1、路漫漫其悠远路漫漫其悠远报关业务基础培训课程课程二内容课程二内容 报关实务报关实务 进出口货物管理制度进出口货物管理制度实务一：报关实务w报关常用术语w海关的性质和任务w报关的方式 w报关的程序w报关的单证w执法单证报关单w相关海关业务1.1报关的常用术语w报关是指进出口货物收发货人、进出境运输工具的负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品、或者运输工具进出境手续及相关海关事务的过程。w报关单位指在海关注册登记或已经海关批准，向海关办理进出口货物报关纳税等海关事务的境内法人或其他组织。1.1报关的常用术语3. 报关活动相关人是指经营海关监管仓储业务的企业、保税监管的加工企
2、业、转关运输货物的境内承运人等。（转关运输指在海关监管下，从一个海关运往另外一个海关地点办理某项海关手续的行为）4. 报关员经海关注册，代表所属企业（单位）向海关办理进出口货物报关纳税等海关事务的人员1.1报关的常用术语5. 海关海关是国家的进出关境监督管理机关，即对进出境的监管，监管的对象是进出口货物、物品、运输工具。但海关管理相对人只能是有行为能力的法人、自然人等，所以以上涉及海关业务的企业、人员即是海关管理相对人6. 关税由海关代表国家，按照海关法、进出口关税条例，对准许进出口货物、进出境物品征收的一种流转税。1.1报关的常用术语7. 走私进出境活动的当事人或相关人违反海关法及有关法律、
3、行政法规，逃避海关监管、偷逃应纳税款，逃避国家有关进出境的禁止性或者限制性管理，非法运输、携带、邮寄国家禁止、限制进出口或者依法应当缴纳税款的货物、物品进出境，或者未经海关许可并且未缴纳应纳税款、交验有关许可证件，擅自将保税货物、特定减免税货物以及其他海关监管、物品、进境的境外的运输工具在境内销售的行为称为走私。1.1报关的常用术语9. 放行可以离开海关，但除一般进出口货物外，还不可以进入流通领域10. 结关“放行”之后，办结海关手续，可以进入流通，不再受海关的监管。1.2海关的性质和任务w 海关的性质1 海关是国家行政机关2 海关是国家行政监督管理机关3 海关的监督管理活动是国家行政执法活动
4、 w 海关的任务 1 海关监管2 海关征税3 查缉走私4 编制海关统计1.3报关的方式 w进出口货物运输的分类：w A. 进口 B, 出口 C. 境内转关2 转关运输的方式：A.提前报关 B.直接报关 C.中转报关转关运输进出口货物在海关的监管下，从一个海关运至另一个海关地点办理某项海关手续的行为。1.3报关的方式相关概念1. 进境地海关货物进入关境的口岸海关。 2. 出境地海关货物离开关境的口岸。 3. 指运地海关进口转关货物运抵报关的地点。 4. 启运地海关出口转关货物报关发运的地点。5. 主管海关企业所在地的管理企业的海关1.3.2转关运输方式 （提前报关）1. 进口转关指运地海关进境地
5、海关2. 出口转关启运地海关出境地海关指运地海关1.3.2转关运输方式 （直接报关）1. 进口直接报关进境地海关2. 出口直接报关出境地海关1.3.2转关运输方式 （中转报关）1.4报关的程序1 前期报关阶段（1） 主要内容w保税加工合同审核、合同备案、保证金台账的开设（需要时）、加工贸易登记手册的申领w企业的减免税备案登记、特定减免税进口货物的减免税申请、征免税证明的申领。w暂准进出口货物的报批、备案（展览品）、担保申请a) （2） 适用范围保税货物、特定减免税货物、暂准进出口货物1.4报关的程序2 进出境报关阶段 （1） 基本环节货物进出口申报配合查验缴纳税费提取或装运货物 （2） 适用范
6、围几乎包括所有实际进出口货物。（过境性、转关性应该不包括）1.4报关的程序w 3 后续报关阶段a) 保税加工合同报核b) 特定减免税货物申请解除海关监管c) 暂准进出口货物担保销案申请1.4报关的程序申报的报关方式（一般情况下两者同时使用）1.纸质报关单2.电子数据报关单电子报关a.终端申报方式b.EDI申报方式（又分自主EDI和委托EDI）c.网上申报方式1.5报关的单证w进出境货物申报时应该提交的单证w报关单w基本单证（进口提货单、出口装货单、商业发票、装箱单、 出入境货物通关单等）w特殊单证（进出口许可证、主管部门的批文、加工贸易登记手册、减免税证明，收付汇核销单等）a) 预备单证（贸易
7、合同、原产地证明书、进出口企业的有关证明文件等）1.6执法单证报关单w 进出口货物报关单的法律地位进出口货物报关单的法律地位 海关法明确规定，进口货物的收货人，应当向海关如实申报，交验进出口许可证和有关单证。进出口货物报关单就是向海关报告其进出口货物情况，申请海关审查、放行货物的必要的法律文书。它在对外经济贸易活动中具有十分重要的法律效力，既是海关对进出口货物进行监管、征税、统计以及开展稽查和调查的重要依据，又是加工贸易进出口货物核销、以及出口退税和外汇管理的重要凭证，也是海关处理进出口货运走私、违规案件及税务、外汇管理部门查处骗税和套汇率犯罪活动的重要书证。因此，申报人对报关单所填报的真实性
8、和准确性承担法律责任。 1.6执法单证报关单进出口货物报关单的填制原则进出口货物报关单的填制原则w 报关单填制的一般要求 进出境货物的收发货人或代理人向海关申报时，必须填写并向海关递交进口或出口货物报关单。申报人在填制报关单时，必须做到真实、准确、齐全、清楚。w 报关单的填写必须真实,要做到两个相符:一是单证相符,即报关单与合同、批文、发票、装箱单等相符;二是单货相符，即报关单中所报内容与实际进出口货物情况相符。特别是货物的品名、规格、数量、价格等内容必须真实，不得出现差错，更不能伪报瞒报及虚报。 1.6执法单证报关单w 填制报关单的法律责任填制报关单的法律责任 中华人民共和国海关行政处罚实施
9、细则第十一条第五款规定:进出境货物的品名、数量、规格、价格、原产国别、贸易方式、消费国别、贸易国别或者其他应当申报的项目申报不实的当处贷物物品等值以下或者应缴税款两倍以下的罚款；又根据中华人民共和国海关对报关单和报关员的管理规定：代理报关单位和自理报关单位，应当按照海关的要求选用报关员并对本单位报关员的报关行为负法律责任报关员应完整准确地填制报关单、递交洪合法齐全有效的报关单证、不按规定填写报关单将暂停或取消报关员的报关资。 因此填写报关单是向海关办理报关手续的一项法律行为，报关员必须对其一切报关行为负责，他们必须保证按照海关规定和要求认真如实地填写报关单。海关对发现有违章、走私行为的除依法处
10、理外，还将根据违法行为的情节轻重，在一定时期内停止其报关业务、吊销有关报关员的证书。 1.7相关海关业务w 1. 加工贸易开展异地报关 在本企业所辖范围内的主管海关以外的辖区范围开展进出口报关业务异地报关备案/审批异地报关关封可开展异地报关主管海关异地海关备案/发证异地海关于自理报关注册登记证明书注明批准情况颁发自理报关单位报关备案证明书1.7相关海关业务w 2.手册分册业务 因业务开展或者是不同口岸报关的业务需要进行进出口报关业务，可分为异地报关分册和深加工结转分册。登记手册(总册)深加工结转分册异地报关分册异地报关进出口异地转厂出口本地转厂进口1.7相关海关业务w 2.手册分册业务分册的特
11、征：1）异地报关分册只准许在批准的口岸办理保税货物进出口报关手续2）深加工结转进口分册只准许在本地报关3）分册必须与总册同期核销，但分册不须保持进出口平衡4）分册可办变更及延期，但序号、品名、规格型号和单位不可改变，而延期不得超过总册的期限1.7相关海关业务w 3.加工贸易深加工结转 加工贸易企业就批准将生产的半成品、成品直接结转给另一家加工贸易企业，由后者进行深加工后再出口的一种加工贸易业务。结转计划报备结转计划审批出口方发货/入口方收货各自报关转出方主管海关出口方出口方转入方主管海关各自到主管海关办手续入入口方口方出口方手册复印件/申请表出口及入口方手册复印件/申请表各自填写报关单(必须一
12、一对应)实务二:进出口货物管理制度分两大类：分两大类：w 一般进出口货物一般进出口货物在进出境环节上缴纳了应征的进出口税费并办结了所有必要的海关手续，海关放行后不再监管，可以进入流通、生产、消费领域的一般进出口货物的范围a.不包括特定减免税货物b.保税、特定减免税、暂准进出口货物改变使用目的可改为一般进出口货物w 保税货物保税货物经海关批准未办理海关纳税手续进境，在境内储存、加工、装配后复运出境的货物。w 保税货物的特征：1 必须经过海关的审核批准2 属于海关监管货物3 最终复运出境实务二:进出口货物管理制度w 1 保税货物的分类：A 加工生产类；B 储存出境类；C 准予缓税类。实务二:进出口
13、货物管理制度w A 加工生产类保税货物：（1） 来料加工类（2） 进料加工类（3） 外商投资企业履行产品出口合同类w B 储存类保税货物：（1） 国际转运货物（转口贸易）（2） 供应国际运输工具的货物（3） 免税商品（免税商店）w C 准予缓税类保税货物（1） 外国商品境内维修用零配件；（保修期内免税，保修期外征税）（2） 外汇免税商品（供应出国劳务人员）实务二:进出口货物管理制度w 1 过境货物从境外启运，通过我国陆路运输，继续运往境外的货物。2 转运货物由境外启运，通过我国境内设关点，换装运输工具，而不通过我国陆路运输，继续运往境外。3 通运货物由境外启运，由船舶、航空器载运进境并由原运输
14、工具继续载运出境的货物。4 快件快件营运人在特定的时间内，以快速的商业运输方式承运进出境的物品、货物。5 无代价抵偿货物进出口货物在怔税和免税放行后，发现货物有残损、短少或者品质不良，由境外的承运人、发货人或者保险公司免费补偿或更换的同类货物。实务二:进出口货物管理制度w 6 退运进出口货物因质量不良或交货时间延误等原因，被国外买方拒收退运或因错发、错运造成的溢装、漏卸而退运的货物。7 直接退运货物进口货物进境后向海关申报，但由于特殊原因无法继续办理进口手续，经海关批准将货物全部退运境外的货物。8 （出口）退关货物出口货物在向海关申报出口后被海关放行，因故未能装上运输工具，发货单位请求退运出海关监管区不再出口的货物。9 超期未报货物收货人自运输工具申报进境之日起3个月内，超过3个月的叫超期未报。课程结束 谢谢大家！路漫漫其悠远路漫漫其悠远
