1、实验室安全管理相关法律法规解读一、学习一、学习教育部关于加强高校教学实验室安全工作通知教育部关于加强高校教学实验室安全工作通知 二、学习二、学习天津市教育系统天津市教育系统20172017年安全工作要点年安全工作要点 四、解读四、解读天津大学实验室安全管理办法天津大学实验室安全管理办法三、解读三、解读天津市高等学校实验室安全管理及危险化学品天津市高等学校实验室安全管理及危险化学品安安 全全管理管理教育部关于加强高校教学实验室安全工作教育部关于加强高校教学实验室安全工作要点要点一、一、深化认识，增强教学实验室深化认识，增强教学实验室安全红线意识安全红线意识 高校教学高校教学实验室安全实验室安全工
2、作，直接工作，直接关系关系广大广大师生的生命财产安全师生的生命财产安全，关系学校关系学校和社会的安全稳定和社会的安全稳定。加强高校教学实验室安全工作，必须坚持以人为本、安全。加强高校教学实验室安全工作，必须坚持以人为本、安全第一、预防为主、综合治理的方针，切实第一、预防为主、综合治理的方针，切实增强红线意识和底线思维增强红线意识和底线思维。 始终坚持把始终坚持把国家法律法规规章和国家强制性标准作为国家法律法规规章和国家强制性标准作为高校教学实验室安全高校教学实验室安全工作的工作的底线底线，不折不扣予以执行。，不折不扣予以执行。 附表列出附表列出高等学校教学实验室安全工作部分法律、行政法规、部门
3、规章和高等学校教学实验室安全工作部分法律、行政法规、部门规章和国家强制性标准目录国家强制性标准目录共计共计154154条。条。教育部关于加强高校教学实验室安全工作教育部关于加强高校教学实验室安全工作要点要点二、二、强化强化担当担当，健全健全教学实验室教学实验室安全责任安全责任体系体系（明晰责任，强化担当）（明晰责任，强化担当） 高校高校要严格按照要严格按照“党政同责，一岗双责，党政同责，一岗双责，齐抓共管，齐抓共管，失职追责失职追责”和和“管行管行业必须管安全、管业务必须管安全业必须管安全、管业务必须管安全”的要求，在学校统一领导下，构建由学的要求，在学校统一领导下，构建由学校校、二级单位二级
4、单位、教学、教学实验室实验室组成的组成的三级联动三级联动的教学的教学实验室安全管理责任体系实验室安全管理责任体系。 高校应根据高校应根据“谁使用、谁负责，谁主管、谁负责谁使用、谁负责，谁主管、谁负责”的原则，逐级分层落实责的原则，逐级分层落实责任制。任制。高校党政主要负责人是学校安全工作第一责任人高校党政主要负责人是学校安全工作第一责任人。分管高校教学实验室分管高校教学实验室工作的校领导协助第一责任人负责教学实验室安全工作工作的校领导协助第一责任人负责教学实验室安全工作，是教学实验室安全工，是教学实验室安全工作的重要作的重要领导责任人领导责任人。其他校领导在分管工作范围内对教学实验室安全工作负
5、。其他校领导在分管工作范围内对教学实验室安全工作负有监督、检查、指导和管理职责。学校有监督、检查、指导和管理职责。学校二级单位党政负责人二级单位党政负责人是本单位教学实验是本单位教学实验室室安全工作主要领导责任人安全工作主要领导责任人。学校教学实验室安全管理机构和专职管理人员负。学校教学实验室安全管理机构和专职管理人员负责学校教学实验室的日常安全管理。学校教学责学校教学实验室的日常安全管理。学校教学实验室负责人实验室负责人是本是本实验室安全实验室安全工工作的作的直接直接责任人责任人。 教育部关于加强高校教学实验室安全工作教育部关于加强高校教学实验室安全工作要点要点三、三、细化管理细化管理，完善
6、教学实验室安全运行机制，完善教学实验室安全运行机制 高校教学实验室安全工作要坚持高校教学实验室安全工作要坚持精细化精细化原则，科学分析不同专业门类教学原则，科学分析不同专业门类教学实验室、不同岗位、不同人员的安全风险因素和行为，推动科学管理、规范管实验室、不同岗位、不同人员的安全风险因素和行为，推动科学管理、规范管理和高效管理，实现对教学实验室安全的全过程、全要素、全方位的管理和控理和高效管理，实现对教学实验室安全的全过程、全要素、全方位的管理和控制。制。 对新建教学实验室，应把对新建教学实验室，应把安全风险评估安全风险评估与审核作为建设立项的必要条件。与审核作为建设立项的必要条件。对改建、扩
7、建教学实验室，应根据相应法律法规对建设方案进行评估。明确和对改建、扩建教学实验室，应根据相应法律法规对建设方案进行评估。明确和落实建设项目立项、规划、设计、施工等环节的安全责任。项目建设验收时，落实建设项目立项、规划、设计、施工等环节的安全责任。项目建设验收时，要同步进行安全验收。教学实验项目要进行事前安全风险评估，明确标识安全要同步进行安全验收。教学实验项目要进行事前安全风险评估，明确标识安全隐患和应对措施。对实验教学过程中需要使用的物品，建立隐患和应对措施。对实验教学过程中需要使用的物品，建立采购、运输、存储、采购、运输、存储、使用、处置等全流程安全监控制度使用、处置等全流程安全监控制度。
8、要建立教学实验室安全定期评估制度，及。要建立教学实验室安全定期评估制度，及时发现问题，切实消除隐患。要时发现问题，切实消除隐患。要树立树立“隐患就是事故隐患就是事故”的观念的观念，依法依规建立教，依法依规建立教学实验室安全事故隐患排查、登记、报告、整改等制度，学实验室安全事故隐患排查、登记、报告、整改等制度，实行实行“闭环管理闭环管理”，确，确保整改责任、资金、措施、时限和预案保整改责任、资金、措施、时限和预案“五落实五落实”。教育部关于加强高校教学实验室安全工作教育部关于加强高校教学实验室安全工作要点要点四、四、创新举措创新举措，推进教学实验室，推进教学实验室安全宣传教育安全宣传教育 安全宣
9、传教育要以安全宣传教育要以中央领导同志关于安全生产系列重要指示精神为指引中央领导同志关于安全生产系列重要指示精神为指引，按照按照“全员、全程、全面全员、全程、全面”的要求，系统学习相关法律法规规章和标准中涉及教的要求，系统学习相关法律法规规章和标准中涉及教学实验室安全的具体内容，通过案例式教学、规范性培训和定期的检查考核等学实验室安全的具体内容，通过案例式教学、规范性培训和定期的检查考核等方式，不断提高广大师生的方式，不断提高广大师生的安全意识安全意识和对和对安全风险的科学认知安全风险的科学认知水平。水平。 高校要根据师生特点，积极创新安全宣传教育形式。在传统课堂教学、讲高校要根据师生特点，积
10、极创新安全宣传教育形式。在传统课堂教学、讲座等形式的基础上，积极座等形式的基础上，积极利用传统媒体和新媒体利用传统媒体和新媒体等多种宣传阵地刊播教学实验等多种宣传阵地刊播教学实验室安全宣传教育内容。要依托教学实验室定期开放日，积极宣讲教学实验室安室安全宣传教育内容。要依托教学实验室定期开放日，积极宣讲教学实验室安全常识。要充分利用教学实验室的有效空间全常识。要充分利用教学实验室的有效空间营造安全文化氛围营造安全文化氛围。 高校要建立教学实验室的高校要建立教学实验室的安全准入制度安全准入制度，对进入实验室的师生必须进行安，对进入实验室的师生必须进行安全技能和操作规范培训，未经相关安全教育并取得合
11、格成绩者不得进入教学实全技能和操作规范培训，未经相关安全教育并取得合格成绩者不得进入教学实验室。鼓励高校开设有学分的安全教育课程。要把安全宣传教育作为日常安全验室。鼓励高校开设有学分的安全教育课程。要把安全宣传教育作为日常安全检查的必查内容，检查的必查内容，对安全责任事故要一律倒查安全教育培训责任对安全责任事故要一律倒查安全教育培训责任。教育部关于加强高校教学实验室安全工作教育部关于加强高校教学实验室安全工作要点要点五、突出重点，开展教学五、突出重点，开展教学实验室安全专项检查实验室安全专项检查 高校要加强对教学实验室所有危险化学品、辐射、生物、机械、特种设备高校要加强对教学实验室所有危险化学
12、品、辐射、生物、机械、特种设备等实验设施、设备与用品等等实验设施、设备与用品等重大危险源重大危险源的的规范管理规范管理。对重大危险源涉及的采购、。对重大危险源涉及的采购、运输、储存、使用和处置等环节安全风险进行重点摸排和全过程管控，建立重运输、储存、使用和处置等环节安全风险进行重点摸排和全过程管控，建立重大危险源安全风险分布档案和相应数据库。大危险源安全风险分布档案和相应数据库。 高校要对教学实验室重大危险源开展专项定期检查，核查安全制度及责任高校要对教学实验室重大危险源开展专项定期检查，核查安全制度及责任制落实情况；安全宣传教育情况；分布档案和数据库情况；规范使用和处置情制落实情况；安全宣传
13、教育情况；分布档案和数据库情况；规范使用和处置情况；检测及应急处置装置情况；安全隐患及其整改成效等。鼓励有条件的高校，况；检测及应急处置装置情况；安全隐患及其整改成效等。鼓励有条件的高校，试点建立施行重大危险源分级分类管理制度。试点建立施行重大危险源分级分类管理制度。教育部关于加强高校教学实验室安全工作教育部关于加强高校教学实验室安全工作要点要点六、多方联动，六、多方联动，提高提高教学实验室安全教学实验室安全应急能力应急能力 加强教学实验室安全应急能力建设是重要的基础性工作。高校教学加强教学实验室安全应急能力建设是重要的基础性工作。高校教学实验室实验室安全应急工作涉及预案管理、应急演练、指挥协
14、调、遇险处理、事故救援、整安全应急工作涉及预案管理、应急演练、指挥协调、遇险处理、事故救援、整改督查等工作改督查等工作。 高校要统筹制定教学实验室安全应急预案，根据实验项目变化加强动态修高校要统筹制定教学实验室安全应急预案，根据实验项目变化加强动态修订。要建立落实教学实验室订。要建立落实教学实验室安全应急预案逐级报备安全应急预案逐级报备制度，加强自上而下的各部制度，加强自上而下的各部门应急预案的衔接。要门应急预案的衔接。要建立健全应急演练制度并定期开展应急演练建立健全应急演练制度并定期开展应急演练，对，对实验室实验室专职管理人员专职管理人员至少至少每学年每学年进行进行一次一次相关相关安全知识安
15、全知识和和应急能力培训应急能力培训，不断提高各，不断提高各层级、各部门、各单位相关人员的应急意识，不断提高现场救援时效和实战处层级、各部门、各单位相关人员的应急意识，不断提高现场救援时效和实战处置能力。完善教学实验室安全置能力。完善教学实验室安全急救设施急救设施和和个人防护器材配备个人防护器材配备，确保突发事件预，确保突发事件预防、现场控制等工作的及时开展。教学实验室发生事故时，要按照相关规定启防、现场控制等工作的及时开展。教学实验室发生事故时，要按照相关规定启动应急预案，妥善开展应急处置，做好信息及时报送，全力保障师生生命财产动应急预案，妥善开展应急处置，做好信息及时报送，全力保障师生生命财
16、产安全，防止事态扩大和蔓延。安全，防止事态扩大和蔓延。教育部关于加强高校教学实验室安全工作教育部关于加强高校教学实验室安全工作要点要点七、七、齐抓共管齐抓共管，夯实教学实验室安全工作基础，夯实教学实验室安全工作基础 高校要把教学实验室安全工作纳入学校安全整体工作之中，做到高校要把教学实验室安全工作纳入学校安全整体工作之中，做到安全工作安全工作与业务工作同规划、同部署、同落实、同检查与业务工作同规划、同部署、同落实、同检查。要进一步加强组织领导，将加。要进一步加强组织领导，将加强教学实验室安全工作作为全面履行高校安全管理工作职能的一项重要任务，强教学实验室安全工作作为全面履行高校安全管理工作职能
17、的一项重要任务， 不断完善体制机制，以遏制重特大事故为重点，着力消除监管死角和盲区。要不断完善体制机制，以遏制重特大事故为重点，着力消除监管死角和盲区。要创新安全监管方式方法，着力构建安全风险分级管控和隐患排查双重预防机制。创新安全监管方式方法，着力构建安全风险分级管控和隐患排查双重预防机制。要建立学校教学实验室安全工作年度报告制度。要加强安全队伍建设，不断提要建立学校教学实验室安全工作年度报告制度。要加强安全队伍建设，不断提高人员素质和能力。要保证教学实验室安全经费投入，加强安全物资保障，确高人员素质和能力。要保证教学实验室安全经费投入，加强安全物资保障，确保必要的安全防范设施和装备齐全有效
18、。要不断提高教学实验室安全工作的信保必要的安全防范设施和装备齐全有效。要不断提高教学实验室安全工作的信息化水平，建设全校统一的教学实验室安全管理信息化系统，及时登记、记录息化水平，建设全校统一的教学实验室安全管理信息化系统，及时登记、记录全流向、闭环化的危险源信息数据，实现安全信息汇总、分析、发布、监督、全流向、闭环化的危险源信息数据，实现安全信息汇总、分析、发布、监督、追踪等综合有效管理，基本实现教学实验室安全工作全生命周期信息化管理和追踪等综合有效管理，基本实现教学实验室安全工作全生命周期信息化管理和信息共享，促进信息技术与安全工作的深度融合。信息共享，促进信息技术与安全工作的深度融合。2
19、0172017年天津市教育系统安全工作年天津市教育系统安全工作要点要点 深入贯彻落实党中央、国务院和市委市政府关于安全工作的一系列重要指示要求，深入贯彻落实党中央、国务院和市委市政府关于安全工作的一系列重要指示要求，严格落实严格落实“安全稳定是硬任务、是第一责任安全稳定是硬任务、是第一责任”的要求的要求，强化发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识强化发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识，牢固，牢固树立树立“隐患就是事故，事故就要处理隐患就是事故，事故就要处理”的理念的理念，抓好安全天津建设纲要的落实，抓好安全天津建设纲要的落实，抓好平安校园抓好平安校园标准化标准化深入推动建设深入推动建设工作工作
20、，着力落实安全稳定责任，不断强化安全教育与管理改革创新，抓好校园，着力落实安全稳定责任，不断强化安全教育与管理改革创新，抓好校园及周边治安综合治理工作，及周边治安综合治理工作，保障校园安全保障校园安全稳定稳定。（将安全工作放在及其重要的位置，前所未有）。（将安全工作放在及其重要的位置，前所未有） 共计十八条共计十八条 （一）着力健全和（一）着力健全和完善安全工作责任体系完善安全工作责任体系。认真落实健全落实社会治安综合治理领导责任制实施办法（津党办发201624号），严格按照安全生产法、天津市安全生产条例要求，依法依规坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”的原则构建完善安全工作责任体系。依法层层
21、落实主体责任，落实党委和行政主要负责同志是安全稳定第一责任人，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，严格落实安全工作责任，依法依规履职尽责。 （三）（三）层层签订层层签订安全工作安全工作责任书责任书。各级教育部门要与各学校，各学校要与本校各部门，层层签订责任书。通过签订责任书，把安全稳定职责任务层层分解到每一个部门、每一个岗位，坚持一级抓一级、层层抓落实，形成横向到边、纵向到底的网格化管理模式。要科学设定安全稳定考核指标，强化过程化考核与结果考核结合，对安全工作履职尽责不到位、隐患排查不彻底、迟报瞒报事故的单位和个人加强追责问责。 （七）（七）深化安全隐患大排
22、查大整治深化安全隐患大排查大整治和重点行业领域专项治理。和重点行业领域专项治理。严格按照天津市安全生产委员会2017年安全生产工作要点（津安生20173号）文件要求，修订完善隐患排查治理相关制度标准，依法推进危险化学品、重大危险源及建筑施工等领域的隐患排查治理体系建设。按照中共天津市委、天津市人民政府关于全面开展安全生产隐患大排查大整治的通知（津党发201632号）文件要求，健全完善安全生产责任体系，严格安全生产隐患排查整治责任追究，做好巩固深化阶段和建章立制构建长效机制阶段相关工作，按照“六查六看”要求，深化安全生产隐患大排查大整治。要突出排查重点、突出隐患整改落实、突出处罚问责，推动隐患排
23、查治理常态化、规范化和管理信息化，及时向教委报送隐患大排查大整治工作先进典型经验。各单位每月至少召开1次安全工作主题会议，教育行政部门每学期至少组织3次，各单位每月至少进行1次校园安全隐患排查与整治行动，并及时报送相关安全工作月报，工作内容将纳入年底考核。（十）大力（十）大力促进促进安全教育文化建设安全教育文化建设。一是扎实开展安全教育主题活动。组织开展安全教育日和安全教育周主题教育活动。做好5.12防灾减灾日、11.9消防宣传日、12.2交通安全日等安全教育日活动。加强与传媒合作，大力宣传普及安全和法制基本常识。二是加强应急逃生疏散演练。高等学校每两个月、中小学每月、幼儿园每季度至少组织1次
24、以上防地震、防火灾、防踩踏、防暴恐等应急疏散演练，做到师生员工全覆盖。三是创建校园安全文化氛围。制定校园安全文化建设实施办法，培育打造一批校园安全文化示范院校，丰富校园安全文化建设内涵。20172017年天津市教育系统安全工作年天津市教育系统安全工作要点要点（十一）深化（十一）深化危险化学品安全整治危险化学品安全整治。严格按照市教委关于成立天津市高等学校实验室安全管理工作领导小组和印发天津市高等学校实验室安全管理及危险化学品安全管理两个办法（试行）的通知（津教委201633号）精神，落实实验室安全和危险化学品管理主体责任，确保学校正常运行秩序。对于危险化学品，进一步完善从申购、领用、使用、回收
25、、销毁的全生命周期管理制度，定期做好检查监督工作。要求学校结合不同实验室的特点加强培训教育，采取有效方法让相关人员全面掌握本实验室安全防范要求。（十七）构建（十七）构建安全风险分级管控安全风险分级管控预防机制。预防机制。健全完善督导检查、通报、限期整改、反馈和“回头看”等工作制度。积极协调配合有关部门通过定期或不定期的交叉检查、专项督查、随机抽查和明明查暗访查暗访等方式，每季度对各单位安全工作进行风险分级评估。及时发现问题，通报情况，挂牌整治，确保隐患整改到位，形成检查整改闭环系统。（十八）完善（十八）完善责任落实责任落实保障措施，保障措施，严格考评严格考评体系建设。体系建设。加强对安全目标管
26、理责任书落实情况的跟踪督导、检查考核和综合评定，组织开展半年督查和年终考核通报。切实把安全工作绩效作为一项硬指标，作为干部职工年终考评、评先评优、奖惩提拔的重要依据，建立并落实考核奖惩、通报约谈、跟踪问责和责任追究制度。对履职不到位、责任不落实、措施不得力、管理不规范、安全问题突出的要采取函告、约谈、黄牌警告、通报批评、下发整改通知书、挂牌督办等措施，情节严重的要实行“一票否决”，造成严重后果的，依法追究责任。20172017年天津市教育系统安全工作年天津市教育系统安全工作要点要点 第四条 各高校要结合本校实验室工作实际，逐级制定实验室安全管理规定和安全事故处置预案，落实实验室岗位安全责任制，
27、明确实验室安全责任人，确定实验室安全管理岗位职责。 第五条 各高校要将开展实验室安全教育和宣传工作列入学校工作要点，突出实验室安全工作的重要性，提高全体师生员工的安全意识和技能。 第六条 各高校应建立实验室安全隐患排查体系。对未依法依规履行实验室安全职责，违反实验室安全管理制度的，要责令其限期整改，并根据情节轻重依法对直接责任人和相关责任人员给予行政处分。 第七条 对实验室安全管理工作不到位，因严重失职、渎职而造成重大损失或人员伤亡事故的，依法追究有关责任人的法律责任。天津市高等学校实验室安全管理办法天津市高等学校实验室安全管理办法要点要点第一章 总则第二章 实验室安全管理体系及职责 第九条
28、各高校党政主要负责同志是学校实验室安全工作的第一责任人，对实验室安全工作负总责。负责实验室安全的相关校领导是学校实验室安全管理人，对实验室安全负有监管责任。 第十条 各高校要成立实验室安全工作委员会，具体负责制定学校实验室安全工作方针和规划，确定实验室安全工作政策和原则，组织制定实验室安全工作规章制度、责任体系和应急预案，督查和协调解决实验室安全工作中的重要事项，指导有关部门落实相关实验室安全工作。 第十一条 各高校要按照“谁主管、谁负责，谁使用、谁负责”的原则，逐级落实安全责任制，层层签订安全责任书，将责任落实到每一个岗位，每一个人。 天津市高等学校实验室安全管理办法天津市高等学校实验室安全
29、管理办法要点要点第三章 实验室安全管理主要内容第十三条 各高校实验室安全工作委员会要对存在安全危险因素的实验项目进行风险评估，特别是对化学、生物、病原微生物、辐射等具有安全隐患的实验项目要从严审核，所在实验室应具备相应的安全设施和资质，做好实验项目执行过程中的监管。第十四条 实验室危险化学品的安全管理。 第十五条 实验室生物安全管理。第十六条 实验室辐射安全管理。第十七条 实验室承压气瓶安全管理。 1.气瓶必须有明确的标识，使用前要进行安全状况检查，不符合安全技术要求的气瓶严禁使用。 2.易燃气瓶与助燃气瓶不得混合保存和放置，易燃气瓶和有毒气瓶必须安放在符合规定的环境中，配备监测报警装置。 3
30、.气瓶竖直放置要采取防止倾倒的措施，对于超过检验有效期的气瓶应及时退回送检。第十八条 实验废弃物的安全管理。 第十九条 实验室仪器设备与操作的安全管理。第二十条 实验室水电的安全管理。 第二十一条 实验室设施的安全管理。第二十二条 实验室的消防安全管理。 第二十三条 实验室的内务安全管理。第二十四条 实验室建设与改造安全管理。天津市高等学校实验室安全管理办法天津市高等学校实验室安全管理办法要点要点第四章 实验室隐患整改与事故处理 第二十五条 学校要定期进行安全检查。 检查内容包括：（1）实验室安全制度的建立及责任制落实情况；（2）实验室安全宣传教育及培训情况；（3）实验室安全工作档案建立健全情
31、况；（4）实验室安全设施、器材配置及有效时限情况；（5）实验室安全隐患和隐患整改工作台账；（6）其他需要检查的内容。 第二十六条 对于搬迁或废弃的实验室，要彻底清查实验室存在的各类隐患，严格按照国家相关要求及时妥善处理。 第二十七条 学校对实验室安全事故的处理。 1.学校实验室发生事故时，应立即启动应急预案，及时妥善做好应急处置工作，防止事态扩大和蔓延。 2.发生实验室事故后，学校要按规定配合有关部门查明事故原因，提交事故调查报告，对相关责任人进行问责。情节严重者，由司法机关依法追究刑事责任。 天津市高等学校实验室安全管理办法天津市高等学校实验室安全管理办法要点要点 第九条 各学校应及时了解和
32、掌握本学校实验室危险化学品的种类和使用、管理等具体情况，建立符合本学校实际的信息管理平台。危险化学品须全生命周期监控，涉及危险化学品的申请、采购、领用、使用、回收、销毁的各环节须有详细的记录，所有记录保存期限不得少于2年。 第十四条 剧毒化学品、易制爆化学品和易制毒化学品采购、运输按国家和天津市有关规定执行。 第十五条 危险化学品采购遵循“用多少、买多少”、“现进现用”原则，严禁超量采购、超量储存。 第二十四条 凡进行对人体有害气体、蒸汽、气味、烟雾、挥发物质等实验工作的实验室，应设置通风柜。含汞的实验室应设置特制的通风柜。 第二十八条 气瓶应放在建筑物之外的气瓶存放间或设置专用气存放隔间，隔
33、间应符合消防有关规定。对日用量不超过一瓶的气体，实验室内可放置一瓶，但气瓶应有安全防护设施，如果存放氢气瓶等易燃易爆气瓶，应有专用的气瓶柜并配备气体检测报警装置。 第三十七条 剧毒化学品、易制爆化学品及易制毒化学品，应单独存放，并实行“五双制度”。 第四十二条 危险化学品在使用期间，实验室必须严格控制人员出入，临时及外来人员不得接触。教学实验过程中，学生使用危险化学品时，必须有教师在场。 第四十六条 提倡实验室采用无毒、无害、或低毒、低害的试剂，替代毒性大、危害严重的试剂，尽可能减少危险化学品的使用。提倡有条件的学校采用虚拟实验进行涉及危险化学品的实验。天津市高等学校实验室危险化学品安全管理办
34、法天津市高等学校实验室危险化学品安全管理办法要点要点天津大学实验室安全管理办法修订背景：天津大学实验室安全管理办法修订背景：2016年年12月份修订的主要内容：月份修订的主要内容： 2016年年12月份修订内容包括增月份修订内容包括增加条款加条款5条条，修改条款修改条款18条条。内容主要涉及到。内容主要涉及到办法制定的依据办法制定的依据、职责体系职责体系和和异异 地研究院所地研究院所的安全管理规定等方面。的安全管理规定等方面。完善制度体系，明确管理职完善制度体系，明确管理职责责 国家、天津市国家、天津市近几年对涉及安全管理的近几年对涉及安全管理的法规法规进行了大量的进行了大量的修订或增加修订或
35、增加，我校实验室安全管理办法中的一些表述，我校实验室安全管理办法中的一些表述需要做相应的修改。需要做相应的修改。 教育部、天津市教委明确提出了教育部、天津市教委明确提出了校党政一把手是实验室安全管理的第一责任人校党政一把手是实验室安全管理的第一责任人、“党政同责，一岗双责党政同责，一岗双责”、并并层层签订责任书层层签订责任书的高校实验室安全管理责任体系，我校安全管理办法规定与此要求不符。的高校实验室安全管理责任体系，我校安全管理办法规定与此要求不符。 确立规范化管理要确立规范化管理要求求 建立建立校院实验室三级管理体系校院实验室三级管理体系、建立、建立教教育培训育培训、准入准入、安全检查安全检
36、查制制度。度。 为实验室安全事故处理提供依据为实验室安全事故处理提供依据 安全事故安全事故倒查机制倒查机制，为责任事故追查提供依据。，为责任事故追查提供依据。天津大学实验室安全管理办法天津大学实验室安全管理办法解读解读办法的核心：办法的核心： 通过逐级签订通过逐级签订“实验实验室安全管理责任书室安全管理责任书”形成形成一系列自上而下的校、院一系列自上而下的校、院、实验室、实验室三级管理机制和三级管理机制和责任体系。责任体系。天津大学实验室安全管理办法天津大学实验室安全管理办法解读解读 第一条第一条 实验室是教学科研工作的重要场所，为保证实验室工作人员及实验学生的人身安全，实验室是教学科研工作的
37、重要场所，为保证实验室工作人员及实验学生的人身安全，创造良好的实验工作环境，防止实验事故发生，保证教学、科研工作的正常进行，根据高等创造良好的实验工作环境，防止实验事故发生，保证教学、科研工作的正常进行，根据高等学校实验室工作规程（原国家教委令第学校实验室工作规程（原国家教委令第20号）和危险化学品安全管理条例（中华人民共号）和危险化学品安全管理条例（中华人民共和国国务院令第和国国务院令第591号）、易制毒化学品管理条例（中华人民共和国国务院令第号）、易制毒化学品管理条例（中华人民共和国国务院令第445号）、号）、特种设备安全监查条例特种设备安全监查条例（中华人民共和国国务院令第（中华人民共和
38、国国务院令第549号号）中华人民共和国特种设备安中华人民共和国特种设备安全法（中华人民共和国主席令第四号）全法（中华人民共和国主席令第四号）（修改）（修改）、放射性同位素与射线装置安全和防护条、放射性同位素与射线装置安全和防护条例（中华人民共和国国务院令第例（中华人民共和国国务院令第449号）、病原微生物实验室生物安全管理条例（中华人号）、病原微生物实验室生物安全管理条例（中华人民共和国国务院令第民共和国国务院令第424号）、号）、天津市教委关于成立天津市高等学校实验室安全管理工作小组天津市教委关于成立天津市高等学校实验室安全管理工作小组和印发天津市高等学校实验室安全管理及危险化学品安全管理两
39、个办法（试行）的通知（津和印发天津市高等学校实验室安全管理及危险化学品安全管理两个办法（试行）的通知（津教委教委201633号）号）（增加）（增加）等法律法规及天津大学实验室管理暂行办法（天大校资产等法律法规及天津大学实验室管理暂行办法（天大校资产20124号），对天津大学实验室实验安全管理规则（津大校教字号），对天津大学实验室实验安全管理规则（津大校教字20012号）进行修号）进行修订，形成本办法。订，形成本办法。 第二条第二条 本办法中所称本办法中所称“实验室实验室”是指学校所有院（部、所、中心是指学校所有院（部、所、中心)等开展教学、科研和使用等开展教学、科研和使用危险化学品、放射性物质
40、、特种设备、实验动物及病原微生物的实验场所。危险化学品、放射性物质、特种设备、实验动物及病原微生物的实验场所。第一章第一章 总则（一总则（一二条）二条）天津大学实验室安全管理办法天津大学实验室安全管理办法解读解读 第三条第三条 按照安全工作按照安全工作“党政同责，一岗双责党政同责，一岗双责”的要求，的要求，学校党政主要负责同志是学校实验学校党政主要负责同志是学校实验室安全工作的第一责任人室安全工作的第一责任人，对实验室安全工作负总责对实验室安全工作负总责。负责实验室安全的相关校领导负责实验室安全的相关校领导是学校实验是学校实验室安全管理人，对实验室安全负有室安全管理人，对实验室安全负有监管责任
41、监管责任。（增加）（增加） 第四条第四条 学校实验室安全工作坚持学校实验室安全工作坚持“安全第一，预防为主安全第一，预防为主”的方针，贯彻的方针，贯彻“谁主管、谁负谁主管、谁负责责”，“谁使用、谁负责谁使用、谁负责”的原则，实行分管校长统一领导下的分级负责制，建立的原则，实行分管校长统一领导下的分级负责制，建立校、院（部、校、院（部、所、中心）、实验室三级管理体系所、中心）、实验室三级管理体系。 第五条第五条 国有资产与设备管理处（以下简称国有资产与设备管理处（以下简称“资产处资产处”）是）是负责学校实验室技术安全负责学校实验室技术安全的综合的综合管理部门，履行以下管理职责：管理部门，履行以下
42、管理职责： （一）负责全校性实验室安全管理制度的制定，并监督检查各院（一）负责全校性实验室安全管理制度的制定，并监督检查各院(部、所、中心）、各单位部、所、中心）、各单位的实验室技术安全（的实验室技术安全（危险化学品安全、辐射安全、特种设备安全和生物安全危险化学品安全、辐射安全、特种设备安全和生物安全）工作，）工作，行使奖励和行使奖励和处分的职能处分的职能； （二）及时（二）及时发布或传达上级主管部门的有关通知和文件，落实相关要求发布或传达上级主管部门的有关通知和文件，落实相关要求；组织实施技术；组织实施技术安全安全教育培训教育培训，积极推进实验室安全准入制度；，积极推进实验室安全准入制度；
43、（三）加强涉化、辐射、生物等实验室的安全管理；组织（三）加强涉化、辐射、生物等实验室的安全管理；组织实验室安全的定期、不定期检查实验室安全的定期、不定期检查，并将发现的问题及时通知相关单位，或通报有关职能部门，并将发现的问题及时通知相关单位，或通报有关职能部门，督促安全隐患的整改督促安全隐患的整改。第二章第二章 实验室安全工作管理体系和职责（三实验室安全工作管理体系和职责（三十条）十条）天津大学实验室安全管理办法天津大学实验室安全管理办法解读解读 第六条第六条 按照安全工作按照安全工作“党政同责，一岗双责党政同责，一岗双责”的要求的要求（增加）（增加），各院级单位，各院级单位行政行政（党政党政
44、）主要负责人是本单位实验室安全工作的第一责任人，代表学院与学校主要负责人是本单位实验室安全工作的第一责任人，代表学院与学校党政主要负责人党政主要负责人（增加）（增加）签订实验室安全管理责任书；组建由主管各类实验室工作相关院领导具体负责的实验室安全管签订实验室安全管理责任书；组建由主管各类实验室工作相关院领导具体负责的实验室安全管理队伍。理队伍。 学院学院（部）（部）主管实验室工作的相关院领导主管实验室工作的相关院领导与学院与学院（部）（部）行政行政（党政党政）主要负责人签订主要负责人签订“实实验室安全管理责任书验室安全管理责任书”；根据学院；根据学院（部）（部）的具体情况的具体情况，安排一名安
45、排一名专职或兼职实验室安全管理人专职或兼职实验室安全管理人员员，协助学院，协助学院（部）（部）主管实验室工作的相关院领导做好本单位实验室安全的日常管理工作，在主管实验室工作的相关院领导做好本单位实验室安全的日常管理工作，在日常工作中履行以下管理职责：日常工作中履行以下管理职责： （一）（一）建立、健全本单位实验室安全建立、健全本单位实验室安全责任体系和规章制度责任体系和规章制度； （二）（二）制定实验室安全事故应急预案制定实验室安全事故应急预案并定期组织演练并定期组织演练（增加）（增加）； （三）（三）督促各下属单位督促各下属单位做好实验室安全工作；做好实验室安全工作； （四）（四）进行实验室
46、安全的进行实验室安全的定期、不定期检查定期、不定期检查，落实安全隐患整改；，落实安全隐患整改； （五）（五）组织本单位实验室组织本单位实验室安全教育培训安全教育培训，配合学校职能部门落实本单位实验室安全教育培训，配合学校职能部门落实本单位实验室安全教育培训与考试，严格执行实验室安全准入制度；与考试，严格执行实验室安全准入制度； （六）其他实验室安全相关工作。（六）其他实验室安全相关工作。天津大学实验室安全管理办法天津大学实验室安全管理办法解读解读 第七条第七条 异地异地研究院研究院所的实验室安全管理所的实验室安全管理对内按照天津大学院级单位的管理要求执行对内按照天津大学院级单位的管理要求执行，
47、其党政主，其党政主要负责人是本研究院所实验室安全工作的第一责任人，代表本单位与学校党政主要负责人签订要负责人是本研究院所实验室安全工作的第一责任人，代表本单位与学校党政主要负责人签订“实验实验室安全管理责任书室安全管理责任书”并组建本单位的实验室安全管理队伍；并组建本单位的实验室安全管理队伍；对外实行属地化管理，直接接受所在地的对外实行属地化管理，直接接受所在地的相关安全管理部门的监管相关安全管理部门的监管。（增加）（增加） 第八条第八条 异地异地研究院所的校级主管部门研究院所的校级主管部门对所建研究院所的实验室安全对所建研究院所的实验室安全负有监管责任负有监管责任，负责所建研，负责所建研究院
48、所实验室安全日常监管。究院所实验室安全日常监管。（增加）（增加） 第九条第九条 各各实验室主任或实验室负责人是本实验室安全工作的责任人实验室主任或实验室负责人是本实验室安全工作的责任人，代表本实验室与学院（部），代表本实验室与学院（部）主管实验室工作的负责人签订主管实验室工作的负责人签订“实验室安全管理责任书实验室安全管理责任书”。在日常工作中履行以下管理职责：。在日常工作中履行以下管理职责： （一）（一）分解分解实验室实验室安全安全管理管理责任责任，做到，做到责任落实到人责任落实到人，并督促执行；根据实验室的特点制定本实，并督促执行；根据实验室的特点制定本实验室相关规章制度（包括验室相关规章
49、制度（包括操作规程、仪器操作说明、应急预案、值班制度操作规程、仪器操作说明、应急预案、值班制度等），并张贴在实验室显著等），并张贴在实验室显著位置；位置； （二）落实实验室（二）落实实验室日常安全检查工作日常安全检查工作，及时整改安全隐患；，及时整改安全隐患； （三）结合科研实验项目的安全与环保要求，做好本室安全设施的建设和管理，并（三）结合科研实验项目的安全与环保要求，做好本室安全设施的建设和管理，并建立本室内危建立本室内危险性物品台帐险性物品台帐（包括特种设备、危险化学品、剧毒品、易制毒品、危险性气瓶、病原微生物台帐等）；（包括特种设备、危险化学品、剧毒品、易制毒品、危险性气瓶、病原微生物
50、台帐等）； （四）（四）加强实验人员管理，对所有进入实验室的工作学习的人员加强实验人员管理，对所有进入实验室的工作学习的人员进行安全基本常识、仪器设备人进行安全基本常识、仪器设备人员进行安全基本常识、仪器设备操作、实验流程及防护、意外事故处理等方面的员进行安全基本常识、仪器设备操作、实验流程及防护、意外事故处理等方面的安全教育培训安全教育培训，指导，指导危险性实验的开展。危险性实验的开展。天津大学实验室安全管理办法天津大学实验室安全管理办法解读解读 第十条第十条 所有在所有在实验室工作、学习的人员实验室工作、学习的人员，均，均对实验室及自身安全负有责任对实验室及自身安全负有责任。要牢固树立。要
