1、第一步：明确施工阶段投资目标，由造价单位编制资金使用计划第一步：明确施工阶段投资目标，由造价单位编制资金使用计划第二部：项目管理单位对资金使用计划进行审查，若发现不合理，第二部：项目管理单位对资金使用计划进行审查，若发现不合理，退由造价单位修改或重新编制，知道完全合理为止退由造价单位修改或重新编制，知道完全合理为止第三步：造价单位对工程分阶段审核，审核内容包括设计变更情况、第三步：造价单位对工程分阶段审核，审核内容包括设计变更情况、工程完成情况以及工程索赔文件。项目管理单位对审核结果做进工程完成情况以及工程索赔文件。项目管理单位对审核结果做进一步审查，认为合理后交由业主确认。一步审查，认为合理
2、后交由业主确认。第四步：项目管理单位定期将动态的项目投资实际值与计划值相比第四步：项目管理单位定期将动态的项目投资实际值与计划值相比较，及时掌握投资偏差的情况。当实际值偏离计划值时，分析产较，及时掌握投资偏差的情况。当实际值偏离计划值时，分析产生偏差的原因并采取适当的纠偏措施。生偏差的原因并采取适当的纠偏措施。第五步：竣工结算第五步：竣工结算 工程造价管理的核心内容：环境工程项目施工阶段工程造工程造价管理的核心内容：环境工程项目施工阶段工程造价的确定与控制。使工程建设规划在达到预期功能要求的前提下，价的确定与控制。使工程建设规划在达到预期功能要求的前提下，其投资预算也达到最优的程度。其投资预算
3、也达到最优的程度。1、环境工程项目施工阶段工程造价的确定、环境工程项目施工阶段工程造价的确定 在工程施工阶段按照承包人实际完成的工作量，以合同价在工程施工阶段按照承包人实际完成的工作量，以合同价为基础，同时考虑市场因素、物价上涨所引起的造价的提高及设为基础，同时考虑市场因素、物价上涨所引起的造价的提高及设计阶段未加统计而在施工阶段实际发生的工程变更及费用，合理计阶段未加统计而在施工阶段实际发生的工程变更及费用，合理确定工程的结算价款。确定工程的结算价款。2、环境工程施工阶段工程造价的控制、环境工程施工阶段工程造价的控制 其是环境工程项目全过程造价控制不可缺少的重要一环，其是环境工程项目全过程造
4、价控制不可缺少的重要一环，造价管理者在施工阶段进行造价控制时应把计划投资额作为造价造价管理者在施工阶段进行造价控制时应把计划投资额作为造价控制的目标值，在工厂施工过程中定期进行比较，通过比较发现控制的目标值，在工厂施工过程中定期进行比较，通过比较发现并找出偏差，分析偏差的原因，并采取有效措施加以控制，以保并找出偏差，分析偏差的原因，并采取有效措施加以控制，以保证造价控制目标的实现。证造价控制目标的实现。 需要做的工作：需要做的工作：l认真做好环境工程项目招投标工作认真做好环境工程项目招投标工作l严格按照合同约定拨付工程进度款严格按照合同约定拨付工程进度款l严格控制工程变更严格控制工程变更l及时
5、处理施工索赔工作及时处理施工索赔工作l加强价格信息管理加强价格信息管理l了解市场价格变动了解市场价格变动1、工程变更、工程变更 设计变更是工程变更的主要形式，会导致原预算书中某些设计变更是工程变更的主要形式，会导致原预算书中某些部分项目工程量的增多或减少，相关的原合同文件要进行全面的部分项目工程量的增多或减少，相关的原合同文件要进行全面的审查和修改，合同价也要进行相应的调整，最终引起工程造价的审查和修改，合同价也要进行相应的调整，最终引起工程造价的增多或减少。增多或减少。2、工程索赔、工程索赔 指在工厂合同履行过程中，合同当事人一方因对方不履行指在工厂合同履行过程中，合同当事人一方因对方不履行
6、或未能正确履行合同或者由于其他非自身因素而受到经济损失或或未能正确履行合同或者由于其他非自身因素而受到经济损失或权利损害，通过合同规定的程序向对方提出经济或时间补偿要求权利损害，通过合同规定的程序向对方提出经济或时间补偿要求的行为。工程索赔费用的几种计算方法（的行为。工程索赔费用的几种计算方法（P157）：）：（1）实际费用法）实际费用法（2）总费用法）总费用法（3）修正的总费用法）修正的总费用法3、工期、工期 指建设一个项目或一个单项工程从正式开工到全部建设成指建设一个项目或一个单项工程从正式开工到全部建设成投产时所经历的时间，是重要的核算指标之一。投产时所经历的时间，是重要的核算指标之一。
7、4、工程质量、工程质量 工程质量与工程造价也有着对立统一的关系，工程质量要工程质量与工程造价也有着对立统一的关系，工程质量要求较高，则应做财务上的准备，增加投入，而工程质量降低，意求较高，则应做财务上的准备，增加投入，而工程质量降低，意味着故障成本的提高。味着故障成本的提高。5、人力及材料、机械设备等资源市场供求规律的影响、人力及材料、机械设备等资源市场供求规律的影响 供求规律是商品供给和需求的变化规律。供求规律要求社供求规律是商品供给和需求的变化规律。供求规律要求社会总劳动应按社会需求分配于国民经济的各部门。如果这一规律会总劳动应按社会需求分配于国民经济的各部门。如果这一规律不能实现，就会产
8、生供求不平衡，从而影响价格，进而影响工程不能实现，就会产生供求不平衡，从而影响价格，进而影响工程造价。造价。6、材料代用、材料代用 指设计途中所采取的某种材料规格、型号或品牌不能满足指设计途中所采取的某种材料规格、型号或品牌不能满足工程质量要求，或难以订货采购，工艺上又不允许等待，经施工工程质量要求，或难以订货采购，工艺上又不允许等待，经施工单位提出，设计单位同意用相近材料代换，并签发代用材料通知单位提出，设计单位同意用相近材料代换，并签发代用材料通知单。材料代用势必会引起的材料用量或价格的增减，进而影响工单。材料代用势必会引起的材料用量或价格的增减，进而影响工程造价。程造价。 环境工程施工项
9、目施工阶段是工程项目费用消耗最多的时环境工程施工项目施工阶段是工程项目费用消耗最多的时期，浪费投资的可能性比较大。具体控制措施有以下几个方面：期，浪费投资的可能性比较大。具体控制措施有以下几个方面：1、组织措施、组织措施l在项目管理单位中落实从投资控制角度进行施工跟踪的人员，并在项目管理单位中落实从投资控制角度进行施工跟踪的人员，并进行任务分工和智能分工进行任务分工和智能分工l编制施工阶段投资控制工作计划和详细的工作流程编制施工阶段投资控制工作计划和详细的工作流程2、经济措施、经济措施 2、经济措施、经济措施l编制资金使用计划，确定、分解投资控制目标。编制资金使用计划，确定、分解投资控制目标。
10、l进行工程计量进行工程计量l复核工程付款账单，签发付款证书复核工程付款账单，签发付款证书l在施工过程中进行投资跟踪控制，定期对投资进行比较在施工过程中进行投资跟踪控制，定期对投资进行比较l协商确定工程变更价款，审核竣工结算协商确定工程变更价款，审核竣工结算l对工程施工过程中的投资支出做好分析与预测，经常或定期向建对工程施工过程中的投资支出做好分析与预测，经常或定期向建设单位提交项目投资控制及其存在的问题报告设单位提交项目投资控制及其存在的问题报告 3、技术措施、技术措施l对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更l继续寻找通过设计挖掘节约投资的可能
11、性继续寻找通过设计挖掘节约投资的可能性l审核承包商编制的施工组织设计，对主要施工方案进行技术经济审核承包商编制的施工组织设计，对主要施工方案进行技术经济分析分析4、合同措施、合同措施l做好工程施工记录，保存各种文件图纸，注意积累素材，为正确做好工程施工记录，保存各种文件图纸，注意积累素材，为正确处理可能发生的索赔提高依据，参与处理索赔事宜处理可能发生的索赔提高依据，参与处理索赔事宜l参与合同修改、补充工作，着重考虑它们对投资控制的影响参与合同修改、补充工作，着重考虑它们对投资控制的影响 环境工程施工阶段质量控制的目标分为：施工质量控制总环境工程施工阶段质量控制的目标分为：施工质量控制总目标、建
12、设单位质量控制目标、设计单位质量控制目标、施工单目标、建设单位质量控制目标、设计单位质量控制目标、施工单位质量控制目标、监理单位质量控制目标。位质量控制目标、监理单位质量控制目标。1、施工质量控制总目标：是对工程项目施工阶段的总体质量要求，、施工质量控制总目标：是对工程项目施工阶段的总体质量要求，也是项目各参与方一致的责任和目标，贯彻执行法规和标准，正也是项目各参与方一致的责任和目标，贯彻执行法规和标准，正确配置资源和使用科学方法，实现预期目标和达到质量标准。确配置资源和使用科学方法，实现预期目标和达到质量标准。2、建设单位施工质量控制目标：通过对施工阶段全过程的全面质、建设单位施工质量控制目
13、标：通过对施工阶段全过程的全面质量监督管理、协调和决策，保证竣工验收项目达到投资决策时所量监督管理、协调和决策，保证竣工验收项目达到投资决策时所确定的质量标准。确定的质量标准。3、设计单位施工质量控制目标：通过对施工质量的验收签证、设、设计单位施工质量控制目标：通过对施工质量的验收签证、设计变更控制及纠正施工中所发现的设计问题，采纳合理建议，保计变更控制及纠正施工中所发现的设计问题，采纳合理建议，保证各项施工结果与最终设计文件所规定的标准一致。证各项施工结果与最终设计文件所规定的标准一致。4、施工单位质量控制目标：通过对施工全过程的全面质量自控，、施工单位质量控制目标：通过对施工全过程的全面质
14、量自控，保证交付满足施工合同及设计文件所规定的质量标准。保证交付满足施工合同及设计文件所规定的质量标准。5、监理单位施工质量控制目标：通过审核施工质量文件、报告报、监理单位施工质量控制目标：通过审核施工质量文件、报告报表及现场旁站检查、平行检查、施工指令和结算支付控制等手段，表及现场旁站检查、平行检查、施工指令和结算支付控制等手段，监控施工承包单位的质量活动行为，协调施工关系，正确履行工监控施工承包单位的质量活动行为，协调施工关系，正确履行工程质量的监督责任，以保证工程质量达到施工合同和设计文件所程质量的监督责任，以保证工程质量达到施工合同和设计文件所规定的质量标准。规定的质量标准。因素包括：
15、人、材料、机械、方法（施工工艺）、环境因素包括：人、材料、机械、方法（施工工艺）、环境1、人的因素：人指从事工程项目的决策者、管理着和操作者。在、人的因素：人指从事工程项目的决策者、管理着和操作者。在施工阶段，应根据工程项目施工的特点和环境，从政治素质、思施工阶段，应根据工程项目施工的特点和环境，从政治素质、思想素质、业务素质和身体素质等方面对人进行综合考虑，全面管想素质、业务素质和身体素质等方面对人进行综合考虑，全面管理。理。2、材料因素：材料是工程项目施工的基础，没有材料就无法施工。、材料因素：材料是工程项目施工的基础，没有材料就无法施工。材料质量是工程项目质量的基础。加强材料质量管理是提
16、高施工材料质量是工程项目质量的基础。加强材料质量管理是提高施工质量的重要保障，也是实现投资管理目标和进度管理目标的前提。质量的重要保障，也是实现投资管理目标和进度管理目标的前提。3、机械因素：机械设备是实现施工机械化的重要物质基础，是现、机械因素：机械设备是实现施工机械化的重要物质基础，是现代化工程项目建设中必不可少的设施，对工程项目的质量有直接代化工程项目建设中必不可少的设施，对工程项目的质量有直接的影响。的影响。因素包括：人、材料、机械、方法（施工工艺）、环境因素包括：人、材料、机械、方法（施工工艺）、环境4、方法和工艺因素：方法和工艺指工程项目建设所采用的施工工、方法和工艺因素：方法和工
17、艺指工程项目建设所采用的施工工艺和施工方法。选择的施工工艺和施工方法是否适合结果特点、艺和施工方法。选择的施工工艺和施工方法是否适合结果特点、质量要求与材料性能将直接影响施工质量。质量要求与材料性能将直接影响施工质量。5、环境因素：影响环境工程项目质量的环境因素较多，有工程技、环境因素：影响环境工程项目质量的环境因素较多，有工程技术环境，如地质、水文、气象等；有指标体系、管理制度等；有术环境，如地质、水文、气象等；有指标体系、管理制度等；有劳动工具、劳动地点等。劳动工具、劳动地点等。分为：事前质量控制、事中质量控制、事后质量控制分为：事前质量控制、事中质量控制、事后质量控制1、事前质量控制：在
18、项目施工前所进行的质量控制，其控制的重、事前质量控制：在项目施工前所进行的质量控制，其控制的重点是做好项目施工的准备工作，且该项工作应贯穿于项目施工全点是做好项目施工的准备工作，且该项工作应贯穿于项目施工全过程。其主要内容有（过程。其主要内容有（P160）：）：l技术准备技术准备l物质准备物质准备l组织准备组织准备l现场准备现场准备分为：事前质量控制、事中质量控制、事后质量控制分为：事前质量控制、事中质量控制、事后质量控制2、事中质量控制：在项目施工过程中所进行的质量控制。事中质、事中质量控制：在项目施工过程中所进行的质量控制。事中质量控制的策略是：全面控制施工过程，重点控制工序或工作质量。量
19、控制的策略是：全面控制施工过程，重点控制工序或工作质量。其具体措施有（其具体措施有（P160）：）：l督促承包单位完善工序控制督促承包单位完善工序控制l严格工序交接检查严格工序交接检查l重要的工程部位或专业工程要做试验或技术复核重要的工程部位或专业工程要做试验或技术复核l审查质量事故处理方案，并对处理效果进行跟踪调查审查质量事故处理方案，并对处理效果进行跟踪调查l对完成的分项分部工作，按相应的质量标准和办法进行验收对完成的分项分部工作，按相应的质量标准和办法进行验收l设计变更和图纸修改应办理相应的手续，并进行审核设计变更和图纸修改应办理相应的手续，并进行审核l按照合同行使质量监督权和质量否定权
20、按照合同行使质量监督权和质量否定权l组织定期或不定期的质量现场会议，及时分析、通报工程质量状况组织定期或不定期的质量现场会议，及时分析、通报工程质量状况l所有关于质量的文件都应存档所有关于质量的文件都应存档分为：事前质量控制、事中质量控制、事后质量控制分为：事前质量控制、事中质量控制、事后质量控制3、事后质量控制：一个项目、工序或工作完成形成成品或半成品、事后质量控制：一个项目、工序或工作完成形成成品或半成品的质量控制称为事后质量控制。其重点是进行质量检查、验收及的质量控制称为事后质量控制。其重点是进行质量检查、验收及评定。其具体的措施：评定。其具体的措施：l审核承包单位提供的质量检验报告及有
21、关技术性文件审核承包单位提供的质量检验报告及有关技术性文件l组织联动试车组织联动试车l按规定的质量评定标准和办法，进行检查验收按规定的质量评定标准和办法，进行检查验收 事前质量控制、事中质量控制、事后质量控制三个阶段的事前质量控制、事中质量控制、事后质量控制三个阶段的质量控制体系及所涉及的主要方面关系如图质量控制体系及所涉及的主要方面关系如图10.1所示。所示。 环境工程项目施工阶段质量控制的具体流环境工程项目施工阶段质量控制的具体流程见图程见图10.2（P161）。）。 环境工程项目施工质量控制的依据主要指适用于施工阶段环境工程项目施工质量控制的依据主要指适用于施工阶段与质量控制有关的、具有
22、指导意义和必须遵守（强制性）的基本与质量控制有关的、具有指导意义和必须遵守（强制性）的基本文件，包括国家法律法规、行业技术标准与规范、企业标准、设文件，包括国家法律法规、行业技术标准与规范、企业标准、设计文件及合同等。主要的控制文件见计文件及合同等。主要的控制文件见P162。 1、定期结算、定期结算2、阶段结算、阶段结算3、竣工后一次结算、竣工后一次结算l项目竣工结算项目竣工结算l单项工程竣工结算单项工程竣工结算4、结算双方约定的其他结算方式、结算双方约定的其他结算方式1、工程预付款概念、工程预付款概念 工程预付款又称材料备料款或材料预付款，它是工程施工工程预付款又称材料备料款或材料预付款，它
23、是工程施工合同订立后由发包人按照合同约定，在正式开工前预先借给承包合同订立后由发包人按照合同约定，在正式开工前预先借给承包单位的工程款，在开工后将抵扣工程进度款。工程预付款是用于单位的工程款，在开工后将抵扣工程进度款。工程预付款是用于施工准备和购买需要材料、结构件等所需流动资金的主要来源。施工准备和购买需要材料、结构件等所需流动资金的主要来源。2、工程预付款额度的确定、工程预付款额度的确定 工程预付款额度，一般是根据施工工期、建安工作量、主工程预付款额度，一般是根据施工工期、建安工作量、主要材料和构建费用占建安工作量的比例以及材料贮备周期等因素要材料和构建费用占建安工作量的比例以及材料贮备周期
24、等因素经测算来确定，一般发包人招标时在合同条约中将约定工程预付经测算来确定，一般发包人招标时在合同条约中将约定工程预付款的百分比。计算公式见款的百分比。计算公式见P163。3、工程预付款的扣回、工程预付款的扣回 发包人支付给承包人的过程预付款其性质是预支。随着工发包人支付给承包人的过程预付款其性质是预支。随着工程进度的推进，拨付的过程进度款数额不断增加，工程所需的主程进度的推进，拨付的过程进度款数额不断增加，工程所需的主要材料、构件的用量逐渐减少，原已减少，原已支付的预付款应要材料、构件的用量逐渐减少，原已减少，原已支付的预付款应以抵扣的方式予以陆续扣回。以抵扣的方式予以陆续扣回。 确定工程预
25、付款起扣点的依据是未完施工工程所需主要材确定工程预付款起扣点的依据是未完施工工程所需主要材料和构建的费用等于工程预付款的数额。料和构建的费用等于工程预付款的数额。 T=P-M/N式中：式中：T起扣点起扣点 P工程价款总额工程价款总额 M工程预付款数额工程预付款数额 N主要材料、构件所占比重主要材料、构件所占比重1、工程进度款的计算：工程量的计算、单价的计算、工程进度款的计算：工程量的计算、单价的计算（1）工程量的计算）工程量的计算 承包方按约定的时间向发包方提交已完成工程量的报告，承包方按约定的时间向发包方提交已完成工程量的报告，发包人应在收到报告后发包人应在收到报告后7天内按设计图纸核实已完
26、工程量，并在天内按设计图纸核实已完工程量，并在计量前约定的时间通知承包方，如发包人在约定的时间内未核实，计量前约定的时间通知承包方，如发包人在约定的时间内未核实，在约定的时间止起承包方报告中开列的工程量将被视为被确认，在约定的时间止起承包方报告中开列的工程量将被视为被确认，并作为付款依据。并作为付款依据。 1、工程进度款的计算：工程量的计算、单价的计算、工程进度款的计算：工程量的计算、单价的计算（2）单价的计算）单价的计算 单价计算主要根据由发包人和承包人事先约定的工程价格单价计算主要根据由发包人和承包人事先约定的工程价格的计价方法决定。分为工料单价、综合单价两种方法。的计价方法决定。分为工料
27、单价、综合单价两种方法。A、工料单价法是以分部分项工程量乘以单价后的合计为直接工程、工料单价法是以分部分项工程量乘以单价后的合计为直接工程费，直接工程费以人工、材料、机械的消耗量及其相应价格确定。费，直接工程费以人工、材料、机械的消耗量及其相应价格确定。直接过程费汇总后另加间接费、利润、税金生成工程造价，其计直接过程费汇总后另加间接费、利润、税金生成工程造价，其计费程序分为三种：费程序分为三种：l以直接费为计算基础，见表以直接费为计算基础，见表10.1l以人工费和机械费合计为计算基础，见表以人工费和机械费合计为计算基础，见表10.2l以人工费为计算基础，见表以人工费为计算基础，见表10.3 1
28、、工程进度款的计算：工程量的计算、单价的计算、工程进度款的计算：工程量的计算、单价的计算（2）单价的计算）单价的计算 单价计算主要根据由发包人和承包人事先约定的工程价格单价计算主要根据由发包人和承包人事先约定的工程价格的计价方法决定。分为工料单价、综合单价两种方法。的计价方法决定。分为工料单价、综合单价两种方法。A、工料单价法是以分部分项工程量乘以单价后的合计为直接工程、工料单价法是以分部分项工程量乘以单价后的合计为直接工程费，直接工程费以人工、材料、机械的消耗量及其相应价格确定。费，直接工程费以人工、材料、机械的消耗量及其相应价格确定。直接过程费汇总后另加间接费、利润、税金生成工程造价，其计
29、直接过程费汇总后另加间接费、利润、税金生成工程造价，其计费程序分为三种：费程序分为三种：l以直接费为计算基础，见表以直接费为计算基础，见表10.1l以人工费和机械费合计为计算基础，见表以人工费和机械费合计为计算基础，见表10.2l以人工费为计算基础，见表以人工费为计算基础，见表10.3 B、综合单价法以分部分项工程单价为全费用单价，全费用单价经、综合单价法以分部分项工程单价为全费用单价，全费用单价经综合计算后生成，其内容包括直接工程费、间接费、利润和风险综合计算后生成，其内容包括直接工程费、间接费、利润和风险因素。各分项工程量乘以综合单价的合价汇总后，再加计规费和因素。各分项工程量乘以综合单价
30、的合价汇总后，再加计规费和税金，便可生成工程造价。以下三种计算程序中选择一种计算其税金，便可生成工程造价。以下三种计算程序中选择一种计算其综合单价。综合单价。l以直接费为计算基础，见表以直接费为计算基础，见表10.4l以人工费和机械费为计算基础，见表以人工费和机械费为计算基础，见表10.5l以人工费为计算基础，见表以人工费为计算基础，见表10.6C、工程价格的计价方法：常用的工料单价法和综合单价法是可调、工程价格的计价方法：常用的工料单价法和综合单价法是可调工料单价法和固定综合单价法。可调工料单价法将人工、材料等工料单价法和固定综合单价法。可调工料单价法将人工、材料等资源配上相关系数计算而进行
31、调整；固定综合单价法是包含了风资源配上相关系数计算而进行调整；固定综合单价法是包含了风险费用在内的全费用单价，故不受时间价值的影响。险费用在内的全费用单价，故不受时间价值的影响。 1、工程进度款的计算：工程量的计算、单价的计算、工程进度款的计算：工程量的计算、单价的计算（3）工程进度的计算，计算步骤如下：）工程进度的计算，计算步骤如下：l根据已完工程量的项目名称、分项编号、单价得出合价根据已完工程量的项目名称、分项编号、单价得出合价l将本月所完成全部项目合价相加，得出直接工程费小计将本月所完成全部项目合价相加，得出直接工程费小计l按规定计算措施费、间接费、利润按规定计算措施费、间接费、利润l按
32、规定计算主材差价或差价系数按规定计算主材差价或差价系数l按规定计算税金按规定计算税金l累计本月应收工程进度款累计本月应收工程进度款 2、工程进度款的支付：、工程进度款的支付：建设工程价款结算暂行办法建设工程价款结算暂行办法中对工程中对工程进度款的支付做了如下规定：进度款的支付做了如下规定：（1）根据确定的工程计量结果，承包人向发包人提出支付工程进）根据确定的工程计量结果，承包人向发包人提出支付工程进度款申请，度款申请，14天内，发包人应按不低于工程价款的天内，发包人应按不低于工程价款的60%，不高，不高于工程价款于工程价款90%向承包人支付工程进度款。按约定时间发包人向承包人支付工程进度款。按
33、约定时间发包人应扣回的预付款，与工程进度款同期结算抵扣。应扣回的预付款，与工程进度款同期结算抵扣。（2）发包人超过约定的支付时间未支付工程进度款的，承包人应）发包人超过约定的支付时间未支付工程进度款的，承包人应及时向发包人发出要求付款的通知，发包人收到承包人通知后仍及时向发包人发出要求付款的通知，发包人收到承包人通知后仍不能按要求付款，可与承包人协商签订延期付款协议，经承包人不能按要求付款，可与承包人协商签订延期付款协议，经承包人同意后可延期支付，协议应明确延期支付的时间和从工厂计量结同意后可延期支付，协议应明确延期支付的时间和从工厂计量结果确认后第果确认后第15天起计算应付款的利息。天起计算
34、应付款的利息。（3）发包人不按合同约定支付工程进度款，双方又未达成延期付）发包人不按合同约定支付工程进度款，双方又未达成延期付款协议，导致施工无法进行，承包人可停止施工，由发包人承担款协议，导致施工无法进行，承包人可停止施工，由发包人承担违约责任。违约责任。 竣工结算是指承包单位完成合同内工程的施工并通过交工竣工结算是指承包单位完成合同内工程的施工并通过交工验收后，所提交的竣工结算书经过业主和监理工程师审查签证，验收后，所提交的竣工结算书经过业主和监理工程师审查签证，送交经办银行或工程预算审查部门审查签认，然后由经办银行办送交经办银行或工程预算审查部门审查签认，然后由经办银行办理拨付工程价款手
35、续的过程。理拨付工程价款手续的过程。1、竣工结算的内容、竣工结算的内容 竣工结算的内容由直接费、间接费、计划利润和税金四部竣工结算的内容由直接费、间接费、计划利润和税金四部分组成，以竣工结算书的形式表现，包括单位工程竣工结算书、分组成，以竣工结算书的形式表现，包括单位工程竣工结算书、单项工程竣工结算书及竣工结算说明等。需要主要体现单项工程竣工结算书及竣工结算说明等。需要主要体现“量差量差”和和“价差价差”的基本内容。的基本内容。l“量差量差”是指原计划文件所列工程量与实际完成的工程量不符而是指原计划文件所列工程量与实际完成的工程量不符而产生的差别。产生的差别。l“价差价差”是指签订合同的计价或
36、取费标准与实际情况不符而产生是指签订合同的计价或取费标准与实际情况不符而产生的差别的差别2、竣工结算的编制原则和依据、竣工结算的编制原则和依据（1）竣工结算的编制原则：符合国家与地方的法规和政策）竣工结算的编制原则：符合国家与地方的法规和政策l必须具备竣工结算的条件必须具备竣工结算的条件l严格执行国家和地区的各项有关规定严格执行国家和地区的各项有关规定l实事求是，认真履行合同条款实事求是，认真履行合同条款l编制依据充分，审核和审定手续完备编制依据充分，审核和审定手续完备l竣工结算要本着对国家、建设单位、施工单位认真负责的精神，竣工结算要本着对国家、建设单位、施工单位认真负责的精神，做到既合理又
37、合法做到既合理又合法 2、竣工结算的编制原则和依据、竣工结算的编制原则和依据（2）竣工结算的编制依据：）竣工结算的编制依据：l工程竣工报告、工程竣工验收证明、图纸会审记录、设计变更通工程竣工报告、工程竣工验收证明、图纸会审记录、设计变更通知单及竣工图知单及竣工图l经审批的施工图预算、购料凭证、材料代用价差、施工合同经审批的施工图预算、购料凭证、材料代用价差、施工合同l本地区现行预算定额、费用定额、材料预算价格及各种收费标准、本地区现行预算定额、费用定额、材料预算价格及各种收费标准、双方有关工程计价协议双方有关工程计价协议l各种技术资料及现场签证记录各种技术资料及现场签证记录l不可抗力、不可预见
38、费用的记录以及其他有关文件的规定不可抗力、不可预见费用的记录以及其他有关文件的规定 3、竣工结算的编制方法、竣工结算的编制方法l合同价格包干法合同价格包干法l合同增减法合同增减法l预算签证法预算签证法l竣工图计算法竣工图计算法l平方米造价包干法平方米造价包干法l工程量清单计价法工程量清单计价法 4、环境工程竣工结算管理程序、环境工程竣工结算管理程序（1）接到承包商提交的竣工结算书后，业主应以单位工程为基础，）接到承包商提交的竣工结算书后，业主应以单位工程为基础，对承包合同内规定的施工内容进行检查与核对，包括工程项目、对承包合同内规定的施工内容进行检查与核对，包括工程项目、工程量、单价取费和计算
39、结果等。工程量、单价取费和计算结果等。（2）核查合同工程的执行情况，包括以下几个方面：）核查合同工程的执行情况，包括以下几个方面：l开工前准备工作的费用是否准确开工前准备工作的费用是否准确l加工订货的项目、规格、数量、单价等与实际安装的规格、数量、加工订货的项目、规格、数量、单价等与实际安装的规格、数量、单价是否相符单价是否相符l特殊工程中使用的特殊材料的单价有无变化特殊工程中使用的特殊材料的单价有无变化l工程施工变更记录与合同价格的调整是否相符工程施工变更记录与合同价格的调整是否相符l实际施工中有无与施工图要求不符的项目实际施工中有无与施工图要求不符的项目l单项工程综合结算书与单位工程结算书
40、是否相符单项工程综合结算书与单位工程结算书是否相符 4、环境工程竣工结算管理程序、环境工程竣工结算管理程序（3）对核查过程中发现的不符合合同规定的情况，如多算、漏算）对核查过程中发现的不符合合同规定的情况，如多算、漏算或计算错误，均予以调整或计算错误，均予以调整（4）将批准的工程竣工结算书送交有关部门审查）将批准的工程竣工结算书送交有关部门审查（5）工程竣工结算书经过确认后，办理工程价款的最终结算拨款）工程竣工结算书经过确认后，办理工程价款的最终结算拨款手续手续 环境工程竣工验收是指承建单位将竣工项目及环境工程竣工验收是指承建单位将竣工项目及与该项目有关的资料移交给工程项目的投资商或开发商，与
41、该项目有关的资料移交给工程项目的投资商或开发商，并接受主要委托单位（或监理单位）组织的，对工程质并接受主要委托单位（或监理单位）组织的，对工程质量和技术资料的一系列审查和验收工作的总称。环境工量和技术资料的一系列审查和验收工作的总称。环境工程竣工验收是检验工程项目建设和管理工作好坏以及项程竣工验收是检验工程项目建设和管理工作好坏以及项目目标实现程度的关键阶段，它既是工程项目进行交接目目标实现程度的关键阶段，它既是工程项目进行交接的必需手段，又是通过竣工验收对工程质量和经济效益的必需手段，又是通过竣工验收对工程质量和经济效益进行全面考核和评估。进行全面考核和评估。1、竣工验收的目的（、竣工验收的
42、目的（P168）（1）全面考察环境工程项目的施工质量）全面考察环境工程项目的施工质量（2）明确合同责任）明确合同责任（3）环境工程项目投产使用的必备程序）环境工程项目投产使用的必备程序2、竣工验收的方式、竣工验收的方式 为了保证环境工程项目竣工验收顺利进行，必须遵循一定的为了保证环境工程项目竣工验收顺利进行，必须遵循一定的程序，并按照建设项目总体计划的要求，以及施工进展的实际情程序，并按照建设项目总体计划的要求，以及施工进展的实际情况分阶段进行，主要验收方式分为项目中间验收、单项工程验收况分阶段进行，主要验收方式分为项目中间验收、单项工程验收和全部工程验收三大类，见表和全部工程验收三大类，见表
43、10.7。1、竣工验收的范围、竣工验收的范围 按照国家颁布的建设法规规定，凡新建、扩建、改建的基本按照国家颁布的建设法规规定，凡新建、扩建、改建的基本建设项目和技术改造项目，按批准的设计文件所规定的内容建成，建设项目和技术改造项目，按批准的设计文件所规定的内容建成，符合验收标准的，必须及时组织验收，办理固定资产移交手续。符合验收标准的，必须及时组织验收，办理固定资产移交手续。在某些特殊情况下，工程施工虽未全部按设计要求完成，也应进在某些特殊情况下，工程施工虽未全部按设计要求完成，也应进行验收，这些特殊情况包括以下三种（行验收，这些特殊情况包括以下三种（P169）情况。）情况。2、竣工验收的条件
44、：（、竣工验收的条件：（1）（12）3、竣工验收的依据：（、竣工验收的依据：（1）（7）1、组织竣工验收的权限：大中型和限额以上的建设项目及技术改、组织竣工验收的权限：大中型和限额以上的建设项目及技术改造项目，由国家发改委或国家发改委委托项目主管部门、地方政造项目，由国家发改委或国家发改委委托项目主管部门、地方政府部门组织验收；小型和限额以下的建设项目及技术改造项目，府部门组织验收；小型和限额以下的建设项目及技术改造项目，由项目主管部门或地方政府部门组织验收。由项目主管部门或地方政府部门组织验收。2、竣工验收的组织形式：、竣工验收的组织形式：l对于规模和工程复杂程度大的项目，组建建设项目验收委
45、员会进对于规模和工程复杂程度大的项目，组建建设项目验收委员会进行验收行验收l对于规模小而且工程简易的项目，组成建设项目验收组进行验收对于规模小而且工程简易的项目，组成建设项目验收组进行验收l特别复杂和重要的特大型项目，在验收委员会外，应另外组织专特别复杂和重要的特大型项目，在验收委员会外，应另外组织专家咨询机构，为竣工验收做细致的准备和复核工作家咨询机构，为竣工验收做细致的准备和复核工作3、项目验收委员会（组）成员：环境工程项目验收委员会或验收、项目验收委员会（组）成员：环境工程项目验收委员会或验收组由项目业主负责组织，其成员除验收主管部门外，应由贷款银组由项目业主负责组织，其成员除验收主管部
46、门外，应由贷款银行、环保、消防、劳动、统计等有关部门的专业技术人员和专家行、环保、消防、劳动、统计等有关部门的专业技术人员和专家组成；生产使用单位、工程监理单位、施工承包商、工程勘察设组成；生产使用单位、工程监理单位、施工承包商、工程勘察设计单位、主要物资设备供应商以及项目建设的相关单位也应参加计单位、主要物资设备供应商以及项目建设的相关单位也应参加工程验收。工程验收。4、验收委员会或验收组的主要职责和任务（、验收委员会或验收组的主要职责和任务（P170）：（：（1）（9）环境工程项目竣工环境工程项目竣工：（：（1）单项或单位工程完成后的交工验收单项或单位工程完成后的交工验收 （2）全部工程完
47、工后的竣工验收）全部工程完工后的竣工验收1、承包商申请交工验收、承包商申请交工验收2、单项工程验收：也称为交工验收，即验收合格后业主方可投入、单项工程验收：也称为交工验收，即验收合格后业主方可投入使用使用l检查、核实竣工项目准备移交给业主的所有技术资料的完整性、准确性检查、核实竣工项目准备移交给业主的所有技术资料的完整性、准确性l按照设计文件和合同检查已完成工程是否有漏项按照设计文件和合同检查已完成工程是否有漏项l检查工程质量验收资料，关键部位的施工记录等，考查施工质量是否达到合检查工程质量验收资料，关键部位的施工记录等，考查施工质量是否达到合同要求同要求l检查试车记录及试车中所发现的问题是否
48、得到改正检查试车记录及试车中所发现的问题是否得到改正l在交工验收中发现需要返工、修补的工程，明确规定完成期限在交工验收中发现需要返工、修补的工程，明确规定完成期限l其他设计的有关问题其他设计的有关问题3、全部工程的竣工验收、全部工程的竣工验收 全部工程施工完成后，由国家有关主管部门组织的竣工验全部工程施工完成后，由国家有关主管部门组织的竣工验收，又称为动用验收。业主参与全部工程的竣工验收分为验收准收，又称为动用验收。业主参与全部工程的竣工验收分为验收准备、预验收和正式验收备、预验收和正式验收3个阶段。各阶段的工作内容见表个阶段。各阶段的工作内容见表10.9。1、遗留问题的种类、遗留问题的种类（
49、1）遗留的尾工）遗留的尾工l属于承包合同范围内遗留的尾工，要求承包商在限定的时间内扫属于承包合同范围内遗留的尾工，要求承包商在限定的时间内扫尾完成尾完成l属于各承包合同之外的工程少量尾工，业主可以一次或分期划给属于各承包合同之外的工程少量尾工，业主可以一次或分期划给生产单位包干实施生产单位包干实施l分期建设分期投产的工程项目，前一期工程验收时遗留的少量尾分期建设分期投产的工程项目，前一期工程验收时遗留的少量尾工，可以在建设后一期工程时一并组织设施工，可以在建设后一期工程时一并组织设施 1、遗留问题的种类、遗留问题的种类（2）协作配套工作）协作配套工作l投产后原材料、协作配套供应的物质等外部条件
50、不落实或发生变投产后原材料、协作配套供应的物质等外部条件不落实或发生变化，验收交付使用后业主和有关主管部门抓紧解决化，验收交付使用后业主和有关主管部门抓紧解决l由于运行成本较高，验收投产后要发生亏损的项目，仍应按时组由于运行成本较高，验收投产后要发生亏损的项目，仍应按时组织验收织验收（3）“三废三废”治理工程治理工程（4）劳保安全措施）劳保安全措施（5）工艺技术和设备缺陷）工艺技术和设备缺陷 2、遗留问题的处理、遗留问题的处理 办理竣工验收时，对于这些遗留问题应依据办理竣工验收时，对于这些遗留问题应依据建设项目（工建设项目（工程）竣工验收办法程）竣工验收办法，按照，按照“对遗留问题提出具体解决
