1、2022年电大考试社区治理综合考试资料及练习题大汇编附答案社区治理综合练习一及参考答案一、单项选择题（每小题2分，共20分）1.全球化首先是指（ B ）B经济全球化2.1954年全国人民代表大会常务委员会通过的城市街道办事处组织条例规定：街道办事处是（C）。C.市辖区或者不设区的市的人民委员会的派出机关3.1954年全国人民代表大会常务委员会通过的城市居民委员会组织条例规定，居民委员会是（ B ）。B.城市基层群众性居民组织4.1958年之前，我国农村基层实行的管理体制是（ B ）B.乡（行政村）管理体制5.1998年11月，全国人大通过的中华人民共和国村民委员会组织法明确界定了村民委员会的性
2、质为（ B ）。B.农村基层群众性自治组织6.英国社会照顾的理论基础是（B ）B正常化理论7.1989年颁布的中华人民共和国城市居民委员会组织法规定的居民委员会六项工作任务，第四项工作任务是（A ）。A.协助维护社会治安8.个案工作是工作者以（B）的方式帮助个人或家庭的方法B.个别化9.社会工作通用过程模式是建立在（C ）理论基础上的。C.系统论10.发展性小组模式主要适用于以（ A ）为目标的小组。A成长二、名词解释（每小题5分，共20分）1、社区问题：是社会向题在社区层面的表现。 2、社区治理：是治理理论在社区层面上的运用，或者说是对社区范围内的公共事务进行治理。 3、社区发展：是用以促进
3、社区改善的一种运动,强调社区发展应当动员社区成员积极参与,依靠宣传和鼓动使社区发展掀起高潮. 4、社区组织：是指社会组织在社区中的表现形式三、简答题（每小题10分，共40分）1、简述古代传统社会社区治理和基本特征？古代传统社会社区治理的基本特征有四点：社区经济活动受社区需求的调节，同时囿于传统技术的低下，社区经济活动一般是环境资源依附性的。社区的政治活动通常是由社区中的有身份的人士来主持的，他们形成了乡土社区的精英。社区的社会组织是通过家族努力来形成和维系的。社区中的普通民众一般缺乏民主意识和民主行为，习惯于社区中的家族伦理的规范和宗法势力的左右。 2、市场失灵的主要表现是什么？市场失灵的主要
4、表现是：市场垄断；无法有效提供公共物品；导致外部不经济行为；影响社会的公平与安定；无法满足市场机制运行的外部环境条件。 3、政府失灵的主要表现是什么？ 政府失灵的主要表现是：决策失误；政府机构的自我扩张；政府行为的低效率；权利的寻租与腐败。 4、政府组织在社区治理中的职责是什么？政府组织在社区治理中的职责是：界定社区。社区治理的前提是社区的界定。把握社区治理的政治方向。政府组织应该通过建立一定的机制，把握好社区治理的政治方向。完善社区治理的法制体系。在社区治理体系中，政府组织、经营组织和民间组织各自的地位、职责等法律法规都十分缺乏，尤其是关于这些组织运行的可操作性规定。提供公共物品和公共服务。
5、在社区治理中，政府仍然承担公共物品和服务提供的职能。规范社区内部公共物品的提供。政府不仅本身要提供一定的公共物品和服务，对社区内部一些物品和服务，如社区物业管理、社区卫生服务、生活服务等，只要具有公共物品的特性，政府就要对其生产和提供进行规范。四、论述题（共20分）1、论述我国农村社区管理历史的改革过程？大致分为三个阶段；1958年前实行乡（行政村）管理体制，1958一1983年实行人民公社管理体制，1984年后，以村民自治为基础的乡村新体制开始重建。（一） 乡（行政村）管理建立（二） 农村人民公社体制的产生和演变（三） 农村乡村管理体制的重建。（每点都应详细阐述，否则酌情扣分）社区治理综合练
6、习二及参考答案一、单项选择题（每小题2分，共20分）1.德国社会学家（A）早在1887年就曾经著有社区与社会书，探讨古代社区群落和现代化的分别。A.腾尼斯2.1978年，提出社区功能包括生产、分配、消费功能，社会化功能，社会控制功能，社会参与功能，互相支持功能等五个方面内容的学者是（ B ）。B.美国学者华伦3.1989年，（ C ）发表的一篇题为撒哈拉以南非洲：从危机到可持续增长的报告中，首先使用了“治理危机”一词。C.世界银行4.学者（ A ）于1995年发表题为没有政府的治理的专著，并撰写了题为“21世纪的治理”、“面向本体论的全球治理 ”等文章，为治理理论的创立作出了奠基性的贡献。A.
7、詹姆斯N罗西瑙5.党的领导在社区工作中主要体现为（ B ）。B.政治领导6.政府机构具有扩张本性已被（ B ）所证明。B帕金森定律7.按照有关法规规定，我国城乡基层的居民委员会和村民委员会每届任期为（ B ）。B.3年8.按照有关法规规定，我国农村村民委员会成员通过（ B ）选举产生。B.村民直接9.中国传统的社会福利服务对象主要是指（ B ）。B.农村“五保对象”10.非正式社会支持网络的人际关系主要靠（ A ）维系的。A自然的情感、血缘或亲缘关系二、名词解释（每小题5分，共20分）1、社区：社区是指由一定数量成员组成的、具 有共同需求和利益的、形成频繁社会交往互动关系的、产生自然情感联系和
8、心理认同的、地域性的生活共同体。 2、地理社区：是古老的社区概念，在人们的流动和技术手段不能超越地理空间限制之前，社区是地理社区。 3、身份利益社区：不一定是以地理为基础，主要用来指那些非地域的社区，即功能社区、联盟性社区或是精神牲社区等。 4、个人网络社区：是指基于个人的主观连接的群体而形成的社区三、简答题（每题10分，共40分）1、简述社区的定义和基本要素社区定义；社区是指由一定数量成员的、具 有共同需求和利益的、形成频繁社会交往互动关系的、产生自然情感联系和心理认同的、地域性的生活共同体。 基本要素：人口 、地域 、社会互动 、共同的依附归属感 2、简述社区问题的内容社区问题可分六大类
9、： () 群体偏差和越轨问题 ( 2) 社会排斥和孤主问题( 3 ) 社会结构分化以及在此基础上形成的弱势群体的基本生活的缺主问题 。(4)社区环境问题(5 )社会基本道德规范的丢失问题(6 )社会解组问题 3、治理与统治的区别点有哪些？( 1 )主体不尽相同( 2)管理过程中权力运行的向度不同 ( 3)管理的范围不同( 4)权威的基础和性质不同 4、简述地区发展模式与社会计划模式目标分类的差别？地区发展策略其实不是一个用来概括社区干于策略的适合的概念，它只是客观反映了这种策略的原初发生地是在广大殖民地资本主义的传统社区里，那里为了促进社区的经济社会的发展，发生了这种共识取向的社区治理模式。地
10、区发展目标分类：地区发展策略的目标追求不是具体的任务目标，而是抽象的过程目标。 社会计划策略是指针对社区中的具体问题。社会计划目标分类：社会计划策略的目标侧重于任务目标，所谓任务目标是指完成一项具体的任务或解决社区中存在的具体的问题。 四、论述题（共20分）1、论述当代社会城市社区和农村社区功能的特点当代城市社区功能特点（）经济功能和保障功能的融合 （）社会交往和参与功能的选择（）社会团结和控制功能的弱化 （4）社会身份分化和显现功能强大（5 ）社会保障和服务功能的外部依赖 （6）文化延续和精神寄托功能的多元化 当代农衬社区的功能特点：（1）经济功能的市场化和行政化（）社会交往和参与功能的向心
11、性（3）社会团结和控制功能的情理性（4）社会身份分化和显现功能的日益冲突（）社会互助和保障功能的继续维持（）文化延续和精神寄托功能的连贯性（每点都应详细阐述，否则酌情扣分） 社区管理综合练习三及参考答案一、单项选择题（每小题2分，共20分）1.德国社会学家（ A ）早在1887年就曾经著有社区与社会一书，探讨古代社区群落和现代化的分别。A.腾尼斯2.1978年，提出社区功能包括生产、分配、消费功能，社会化功能，社会控制功能，社会参与功能，互相支持功能等五个方面内容的学者是（ B ）。B.美国学者华伦3.1989年，（ C ）发表的一篇题为撒哈拉以南非洲：从危机到可持续增长的报告中，首先使用了“
12、治理危机”一词。C.世界银行4.学者（A ）于1995年发表题为没有政府的治理的专著，并撰写了题为“21世纪的治理”、“面向本体论的全球治理 ”等文章，为治理理论的创立作出了奠基性的贡献。A.詹姆斯N罗西瑙5.党的领导在社区工作中主要体现为（ B ）。B.政治领导6.政府机构具有扩张本性已被（B ）所证明。B帕金森定律7.按照有关法规规定，我国城乡基层的居民委员会和村民委员会每届任期为（ B ）。B.3年8.按照有关法规规定，我国农村村民委员会成员通过（ B 选举产生。B.村民直接9.中国传统的社会福利服务对象主要是指（ B ）。B.农村“五保对象10.非正式社会支持网络的人际关系主要靠（ A
13、 ）维系的。A自然的情感、血缘或亲缘关系二、名词解释（每小题5分，共20分）1、社区建设：是指在党和政府的领导下,依靠社区力量,利用社区资源,强化社区功能,解决社区问题,促进社区政治,经济,文化,环境协调和健康发展,不断提高社区成员生活水平和生活质量的过程. 2、社区服务：是指在政府的扶持引导、社会积极援助下社区居民团结协作积极参与，利用社区内的员资源向社区居民提供的各种服务活动称为社区服务。 3、社区工作：是专业社会工作的一种基本方法,它以社区和社区居民为案主,通过发动和组织社区居民参与集体活动,确定社区的问题与需求,动员社区资源,争取外力协助,有计划,有步骤地解决或预防社会问题,调整或改善
14、社会关系,减少社会冲突,培养自助,互助及自决的精神,加强社区凝聚力,培养社区居民的民主参与意识和能力,发掘并培养社区的领导人才,以提高社区的社会福利水平,促进社区的进步. 4、街居体制：作为区政府派出机关的街道办事处和作为基层群众自治组织的居民委员会产生并得到了法律的认可，法律还明确规定街道办事处指导居民委员会工作，我国城市基层管理的街居体制形成。三、简答题（每小题10分，共40分）1、经济组织在社区治理中的作用是什么？经济组织在社区治理中的作用主要有：参与社区党组织建设。社区当组织建设是党的建设领域中一向全新的工作，对经济组织参与社区党组织的建设而言也是如此。参与社区治理活动。经济组织往往都
15、是社区的重要组成单位，其本身也是社区建设和社区治理的重要参与力量。提供一定的财力和物力支持。在市场经济体制下，经济组织都是按照市场机制运营的，通过市场竞争获取利润，实现经济组织自身的发展壮大。提供人力、智力资源。在社区内部往往存在从事不同行业的经济组织各个经济组织在市场竞争中，为了发展壮大往往采取各种措施吸引优秀人才，以至于在各个经济组织中都凝集起方方面面的人才，这些人才在某个领域都有着自己的专长，有的甚至成为某领域的专家。 2、社区党建组织发挥领导作用的途径是什么？社区党组织发挥领导作用的途径是：通过建立协调议事机构，调动社区单位参与社区治理的积极性。通过强化党员教育管理，发挥党员在社区治理
16、中的模范带头作用。通过社区工作中各种实际问题的解决，发挥党组织的协调作用。采取各种方式，动员各种力量参与社区治理。3、简述居民委员会的性质？自我管理是指社区居民自己组织起来，自己约束自己，自己管理自己的事务。自我教育就是通过开展社区居民自治活动，使居民受到各种教育。自我服务是指居民群众组织起来，自己开展为自己的各种便民利民的服务活动。在社会自治区中，自我管理、自我教育和自我服务三者是紧密联系、相辅相成、不可分割的。自我管理本身就是一种自我教育，自我教育又推动自我管理，自我服务增强自治的吸引力和凝聚力，为自我管理和自我教育创造条件。4、简述村民委员会的自治内容方式？民主选举是指由本村有选举权的村
17、民依照法律法规规定，直接选举村民委员会主任、副主任和委员，除此之外的任何组织或者个人都不得指定、委派村民委员会成员。民主决策是指凡涉及全体村民利益的事项和和村中的重大问题，都要提请村民会议或村民代表会议讨论决定，按多数人的意见办理。民主管理是指对村内的社会事务、经济建设、个人行为等的管理要遵循村民的意见，在管理过程中吸收村民参加，并认真听取村民的不同意见。民主监督是指由村民对村民委员会的村务管理工作和村内各项事务的办理实行全过程的全面监督。四、论述题（共20分）1、怎样理解社区党建工作的重要意义？社区安全综合治理的体制和机制改革。第一，加强对社区治安的领导力量，发展壮大社区治安防范队伍；第二，
18、协助公安机关打击违法犯罪活动；第三，实现对失足青少年和刑满释放、解除劳教人员的帮助教育，预防和减少重新犯罪；第四，把人民调解工作作为稳定社区的基本环节。社区卫生服务体制和机制的进一步改革。第一，加快发展社区卫生服务；第二，实施促进社区卫生服务发展的政策；第三，提高社区卫生服务水平。社区环境及物业管理体制和机制改革。第一，厘清社区物业管理的性质；第二业主有权选择适合自己意愿的物业管理模式；第三，理顺物业管理机构与社区居民委员会之间的关系，发挥各自在社区物业管理中的优势；第四，探索社区自治与物业管理相结合的组织路径。社区文化建设的机制。第一，非正式的社区文化主要社区文化建设依靠自发性机制，政府或社
19、区管理部门不应当过多地干预，应当制定相关的政策来加强组织和管理，把群众自发自愿的文化活动引导到正确、健康的发展方向上；第二，准正式的社区文化依靠市场机制为驱动力，以改善传统运作体制具有的半行政化、半商业化的属性，使其更好地发挥作用；第三，正式的社区文化以政府供给为主的社区文化服务项目，社区文化建设，政府义不容辞。新的社区社会保障体制的构建。第一，在组织体系的相互关系中，要促进社区居民委员会朝着群众性自治组织的方向发展，而不是回归到“政府派出机构（街道办事处）的派出机构”的定位上去；第二，在居民委员会范围的社区内，实施以服务性为主的社会保障项目；第三，社区社会保障新体制的构建，要以社区居民的广泛
20、参与为基础，形成居民自助互助、互帮互利的局面。 社区管理综合练习四及参考答案一、单项选择题（每小题2分，共20分）1.全球化首先是指（ B）B经济全球化2.1954年全国人民代表大会常务委员会通过的城市街道办事处组织条例规定：街道办事处是（ C ）。C.市辖区或者不设区的市的人民委员会的派出机关3.1954年全国人民代表大会常务委员会通过的城市居民委员会组织条例规定，居民委员会是（B ）。B.城市基层群众性居民组织4.1958年之前，我国农村基层实行的管理体制是（ B ）。B.乡（行政村）管理体制5.1998年11月，全国人大通过的中华人民共和国村民委员会组织法明确界定了村民委员会的性质为（
21、B ）。B.农村基层群众性自治组织6.英国社会照顾的理论基础是（ B ）B正常化理论7.1989年颁布的中华人民共和国城市居民委员会组织法规定的居民委员会六项工作任务，第四项工作任务是（A）。A.协助维护社会治安8.个案工作是工作者以（ B ）的方式帮助个人或家庭的方法。B.个别化9.社会工作通用过程模式是建立在（ C ）理论基础上的。学C.系统论10.发展性小组模式主要适用于以（ A ）为目标的小组。A成长二、名词解释（每小题5分，共20分）1、人民公社体制：它既是农村基层政权机关，又是农村经济单位；它既是劳动组织，又是一种高度集权的、具有军事化管理性质的社会体制。 2、乡村管理体制：在乡镇
22、成为国家最基层政权组织同时，其下设立的村民委员会成为基层群众性自治组织。乡镇政府和村民委员会之间的法定关系界定为指导与协助关系，而不是领导与被领导关系。 3、村民自治：村民委员会是基层群众性自治组织，具有法律地位，规定乡以下要实行村民自治。 4、政府失灵：“政府失灵”主要表现在政府干预经济活动中因解决失误而不能达到弥补时常失灵的预期目标；或者虽然能达到目标，但效率低下，代价昂贵，导致资源为得到充分有效地利用或者达到预期目标，效率也较高，但产生了种种未曾预料到的副作用。三、简答题（每小题10分，共40分）1、社区志愿者服务的产生和发展过程？一、产生：我国的志愿服务是改革开放的产物，志愿服务活动最
23、初是在社区这个社会结构的草根层次上展开的。具体说来，20世纪80年代后期，伴随着我国建立社会主义市场经济体制的进程，中国最早的志愿服务在社区服务中产生。二、发展：1987年9月，民政部在武汉召开全国城市社区服务工作座谈会，提出“倡导民间的互助精神，以灵活多样的社会服务形式，为居民特别是有困难的人提供各类社会福利的社会服务”。1988年，天津市和平区新兴街朝阳里居民区率先发起成立了由13名有志于奉献的居民组织成的志愿服务队伍，它标志着公众参与志愿服务的萌芽，经街道办事处总结倡导推动了全街志愿服务活动的兴起。1389年3月，新兴街社区服务志愿者协会成立了。1989年10月，民政部在杭州市召开了全国
24、社区服务经验交流会。这次会议以后，中国国内掀起一个开展社区志愿活动的舆论宣传高潮。1994年7月，国家民政部和中国社会工作者协会发出关于进一步开展社区服务志愿者活动的通知，要求各级政府切实加强领导，把社区服务志愿者活动推向一个新阶段。目前，社区志愿者组织从属于民政部系统，它的各级组织都与相应的民政部门联系在一起，但是它的最基层是与街道办事处和居民委员会联系在一起的，并接受相应组织的领导与指导。在开展社区志愿服务过程中，各地大都制定了有关章程和管理办法 2、简述我国推进社会福利化的总体要求?推动社会福利社会化的总体要求：一是投资主体多元化，采取国家、集体和个人等多渠道投资方式，形成社会福利机构多
25、种所有制形成式共同发展的格局。二是服务对象公众化，社会福利机构除确保国家供养的“三无”对象、孤儿等特困群体的需求外，还要面向全社会老人、残疾人，拓展服务领域，扩大服务范围和覆盖面，并根据服务对象的不同情况，实行有偿、减免或无偿等多种服务；三是服务方式多样式化，除集中供养、助残外、应当发挥多种服务功能，为家庭服务提供支持；四是服务队伍专业化，逐步提高社会福利服务队伍的专业化水平，制定岗位专业标准和操作规范，实行职业资格和技术等级管理认证制度，大力倡导志愿服务。 3、简述英国社区照顾出现的背景基础?英国是社区照顾的发源地，英国社区照顾的产生有其独特的历史背景。英国长期以来社会福利机构被比喻为“灰姑
26、娘”，意思是指社会福利机构中的照顾对象被遗忘在一个条件艰苦、服务低下、管理严格的角落。英国的社会福利最早是起源于维多利亚时期的济贫法和相应的收养院体系，常常把那些没有工作又没有亲属照顾的老人放到收养院中和乞丐一起管理，并接受政府的福利救济。 4、简述照顾管理模式下的基本工作程序?照顾管理模式的工作程序包括七个步骤：第一步是出版信息告诉潜在用户哪些照顾机构可以提供援助和服务；第二步是决定评估的水平，以避免把简单的事情复杂化；第三步是评估需求；第四步是照顾计划；第五步是执行照顾计划；第六步是监视计划是如何被传递的；第七步是评审以决定哪个计划需要定期评估。其中第一步骤和第二步骤不是对每个案例都重复使
27、用，从第三个步骤开始针对每个案例循环使用。四、论述题（共20分）1、论述我国城市居民自治组织的性质和职能？在社区治理过程中，专业社会工作的作用表现在以下方面：第一，满足社区成员多方面的服务需求。社会稳定与发展往往取决于社会成员的需求是否能得到及时和经常性的满足。经济发展和社会进步，使得社会成员的需求也向多样性方向发展。第二，推动社区治理各行为主体间的协调合作。社会工作专业的特点之一，就是善于在社会各行为主体间起到沟通、协调的作用，使社区范围内的政府机关与非政府机关、公共机关与私人机关、个人与组织之间建立起协商与合作机制，共同来决定和处理社区的公共事务，使城乡基层社区有可能真正朝着自治的方向发展
28、。第三，使社区内外资源得到最大限度的开发和利用。社会工作机构和专业人员自身的资源是有限的，但它的特点就是通过专业的方法去挖掘和整合社区内外资源，服务于社区治理的需要，使社会资源得到最大程度的利用。第四，动员组织社区成员参与社区治理活动。社区治理作为一个长期的过程，其目标除了完成特定的、具体的经济和社会发展的任务外、更看重社区基本要素的培育，其中包括社区组织体系的发育完善、社区成员参与公共事务积极性和能力的增长等。社会工作的目标也包括任务目标和过程目标两类，从某种意义上说，社会工作更看重过程目标的实现。第五，化解社区矛盾、解决社区问题。社会工作专业的特长就是能用科学理论和知识为基础，提供专业化的
29、方法和技巧去化解社会矛盾，解决社会问题，从而达到安定社会的目的。社区管理综合练习五及参考答案一、单项选择题（每小题2分，共20分）1.德国社会学家（ A ）早在1887年就曾经著有社区与社会一书，探讨古代社区群落和现代化的分别。A.腾尼斯2.1978年，提出社区功能包括生产、分配、消费功能，社会化功能，社会控制功能，社会参与功能，互相支持功能等五个方面内容的学者是（ B ）。B.美国学者华伦3.1954年全国人民代表大会常务委员会通过的城市居民委员会组织条例规定，居民委员会是（ B ）。B.城市基层群众性居民组织4.1958年之前，我国农村基层实行的管理体制是（B 。B.乡（行政村）管理体制5
30、.党的领导在社区工作中主要体现为（ B ）。B.政治领导6.政府机构具有扩张本性已被（ B ）所证明。B帕金森定律7.1989年颁布的中华人民共和国城市居民委员会组织法规定的居民委员会六项工作任务，第四项工作任务是（ A ）。A.协助维护社会治安8.个案工作是工作者以（B）的方式帮助个人或家庭的方法。B.个别化9.中国传统的社会福利服务对象主要是指（B ）。B.农村“五保对象”10.非正式社会支持网络的人际关系主要靠（ A ）维系的。A自然的情感、血缘或亲缘关系二、名词解释（每小题5分，共20分）1、第三部门：“第三部门”是指除政府和企业以外的第三中社会组织。 2、社区党建：即社区当组织的建设
31、，是指中国共产党的基层党委或工会和社区党支部为主体的，由社区范围内各机关、企事业单位等各种组织的基层党组织共同参与的区域性党的建设。 3、居民委员会：是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织 村民委员会：是村民自我管理、自我教育自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。 4、正常化理论：正常化理论主张对精神病人的服务重点在于传递高品质的生活，这就要求他们也可以像普通人一样经历人生历程，包括每日的生活节奏、生活进程、性关系的发展、自我决定和一定的经济标准等。三、简答题（每小题10分，共40分）1、简述社区文化建设的基本原则?开展社区文化建设，应当坚持
32、以下原则：第一、主体性原则。应当考虑社区文化服务对象的主体性、社区文化建设的主体性和社区文化判断和评价的主体性。第二、系统性原则。要把社区文化建设作为一项庞大而复杂的社会系统来实现，在依赖本地区条件、发挥本地区优势的前提下，坚持统一规划，发动社区各方面力量同创共建，形成整体效应，以推进社区文化建设。第三、多元性原则。首先是要坚持社区文化建设服务对象及服务内容的多元性，避免单一性和枯燥性；其次要坚持社区文化形态的多元性，才能形成具有区域特色的社区文化，才能真正搞好社区文化建设；最后要坚持社区文化体制的多元性。第四、开放性原则。即要把社区文化建设作为一个开放的系统，正确处理好本土文化与外来文化、传
33、统文化与现代文化、高雅文化与通俗文化之间的文系，真正做到为我所用、博采众长。 2、简述社会环境的主要功能?社会环境是人类生存和发展的必要的外部条件，它对人的成长具有以下重要功能：第一、提供资源。社会环境向个体和群体提供生存和发展的资源。社会环境不同，社会环境所拥有或提供的资源不同，对人的成长的促进作用必然不同。第二资源竞争。社会环境并不都是积极地或直接促进人们的生存和发展，环境中包含有生存与发展资源的竞争者，在资源短缺的情况下，这种竞争关系尤为明显。第三、资源获取中介。个体和群体有时不能直接获取生存与发展的资源，需要通过生存环境（直接生活环境、生活共同体等）去获取资源。第四、资源分配。人们从社
34、会环境中获取资源，社会环境也就扮演着资源分配的角色。社会资源分配既包括分配主体（社会中掌握和向社会或成员分配资源的实体性机构，如国家、政府、社会组织等），也包括分配机制（资源分配的指导思想和标准，资源分配的方式及其传送渠道或方式，如社会制度、社会政策、社会工作等）。 3、简述社区工作的特点?社区工作具有以下突出的特点：第一，社区工作以社区为工作对象，重点是解决社区群体面临的集体问题，或居民共同关心的社区事务；第二，社区工作采用宏观的角度分析社区问题产生的原因，寻求解决问题的方法；第三，社区工作强调居民集体参与，它积极鼓励居民参与，合力解决社区问题；第四，在社区工作中既强调解决社区的社会问题，改
35、善生活环境，又强调提高居民参与意识，为社区做贡献，促进社区和社区居民的发展；第五，社区工作强调积极运用社区资源，重视社区非正式支持网络的建设与作用。 4、简述当前城市社区治理中存在的问题社区治理中基层政府职能扩张，居委会行政化倾向严重。社区治理中专职社区工作者扮演双重身份，角色冲突严重。社区治理中工作方法单调落后。社区建设内容局限在社会、文化、环境、政治等方面，忽视了社区经济发展。四、论述题（共20分）1、试论社会工作在社区治理中的作用。在社区治理过程中，专业社会工作的作用表现在以下方面：第一，满足社区成员多方面的服务需求。社会稳定与发展往往取决于社会成员的需求是否能得到及时和经常性的满足。经
36、济发展和社会进步，使得社会成员的需求也向多样性方向发展。第二，推动社区治理各行为主体间的协调合作。社会工作专业的特点之一，就是善于在社会各行为主体间起到沟通、协调的作用，使社区范围内的政府机关与非政府机关、公共机关与私人机关、个人与组织之间建立起协商与合作机制，共同来决定和处理社区的公共事务，使城乡基层社区有可能真正朝着自治的方向发展。第三，使社区内外资源得到最大限度的开发和利用。社会工作机构和专业人员自身的资源是有限的，但它的特点就是通过专业的方法去挖掘和整合社区内外资源，服务于社区治理的需要，使社会资源得到最大程度的利用。第四，动员组织社区成员参与社区治理活动。社区治理作为一个长期的过程，
37、其目标除了完成特定的、具体的经济和社会发展的任务外、更看重社区基本要素的培育，其中包括社区组织体系的发育完善、社区成员参与公共事务积极性和能力的增长等。社会工作的目标也包括任务目标和过程目标两类，从某种意义上说，社会工作更看重过程目标的实现。第五，化解社区矛盾、解决社区问题。社会工作专业的特长就是能用科学理论和知识为基础，提供专业化的方法和技巧去化解社会矛盾。：（1)政府政策的低效率，也即公共决策失误.（2)政府工作机构的低效率。（3）政府的寻租“寻租是投票人，尤其是其中的利益集团，通过各种合法或非法的努力，如游说和行贿等，促使政府帮助（4）政府的扩张,政府部门的扩张包括政府部门组成人员的增加
38、和政府部门支出水平的增长。（5）政府政策的频繁变化。如果政府干预的政策措施变化得太频繁，行业的经济效率就会蒙受损失，因为企业难以规划生2022年电大试题社区治理试题及答案一、填空题：（共10题，每题1分，共10分）1、我国领导人（ ）前不久应邀出访俄罗斯，并出席历史名城（ ）建城300周年庆典仪式。 2、党的十六大的主题是：高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，继往开来，与时俱进，（ ），加快推进社会主义现代化，为开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗。 3、贯彻“三个代表”要求，我们必须坚持党的工人阶级先锋队的性质，始终保持党的先进性，同时要根据经济发展和社会进步的实际，不断增
39、强党的（ ）和扩大党的（ ），不断提高党的社会影响力。 4、我们党的根本组织制度和领导制度是（ ）。 5、（ ）是适用于向上级机关请求指示、批准的公文文种。 6、宪法第111条规定，城市和农村按居住地设立居民委员会和村民委员会是（ ）。 7、在党和政府的领导下，建立“属地管理、单位负责、（ ）、社区服务”的人口与计划生育工作管理体制。 8、中小学校体育设施向社区开放的时间一般安排在（ ）。 9、（ ）要以坚持网络化、产业化、社会化为方向，以最大限度地满足居民群众的需求为目的。 10、 社区工作者职业道德的最高境界是（ ）。 二、判断题：（共20题，每题0.5分，共10分，对的在题后面（）内打“
40、”，错的打“”） 1、“三个代表”重要思想是十六大报告的灵魂。 2、党的十六大报告提出尊重劳动、尊重知识、尊重财富、尊重创造。（） 3、社会主义市场经济同社会主义基本制度结合在一起，说明市场经济本身有一个姓“资”姓“社”的问题。（） 4、要实现共同富裕，就应当坚持同步富裕，同时富裕。（） 5、国务院是我国的最高权力机关。（） 6、“夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任”，这是依据中华人民共和国婚姻法中的有关条款规定的。 7、社区居委会下设的人民调解委员会调解民间纠纷可适当收费。 （）8、坚持一个中国原则，是发展两岸关系和实现和平统一的基础。（） 9、“人的意志高于一切，决定一切”的观点是客观
41、唯心主义的观点。（） 10、琵琶行的作者是唐朝诗人杜甫。（） 11、函适用于不相隶属机关机关之间商洽工作、询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。（） 12、推进社区建设的步骤是梯次推进的发展战略，从大中城市开始启动，逐步向中小城市和城镇发展。（） 13、社区居委会是社区居民依法实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的群众自治组织。（） 14、街道办事处与社区居委会是领导与被领导、命令与服从的行政隶属关系。（） 15、社区的划分应坚持有利于开发和利用社区资源，有利于社区居民的民主自治，便于社区管理和服务的原则。（） 16、社区自治章程和社区自治公约由社区居委会提出，街道办事处研究确定。（）
42、 17、社区居委会对政府职能部门的工作和公务员的行为进行监督。（） 18、中小学校文体设施向社区居民开放，允许适当收费，用于日常维护和管理。（） 19、居民会议必须有全体十八周岁以上的居民、户的代表或者居民小组选举的代表的三分之二以上出席，才能举行。（） 20、社区居委会换届选举时，社区单位和外来人员不必参加。（） 三、单项选择题：（共20题，每题1分，共20分） 1、2001年7月13日，在莫斯科举行的国际奥委会第112次会议第二轮投票中，北京以56票获得（ ）年夏季奥运会主办权。（ ）是北京申奥的口号。 A、2004 新北京、新奥运 B、2004 人文奥运、绿色奥运、科技奥运 C、2008
43、 新北京、新奥运 D、2008 人文奥运、绿色奥运、科技奥运 2、2002年4月1日下午，（ ）飞船在完成空间科学和技术试验任务后顺利返回，我国（ ）工程的又一次飞行试验圆满成功。 A、“神舟”二号 载人航天 B、“神州”三号 气象监测 C、“神舟”二号 气象监测 D、“神舟”三号 载人航天 3、我国最大的经济特区是（ ）。 A、深圳 B、 厦门 C、上海 D、海南 4、中国共产党的十六大报告指出，贯彻“三个代表”重要思想，本质在（ ）。 、坚持以经济建设为中心 、坚持四项基本原则、坚持改革开放 、坚持执政为民 5、健康生活方式的“四大基石”是指（ ）。 A、 禁烟限酒、心理平衡、少荤多素、坚
44、持运动 B、 合理膳食、坚持运动、禁烟限酒、心理平衡 C、 合理膳食、家庭和睦、禁烟限酒、心理平衡 D、 禁烟限酒、家庭和睦、少荤多素、心理平衡 6、历史上“文景之治”发生在（ ）。 A、西周 B、东汉 C、西汉 D、唐朝 7、中国共产党的十六大报告指出，中国共产党坚持先进性和增强创造力的决定性因素是（ ）。 、坚持党的思想路线，解放思想、实事求是、与时俱进 、搞清楚什么是社会主义以及如何建设社会主义 、坚持党的基本路线和基本纲领 、加强和改进新形势下党的群众工作，巩固党的执政基础 8、“王处长又戒烟了。”由这句话我们不可能得出的结论是（ ）。 A王处长过去戒过烟，次数可能不止一次。 B王处长
45、过去戒烟未成功，这次仍可能如此。 C王处长烟瘾很大，讲这话的人深信王处长的烟瘾永远戒不掉。 D讲这话的人是在嘲讽王处长的戒烟行为。 E讲这话的人确信王处长这次戒烟一定会成功。 9、马克思主义哲学最主要的特点表现在（ ）。 A、实践性 B、 科学性 C、革命性 D、 开放性 10、为了维护政令一致，凡下行公文（ ）。 A都要向上级请示 B都要和有关部门协商 C内容涉及其他机关的职权范围时，行文前应与其协商一致 D都要与有关部门联合发文 11、我市建设海湾型城市的决策属于（ ）。 A、战术决策 B、战略决策 C、微观决策 D、个人决策 12、“通过高水平的努力实现组织目标的意愿，而这种努力以能够满
46、足个体的某些需要为条件”。这个定义是指下列概念中的（ ）。 A、计划 B、决策 C、动机 D、激励 13、现阶段我国社会的主要矛盾是（ ）。A、无产阶级和资产阶级之间的矛盾 B、广大人民群众与极少数敌对分子之间的矛盾 C、社会主义和资本主义之间的矛盾 D、人民日益增长的物质文化生活的需要同落后的社会生产之间的矛盾 14、下列能够反映中国共产党代表先进文化发展方向的事例是（ ）。 中共中央印发公民道德建设实施纲要 开展文化“三下乡”活动 江泽民同志为“小公民道德建设”题词 中共中央召开中央经济工作会议 A、 B、 C、 D、 15、我国的根本政治制度是（ ）。 A、社会主义制度 B、人民代表大会制度 C、人民代表大会 D、公有制为主体，多种所有制经济共同发展
