1、第一节第一节 竣工验收竣工验收第二节第二节 竣工决算竣工决算保修费用的处理保修费用的处理第四节第四节 案例分析案例分析第七章第七章 工程项目竣工阶段的工程造价管理工程项目竣工阶段的工程造价管理第三节第三节 第一节第一节 竣工验收竣工验收n一、建设项目竣工验收概述一、建设项目竣工验收概述 n （一）概念工程竣工验收：工程竣工验收：建设项目竣工验收是由建设单位组织勘察设计单位、施工单建设项目竣工验收是由建设单位组织勘察设计单位、施工单位、工程监理单位和建设行政主管部门等单位组成项目验收组织，以项目批位、工程监理单位和建设行政主管部门等单位组成项目验收组织，以项目批准的设计任务书和设计文件，以及国家
2、或部门颁发的施工验收规范和质量检准的设计任务书和设计文件，以及国家或部门颁发的施工验收规范和质量检验标准为依据，按照一定的程序和手续，在项目建成并试生产合格后验标准为依据，按照一定的程序和手续，在项目建成并试生产合格后(工业工业生产性项目生产性项目)，对工程项目的总体进行检验和认证、综合评价和鉴定的活动。，对工程项目的总体进行检验和认证、综合评价和鉴定的活动。第一节第一节 竣工验收竣工验收n （二）任务n （1）建设单位、勘察和设计单位、监理单位、施工单位分别对建设项目的决策和论证、勘察和设计，以及施工的全过程进行最后的评价。n （2）办理建设项目的验收和移交手续，并办理建设项目竣工结算和竣工
3、决算，以及建设项目档案资料的移交和保修手续等。n （3）施工单位做好项目的收尾工作。第一节第一节 竣工验收竣工验收n二、建设项目竣工验收的二、建设项目竣工验收的条件条件和依据和依据n （一）竣工验收范围验验收收范范围围工业投资项目：经负荷试车考核，形成生产能力的非工业投资项目：符合设计要求，能够正常使用的特殊情况1、少数非主要设备或某些特殊材料短期内不能解决；2、外部条件的制约而使已建工程不能投入使用；3、已形成部分生产能力，但近期内不能续建；4、国外引进设备按照合同规定完成负荷调试合格。第一节第一节 竣工验收竣工验收n（二）竣工验收的条件n （1）完成建设工程设计和合同约定的各项内容；n （
4、2）有完整的技术档案和施工管理资料；n （3）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；n （4）有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；n （5）发包人已按合同约定支付工程款；n （6）有承包人签署的工程质量保修书；第一节第一节 竣工验收竣工验收n（7）历次质量检查发现的责令整改问题全部整改完毕；n（8）前期审批手续齐全；n（9）国外引进项目或设备应按合同要求完成负荷调试考核，并达规定的各项技术经济指标；n（10）建设项目基本符合竣工验收标准，但有部分零星工程和少数尾工未按设计规定的内容全部建成，且不影响正常生产和使用，也应组织竣工验收。第一节第一节 竣工验
5、收竣工验收n（二）竣工验收的条件工程竣工程竣工验收工验收条件条件建设项目按照工程合同规定和设计图纸要求已建设项目按照工程合同规定和设计图纸要求已全部施工完毕全部施工完毕，达到国家规，达到国家规定的质量标准，能够满足生产和使用的要求定的质量标准，能够满足生产和使用的要求交工工程交工工程达到窗明地净、水通灯亮及采暖通风设备正常运转达到窗明地净、水通灯亮及采暖通风设备正常运转主要主要工艺设备工艺设备已安装配套，经联动负荷试车合格，构成生产线，形成生产已安装配套，经联动负荷试车合格，构成生产线，形成生产能力，能够生产出设计文件中所规定的产品能力，能够生产出设计文件中所规定的产品有职工公寓和其他必要的有
6、职工公寓和其他必要的生活福利设施生活福利设施，能适应初期的需要，能适应初期的需要生产准备工作能适应生产准备工作能适应投产初期投产初期的需要的需要建筑物周围建筑物周围2m2m以内的场地清理以内的场地清理完毕完毕竣工决算竣工决算已完成已完成技术档案技术档案资料齐全资料齐全，符合交工要求，符合交工要求第一节第一节 竣工验收竣工验收n（三）竣工验收的依据n 1、批准的可行性研究报告；n2、初步设计或扩大初步设计、施工图设计、设备技术说明书；n3、现行施工技术验收规范以及主管部门(公司)有关审批、修改、调整的文件；n4、业主和承包商签订的工程承包合同；n5、国家现行的施工验收规范等。第一节第一节 竣工验
7、收竣工验收n（三）竣工验收的依据工程竣工工程竣工验收依据验收依据上级主管部门对该上级主管部门对该项目批准的各种文件项目批准的各种文件，包括可行性研究，包括可行性研究报告、初步设计，以及与项目建设有关的各种文件报告、初步设计，以及与项目建设有关的各种文件工程设计文件工程设计文件，包括施工图纸及说明、设备技术说明书等，包括施工图纸及说明、设备技术说明书等国家颁布的各种国家颁布的各种标准和规范标准和规范，包括现行的工程施工及验收，包括现行的工程施工及验收规范、工程质量检验评定标准等规范、工程质量检验评定标准等合同文件合同文件，包括施工承包的工作内容和应达到的标准，以，包括施工承包的工作内容和应达到的
8、标准，以及施工过程中的设计修改及施工过程中的设计修改变更通知书变更通知书等等第一节第一节 竣工验收竣工验收n三、建设项目竣工验收的标准三、建设项目竣工验收的标准n （一）标准n 1.工业项目： n （1）生产性项目和辅助性公用设施，已按设计要求完成，能满足生产需要；n （2）主要工艺设备配套经联动负荷试车合格，能够生产出设计文件所规定的产品； 第一节第一节 竣工验收竣工验收n（3）必要的生产设施，已按设计要求建成；n（4）生产准备工作能适应投产的需要；n（5）环境保护措施、劳动安全卫生措施、消防设施已与主体工程同时建成使用；n（6）生产性投资项目如工业项目的土建工程、安装工程、人防工程、管道工
9、程、通讯工程等工程的施工和竣工验收，必须按照国家和行业施工及验收规范执行。第一节第一节 竣工验收竣工验收2.民用项目： （1）单位工程和单项工程，均已符合项目竣工验收标准。 （2）配套工程和附属工程，均已施工结束，达到设计规定和质量要求，并具备正常使用条件。第一节第一节 竣工验收竣工验收工业工业建设项目竣工验收标准建设项目竣工验收标准生产性项目和辅助性公用设施，生产性项目和辅助性公用设施，已按设计要求完成，能满足生产已按设计要求完成，能满足生产使用使用主要工艺设备配套经联动负荷试主要工艺设备配套经联动负荷试车合格，形成生产能力，能够生车合格，形成生产能力，能够生产出设计文件所规定的产品产出设计
10、文件所规定的产品有必要的生活设施并已按设计要有必要的生活设施并已按设计要求建成合格求建成合格生产准备工作能适应投产的需要生产准备工作能适应投产的需要环境保护设施，劳动、安全、卫环境保护设施，劳动、安全、卫生设施及消防设施已按设计要求生设施及消防设施已按设计要求与主体工程同时建成使用与主体工程同时建成使用设计和施工质量已经过质量监督设计和施工质量已经过质量监督部门检验并做出评定部门检验并做出评定工程结算和竣工决算通过有关部工程结算和竣工决算通过有关部门审查和审计门审查和审计民用民用建设项目竣工验收标准建设项目竣工验收标准建设项目各单位工程和单项工程，建设项目各单位工程和单项工程，均已符合项目竣工
11、验收标准均已符合项目竣工验收标准建设项目配套工程和附属工程均建设项目配套工程和附属工程均已施工结束，达到设计规定的相已施工结束，达到设计规定的相应质量要求，并具备正常使用条应质量要求，并具备正常使用条件件第一节第一节 竣工验收竣工验收 四、建设项目竣工验收的方式与程序 （一）建设项目竣工验收的方式单位工程竣工验收单项工程竣工验收全部工程竣工验收第一节第一节 竣工验收竣工验收 四、建设项目竣工验收的方式与程序 （一）建设项目竣工验收的方式工程竣工验收内容：工程竣工验收内容：隐蔽工程验收、分项工程验收、分部工程验收、单位工程竣工验收及全部验收第一节第一节 竣工验收竣工验收（二）建设项目竣工验收的程
12、序 1234承包人申请交工验收承包人申请交工验收监理工程师现场初验监理工程师现场初验单项工程验收单项工程验收全部工程的竣工验收全部工程的竣工验收第一节第一节 竣工验收竣工验收（二）建设项目竣工验收的程序 第二节第二节 建设项目竣工决算建设项目竣工决算一、建设项目竣工决算的概念及作用 （一）建设项目竣工决算的概念 是综合反映竣工项目从筹建到竣工交付使用为止的全部建设费用、投资效果和财务情况的总结性文件。竣工决算竣工决算是建设工程经济效益的全面反映，是项目法人是建设工程经济效益的全面反映，是项目法人核定各类新增资产价值、办理其交付使用的依据。核定各类新增资产价值、办理其交付使用的依据。 竣工结算与
13、竣工决算的区别竣工结算与竣工决算的区别第二节第二节 竣工决算竣工决算（二）建设项目竣工决算的作用1（1）是综合、全面地反映竣工项目建设成果及财务情况的总结性文件。2（2）是办理交付使用资产的依据，也是竣工验收报告的重要组成部分。3（3）是分析和检查设计概算的执行情况，考核建设项目管理水平和投资效果的依据。第二节第二节 竣工决算竣工决算竣竣工工决决算算的的内内容容竣工财务决算说明书竣工财务决算说明书竣工财务决算报表竣工财务决算报表竣工财务决算审批表竣工财务决算表：体现资金来源等于资金运用这一基本会计等式建设项目交付使用财产明细表建设项目交付使用财产总表（大、中型项目特有）建设项目概况表（大、中型
14、项目特有）建设工程竣工图建设工程竣工图：由承包人负责加盖竣工图标志工程造价比较分析工程造价比较分析：主要分析主要实物工程量、材料消耗量和取费标准二、竣工决算的内容第二节第二节 竣工决算竣工决算二、竣工决算的内容竣工财务决算说明书竣工财务决算说明书 竣工财务决算说明书主要反映竣工工程建设的成果和经验，是对竣工决算报表进行分析和补充说明的文件，是全面考核分析工程投资与造价的书面总结竣工财务决算报表竣工财务决算报表 建设项目竣工财务决算报表要根据大、中型建设项目和小型建设项目分别制定建设工程竣工图建设工程竣工图 建设工程竣工图是真实地记录各种地上、地下建筑物、构筑物等情况的技术文件，是工程进行交工验
15、收、维护改建和扩建的依据，是国家的重要技术档案工程造价比较分析工程造价比较分析 对控制工程造价所采取的措施、效果及其动态的变化进行认真对比，总结经验教训第二节第二节 竣工决算竣工决算三、竣工决算的编制依据 1.1.收集、整理、分析原始资料收集、整理、分析原始资料 2.2.对照、核实工程变动情况，重新核实各单位工程、单对照、核实工程变动情况，重新核实各单位工程、单项工程造价项工程造价 3.3.将审定后的待摊费用、设备工器具投资、建安工程投将审定后的待摊费用、设备工器具投资、建安工程投资、其他投资严格划分和核定后，分别记入相应的建设资、其他投资严格划分和核定后，分别记入相应的建设成本栏目内成本栏目
16、内 4.4.编制竣工财务决算说明书编制竣工财务决算说明书 5.5.填报竣工财务决算报表填报竣工财务决算报表 6.6.进行工程造价对比分析进行工程造价对比分析 7.7.清理、装订好竣工图清理、装订好竣工图 8.8.按国家规定上报、审批、存档按国家规定上报、审批、存档第二节第二节 竣工决算竣工决算三、竣工决算的编制依据收集、整理和分析原始资料清理各项账务、债务和结余物资填写竣工决算报表编写建设工程竣工决算说明填写竣工决算报表做好工程造价对比分析清理、装订好竣工图上报主管部门审查存档四、工程项目新增资产价值的确定四、工程项目新增资产价值的确定新增资产按新增资产按性质分为性质分为无形资产无形资产固定资
17、产固定资产其他资产其他资产流动资产流动资产新增资产的确定新增资产的确定（一）新增资产的分类（一）新增资产的分类新增固定资产价值的确定新增固定资产价值的确定 新增固定资产价值的计算是以独立发挥生产能力的单项工程为对象的资产新增流动资产价值的确定新增流动资产价值的确定 流动资产是指可以在一年内或者超过一年的一个营业周期内变现或者运用的资产，包括现金及各种存款以及其他货币性资金、应收及预付款项、短期投资、存货以及其他流动资产等新增无形资产价值的确定新增无形资产价值的确定 无形资产是指特定主体所拥有或者控制的，不具有实物形态，能持续发挥作用且能带来经济利益的资源其他资产其他资产 包括开办费、租入固定资
18、产改良支出等 （二）新增固定资产价值的内容（二）新增固定资产价值的内容已经投入生产或交付使用的建筑安装工程已经投入生产或交付使用的建筑安装工程价值价值达到固定资产标准的设备、工器具的购置达到固定资产标准的设备、工器具的购置费用费用增加固定资产价值的其他费用，包括土地增加固定资产价值的其他费用，包括土地征用及拆迁费、联合试运转费、勘察设计征用及拆迁费、联合试运转费、勘察设计费等费等123新增资产的确定新增资产的确定资产资产类型类型内容内容计算方法计算方法固定资产房屋、建筑物、管道、线路等固定资产成本包括建筑工程成本和应分摊的待摊投资建设单位管理费按建筑工程、安装工程、需安装设备价值总额按比例分摊
19、，而土地征用费、勘察设计费等费用则按建筑工程造价分摊动力设备和生产设备等固定资产运输设备及其他不需要安装的设备、工具、器具、家具等固定资产成本包括需要安装设备的采购成本、安装工程成本、设备基础、支柱等建筑工程成本或砌筑锅炉及各种特殊炉的建筑工程成本、应分摊的待摊投资仅计算采购成本，不计分摊的“待摊投资” （三）新增资产价值的确定（三）新增资产价值的确定 新增资产的确定第第三三节节 建设工程建设工程保修费用保修费用一、建设工程质量保证（保修）金一、建设工程质量保证（保修）金 1 1、保修费用的含义、保修费用的含义保修费用是指对保修期间和保修范围内所发生的维修、返工等各项费用支出。保修费用应按合同
20、和有关规定合理确定和控制。保修费用一般可参照建筑安装工程造价的确定程序和方法计算，也可以按照建筑安装工程造价或承包工程合同价的一定比例计算（目前取5%）。第第三三节节 建设工程建设工程保修费用保修费用 2、缺陷和缺陷责任期、缺陷和缺陷责任期 （1 1）缺陷。缺陷是指建设工程质量不符合工程建设）缺陷。缺陷是指建设工程质量不符合工程建设强制性标准、设计文件，以及承包合同的约定。强制性标准、设计文件，以及承包合同的约定。 （2 2）缺陷责任期。缺陷责任期是指承包人按照合同）缺陷责任期。缺陷责任期是指承包人按照合同约定承担缺陷修复义务，且发包人预留质量保证金的期约定承担缺陷修复义务，且发包人预留质量保
21、证金的期限，自工程实际竣工日期起计算。缺陷责任期一般为限，自工程实际竣工日期起计算。缺陷责任期一般为6 6个月、个月、1212个月或个月或2424个月。缺陷责任期是一种当工程保个月。缺陷责任期是一种当工程保修期（国际上称为缺陷责任期）内出现质量缺陷时修期（国际上称为缺陷责任期）内出现质量缺陷时, ,承承包商应当负责维修的担保形式包商应当负责维修的担保形式. .维修保证可以包含在履维修保证可以包含在履约保证之内约保证之内, ,这时履约保证有效期要相应地延长到承包这时履约保证有效期要相应地延长到承包商完成了所有的缺陷修复。商完成了所有的缺陷修复。第第三三节节 建设工程建设工程保修费用保修费用 3、
22、保证金的预留和返还、保证金的预留和返还 承发包双方的约定。发包人应当在招标文件中明承发包双方的约定。发包人应当在招标文件中明确保证金预留、返还等内容，并与承包人在合同条款确保证金预留、返还等内容，并与承包人在合同条款中对涉及保证金的下列事项进行约定：中对涉及保证金的下列事项进行约定： 1 1）保证金预留、返还方式。）保证金预留、返还方式。 2 2）保证金预留比例、期限。）保证金预留比例、期限。 3 3）保证金是否计付利息，如计付利息，利息的计算）保证金是否计付利息，如计付利息，利息的计算方式。方式。 4 4）缺陷责任期的期限及计算方式。）缺陷责任期的期限及计算方式。 5 5）保证金预留、返还及
23、工程维修质量、费用等争议）保证金预留、返还及工程维修质量、费用等争议的处理程序。的处理程序。 6 6）缺陷责任期内出现缺陷的索赔方式。）缺陷责任期内出现缺陷的索赔方式。第第三三节节 建设工程建设工程保修费用保修费用（1）保修费用的预留）保修费用的预留 为了保证保修任务的完成，承包人应当向发包人支付保修金，也可由发包人从应付承包人工程款内预留。质量保修金的比例及金额由双方约定，但不应超过施工合同价款的5%。工程在质量保证期满后，发包人应当及时结算和返还质量保修金。发包人应当在质量保证期满后14天内，将剩余保证金和按约定利率计算的利息返还承包人。第第三三节节 建设工程建设工程保修费用保修费用 保证
24、金的管理。缺陷责任期内，实行国库集中支付的政府投资项目，保证金的管理应按国库集中支付的有关规定执行。其他的政府投资项目，保证金可以预留在财政部门或发包方。缺陷责任期内，如发包人被撤销，保证金随交付使用资产一并移交使用单位管理，由使用单位代行发包人职责。社会投资项目采用预留保证金方式的，发、承包双方可以约定将保证金交由金融机构托管；采用工程质量保证担保、工程质量保险等其他保证方式的，发包人不得再预留保证金，并按照有关规定执行。（2）保证金的管理及缺陷修复）保证金的管理及缺陷修复第第三三节节 建设工程建设工程保修费用保修费用二、二、最低保修期限最低保修期限 按照国务院2000年1月颁布的279号令
25、建设工程质量管理条例第40条规定，在正常使用条件下，建设工程的最低保修期限为： 基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限；屋面防水工程，有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为为5年年；供热与供冷系统，为2个采暖期个采暖期、供冷期；电气管线、设备安装的装饰工程，为2年年；建设工程的保建设工程的保修期，自竣工验收合格之日起计算修期，自竣工验收合格之日起计算。第第三三节节 建设工程建设工程保修费用保修费用三、保修费用的处理三、保修费用的处理勘察、设计原因造成的保修费用处理勘察、设计原因造成的保修费用处理 勘察、设计原因造成的质量缺陷的，由勘察、设
26、计单位负责并承担经济责任，由施工单位负责维修或处理施工原因造成的保修费用处理施工原因造成的保修费用处理 施工单位未按国家有关规范、标准和设计要求施工，造成质量缺陷的，由施工单位负责无偿返修并承担经济责任设备、材料、构配件不合格造成的保修费用处理设备、材料、构配件不合格造成的保修费用处理 属于施工单位采购的或经其验收同意的，由施工单位承担经济责任)属于建设单位采购的，由建设单位承担经济责任，至于施工单位、建设单位与设备、材料、构配件单位或部门之间的经济责任，应按其设备、材料、构配件的采购供应合同处理第第三三节节 建设工程建设工程保修费用保修费用用户使用原因造成的保修费用处理用户使用原因造成的保修
27、费用处理 因用户使用不当造成的质量缺陷，由用户自行负责不可抗力原因造成的保修费用处理不可抗力原因造成的保修费用处理 因地震、洪水、台风等不可抗力造成的质量问题，施工单位和设计单位都不承担经济责任，由建设单位负责处理在合同约定的缺陷责任期终止后的14d内，发包人应将剩余的质量保证金返还给承包人。剩余质量保证金的返还，并不能免除承包人按照合同约定应承担的质量保修责任和应履行的质量保修义务第第三三节节 建设工程建设工程保修费用保修费用n 缺陷责任期内承包人认真履行合同约定的责缺陷责任期内承包人认真履行合同约定的责任，到期后，承包人向发包人申请返还保证金。任，到期后，承包人向发包人申请返还保证金。n
28、发包人在接到承包人返还保证金申请后，应发包人在接到承包人返还保证金申请后，应于于14 14 日内日内会同承包人按照合同约定的内容进行核实。会同承包人按照合同约定的内容进行核实。如无异议，发包人应当在核实后如无异议，发包人应当在核实后14 14 日内日内将保证金返将保证金返还给承包人，逾期支付的，从逾期之日起，按照同还给承包人，逾期支付的，从逾期之日起，按照同期银行贷款利率计付利息，并承担违约责任。发包期银行贷款利率计付利息，并承担违约责任。发包人在接到承包人返还保证金申请后人在接到承包人返还保证金申请后14 14 日内不予答复日内不予答复，经催告后经催告后1414内仍不子答复，视同认可承包人的
29、返还内仍不子答复，视同认可承包人的返还保证金申请。保证金申请。四、四、保证金的返还保证金的返还第第三三节节 建设工程建设工程保修费用保修费用项目生产中出现的问题项目生产中出现的问题项目生产中出现的问题项目生产中出现的问题现场检验现场检验原因分析原因分析属设计失误原因属设计失误原因属用户新增要求或用户使用不当属用户新增要求或用户使用不当属施工质量原因属施工质量原因属设备质量原因属设备质量原因设计单位修改设设计单位修改设计方案计方案设计单位修改设设计单位修改设计方案计方案业主与施工单位业主与施工单位协商解决或另行协商解决或另行委托委托用户提出委用户提出委 托托施工单位施工单位 进行处理进行处理施工
30、单位施工单位 无偿保修无偿保修设备供应单位无设备供应单位无偿保修偿保修施工单位进行处理施工单位进行处理费用由用户负责费用由用户负责第第四四节节 案例分析案例分析n1. 某企业承包的建筑工程合同造价为780万元。双方签订的合同规定工程工期为五个月；工程预付备料款额度为工程合同造价的20%；工程进度款逐月结算；经测算其主要材料费所占比重为60%；工程保留金为工程合同造价的5%；各月实际完成的产值如下表8-6所示，求该工程的三、四、五月如何按月结算工程款？月份三月四月五月六月七月合计完成产值（万元）95130175210170780n【解】(1)由公式(9.1)知：n 该工程的预付备料款=78020
31、%=156 万元n由起扣点公式知：n 起扣点= 520 万元n(2)该工程的三、四、五月每月应结算的工程款，按计算公式计算结果如下： n 月份三月四月五月完成产值95130175当月应付工程款95130175累计完成的产值95225400以上三、四、五月份累计完成的产值均未超过起扣点(520万元)，故无须抵扣工程预付备料款。 n2. 某建设单位拟编制某工业生产项目的竣工决算。该建设项目包括A、B两个主要生产车间和C、D、E、F四个辅助生产车间及若干附属办公、生活建筑物。在建设期内，各单项工程竣工结算数据见表8-7。工程建设其他投资完成情况如下：支付行政划拨土地的土地征用及迁移费500万元，支付土地使用权出让金700万元；建设单位管理费400万元（其中300万元构成固定资产）；勘察设计费340万元；专利费70万元；非专利技术费30万元；获得商标权90万元；生产职工培训费50万元；报废工程损失20万元；生产线试运转支出20万元，试生产产品销售款5万元。项目名称建筑工程安装工程需安装设备不需安装设备生产工器具总额达到固定资产标准A生产车间1800380160030013080B生产车间1500350120024010060辅助生产车间20002308001609050附属建筑7004020合计600010003600720320190
