1、“两违”巡查执法平台介绍中国电信制造行业信息化应用（福州）基地2013年12月二、产品功能介绍二、产品功能介绍三、产品演示三、产品演示一、平台建设背景一、平台建设背景四、成功案例四、成功案例目录“两违”巡查执法平台建设的背景意见提出了“两违”综合治理工作责任制，层层分解落实工作任务，尤其要充分发挥村（居）“两委”班子的战斗力。乡镇、街道要组织国土所、村建站、城管执法中队和各村（居）民委员会、物业服务企业，对辖区内的违建进行日常巡查，建立分片包干、责任到人的巡查、制止、报告制度。各市、县（区）国土、规划、城管执法等部门要按照网格化管理模式加强巡查，应用数字城管、卫星遥感等信息技术手段进行监测，及
2、时发现、查处新增“两违”，将“两违”制止在萌芽状态，确保“两违”零增长。 从今年开始，全省每年将要拆除面积不少于万平方米的“两违”建筑，包括违法占地、违法建设、在楼顶加盖违建等。其中，党员干部违建的将先行拆除。同时，今年的“两违”治理重拳还将打向新增的“两违”。福建省住建厅相关负责人表示，从今年开始，对新增“两违”将执行“露头就打、出土就拆”的原则，对其实行零容忍。 2014年1月2日在福建宜居环境建设行动全省视频会上指出，福建将从今年起开展全省“两违”综合治理专项行动。 在福建全省经济工作会议上，尤权书记、苏树林省长都明确提出，今年要在全省统一开展违法占地、违规建房的专项整治，下决心规范城乡
3、建设行为。 2014年2月，福建省委、省政府办公厅发出关于开展“两违”综合治理专项行动的意见，决定自2014年起，用三年时间在全省开展“两违”综合治理专项行动。 2 2月月2727日，福建省日，福建省“两违两违”综合治理工作会议在莆田召开，副省长、省综合治理工作会议在莆田召开，副省长、省“两违两违”综合治理专综合治理专项行动领导小组组长陈冬出席会议并讲话。项行动领导小组组长陈冬出席会议并讲话。 基层执法局与社区、乡镇政府在落实共同责任中存在脱节。在过去的执法局违建动态巡查中，由于巡查数据全靠基层执法人员定期上报，曾一度出现隐瞒不报、虚报谎报，执法监管存在盲区等情况。巡查数据无法巡查数据无法实时
4、采集跟踪实时采集跟踪由于巡查数据没有实时采集，造成考评时无法准确统计，而巡查、制止、报告等相关履职证据缺失，给问责造成不便。个别地方出现违法违规行为没有及时采取有效制止措施，或报告不及时，拖延了处理的时间。落实责任落实责任不够顺畅不够顺畅执法不够执法不够公开透明公开透明考评问责考评问责不够科学不够科学当前两违执法过程中存在的问题 为适应当前 “两违”巡查执法监察工作面临的新形势、新任务，手机客户端系统满足执法人员定期检查与不定期检查的需求，对违法违规的行为做到快速取证、快速响应、快速跟踪； 同时系统的后台管理系统强化了案件信息收集、信息同步、案件审核、案件流转、消息提醒、报表统计等功能，将繁琐
5、复杂的两违监察工作变得简单、快速、高效、准确，创新两违执法监察模式。及时记录巡查信及时记录巡查信息及图片息及图片案件信息同步收集案件信息同步收集至管理平台至管理平台形成巡查统计形成巡查统计分析报表分析报表对案件情况进行跟踪、审核、对案件情况进行跟踪、审核、流转及消息提醒流转及消息提醒两违执法信息平台助力两违巡查执法管理二、产品功能介绍二、产品功能介绍三、产品演示三、产品演示一、平台建设背景一、平台建设背景四、成功案例四、成功案例目录巡查人员手机客户端巡查人员手机客户端及时收集案件信息及时收集案件信息提高案件处理效率提高案件处理效率推动执法流程优化推动执法流程优化通过手机创建巡查案件、并进行拍照
6、、核拍，实现对执法局资源违法行为现象进行取证、报告，还可以通过手机查看案件详情。巡查业务处理平台巡查业务处理平台可以对两违案件情况进行查询、处理，对负责违建拆迁的相关部门及工作人员进行消息催促发送。案件查询案件查询新建案件新建案件案件核实案件核实我的案件我的案件消息查看消息查看个人管理个人管理执法平台执法平台案件审核案件审核案件管理案件管理报表管理报表管理消息管理消息管理日志管理日志管理个人管理个人管理系统管理系统管理客户端客户端巡查业务处理平台巡查业务处理平台产品功能介绍信息时效性强信息时效性强两违巡查执法平台两违巡查执法平台传统执法方式传统执法方式v 两违巡查执法平台在时效性、流程效率、信
7、息完整性方面，相较于传统执法方式具有两违巡查执法平台在时效性、流程效率、信息完整性方面，相较于传统执法方式具有明显优势。明显优势。通过客户端及时记录问通过客户端及时记录问题、收集案件图文信息，题、收集案件图文信息，并并实时上传实时上传。执法效率高执法效率高信息更完整信息更完整从发现案件、手写记录案件信从发现案件、手写记录案件信息、拍照取证、整理提交案件，息、拍照取证、整理提交案件，通常通常无法一次性完成，需花费无法一次性完成，需花费大量时间。大量时间。案例信息在执法平台上案例信息在执法平台上审核、审核、跟踪、备案、查询跟踪、备案、查询，并可设置，并可设置消息提醒消息提醒相关人员及时处理，相关人
8、员及时处理，提高流程效率。提高流程效率。立案后，信息仅保留在纸质单据立案后，信息仅保留在纸质单据上，不利于实时跟踪进度和查询上，不利于实时跟踪进度和查询案件信息，更有可能因为案件信息，更有可能因为单据的单据的丢失而使案件处理拖延停滞。丢失而使案件处理拖延停滞。立案后，随着案件的处理流转，立案后，随着案件的处理流转，及及时记录巡查、核实等情况，便于快时记录巡查、核实等情况，便于快速了解案件进度与全貌。速了解案件进度与全貌。同时，可同时，可根据根据不同维度展示报表数据。不同维度展示报表数据。各流程节点的信息各流程节点的信息可能存在可能存在缺失缺失，并，并无法以报表形式进无法以报表形式进行统计分析。
9、行统计分析。产品价值二、产品功能介绍二、产品功能介绍三、产品演示三、产品演示一、平台建设背景一、平台建设背景四、成功案例四、成功案例目录平台运行流程图平台运行流程图云平台云平台移动基站移动基站后台管理系统后台管理系统2.2.中队中队3.3.区领导区领导4.4.市领导市领导手机巡查执法平台运行流程1.1.执法局巡查员执法局巡查员A A案件发现人案件发现人B B案件发现人案件发现人CC案件发现人案件发现人Step1Step1新建案件，系统依据案件所属区域及案件性质，自动派发给包干责任人。Step2Step2责任巡查员落实巡查及执止作并添加巡查记录。Step3Step3各级领导查看案件、督办案件处理
10、、考核工作绩效。v 场景场景1 1：巡查人员或其他执法人员巡查人员或其他执法人员发现违章案件，立即通过手机巡查客户端记录违章情况、拍照图片，并将案例单据、GPS 定位信息及时上传至管理平台。v 场景场景2 2：巡查人员巡查人员随时查看已提交的案件详情，同时可以对包干区内的案件新增巡查信息记录。手机巡查执法平台应用场景v 场景场景3 3：监督管理人员、领导监督管理人员、领导在管理后台查看案件，跟踪全市的两违执法工作开展情况。可根据区域、乡镇、村进行查询，支持导出EXCEL的格式打印列表包括：区域、乡镇、村、基本农田、耕地、非耕地、宅基地、矿山、拆除面积v 场景场景4 4：监督管理人员监督管理人员
11、对各部门的案件发布情况、处理成功率等数据进行统计分析。手机巡查执法平台应用场景手机巡查执法平台应用场景v 场景场景4 4：巡查员巡查员收到手机客户端提醒消息“你好！台商投资区港白崎乡发现有违章建筑，违法当事人：陈伟，违法面积1000平米，请尽快处理。” 区县领导、执法局所领导、执法局领导区县领导、执法局所领导、执法局领导收到手机客户端提醒消息，“台商投资区港白崎乡发现有违章建筑，违法当事人：陈伟,违法面积1000平米，请你单位尽快牵头组织处理。”v 场景场景5 5：领导领导使用手机客户端下发任务，将案件指派给某个人督办；总结两违执法信息平台两违执法信息平台为两违办，执法局、国土局 巡查人员、
12、领导提供的，辅助跟踪管理监查违法用地与违法建设的移动化平台。满足执法人员定期检查与不定期检查的需求，对“两违”行为做到快速取证、快速响应、快速跟踪，同时强化了案件信息收集、信息同步、案件审核、案件流转、消息提醒、任务督办、报表统计等功能，将繁琐复杂的两违执法工作变得更加高效。巡查数据无法巡查数据无法实时采集跟踪实时采集跟踪落实责任落实责任不够顺畅不够顺畅执法不够执法不够公开透明公开透明考评问责考评问责不够科学不够科学解决问题解决问题产生价值产生价值发现案件快速取证，实时上报案件自动流转，分派到所辖区域责任人负责制止巡查案件信息村-镇-区-市4级管理；案件处理不到位及时提醒督办落实案件报表、巡查
13、员报表、成功率统计、巡查到位率统计，量化考核标准二、产品功能介绍二、产品功能介绍三、产品演示三、产品演示一、平台建设背景一、平台建设背景四、成功案例四、成功案例目录2013年，针对莆田市现有两违巡查情况，开发完成了一套执法局巡查平台，今年已推广到莆田市的城厢、荔城、涵江、仙游和北岸五个县区，并且2000左右的用户正在使用。作为一款轻客户端的产品，在莆田打开了一个很好的市场。成功案例账号： 已开通业务的手机号码初始密码： 111111平台地址： http:/42.121.117.59/logout.htm附：业务部署方式业务开通方式：提供需开通用户的信息表给客户经理，由客户经理为贵单位统一开通；硬件网络配置：手机、办公电脑、宽带网络手机要求：安卓系统2.3以上具备GPS、拍照功能安卓客户端下载二维码下载地址： http:/42.121.117.59/patrol.v1.1.apk附：业务部署方式试用演示账号：
