标准规
41、定的总称。但标准规定是地理信息共享法律体系中的特殊组成部分。共享法律体系中的特殊组成部分。385.4.2 5.4.2 地理信息共享法学与地理信息共享法学与 地理信息共享法的关系地理信息共享法的关系1 1地理信息共享法学以地理信息共享法作为自己地理信息共享法学以地理信息共享法作为自己的研究对象。的研究对象。2 2地理信息共享法学是随地理信息共享法的形成地理信息共享法学是随地理信息共享法的形成而发展起来的。而发展起来的。3 3地理信息共享法学是一门跨越自然科学、技术地理信息共享法学是一门跨越自然科学、技术科学、产业经济科学和法律科学的交叉学科。科学、产业经济科学和法律科学的交叉学科。 地理信息共享
42、法学是研究地理信息共享法，地理信息共享法学是研究地理信息共享法，并随着地理信息共享法的产生和发展而形成的一并随着地理信息共享法的产生和发展而形成的一门法律科学。门法律科学。地理信息共享法学包括三层意思地理信息共享法学包括三层意思：39 地理信息共享法学与地理信息共享法之间存地理信息共享法学与地理信息共享法之间存在着密切联系，两者关系可概括为目的和手段。在着密切联系，两者关系可概括为目的和手段。为建立、健全地理信息法制，就必须进行地理信为建立、健全地理信息法制，就必须进行地理信息共享法学研究，或者说通过对地理信息共享法息共享法学研究，或者说通过对地理信息共享法的研究及其所提供的研究成果，可以建立
43、、完善的研究及其所提供的研究成果，可以建立、完善国家地理信息共享法制。学者所提供的地理信息国家地理信息共享法制。学者所提供的地理信息共享法学理论一旦被国家立法机关所确认，也就共享法学理论一旦被国家立法机关所确认，也就成为国家法律的一部分。成为国家法律的一部分。40 地理信息共享法是国家为加强对地理信息活地理信息共享法是国家为加强对地理信息活动的管理而制定的行为规范，是国家的一种管理动的管理而制定的行为规范，是国家的一种管理方法和手段，人们在地理信息活动中不管是否愿方法和手段，人们在地理信息活动中不管是否愿意都必须遵守这些规范，因为这些规定具有国家意都必须遵守这些规范，因为这些规定具有国家强制力
44、。强制力。 地理信息共享法学是一门学问，它是为专门地理信息共享法学是一门学问，它是为专门研究地理信息共享法的制定和实施中一系列理论研究地理信息共享法的制定和实施中一系列理论问题而产生的。人们对地理信息共享法的研究是问题而产生的。人们对地理信息共享法的研究是一种自觉的行为，即为加强国家地理信息的法制一种自觉的行为，即为加强国家地理信息的法制建设，为维护自身的合法权益而进行的，不具有建设，为维护自身的合法权益而进行的，不具有也不必具有国家强制力的性质。也不必具有国家强制力的性质。415.4.3 5.4.3 国内外的地理信息共享法国内外的地理信息共享法 美国社会信息化程度较高，信息产业化发展美国社会
45、信息化程度较高，信息产业化发展较快，有关信息立法的起步也较早，包括信息和较快，有关信息立法的起步也较早，包括信息和信息技术的法律已有信息技术的法律已有200200多个，仅多个，仅19791979一一19821982年，年，美国在国际远程通信和信息政策方面的立法就有美国在国际远程通信和信息政策方面的立法就有近百个。近百个。 新中国成立后曾先后发布了一些关于地理信新中国成立后曾先后发布了一些关于地理信息的采集、加工处理、传递、使用和管理等方面息的采集、加工处理、传递、使用和管理等方面的法律、法规。特别是进入的法律、法规。特别是进入20世纪世纪80年代后期，年代后期，我国加速了有关部门信息立法的步伐
46、我国加速了有关部门信息立法的步伐42定义；定义； 政府机构对发展协调国家空间数据基础设施的政府机构对发展协调国家空间数据基础设施的领导权领导权; ;发展国家地理空间数据交换站；发展国家地理空间数据交换站； 数据标准工作；数据标准工作；国家数字地理空间数据框架；国家数字地理空间数据框架； 数据获取的合作伙伴关系；数据获取的合作伙伴关系；范围；范围； 申明。申明。美国美国国家空间数据基础设施国家空间数据基础设施行政令包括：行政令包括：43我国信息立法我国信息立法19881988年，中国科学技术蓝皮书第四号：年，中国科学技术蓝皮书第四号：信息技术发信息技术发展政策展政策、标准化法标准化法以及以及保守
47、国家秘密法保守国家秘密法。19891989年，年，测绘成果管理规定测绘成果管理规定。19901990年，年，著作权法著作权法。19911991年，年，著作权法实施条例著作权法实施条例、图形法图形法和和计算机软件保护条例计算机软件保护条例。19921992年，年，新闻出版保密规定新闻出版保密规定、专利法专利法和和测绘法测绘法。19931993年年，反不正当竞争法反不正当竞争法。19941994年，年，计算机信息系统安全保护条例计算机信息系统安全保护条例、气象气象条例条例和和国务院关于进一步加强知国务院关于进一步加强知 识产权保护工识产权保护工作的决定作的决定。4419951995年，年，科学技术
48、保密规定科学技术保密规定。19961996年，年，计算机信息网络国际信息网管理暂行规计算机信息网络国际信息网管理暂行规定定、计算机信息网络国际联网出入口信息管理办计算机信息网络国际联网出入口信息管理办法法和和电子出版物管理暂行规定电子出版物管理暂行规定。19971997年，年，出版管理条例出版管理条例中国公众多媒体通讯管中国公众多媒体通讯管理办法理办法、中国互联网络域名注册暂行管理办法中国互联网络域名注册暂行管理办法人计算机信息网络国际联网安全保护管理办法人计算机信息网络国际联网安全保护管理办法电电子工程施工企业项目经理资质管理办法子工程施工企业项目经理资质管理办法和和著作权著作权行政处罚实施
49、办法行政处罚实施办法。19981998年，年，计算机信息网络国际联网管理暂行规定实计算机信息网络国际联网管理暂行规定实施办法施办法、计算机信息系统保密暂行规定计算机信息系统保密暂行规定和和软软件产品管理暂行办法件产品管理暂行办法。19991999年，年，气象法气象法。455.4.4 5.4.4 地理信息资源的特点地理信息资源的特点 地理信息资源和地理数据资源是指与地理空间位地理信息资源和地理数据资源是指与地理空间位置相关的这方面的信息、数据资源。作为法律上的地置相关的这方面的信息、数据资源。作为法律上的地理信息资源、地理数据资源的概念，必须是相对具体理信息资源、地理数据资源的概念，必须是相对具
50、体的，具备可操作性。的，具备可操作性。客观存在性：客观存在性：指地理信息是地理实体客观存在形式、指地理信息是地理实体客观存在形式、运动状态和本质属性的反映。运动状态和本质属性的反映。客观虚拟化：客观虚拟化：是指如实反映地理实体的真实存在性，是指如实反映地理实体的真实存在性，然而，这种如实反映也只能是近似的，信息量无法进然而，这种如实反映也只能是近似的，信息量无法进行绝对精确的度量。行绝对精确的度量。地理信息资源所具有的属性地理信息资源所具有的属性46抽象性：抽象性：是指地理信息已脱离客观地理实体本身，是是指地理信息已脱离客观地理实体本身，是地理实体的抽象或本质的反映。由于地理信息具有抽地理实体
