1、阳城电厂精细化管理建设阳城电厂精细化管理建设 2010年2月主讲：兖矿战略研究院主讲：兖矿战略研究院 周剑波周剑波阳城电厂各位领导和朋友下午好！受电厂领导的重任委托，我们与电厂共同研究完成了构建阳城电厂精细化管理模式的课题研究。由衷地感谢各位领导和同志们给我次学习的机会，在课题研究过程中使我学到了很多东西，也与共事各位建立了宝贵的友谊。今天，非常荣幸能有这次公开与大家交流的机会，主要与大家讨论我近年来对精细化管理的研究成果，并对我们这次课题的研究成果的一些关键问题加以解释，希望能够形成共识，为这一成果的在阳城电厂实施提供指导，也希望为阳城电厂的发展建设再进一份微薄之力。第一部分 精细化管理的基
2、本内涵 第二部分 阳城电厂精细化管理模式实施方案 进入21世纪以来，国际化和信息化进程的加快使企业竞争更加深入，单纯战略领先、品牌征服、资源占有、产业优化、产品对抗、市场争夺、技术创新等竞争手段，已难以满足现代企业竞技发展的需要。结合企业自身特点，从企业长远发展的战略高度出发，以文化为引领，将现代管理理念渗透到企业的制度、行为层面，系统运用科学和有效的管理方法和技术手段，做“精”做“细”，并充分体现在员工的意识形态和自觉的行为细节之中，使企业感知环境、开拓创新、有效执行、优质发展的能力不断提高，即现代精细化管理已经成为国内外先进企业追求卓越和培育核心竞争力的基础手段。 企业精细化管理是企业为适
3、应集约化和规模化生产方式，建立的一种严谨、扎实和科学的管理模式。精细化管理的核心是：精确定位、合理分工、细化责任、量化考核。精确定位就是指对每个部门、每个岗位的职责都要定位准确，对每个系统的各道工序和各个环节都要规范清晰、有机衔接；合理分工是指细分工作职责和办事程序，从而建立制衡有序、管理有责、高效运行的内部管理系统；细化目标是指通过对各业务部门的责任细化，建立完善的内部管理制度；量化考核是指将各部门的经营目标量值化，经济责任具体化，对经营运行行为与结果进行控制的过程，考核时做到定量准确，考核及时，奖惩兑现。 精细化管理的内涵实际就是树立“精益求精、追求卓越”的管理理念，并将这一理念深入贯彻到
4、企业的各个方面，即每个表象、每个员工、每个环节、每个行为之中。精细管理的“精”是指精益求精、追求完美、创造精品的目标；“细”是指为实现“精”的目标提供支撑的细致严密的方式方法，也就是细化管理单元，量化考核指标；精细管理中的“管理”是指按照“精”的目标、“细”的方法，构建的管理体系和制度体系，规范管理者和职工的行为，使各种资源得以优化配置，发挥系统效能最大化的具体过程。 二、精细化管理的起源二、精细化管理的起源精细化管理起源和盛行于西方发达国家。可以追溯到十九世纪，科学管理之父泰勒自1881年就潜心钻研企业管理细节，开始企业生产工艺的动作研究，通过消除不必要的动作，改正错误的动作，确定合理的操作
5、方法，选定合适的工具。1911 年，泰勒发表了科学管理原理一书，系统地阐述了以时间动作研究为主体的科学管理思想，并因此开创了企业精细化管理的先河。 自上世纪50年代，以丰田公司为代表的日本企业，更是将精细化管理推向高潮。丰田英二通过学习美国底特律福特公司的生产管理方法，加以改进提高，形成了自身独特的精益生产方法。即以避免浪费为着眼点，设法在生产过程中以消灭任何无用的动作、避免无用的努力、消除无用的材料，努力建立这样一种企业：全面消灭不能给产品或服务的最终用户带来好处的所有活动；同时，要持续不断地寻找并贯彻改进的方法。以此带来了一场经营管理的革命，在日本产生了巨大的经济效应，不仅使日本企业异军突
6、起，成为当时世界最具竞争力的企业；而且推动日本经济全面走向辉煌，成为世界第二经济大国。 90年代以后，美国企业因面临的国际竞争压力更为严峻，通过认真学习日本和德国企业的成功经验，充分认识到企业精细化管理的重要性。利用自身研发、技术和资源优势，研究创新和系统培育了一系列科学和有效的现代管理方法和技术手段，并大力推广和应用，如流程再造、平衡积分卡、ERP和六西格马等，使企业管理的精细化水平跨上新的台阶，使美国企业的再次成为世界经济的排头兵，美国经济也因此进入一个繁荣的时代。六西格马管理方法充分利用现代管理和应用数学等工具，强调一切以客户为中心，加强过程控制，改善品质，最大程度地满足客户的要求，追求
7、一百万次中不足3 、4 个缺陷机会，即99.9996 的优良目标，从根本上防止了经营管理中缺陷和错误的发生，使企业管理真正进入“精细化”时代。 企业精细化管理，不单纯表现在“字面”意义上，这是一项系统、全面、持久、深入的无界工程，需要企业超前规划、严谨设计、认真实施、全员参与、扎实运作、动态监控和持续完善，具有极为突出的系统工程和企业变革的特点，概括起来主要表现在以下几个方面：（一）构建系统性（一）构建系统性 企业精细化管理首先是一项复杂的系统工程，突出表现为：系统设计、总分协调、统筹实施、动态监控、有机统一。从最初的构思到具体实施和优化完善，均贯穿着系统化的管理思想和方法手段；从组织体系到运
8、行机制和具体措施，均以系统化的设计思路和运作模式统一协调。即：以系统化的思想进行设计规划，建立能够系统运筹、统一协调和集中控制企业各个专业、高低层面和不同环节的组织体系，进而建立健全上下通达、流程优化、配合有力、执行高效、运作有序的运营机制，使企业战略目标和规划切实转化和分解为具体的工作任务和员工行动。（二）实施全面性（二）实施全面性企业精细化管理的实施应涉及企业经营管理的各个方面，突出表现为：全面覆盖、全员参与、全力落实、全时运行。其既非单纯的管理方法和技术手段，也非具体专业或基层的工作制度和实施措施，而是企业运行管理的总体运行方案和覆盖企业所有专业和层面的一系列企业目标、制度、流程和措施。
9、首先，要在文化变革和创意的基础上，努力使企业上下全员的意识和观念更新，以及知识和能力的普遍学习而提高，明确企业战略目标和阶段任务，全面建立和完善管理体制、运行机制，通过全系统的优化流程和落实目标责任，将方案和措施转化分解到每个行为单元，使精细化管理成为企业人人参与和永久持续的基本任务。（三）运作日常性（三）运作日常性企业精细化管理并非一次性的项目管理，而应是企业的日常工作内容，突出表现为：目标要求、任务包涵、制度渗透、行为自觉、奖惩表现。要将企业具体的目标均统一到企业精细化管理的方案中来，将精细化管理自然纳入每个人员的日常工作任务中，同时将具体制度变为精细化管理的切实保障，使精细化管理深入“融
10、解”到员工的自我激励和自我约束中，成为其自觉行为的根本动力和规矩，并突出体现于企业奖惩机制中，以强化员工行为，使精细化管理真正转化成为员工的行为规则和企业的运作模式。（四）分工专业性（四）分工专业性企业精细化管理属于企业基础管理的范畴，其管理重心要落到基层，要求针对不同产业、专业和流程，相应采取不同的实施方案和技术手段；同时，其又是规模化经营和专业化生产的现代化管理和信息化运作的具体体现。突出表现为：专家管理、岗位明确、分工精细、流程协作。依托现代化生产经营的良好基础条件，以企业信息化平台为支撑，将专业化分工和管理更加深入和细化，同时全面提升管理人员素质，培育专家式人才和建立科学的管理模式。通
11、过岗位研究分析，明确岗位职责使专业分工更为精细，以此优化运作流程使岗位协作更为有序和高效。（五）目标计量性（五）目标计量性企业精细化管理与一般管理主要区别在于目标的计量性，其突出表现在：任务目标性、目标数量化、数量可比性、对象可控性。企业的战略目标、规划重点、年度任务，均按产业、时间、专业、岗位、分解为具体的工作目标。目标自上而下分解，即：大目标分解为小目标，长期目标分解为短期目标，单位目标分解为岗位目标；目标自下而上支撑，即下级目标为上级目标实现的基础，以此建立完善的目标体系。目标的分解、落实最终为具体的数字计量性指标，这些指标在企业运行过程中被即时监控和分析，分析结果作为企业精细化管理实施
12、的考评依据，以及企业运行调控和业绩奖惩的重要支撑。（六）优化循环性（六）优化循环性 企业精细化管理不可能是一劳永逸的项目，不仅需要精细的设计和认真的实施，还需要不断的修正及阶段性的优化升级。其突出表现在：与时俱进、自我创新、科学先进、低耗高效、培育优势。伴随时代的进步，企业竞争环境的变化日益加剧，外在竞争力只是一个表象，企业必须认知清晰、把握趋势，及时修正和优化自身的内部管理体系，通过自我学习和不断创新持续培育科学先进的运行机制。要努力降低精细化管理所带来的一系列成本和消耗，采取切实可行的修正措施和技术手段，使企业综合和长期效益最大化，使企业内部管理素质和运行能力成为市场竞争的基础优势。 自2
13、009年8月起，课题组按照课题研究计划，对阳城电厂进行了全面考察和访谈，并选择具有代表性的几家国内优秀电厂和阳城电厂同类型电厂进行了系统调研，同时获取大量相关信息资料。经过对考察情况和信息资料的归类分析，并结合对阳城电厂实际情况的研究，编制出研究提纲，与阳城电厂领导和有关人员充分沟通后，修改审定。随后课题组进入紧张的课题编写阶段，在对阳城电厂实际情况进一步分析的基础上，对上百万字的信息资料加以认真梳理和研究，经过课题组内部多次讨论，形成讨论稿后交与阳城电厂领导和有关部门的审阅，并提出意见，再经课题组修改完善，最终完成课题材料的编写工作。 课题内容框架为“一主八附”。按照层次结构，课题又分三个层
14、次，即一个实施方案、八个工作意见和工作意见后附的参考制度或标准的“塔形”结构。实施方案为阳城电厂精细化管理模式建设的主体思路性和总体指导性的文本，八个工作意见为其直接支撑，而在八个工作意见附件文件后选列了几十个办法、制度和标准参考文本，作为对工作意见的具体支撑和实施落实。鉴于研究人员对于阳城电厂实际运行具体情况认识的局限性，所列附的管理制度或标准均为其他企业的管理制度，虽然我们根据阳城电厂情况做了初步的修改和完善，但距离阳城电厂贯彻实施尚有一定差距，目的仅为阳城电厂推行精细化管理而编制和完善管理制度或标准提供具体参考。一、构建精细化管理模式的必要性一、构建精细化管理模式的必要性 作为新建电厂，
15、我厂相对在基础管理、员工素质建设方面，距离现代化电厂的要求还存在一定差距，为确保正常生产经营，实现精益和高效，最终达到业内同类型企业标杆的愿景目标，必须结合自身实际系统设计和建立一套执行有力、科学持久的精细化管理模式。（一）是强化目标责任和提高执行能力的需要（一）是强化目标责任和提高执行能力的需要 实现生产经营目标是企业存在根本理由，落实目标责任和高效执行能力是确保目标实现的基础。建立精细化管理模式和全面实施精细化管理，通过建立目标责任体系，落实和强化岗位责任，将各项计划和任务分解落实到具体的部门和岗位，实现企业整体目标一致。通过建立精细有效的管理机制，持续提高员工素质和岗位执行效益，进而全面
16、提升企业整体执行能力，必将有力保证我厂各项生产经营目标的顺利实现。（二）是健全管理制度和规范生产运营的需要（二）是健全管理制度和规范生产运营的需要 管理制度是企业科学管理和规范运营的准则依据，当前我厂各项制度初步建立，制度体系和内容与现代化电厂的要求尚有一定差距。建立精细化管理模式和全面实施精细化管理，通过积极学习同类型先进企业管理模式和相关制度，对比分析我厂实际特点和问题，通过消化借鉴、系统设计管理制度体系，在企业贯彻实施和运行管理中逐步和持续健全和强化各类管理制度，不断规范企业员工的各项生产经营活动，必将有力保障我厂持续有序和高效运营。（三）是培育员工素质和提高管理水平的需要（三）是培育员
17、工素质和提高管理水平的需要 职工队伍结构单一及基层员工经验匮乏，是影响我厂正常生产和安全管理的主要问题，全面提高员工素质和岗位技能已是迫在眉睫。建立精细化管理模式和全面实施精细化管理，根据我厂员工的实际特点，以服务企业发展的整体视角系统规划员工培训工作，以管理人员和技能员工为重点，明确目标和阶段任务，为每个员工提出职业发展提供指导，制定和落实每个岗位的培训计划，将系统提高员工素质、专业技能，进而提高企业整体素质和管理水平。（四）是塑造文化品牌和提高企业形象的需要（四）是塑造文化品牌和提高企业形象的需要 优良的企业文化是企业凝聚人心和激励奋进的内在动力，良好的品牌形象是企业市场竞争和持续发展的有
18、力保障。建立精细化管理模式和全面实施精细化管理，把企业文化建设作为实施精细化管理的思想引领和重点工作，将文化理念细化渗透到具体的员工行为和管理制度中。同时实施有效的精细化管理模式将明显提高我厂运行效率和经济效益，这一模式必将成为我厂核心竞争力的载体，进而有效提高企业文化品牌内在价值和企业形象。（一）总体思路（一）总体思路 以科学发展观为指导，依据现代企业精细化管理的基本准则和电力企业经营管理的内在规律，立足阳城电厂实际，遵循科学、系统、量化、高效、人本的原则，以企业信息化建设为运作平台，紧紧围绕员工、安全、生产、成本等四项工作重点，通过学习先进、系统设计、分步实施、持续优化，有效结合ISO管理
19、体系的贯标，着力建设和夯实“三基”，构建标准规范化、岗位责任化、运行流程化、工作数量化、环保节能化、员工知识化等六化管理格局，精心塑造体系科学、机制长效、执行有力、精益和谐且独具阳城特点的精细化管理模式。 （二）基本原则（二）基本原则 1科学化原则。科学化原则。将科学发展观全方位贯彻于精细化管理工作的全过程，严格遵从企业管理和电厂运行的客观规律，以认真负责的态度注重企业实际，针对不同阶段、不同部门、不同岗位采取动态适宜且切实可行的方案和措施。 2系统化原则。系统化原则。以整体的思路统筹全局，以系统的思想协调实施，努力实现：整体方案与专业指导意见的系统统一，总体目标与专项目标的系统统一，主体任务
20、与阶段任务的系统统一，工作流程与岗位责任的系统统一。 3数量化原则。数量化原则。以可计量的事项数据为基础，即以数量为工作目标、操作依据、考核标准和奖惩结果，能量化的尽可能量化，不能量化的要标准化，不能标准化的尽量细化，量化必须力求方便、实用、简单、透明、可计、可比。 4高效化原则。高效化原则。以持续经济效益最大化为宗旨，本着简单和实效优化制度管理，最大限度降低生产经营中的人力、物力和财力消耗，明确岗位成本和效益的目标责任，保障用最小的成本费用创造最佳的岗位效益。 5人本化原则。人本化原则。树人力资源为企业经营和发展之本，着眼于员工素质的全面提高，尤其要加强管理和专业人才队伍的建设，制定相关制度
21、要本着对人才和人性尊重的角度，充分挖掘潜能，以从根本上保障精细化管理的顺利实施。 1、阶段目标、阶段目标 第一年打基础，即奠定精细化管理基础，实现稳定运行； 第二年再完善，即建立完善的生产经营管理体系，初步形成精细化管理模式； 第三年获提升，即步入不断优化提升的良性轨道，形成独具特色的精细化管理模式。 2、形象目标、形象目标 最终通过全面推行精细化管理，建立起一套科学完善的管理体系，形成一套严密可行、持续长效的运行机制和独具阳城电厂特色的管理模式，使企业具备现代先进企业的管理水平。同时塑造团结协作、激励奋进和极具执行力的企业文化，以文化力助推生产力，使企业快速跨入追求卓越绩效的良性循环，成为业
22、内现代化管理的标杆企业。 3、最终目标、最终目标 最终目标是：“精益、和谐、高效”，即生产经营精益求精，效益优良；员工上下目标价值统一，团结协作，高度和谐；信息通畅，流程优化，执行力突出，劳动生产率和工作效率为业内一流。 (1)文化理念，凝心聚力。文化理念，凝心聚力。建立系统文化体系，将明确精神理念融入到每个员工的思想和行为之中，成为企业凝结人心和聚合力量根本源泉。 (2)管理体制，科学完善。管理体制，科学完善。建立科学管理体制，并具备持续优化能力，适应环境和竞争需要，支撑战略实施，助推企业发展，成为生产经营和市场竞争的组织支撑。 (3)运行机制，严密高效。运行机制，严密高效。建立系统严密和实
23、施高效的运行机制，明确岗位责任，优化运行流程，健全制度体系，打造企业资源优化配置和持续健康发展的引擎动力和基础保障。 (4)生产管理，精细稳定生产管理，精细稳定。建立精细到点且运作高度稳定的持续优化机制，使技术能力、工艺水平、生产规模和发电效率在同类型电厂中处于领先。 (5)安全管理，本质安全。安全管理，本质安全。建立安全管理高效机制，在生产流程中力求人、机、环境、管理等诸要素的安全和谐统一，最终实现本质恒久性安全生产的目标。 (6)成本管理，先进合理。成本管理，先进合理。建立健全成本管理体系，实现成本管理机制先进有效和成本结构的科学合理，有效降低综合成本，使成本管理水平全面提高，保障企业市场
24、竞争力的持续提升。 (7)员工素质，品能兼优。员工素质，品能兼优。建立人力资源培育体系，系统制定和实施人才培培育规划，全面铸造人才发展平台，构建结构合理且品能兼优的人力资源为企业运营和发展提供多层次充足的人才保障。 （一）（一）“PHE”精细化管理模式精细化管理模式 “PHE”精细化管理模式，突出精细化管理模式，突出“精益、和谐、精益、和谐、高效高效”。 “P”代表“Particular”和“Precise”，意为“独特的、精确的”； “H”代表“Harmonious”“High”意为代表“和谐”、“较高” “E”代表“Efficiency”和“Effect”意为“效率”和“效果、效力”。以凝
25、聚感召、积极奋进的阳城电厂特色文化的精神理念为引领，夯实“三基”建设，建立健全三大管理体系，以员工培育、生产管理、安全管理和成本管理等四项重点工作为主体支撑，构建“六化”管理格局，系统打造阳城电厂独有的精细化模式，最终铸成“精细、和谐、高效”的持续长效机制。1旗帜旗帜以“创新、奋进、超越”的企业精神，以及“挖掘潜能、展现价值、成就事业”的核心理念为引领；2檐顶檐顶建立“精细、和谐、高效”的长效机制；3梁架梁架即构建标准规范化、岗位责任化、运行流程化、工作数量化、环保节能化、员工知识化等六化管理格局；4支柱支柱员工、安全、生产、成本等四项重点工作；5基石基石组织管理、目标责任、制度标准三大体系建
26、设；6基础基础即做好做实“抓基层、打基础、苦练基本功”的工作。精益精益和谐和谐高效高效安全管理安全管理成本管理成本管理员工培育员工培育组织管理体系组织管理体系制度标准体系制度标准体系目标责任体系目标责任体系生产管理生产管理基基 础础规范化责任化流程化数量化节能化知识化基基 层层基本功基本功精神理念精神理念精益精益和谐和谐高效高效 针对生产管理、安全管理、员工培训和成本管理四项重点工作，按组织管理体系、目标责任体系和管理制度体系三个层次，相应制定以下体系框架和提出具体要求： （一）组织管理体系（一）组织管理体系 厂部成立精细化管理领导小组，厂领导班子为成员，具体负责实施方案、工作计划、奖惩方案的
27、审批，实施过程的组织协调和资源调配，范高贤任组长，直接主持精细化管理的实施工作。下设精细化管理办公室，设在人事科，由办公室重点协助，负责实施计划编制、信息沟通、工作总结、监督考核、奖惩方案编制等工作。 （二）目标责任体系（二）目标责任体系 1.生产目标责任体系生产目标责任体系 以上网发电计划指标、环保节能指标和集团公司年度计划为依据，坚持“科学、精细、稳定、高效”，相应制定生产运行目标、生产成本目标和环保节能目标，按照厂部/科班组，层层分解落实目标任务，同时强化岗位责任，建立三级目标责任落实体系。实施目标竞赛机制，对共同可比生产性指标，开展公开竞赛，定期进行横向比较，以充分调动积极因素和挖掘潜
28、力。 2.安全目标责任体系安全目标责任体系 以实现我厂生产运行本质安全为目标，从人、机、环境、管理四大要素着手，逐级落实安全目标责任到岗位，构建安全目标责任体系。安全质检科、生产技术科、运行部、检修部、办公室、物资供应科、财务科、政工科、人事科都要根据厂目标要求，签订目标责任书，并根据自身工作和岗位特点制定相应的目标责任落实方案。 3.员工培训目标责任体系员工培训目标责任体系 根据企业文化建设要求、企业发展、岗位标准等需要，以提高员工综合素质和履行岗位职责能力为宗旨，针对具体员工素质和技能情况，编制员工培训规划和计划，按时间分解培训任务，落实责任到部门和岗位。人事科要具体负责全厂人员素质的摸底
29、，制定全厂培训计划和落实方案，并具体制定管理人员和关键岗位培训的工作目标和落实方案。安全质检科、生产技术科、运行部、检修部要根据厂培训计划和目标责任，相应制定生产人员岗位培训的具体目标和落实方案，人事科要加以指导并具体参与编制工作。 4.成本目标责任体系成本目标责任体系 树立“大成本”理念，以“先进合理”为总体目标，即实现成本管理机制先进有效和成本结构的科学合理，努力使可比成本逐年下降，使完全成本全面有效控制，找准管理指标中的关键控制点，细化成本目标责任，逐级落实成本目标责任到班组或岗位。财务科要具体组织编制全厂成本管理控制方案，明确具体的成本控制目标和相关责任。运行部、检修部、办公室和物资供
30、应科要相应制定具体的落实方案和目标责任，财务科要指导并具体参与编制工作。（三）管理制度体系（三）管理制度体系 1.生产制度体系生产制度体系 为保证电厂正常生产运行，降低成本，环保节能，安全发电，必须建立以岗位工作责任制为核心完备严密的生产运行系统管理制度，并按照厂部/科班组岗位等四个层次，分级下移建立健全各级管理制度，最终落实到岗位责任。 2.安全制度体系安全制度体系 从人、机、环境、管理四大要素着手，以安全岗位责任制为核心，立足基础管理，强化过程控制，加强考核和奖惩等支持性制度保障，按照法律、法规、行业标准和规程对现有安全管理制度进行完善，并细化落实责任到具体岗位，进而建立健全安全精细化管理
31、制度体系。 3.员工培训制度体系员工培训制度体系 建立以技能培训为重心，加强考核评价和奖惩兑现，建立以技能培训为重心，加强考核评价和奖惩兑现，制定和健全涵盖上岗培训、文化提升、以师带徒、专制定和健全涵盖上岗培训、文化提升、以师带徒、专业技能等方面的教育培训制度措施，建立和落实培训业技能等方面的教育培训制度措施，建立和落实培训责任书制度，形成从需求摸底、计划编制、培训实施，责任书制度，形成从需求摸底、计划编制、培训实施，到过程控制和成果认定的全程制度化和规范化的制度到过程控制和成果认定的全程制度化和规范化的制度体系。体系。 4.成本制度体系成本制度体系 依托管理信息系统，以成本目标管理为中心，以预算为尺度，以班组核算为基础，加强源头消耗管控，严格考核，及时奖惩兑现，层层落实到部门或岗位责任制，进而建立健全厂部/科班组三级层次覆盖全面的成本管理制度体系。
