1、2016 . 121特制内容n 远洋企业负责人远洋企业负责人（管理人员）（管理人员）必须学习必须学习海洋法等海洋法等的依据的依据n一、根据农业部一、根据农业部20032003年年6 6月月1 1日颁布的日颁布的远洋远洋渔业管理规定渔业管理规定n1 1、第二章、第二章 远洋渔业项目申请和审批远洋渔业项目申请和审批的规定的规定 ，申，申请开展远洋渔业项目远洋渔业企业应请开展远洋渔业项目远洋渔业企业应“有熟知远洋有熟知远洋渔业政策、相关法律规定、国外情况并具有渔业政策、相关法律规定、国外情况并具有3 3年以年以上远洋渔业生产及管理经验的专职经营管理人员上远洋渔业生产及管理经验的专职经营管理人员”。
2、n2 2、第五章、第五章 监督管理监督管理的规定的规定 “ “远洋渔业企业的法远洋渔业企业的法定代表人和远洋渔业项目的主要负责人，应当对远定代表人和远洋渔业项目的主要负责人，应当对远洋渔业项目的执行、经营管理、渔船的活动和船员洋渔业项目的执行、经营管理、渔船的活动和船员的行为负责，并承担相应的法律责任。的行为负责，并承担相应的法律责任。”2特制内容n 二、根据农业部二、根据农业部20152015年年1 1月月1414日依农渔函日依农渔函201520152 2号号农业部关于加强远洋渔业监督管理工作农业部关于加强远洋渔业监督管理工作的意见的意见要求要求：n “ “坚持企业和渔船属地政府负责制，按照
3、有坚持企业和渔船属地政府负责制，按照有关部门分工协作、地方政府分级管理原则，关部门分工协作、地方政府分级管理原则，切切实加强对远洋渔业企业监督管理，教育督促企实加强对远洋渔业企业监督管理，教育督促企业认真遵守有关国际条约、入渔国的法律法规业认真遵守有关国际条约、入渔国的法律法规和相关管理规定，预防和减少涉外事件发生。和相关管理规定，预防和减少涉外事件发生。再次强调再次强调“远洋渔业企业远洋渔业企业要对派出的船员要对派出的船员进行外事纪律、法律知识的教育培训，强化安进行外事纪律、法律知识的教育培训，强化安全意识、技术操作和风险防范技能，全意识、技术操作和风险防范技能，教育船员教育船员严格遵守入渔
4、国法律法规和有关国际公约协定严格遵守入渔国法律法规和有关国际公约协定，遵守当地风俗习惯。，遵守当地风俗习惯。”3特制内容n三、农业部于今年三、农业部于今年1111月月2525日在青岛组织研究日在青岛组织研究“十三五十三五”远洋渔业发展事项时明确：远洋渔业发展事项时明确：n 在坚持发展远洋渔业的同时，在坚持发展远洋渔业的同时，n1 1、适当调整远洋渔业发展节奏，利用一段时、适当调整远洋渔业发展节奏，利用一段时间进行消化、调整、稳定；间进行消化、调整、稳定；n2 2、严格控制远洋渔船规模；、严格控制远洋渔船规模；n3 3、加快推进产业转型升级，提升企业实力、加快推进产业转型升级，提升企业实力n4
5、4、充分发挥政策杠杆的调控作用，对违法者、充分发挥政策杠杆的调控作用，对违法者进行处罚，对守法者予以奖励；进行处罚，对守法者予以奖励；n5 5、进一步强化规范管理，严厉打击违法违规、进一步强化规范管理，严厉打击违法违规行为行为。n 2017 2017年远洋渔业工作重点：年远洋渔业工作重点：建立健全制度建立健全制度、完善体制机制、完善体制机制。 4特制内容Regional Fishery Bodies - World Ocean coverage（NPFC ）（NPFC ）5特制内容n第一部分第一部分 联合国海洋法公约联合国海洋法公约 基本基本知识知识n第二部分第二部分 联合国大会就禁止在公海联
6、合国大会就禁止在公海从事从事大型流网作业大型流网作业的决议和执行的决议和执行n第三部分第三部分 关于制止关于制止IUUIUU捕捞捕捞问题问题6特制内容n一、一、联合国海洋法公约联合国海洋法公约基本知识基本知识n二、二、 内海与港口制度内海与港口制度n三、三、 领海和毗邻区领海和毗邻区n四、四、 群岛国与群岛水域群岛国与群岛水域n五、五、 专属经济区专属经济区n六六 、大陆架、大陆架n七、七、 公海公海n八、八、 船舶海上防污船舶海上防污7特制内容n一、一、联合国海洋法公约联合国海洋法公约 基基本知识本知识 n 也称也称国际海洋法国际海洋法，是，是调整各国调整各国在在不同海域不同海域中从事航行、
7、资源开发、科学研究、海洋环境中从事航行、资源开发、科学研究、海洋环境保护等活动的原则、法律、规章制度的总称。保护等活动的原则、法律、规章制度的总称。 n2 2、联合国、联合国第三次第三次海洋法会议海洋法会议 n 于于1973-19821973-1982年分别于纽约和日内瓦召开。年分别于纽约和日内瓦召开。这也是中华人民共和国恢复联合国地位后，首这也是中华人民共和国恢复联合国地位后，首次全程参与讨论的大会。次全程参与讨论的大会。n 联合国海洋法公约联合国海洋法公约于于19821982年年1212月的全体月的全体会议上获得通过，于会议上获得通过，于19941994年年1111月月生效。我国于生效。我
8、国于19961996年年5 5月月予以正式批准。予以正式批准。8特制内容n3 3、联合国海洋法公约联合国海洋法公约（简称（简称公公约约）主要内容和渔业管理主要内容和渔业管理n（1 1） 公约公约主要内容主要内容n 公约公约涉及的内容广泛涉及的内容广泛, , 有正文有正文1717个个部部分、分、320320条条，9 9个附件个附件和和1 1个会议的最后文件个会议的最后文件所所组成。组成。n 根据根据 公约的规定，沿海国的大陆沿岸公约的规定，沿海国的大陆沿岸外的海域，可划分：外的海域，可划分：n内海内海( (Internal seas)Internal seas)、n领海领海( (Territor
9、ial seas)Territorial seas)、n群岛国群岛国( (Archipelagic StatesArchipelagic States、n专属经济区专属经济区( (Exclusive Economic Zone-EEZ)Exclusive Economic Zone-EEZ)、n大陆架大陆架(Continental shelf)(Continental shelf)；n公海公海(High seas)(High seas)；9特制内容n岛屿制度岛屿制度（Regime of islandsRegime of islands）；）；n闭海或半闭海闭海或半闭海（Enclosed or
10、semi-closed Enclosed or semi-closed seasseas）；）；n内陆国出入海洋的权利和过境内陆国出入海洋的权利和过境（Right of Right of access of land-locked States to and access of land-locked States to and from the sea and freedom of transitfrom the sea and freedom of transit）；）；n国际海底的开发国际海底的开发（一般用代号（一般用代号“区域区域”“AreaArea”）；）；n海洋环境保护和保全海洋环
11、境保护和保全（Protection and Protection and preservation of the marine preservation of the marine environmentenvironment）；）；10特制内容n海洋科学研究海洋科学研究（Marine scientific Marine scientific researchresearch）；海洋技术的发展和转让）；海洋技术的发展和转让（Development and transfer of marine Development and transfer of marine technologytechno
12、logy）；）；n争端的解决争端的解决（Settlement of disputesSettlement of disputes）等。）等。 ：高度洄游鱼类高度洄游鱼类; ;大陆架界限委员大陆架界限委员会会; ;探矿勘探和开发的基本条件探矿勘探和开发的基本条件; ;企业部企业部; ;调解调解; ;国际海洋法庭规约国际海洋法庭规约; ;仲裁仲裁; ;特别仲裁特别仲裁; ;国际组织国际组织的参加等的参加等。另有一个会议的最后文件。另有一个会议的最后文件。11特制内容 领海基线是指领海宽度起算的基线。领海基线是指领海宽度起算的基线。事实上，该基线也是各种不同海域宽度的起算的基事实上，该基线也是各种不
13、同海域宽度的起算的基线。线。陆地陆地内海内海内海 内海内海领海基线领海基线12海里海里24海里海里200200海海里里 国家管辖范围内的海域国家管辖范围内的海域国家管辖范围外的海域国家管辖范围外的海域公海公海领海领海毗连区毗连区专属经济区专属经济区12特制内容有关海域剖面的术语有关海域剖面的术语 13特制内容n各沿海国可按其岸形特征，确定其领海基线。主各沿海国可按其岸形特征，确定其领海基线。主要有：要有：n1 1、正常基线正常基线 以最低低潮线作为领海基线。适用以最低低潮线作为领海基线。适用于海岸线较平坦。原于海岸线较平坦。原美、英美、英等国都采用此基线。等国都采用此基线。n2 2、直线基线直
14、线基线 将海岸外的相邻岛屿或陆地尖端作将海岸外的相邻岛屿或陆地尖端作为基点，用直线相连的线。适用于岸线曲折或多为基点，用直线相连的线。适用于岸线曲折或多岛屿。岛屿。中国中国、挪威等多数国家都采用此基线。、挪威等多数国家都采用此基线。n3 3、混合基线混合基线 将正常基线和和交替使用。日本采将正常基线和和交替使用。日本采用此基线。用此基线。n4 4、特殊基线特殊基线 由于历史等原因而确定的基线。如由于历史等原因而确定的基线。如菲律宾菲律宾以经纬度划定其基线。以经纬度划定其基线。n 领海基线领海基线向陆一侧向陆一侧的海域为的海域为“内海内海”“内水内水”向向海一侧一定宽度海一侧一定宽度的海域为的海
15、域为“领海领海”。n 可见，领海基线既是领海宽度起算基线，又是内可见，领海基线既是领海宽度起算基线，又是内海和领海的分界线。海和领海的分界线。14特制内容n 内海内海法律地位法律地位是是国家领土的组成部分国家领土的组成部分，它，它同国家陆地领土一样受国家主权的支配和控同国家陆地领土一样受国家主权的支配和控制。制。 n 任何外国船舶未经沿海国批准不得驶入任何外国船舶未经沿海国批准不得驶入。任何外国船舶经沿海国批准后，任何外国船舶经沿海国批准后，进入其内海，进入其内海，必须遵守沿海国的法规和制度必须遵守沿海国的法规和制度，处于沿海国，处于沿海国的领土主权管辖之下。一旦违反沿海国的法的领土主权管辖之
16、下。一旦违反沿海国的法规，由沿海国按其规定予以惩处。规，由沿海国按其规定予以惩处。15特制内容根据上述任何外国船舶未经沿海国批准不得根据上述任何外国船舶未经沿海国批准不得驶入的规定，任何外国渔船不允许在沿海国的驶入的规定，任何外国渔船不允许在沿海国的内海从事内海从事捕鱼活动捕鱼活动。否则。否则沿海国有权按其侵犯沿海国有权按其侵犯国家主权的法律规定予以严厉的惩处国家主权的法律规定予以严厉的惩处。一般是。一般是可没收渔船、渔具、渔获物，处以必要的罚金，可没收渔船、渔具、渔获物，处以必要的罚金，以及对船长等予以刑事诉讼等以及对船长等予以刑事诉讼等沿海国沿海国有权选择一些港口对外开放有权选择一些港口对
17、外开放，并制定，并制定外国船舶进出港口的规章制度。外国船舶进出港口的规章制度。也有权取消某也有权取消某一港口对外开放一港口对外开放。16特制内容有关外国船舶（包括渔船）一旦因遇难、遇有关外国船舶（包括渔船）一旦因遇难、遇险或送伤病员等，需要驶入有关国家港湾避难，险或送伤病员等，需要驶入有关国家港湾避难，抢险等，或进入对方内海，同样需经沿海国同抢险等，或进入对方内海，同样需经沿海国同意。应急时可边航行边申请，并遵守其港口制意。应急时可边航行边申请，并遵守其港口制度。度。n 港口制度港口制度和和港湾避难港湾避难的注意事项主要是的注意事项主要是n1 1、进港前必须按规定向对方国家提出申请，进港前必须
18、按规定向对方国家提出申请，办理手续，经批准才能驶入。办理手续，经批准才能驶入。n2 2、因急避难，一般经申请批准后，应按对方因急避难，一般经申请批准后，应按对方指定的锚地锚泊，不进入港口。锚泊后无特殊指定的锚地锚泊，不进入港口。锚泊后无特殊情况，不得转移锚地。如因风浪过大，确有困情况，不得转移锚地。如因风浪过大，确有困难，应向对方请求调整锚地，经批准同意后才难，应向对方请求调整锚地，经批准同意后才能移泊指定的泊位。能移泊指定的泊位。 17特制内容n3 3、如需如需进港进港，必须接受对方引水，并按港区，必须接受对方引水，并按港区规定，遵守有关航道、航速、悬挂旗帜、信号规定，遵守有关航道、航速、悬
19、挂旗帜、信号等规定。等规定。n4 4、进港后应向航行主管部门进港后应向航行主管部门办理有关手续办理有关手续，接受对方的港务监督、卫生、海关、移民等方接受对方的港务监督、卫生、海关、移民等方面的检查。面的检查。n5 5、在港湾避风时，船舶之间不得相靠，不得在港湾避风时，船舶之间不得相靠，不得转移任何物品、上下货物和人员转移任何物品、上下货物和人员。n6 6、在港湾避风时，应注意对方的有关设施，在港湾避风时，应注意对方的有关设施，让开航道。让开航道。n7 7、在港内和港湾都应保护港区水域环境，防在港内和港湾都应保护港区水域环境，防止污染，包括禁止排放生活污物、油料和其他止污染，包括禁止排放生活污物
20、、油料和其他废物的倾倒等废物的倾倒等。18特制内容n8 8、离港前离港前，应向，应向对方报告对方报告，并接受对方的，并接受对方的检查检查。即使在港湾指定锚地避风或进港时，。即使在港湾指定锚地避风或进港时，虽未经检查，但在离港前也应向对方报告虽未经检查，但在离港前也应向对方报告离港时间。离港时间。n 渔船渔船进入沿海国内海或进入对方港口或港进入沿海国内海或进入对方港口或港湾避风时湾避风时应注意的是，不准移动渔具，拖应注意的是，不准移动渔具，拖网渔具应将网板、纲索和网具分离，并困网渔具应将网板、纲索和网具分离，并困扎起来。光诱鱿钓作业，不得开启集鱼灯、扎起来。光诱鱿钓作业，不得开启集鱼灯、运转钓机
21、等。运转钓机等。否则，沿海国有权按其从事否则，沿海国有权按其从事捕鱼活动的法律规定予以惩处。捕鱼活动的法律规定予以惩处。n 总之，进出对方港口或港湾都必须遵守总之，进出对方港口或港湾都必须遵守对方的各项规定对方的各项规定。19特制内容领海领海是位于一国领海基线向海方向一侧，是位于一国领海基线向海方向一侧，并具有并具有一定宽度一定宽度的长带状海域。的长带状海域。n 根据公约的规定，领海宽度从领海根据公约的规定，领海宽度从领海基线算起基线算起不超过不超过l2l2海里海里。中国、日本、俄罗。中国、日本、俄罗斯、韩国、朝鲜等国家的领海宽度都是斯、韩国、朝鲜等国家的领海宽度都是1212海海里。但在地中海
22、、波罗的海等有关国家领海里。但在地中海、波罗的海等有关国家领海宽度宽度小于小于1212海里海里，有的因历史原因，最大达，有的因历史原因，最大达200200海里，如秘鲁海里，如秘鲁等。等。20特制内容n 根据公约的规定，根据公约的规定，国家主权国家主权领海领海的上覆水域外的上覆水域外，还，还“及于领海上空及其海床和及于领海上空及其海床和底土。底土。” 也就是国家主权和其管辖，不仅在也就是国家主权和其管辖，不仅在领海的整个水域，还包括领海上面的天空及其领海的整个水域，还包括领海上面的天空及其海底和海底以下的底土。海底和海底以下的底土。 21特制内容n 沿海国行使领海主权时应受沿海国行使领海主权时应
23、受公约公约和其和其他国际规则的制约。他国际规则的制约。n 考虑到海上航行安全考虑到海上航行安全、选择安全和经济航选择安全和经济航线线、进出对方国家港口等进出对方国家港口等，需要通过沿海国领需要通过沿海国领海。海。公约公约对领海作出专门规定对领海作出专门规定，即即 任何外国船舶均享有无害通过沿海国的领海的任何外国船舶均享有无害通过沿海国的领海的权权利利，即，即“( (right of innocent right of innocent passage)passage)” 。n “”( (passage)passage)是指船舶是指船舶“持续不停持续不停和迅速和迅速进行进行”。 n “”( (i
24、nnocent passage)innocent passage)是是“指外国船舶在通过沿海国领海时，指外国船舶在通过沿海国领海时，“只要只要不损害沿海国的和平、安全或良好秩序不损害沿海国的和平、安全或良好秩序”。22特制内容 公约公约规定外国船舶在领海内进行下列规定外国船舶在领海内进行下列1212项项活活动中任何一项活动的，动中任何一项活动的，都应视其通过为损害了沿都应视其通过为损害了沿海国的和平、安全或良好秩序海国的和平、安全或良好秩序n（1）对沿海国的主权、领土完整或政治独立进对沿海国的主权、领土完整或政治独立进行任何武力威胁或使用武力，或以任何其他违反行任何武力威胁或使用武力，或以任何
25、其他违反联合国宪章所体现的国际法原则的方式进行武力联合国宪章所体现的国际法原则的方式进行武力威胁或使用武力威胁或使用武力; ; n（2 2）以任何种类的以任何种类的武器武器进行任何进行任何操练或演习操练或演习；n（3 3）以任何目的在于搜集情报使沿海国的防务）以任何目的在于搜集情报使沿海国的防务或安全受损害的行为；或安全受损害的行为；n（4 4）以任何目的在于影响沿海国的防务或安全）以任何目的在于影响沿海国的防务或安全的宣传行为；的宣传行为；n（5 5）在船上）在船上起落或接载起落或接载任何飞机；任何飞机；23特制内容n( (6)6)在船上在船上发射、降落或接载发射、降落或接载任何军事装置；任
26、何军事装置；n(7)(7)违反沿海国海关、财政、移民或卫生法律和违反沿海国海关、财政、移民或卫生法律和规章，上下任何商品、货币或人员；规章，上下任何商品、货币或人员；n(8)(8)违反公约规定的任何故意和严重的污染行为违反公约规定的任何故意和严重的污染行为；n(9)(9)任何捕鱼活动任何捕鱼活动n(10)(10)进行研究和测量活动；进行研究和测量活动；n(11)(11)任何目的在于干扰沿海国任何通讯系统或任何目的在于干扰沿海国任何通讯系统或任何其他设施或设备的行为；任何其他设施或设备的行为；n(12)(12)与通过没有直接关系的任何其他活动与通过没有直接关系的任何其他活动。24特制内容养护海洋
27、生物资源、防止违犯沿海国的渔业养护海洋生物资源、防止违犯沿海国的渔业法律和规章法律和规章 根据国家领海主权和领海无害通过的规定，根据国家领海主权和领海无害通过的规定，任何任何外国渔船不允许擅自进入领海从事任何捕外国渔船不允许擅自进入领海从事任何捕鱼活动，鱼活动，包括包括不准过驳鱼货，上下人员不准过驳鱼货，上下人员，否则，否则，沿海国有权沿海国有权视为刑事犯罪，可逮捕被认为犯法视为刑事犯罪，可逮捕被认为犯法人员，扣押渔船人员，扣押渔船必要时必要时可采用武力可采用武力。25特制内容 根据公约规定，毗连区的宽度是从领根据公约规定，毗连区的宽度是从领海基线量起，不超过海基线量起，不超过2424海里海里
28、，也就是领海外界，也就是领海外界线向海方向线向海方向1212海里海里宽度。宽度。陆地陆地内海内海内海内海内海内海领海基线领海基线12海里海里24海海里里200200海海里里 国家管辖范围内的海域国家管辖范围内的海域国家管辖范围外的海域国家管辖范围外的海域公海公海领海领海毗连区毗连区专属经济区专属经济区26特制内容n 根据联合国海洋法公约规定，沿海国在根据联合国海洋法公约规定，沿海国在其毗连区内有权行使必要的管制是：其毗连区内有权行使必要的管制是：n一是一是 防止在其领土或领海内违犯其防止在其领土或领海内违犯其海关、财海关、财政、移民或卫生政、移民或卫生的法律和规章；的法律和规章；n二是二是 惩
29、治在其领土或领海内违犯上述法律和惩治在其领土或领海内违犯上述法律和规章的行为。规章的行为。n毗连区的毗连区的法律地位是根据沿海国是否在毗邻领法律地位是根据沿海国是否在毗邻领海外设置专属经济区而定的。海外设置专属经济区而定的。当沿海国家未宣当沿海国家未宣布专属经济区，则其毗连区为公海性质。布专属经济区，则其毗连区为公海性质。n三是三是 毗连区的渔业管理毗连区的渔业管理 根据上述的规定，根据上述的规定，外国渔船在沿海国毗连区同样不能从事外国渔船在沿海国毗连区同样不能从事捕鱼活捕鱼活动、上下鱼货和人员动、上下鱼货和人员等。否则，沿海国有权加等。否则，沿海国有权加以惩罚。以惩罚。27特制内容n岛屿岛屿
30、 是指四面环水并在高潮时高于水面的自是指四面环水并在高潮时高于水面的自然形成的陆地区域。然形成的陆地区域。n群岛群岛 是指一群岛屿，包括若干岛屿的若干部是指一群岛屿，包括若干岛屿的若干部分、相连的水域和其他自然地形。分、相连的水域和其他自然地形。n群岛国群岛国 是指全部由一个或多个群岛构成的国是指全部由一个或多个群岛构成的国家，如印尼、太平洋岛国等。家，如印尼、太平洋岛国等。n2 2、群岛水域的法律地位、群岛水域的法律地位n（1 1）群岛水域群岛水域的确定的确定 群岛国可将群岛最外群岛国可将群岛最外缘各岛和各干礁的最外缘各点，用直线连接成缘各岛和各干礁的最外缘各点，用直线连接成群岛基线。群岛基
31、线所包围的水域称为群岛基线。群岛基线所包围的水域称为群岛水群岛水域域。其长度、走向、以及群岛水域内的陆地与。其长度、走向、以及群岛水域内的陆地与水域面积之比等在公约中都有规定。水域面积之比等在公约中都有规定。 28特制内容群岛水域群岛水域领海领海毗连区毗连区专属经济区专属经济区群岛基线群岛基线200200海里海里2412公海公海群岛海道通过权范围29特制内容n 根据公约的规定，群岛水域法律地位根据公约的规定，群岛水域法律地位是群岛国的主权及于群岛水域是群岛国的主权及于群岛水域( (不论其深度或不论其深度或距岸的远近距岸的远近) )、上空、海床和底土，以及其中、上空、海床和底土，以及其中所包含的
32、资源。但在所包含的资源。但在群岛水域仍可划定群岛水域仍可划定领海、领海、专属经济区、大陆架等专属经济区、大陆架等。n（1 1）群岛海道通过权群岛海道通过权 是指群岛国的群岛是指群岛国的群岛水域内可指定适当的海道和其空中航道，让所水域内可指定适当的海道和其空中航道，让所有有外国船舶和飞机外国船舶和飞机在该海道和其空中航道内的在该海道和其空中航道内的均享有均享有“群岛海道通过权群岛海道通过权”。但其通过和飞越。但其通过和飞越应是继续不断和迅速。通过和飞越群岛海道和应是继续不断和迅速。通过和飞越群岛海道和空中航道时不应偏离其空中航道时不应偏离其中心线中心线2525海里海里以外。以外。30特制内容n（
33、2 2）无害通过权无害通过权 是所有外国船舶和是所有外国船舶和飞机除上述的飞机除上述的“群岛海道通过权群岛海道通过权”的限制的限制外，所有外国船舶均享有通过群岛水域的外，所有外国船舶均享有通过群岛水域的无害通过权。但群岛国在形式上或事实上无害通过权。但群岛国在形式上或事实上不加歧视条件下，可在正式公布后，暂时不加歧视条件下，可在正式公布后，暂时停止外国船舶在其群岛水域的特定区域内停止外国船舶在其群岛水域的特定区域内的无害通过权。的无害通过权。n 根据群岛水域的法律地位，根据群岛水域的法律地位，所有国所有国家不得进入该水域从事捕鱼活动家不得进入该水域从事捕鱼活动。31特制内容n 但考虑到现有协定
34、和直接相邻国家原在但考虑到现有协定和直接相邻国家原在群岛水域内的捕鱼权利和其他合法活动，规群岛水域内的捕鱼权利和其他合法活动，规定了群岛国应尊重与其他国家间的现有协定，定了群岛国应尊重与其他国家间的现有协定，并并应承认相邻国家在群岛水域内的直接某些应承认相邻国家在群岛水域内的直接某些区域中的传统捕鱼权利和其他合法活动区域中的传统捕鱼权利和其他合法活动。有。有关权利和活动的性质、范围和适用的区域应关权利和活动的性质、范围和适用的区域应与有关国家之间与有关国家之间通过双边协定加以规定通过双边协定加以规定。但。但这类权利这类权利不应转让不应转让给第三国或其国民，或与给第三国或其国民，或与第三国、或其
35、国分享。第三国、或其国分享。n 群岛国对其领海、毗连区和专属经济区的群岛国对其领海、毗连区和专属经济区的管辖权与沿海国相同。管辖权与沿海国相同。 32特制内容n1 1、专属经济区的、专属经济区的法律地位法律地位n 专属经济区的最大宽度从测算领海宽度的基专属经济区的最大宽度从测算领海宽度的基线量起，不应超过线量起，不应超过200200海里。按公约规定海里。按公约规定其法律地位其法律地位不同于公海，也不同于领海不同于公海，也不同于领海，属于，属于自成一类，实行特定法律制度的区域。明确专自成一类，实行特定法律制度的区域。明确专属经济区属国家管辖范围内的海域，沿海国和属经济区属国家管辖范围内的海域，沿
36、海国和其他国家分别可享有权利是：其他国家分别可享有权利是：n(1)沿海国沿海国在在EEZ内权利和管辖权有内权利和管辖权有 沿海国享有以沿海国享有以勘探和开发、养护和管理勘探和开发、养护和管理海海床底土和其上覆水域的自然资源床底土和其上覆水域的自然资源(不论为生物不论为生物资和非生物资源资和非生物资源)为目的的为目的的主权权利主权权利,以及在该以及在该区内从事经济性开发和勘探，在该区内从事经区内从事经济性开发和勘探，在该区内从事经济性开发和勘探，如利用海水、海流和风力生济性开发和勘探，如利用海水、海流和风力生产能等其他活动的产能等其他活动的主权权利主权权利。33特制内容n 沿海国对人工岛屿、设施
37、和结构的建造和沿海国对人工岛屿、设施和结构的建造和使用使用, ,海洋科学研究海洋科学研究, ,海洋环境保护和保全行使海洋环境保护和保全行使管辖权。管辖权。n 其他国家其他国家在专属经济区内享有在专属经济区内享有公海性质公海性质的航的航行、飞越和铺设海底电缆与管道的自由，以及行、飞越和铺设海底电缆与管道的自由，以及有关公约中公海部分和其他国际法的有关规定。有关公约中公海部分和其他国际法的有关规定。海岸相向或相邻国家之间海岸相向或相邻国家之间EEZEEZ界限的划定。界限的划定。 ( (1)1) 决定其专属经济区内生物资源的可捕量决定其专属经济区内生物资源的可捕量; ;34特制内容 （2 2）防止捕
38、捞鱼种与有关联鱼种、或依）防止捕捞鱼种与有关联鱼种、或依赖该鱼种而生存的鱼种所受严重危胁赖该鱼种而生存的鱼种所受严重危胁; ; （3 3）交换有关科学情报、渔获量和渔捞）交换有关科学情报、渔获量和渔捞努力量统计等。努力量统计等。 其他国家与沿海国其他国家与沿海国通过协议通过协议，允许其捕，允许其捕捞可捕量中的捞可捕量中的剩余部分剩余部分。但其他国家必须。但其他国家必须根据公约的有关规定，遵守沿海国的根据公约的有关规定，遵守沿海国的法律和规章中的养护措施、其他条款和条法律和规章中的养护措施、其他条款和条件，并应符合公约涉及的有关事项。件，并应符合公约涉及的有关事项。 35特制内容n 公约公约涉及
39、的有关涉及的有关1111项项规定规定是是 n（1 1）发给渔民、渔船、捕鱼装备的）发给渔民、渔船、捕鱼装备的执照执照，包，包括括交纳规费交纳规费 ；n（2 2）规定可捕鱼种和确定渔获量限量；）规定可捕鱼种和确定渔获量限量；n（3 3）规定渔期和渔区，可使用渔具的种类、）规定渔期和渔区，可使用渔具的种类、大小和数量，渔船的种类、大小和数还大小和数量，渔船的种类、大小和数还n（4 4）确定可捕鱼类和其他鱼种的年龄和大小；）确定可捕鱼类和其他鱼种的年龄和大小；n（5 5）提交包括渔获量和捕捞努力量统计和船）提交包括渔获量和捕捞努力量统计和船位的报告等的资料位的报告等的资料 ；n（6 6）在沿海国授权
40、和控制下进行渔业研究计）在沿海国授权和控制下进行渔业研究计划；划； n（7 7）沿海国配置观察员或受训人员上船；）沿海国配置观察员或受训人员上船；36特制内容n（8 8）在沿海国港口卸下全部或部分渔获量）在沿海国港口卸下全部或部分渔获量n（9 9）举办合资企业和其他合作的安排的条款）举办合资企业和其他合作的安排的条款和条件；和条件；n（1010）对人员培训和渔业技术转让的要求）对人员培训和渔业技术转让的要求n（1111）执行程序。）执行程序。n 由于沿海国的国情、渔业资源状况等的不由于沿海国的国情、渔业资源状况等的不同，有关外国渔船入渔条件也有区别。同，有关外国渔船入渔条件也有区别。 外国渔船
41、入渔后除应遵守上述公约规外国渔船入渔后除应遵守上述公约规定外，尚应定外，尚应遵守遵守沿海国的有关沿海国的有关法规法规和双方的和双方的签订的签订的协议协议。37特制内容n4 4、外国渔船外国渔船在沿海国专属经济区内在沿海国专属经济区内违反有关法规的处理违反有关法规的处理n 按公约规定，沿海国在专属经济按公约规定，沿海国在专属经济区行使主权权利时，有权可采取必要措施区行使主权权利时，有权可采取必要措施进行管辖，包括沿海国进行管辖，包括沿海国有权登临、检查、有权登临、检查、逮捕和进行司法程序逮捕和进行司法程序。但船旗国提出适当。但船旗国提出适当的保证书或其他担保后，应迅速释放。的保证书或其他担保后，
42、应迅速释放。n 一般情况下，沿海国可授予渔业执法人一般情况下，沿海国可授予渔业执法人员具的权力有：员具的权力有：n（1 1）拦截、登临和搜查拦截、登临和搜查在专属经济区内在专属经济区内的任何外国渔船；的任何外国渔船；38特制内容n（2 2）检查检查船上的船上的渔具、设备、船上渔获物渔具、设备、船上渔获物；n（3 3）要求船长）要求船长出示许可证出示许可证、捕捞日志、航海、捕捞日志、航海日志和其他证件；日志和其他证件；n（4 4）在）在没有逮捕证没有逮捕证时，时，也可逮捕也可逮捕被认为犯罪被认为犯罪行为的任何人；行为的任何人；n（5 5）扣留扣留渔船、设备、运输工具、渔具等；渔船、设备、运输工具
43、、渔具等；n（6 6）扣留或）扣留或没收没收违法捕捞的渔获物等。违法捕捞的渔获物等。n 在处罚方面，在处罚方面，沿海国有权对违法的外国渔船沿海国有权对违法的外国渔船处以处以罚款罚款，或，或没收没收渔船、渔具、渔获物，或渔船、渔具、渔获物，或监监禁禁。也可以同时处以罚款、没收和监禁。也可以同时处以罚款、没收和监禁。39特制内容n 公约对跨界鱼类种群公约对跨界鱼类种群( (straddling fish straddling fish stocks)stocks)、高度洄游鱼类种群高度洄游鱼类种群( (highly migratory highly migratory fish stocks)fi
44、sh stocks)、溯河产卵鱼种群溯河产卵鱼种群( (anadromous anadromous stocks)stocks)、降河产卵种群降河产卵种群( (catadromous stockscatadromous stocks) )和定居种和定居种( (sedentary stocks)sedentary stocks)等的管理，做出等的管理，做出专门的规定。专门的规定。n1 1、跨界鱼类种群跨界鱼类种群 是指出现在两个或两是指出现在两个或两个以上沿海国专属经济区的，或出现在专属个以上沿海国专属经济区的，或出现在专属经济区内又出现专属经济区外邻接区的鱼类经济区内又出现专属经济区外邻接区的
45、鱼类种群。对这类鱼类种群的管理，原则上应分种群。对这类鱼类种群的管理，原则上应分别由有关的沿海国之间，沿海国与捕捞国之别由有关的沿海国之间，沿海国与捕捞国之间，或通过区域、分区域组织就必要的养护间，或通过区域、分区域组织就必要的养护和管理措施达成协议。和管理措施达成协议。40特制内容n2 2、高度洄游鱼类种群高度洄游鱼类种群 是指大洋性洄游的是指大洋性洄游的鱼类种群。公约鱼类种群。公约附件中规定附件中规定的的金枪鱼类、金枪鱼类、鲣鱼、枪鱼类、旗鱼类、箭鱼、秋刀鱼、鲣鱼、枪鱼类、旗鱼类、箭鱼、秋刀鱼、鯕鯕鳅、鳅、大洋性鲨鱼类大洋性鲨鱼类等。这类鱼类种群洄游范围很大等。这类鱼类种群洄游范围很大,
46、,为了确保专属经济区内、外的整个区域内的该为了确保专属经济区内、外的整个区域内的该鱼类种群的养护和促进最适度利用的目标鱼类种群的养护和促进最适度利用的目标, ,有有关沿海国和捕捞国应通过关沿海国和捕捞国应通过国际组织进行合作国际组织进行合作。如无适当的国际组织，有关沿海国和捕捞国应如无适当的国际组织，有关沿海国和捕捞国应合作设立这类组识，并参加其工作。合作设立这类组识，并参加其工作。n 鉴于上述两项的规定，联合国大会于鉴于上述两项的规定，联合国大会于19951995年年8 8月通过、并于月通过、并于20012001年年1212月正式生效的月正式生效的19821982执行年执行年1212月月10
47、10日（联合国海洋法公约）日（联合国海洋法公约）养护和管理跨界鱼类种群和高度洄游鱼类种群养护和管理跨界鱼类种群和高度洄游鱼类种群的规定的协定的规定的协定（简称执行协定或种群（简称执行协定或种群协定）中做出具体的规定。协定）中做出具体的规定。 41特制内容n3 3、溯河产卵种群溯河产卵种群 是指该种群在海洋中生是指该种群在海洋中生长到一定程度后，洄游到其母鱼产卵的河中产长到一定程度后，洄游到其母鱼产卵的河中产卵。其孵化后的幼鱼重新游回海中生长，如卵。其孵化后的幼鱼重新游回海中生长，如鲑、鲑、鳟、鲥鳟、鲥等。溯河产卵种群源自其河流的等。溯河产卵种群源自其河流的国家，国家，称为称为鱼源国鱼源国。由于
48、鱼源国为了养护溯河产卵种。由于鱼源国为了养护溯河产卵种群，必须采取措施，保护其河流生态环境。为群，必须采取措施，保护其河流生态环境。为此，公约规定鱼源国和其他有关国家应就此，公约规定鱼源国和其他有关国家应就执行专属经济区外的溯河产卵种群应达成协议。执行专属经济区外的溯河产卵种群应达成协议。溯河产卵种群洄游入或通过鱼源国以外国家的溯河产卵种群洄游入或通过鱼源国以外国家的专属经济区内的，该国在养护和管理溯河产卵专属经济区内的，该国在养护和管理溯河产卵种群方面应与鱼源国合作。目前，有关溯河产种群方面应与鱼源国合作。目前，有关溯河产卵种群鱼源国与有关国家大多签署专门协定进卵种群鱼源国与有关国家大多签署
49、专门协定进行养护和管理。行养护和管理。42特制内容n4 4、降河产卵种群降河产卵种群 是指该种群在是指该种群在深海中产卵深海中产卵, ,其孵化后的幼鱼重新游其孵化后的幼鱼重新游回河流中生长，如回河流中生长，如鳗鲡鳗鲡。该鱼种不论。该鱼种不论是幼鱼或成鱼，洄游通过另一国的专是幼鱼或成鱼，洄游通过另一国的专属经济区的，上述国家之间应就该种属经济区的，上述国家之间应就该种群的管理，包括捕捞进行合作。群的管理，包括捕捞进行合作。43特制内容海床海床底土底土44特制内容n 公约规定，大陆架是指沿海国的领海外公约规定，大陆架是指沿海国的领海外依其依其陆地领土的全部自然延伸陆地领土的全部自然延伸, ,可扩展
50、到大陆可扩展到大陆边外缘的海底区域的海床和底土。大陆架宽度边外缘的海底区域的海床和底土。大陆架宽度较窄内国家，其宽度也可从领海基线算起，其较窄内国家，其宽度也可从领海基线算起，其距离距离不到不到200200海里海里, ,则扩展到则扩展到200200的海里的海里，最大，最大可达可达350350海里海里。n 根据公约的规定，沿海国为勘探大陆架根据公约的规定，沿海国为勘探大陆架和开发其自然资源的目的行使主权权利和开发其自然资源的目的行使主权权利, ,其自其自然资源仅包括海床和底土的矿物和其他非生物然资源仅包括海床和底土的矿物和其他非生物资源资源, ,以及属于以及属于定居种的生物定居种的生物。但。但不
