1、知识点：知识点： 1 1国家对工程施工项目的招投标相关规定 2公路工程施工招标程序及评标方法 3公路工程施工风险管理 4公路工程施工过程的合同管理技能点：技能点： 1.能够进行施工项目风险分析 2.能够进行公路工程施工过程的合同管理 3.编制一般简单公路工程施工合同 4.能够分析公路工程施工招标评标办法模块一：公路工程施工招投标模块一：公路工程施工招投标 一、公路工程施工项目招投标相关要求：一、公路工程施工项目招投标相关要求：（一）（一）中华人民共和国招标投标法相关规定中华人民共和国招标投标法规定：在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要
2、设备、材料等的采购，必须进行招标：2.2.建筑工程建设实施阶段招投标管理建筑工程建设实施阶段招投标管理 2000 2000年年5 5月由国家发展计划委员会发布月由国家发展计划委员会发布工程建设项目招标范围和工程建设项目招标范围和规模标准规定规模标准规定对各类工程建设项目实施阶段招标范围和规模标准对各类工程建设项目实施阶段招标范围和规模标准进行了规定，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设进行了规定，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的必须进行招标：有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的必须进行招标： 单项合同估单项合同
3、估算价低于以算价低于以上规定的标上规定的标准，但项目准，但项目总投资在总投资在30003000万元人万元人民币以上的民币以上的2.建筑工程招标应具备的条件；建设单位在招标前按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手续，取得批准。应当有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实，并应当在招标文件中如实载明。建筑工程招标应具备的条件详见表21.（二）公路工程施工招投标相关要求（二）公路工程施工招投标相关要求 1. 公路工程施工招投标基本原则 2.公路工程施工招标准备工作3.公路工程施工招投标的方式：特点是招标过程中投标人数量不受限制，凡是符合条件的投标人均可参加投标。当公路工程施工项
4、目规模较小、有特殊技术要求、工期特别紧时，按项目管理权限经部门批准。（三）公路工程施工招标程序（三）公路工程施工招标程序 根据交通运输部颁布的公路工程标准施工招标资格预审文件（2009年版）和公路工程标准施工招标文件（2009年版）的相关要求公路工程施工项目招标应按照以下程序进行：1）项目预审文件和项目招标文件组成：公开招标资格预审申请文件应当载明以下主要内容：（1）营业执照；（2）公路工程施工资质证书；（3）资信、财务能力的证明文件；（4）资产构成情况及投标人投资参股的关联企业情况；（5）拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩证明；（6）拟用于完成招标项目的主要施工机械设备；（7）近五
5、年来的类似工程施工业绩情况；（8）近三年来财务平衡表及财务审计情况；（9）目前正在承担施工的项目情况和正在参加投标的项目情况；（10）招标人要求的其他相关文件。 招标人编制项目资格预审文件和项目招标文件时，不得修改公路工程标准施工招标文件相关部分的正文，但可在前附表中对“申请人须知”、“资格审查办法”、“投标人须知”和“评标办法”进行补充、细化，补充和细化的内容不得与正文内容相抵触。（1）项目概况；（2）资金来源和落实情况；（3）招标范围、计划工期、质量要求；（4）投标人资格要求；（5）评标标准和方法；（6）现场踏勘及标签会议时间、地点；（7）投标保证金要求；（8）递交投标文件的起止时间、地点
6、；（9）开标的时间和地点。（1）招标人的名称和地址；（2）招标项目的名称、技术标准、规模、投资情况、工期、实施地点和时间；（3）获取投标资格预审文件、招标文件的办法、时间和地点；（4）对投标人的资质要求；（5）招标人认为应当公告或者告知的其他事项。招标公告不得含有限制具备条件的潜在投标人购买投标资格预审文件的内容。投标须知应当载明以下内容：招标公告、投标邀请书应当载明下列内容：招标文件分卷装订，除本款下述各卷册的内容外，招标人在招标期间发出的有编号澄清函、修改和其他正式有效函件，均是招标文件的组成部分。 当招标文件、招标文件的澄清或修改在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。 3
7、）项目招标文件分卷装订 在投标截止日期15d前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人；如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15d,应相应延长投标截止日期，招标人有责任保证所有购买招标文件的投标人收到招标文件的修改文件。2.公路工程施工项目招标评标流程 招标公告招标公告_(项目名称项目名称)施工招标公告施工招标公告1.招标条件招标条件本招标项目_(项目名称)已由_批准建设，并已列入年度计划。项目业主为_，招标人为_。项目已具备招标条件，现发布本项目_施工招标公告。2.项目概况与招标范围项目概况与招标范围本次招标项目位于新疆维吾尔自治区_（地、州、市县）境内，路线起
8、点_，路线终点_，路线（桥梁）全长_km（延米）。计划工期_年_月至_年_月，预计_月，对各合同段路基、路面、桥涵、路线交叉、安全设施等进行施工招标（具体内容见下表）。3.3.投标人资格要求投标人资格要求3.1 3.1 本次招标要求投标人须具备公路工程施工本次招标要求投标人须具备公路工程施工 _ _ 资质（含有桥梁的工程项目要求有相应的资质和类似桥梁资质（含有桥梁的工程项目要求有相应的资质和类似桥梁施工经验），且已录入新疆交通厅公路建设从业单位名录，施工经验），且已录入新疆交通厅公路建设从业单位名录，并在有效期内的，具有并在有效期内的，具有_业绩，并在人员、设备、资金业绩，并在人员、设备、资金
9、等方面具有相应的施工能力。等方面具有相应的施工能力。3.2 本次招标_接受联合体投标。3.3 具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，或法定代表人为同一人的两个及两个以上法人不得同时对同一标段投标，否则均按废标处理。4.4.招标文件的获取招标文件的获取4.1 4.1 请于请于_年年_月月_日至日至_年年_月月_日（不得少于日（不得少于5 5个工作个工作日），每日上午日），每日上午_时至时至_时，下午时，下午_时至时至_时时( (北京时间，下同北京时间，下同) )，携带法定代表人身份证明或授权委托书、委托代理人身份证原件、企业资质携带法定代表人身份
10、证明或授权委托书、委托代理人身份证原件、企业资质证书（副本）原件、营业执照（副本）原件、企业安全生产许可证（副本）证书（副本）原件、营业执照（副本）原件、企业安全生产许可证（副本）原件，并附带以上证书的彩色复印件及单位介绍信到原件，并附带以上证书的彩色复印件及单位介绍信到_（详细地址）处购（详细地址）处购买招标文件。买招标文件。 4.2 招标人自编招标文件及报价软件等每套收取成本费人民币_ 元（含招标文件、图纸、参考资料、报价软件），招标文件及报价软件售后不退。5.5.投标文件的递交及相关事宜投标文件的递交及相关事宜5.1 5.1 招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。
11、招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。踏勘现场时间：踏勘现场时间：_年年_月月_日日_时，集中地点：时，集中地点：_；投标预备会时间：投标预备会时间：_年年_月月_日日_时，地点：时，地点：_。5.2 投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为_年_月_日_时_分，投标人应于当日_时_分至_时_分将投标文件递交至_。5.3 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。5.4 投标人在送交投标文件前，每个合同段应提交_元人民币投标担保（银行保函或现金）。6.6.发布公告的媒介发布公告的媒介本次招标公告同时在新疆交通厅网站、公路管理局网站及新疆经济报上发本次
12、招标公告同时在新疆交通厅网站、公路管理局网站及新疆经济报上发布。布。7.7.联系方式联系方式招 标 人： 招标代理机构（如有）：地 址： 地 址：邮政编码： 邮政编码：联 系 人： 联 系 人：电 话： 电 话：传 真： 传 真：年 月 日3 3 公路工程施工项目投标文件编制要求公路工程施工项目投标文件编制要求编制投标文件的时间，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止时间止；高速公路、一级公路、技术复杂的特大桥梁、特长隧道不得少于28d，其他公路工程项目不得少于20d 。投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容，若发现缺页或附件不全时，应及时向招标人提出，以便补齐，如有疑问，应在投标
13、人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式对招标文件澄清，并发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。投标文件应用不褪色的材料书写或打印，投标函及投标函附录、承诺函、已标价工程量清单的内容应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名并逐页加盖投标人单位章。 投标人应根据公路水运工程安全生产监督管理办法，在投标总价中计入安全生产费用，安全生产费用应符合合同条款的规定。工程量清单100章内列有上述安全生产费的支付
14、子目，由投标人按招标文件的规定填写总额价。 投标人应认真填写工程数量表中所列的合同各工程子目的单价或合价。投标人没有填入单价或合价的工程细目招标人将不予支付，并认为其已包括在工程量清单其他的单价或合价中。投标人自行增加的细目及单价，业主将不予接受，其投标将被拒绝。工程中涉及的含工程一切险和第三方责任保险等保险由承包人自行投保，保险费隐含在所报的单价或合价中，不单独报价。投标人的投标报价，应是招标邀请书指定的合同段全部工程的投标报价，并以投标人在工程量清单中提出的总价为根据。 4、投标文件的组成： 若招标采用双信封形式，投标文件第一信封(商务及技术文件)和第二信封(投标报价和工程量清单)应单独密
15、封包装。 第一个信封(商务及技术文件)：第二个信封(投标报价和工程量清单)(1)投标函及投标函附录；(2) 法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；(3)投标保证金；(4)施工组织设计；(5)项目管理机构；(6)资格审查资料（含分包项目情况）；(7)承诺函；(8)投标人须知前附表规定的其他材料。(1)投标函；(2)已标价的工程量清单（含工程量固化清单电子文件的U盘）。以上内容都必须使用招标文件中提供的格式，除另有规定者外，投标人不得修改。 随同投标文件应提交初步的工程进度计划和主要分项工程施工方案，以表明其计划、方案符合规定及工期要求。 公路工程施工招标评标一般采取“合理低价法
16、”，技术特别复杂的特大桥和长大隧道除外。招标人应根据招标项目的具体特点和实际需要，在“资格审查办法”前附表和“评标办法”前附表详细列明全部评审因素、标准，没有列明的因素和标准不得作为评标依据。四）四）公路工程施工项目综合评标公路工程施工项目综合评标 交通运输部颁布公路工程标准施工招标文件（2009年版）规定：招标人应根据招标项目的具体特点和实际需要，在“资格审查办法”前附表和“评标办法”前附表详细列明全部评审因素、标准，没有列明的因素和标准不得作为评标依据。1.评标办法公路工程施工项目评标办法包括：合理低价法、综合评估法和经评审的最低投标价法三种评标方法。根据公路工程标准施工招标资格预审文件（
17、2009年版）的评标办法（合理低价法）详见表23。2 开标组织 1）招标人在规定的时间开标 2）采取双信封形式 公路工程施工项目采取双信封评标法评标时，投标文件应采用双信封密封，第一个信封内为商务及技术文件，第二个信封内为投标报价和工程量清单，在开标前同时提交给招标人。 招标人根据招标文件中规定的投标截止时间(开标时间)和投标人须知前附表规定的时间和地点分别对组织投标文件第一个信封（商务及技术文件）和第二个信封（投标报价和工程量清单）公开开标。 3.评标组织 1）评标准备2）初步评审 初步评审是对投标文件作出初步审查，筛选出符合最低要求标准的合格标书，淘汰不合格标书。（1）初步评审的内容：（2
18、）投标文件的澄清与说明： 评标委员会可以要求投标人对投标文件中含意不明确的内容做必要的澄清或者说明： （3）投标偏差确认： 评标委员会应根据招标文件，审查并逐项列出投标文件的全部投标偏差。投标文件的偏差分为重大偏差和细微偏差，。重大偏差将会影响到投标文件的有效性（4）评标过程中可作为废标的情形：3）详细评审： 经过初步评审合格的投标文件，评标委员会应当根据招标文件确定的评标标准和方法，对其技术部分和商务部分做进一步评审、比较。 设有标底招标项目，评标委员会在评标时应当参考标底。 评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。4.评标报告 评标委员会经过对投标人的投
19、标文件进行终审以后，评标委员会要编制书面评标报告。评标报告一般包括：1）基本情况和数据表；2）评标委员会名单；3）开标记录；4）符合要求的投标一览表；5）废标情况说明；6）评标标准、评标方法或者评标因素一览表；7）经评审的评分比较一览表；8）经评审的投标人排序；9）推荐的中标候选人名单与签定合同前要处理的事宜；10）澄清、说明、补正事项纪要。40项目管理模式项目管理模式 政政 府府 有有 关关 部部 门门项项 目目 业业 主主工工 程程 项项 目目 监监 理理 单单 位位承承 建建 单单 位位合同合同监督管理监督管 理监 督 管 理监 督 管 理41工程管理工程管理委托合同委托合同委托合同委托
20、合同案例一：案例一：某高速公路施工建设项目采取公开招标双信封形式，评标采取合理低价法。最高投标现价15000万元，工期40个月。有八家企业进行了投标，招标人根据招标文件中规定的投标截止时间(开标时间)和投标人须知前附表规定的时间和地点组织投标文件第一个信封（商务及技术文件）开标；通过形式评审、资格评审和响应性评审，有六家企业通过了一阶段评审。招标人在规定的时间内对通过一阶段评审的六家企业组织进行了第二个信封（投标报价和工程量清单）开标，六家企业均为有效标，详见表23。现场投标人代表抽取的下浮系数为2%。（评标价每高于评标基准价1个百分点的扣2分；评标价每低于评标基准价1个百分点的扣1分）。解：
21、1.评标基准价确定 （1） 确定各企业投标人评标价。评标价投标函文字报价的方法确定各企业评标价。 （2） 确定评标价的平均值； 根据评标办法的要求，去掉一个最高评标价A企业标价，去掉一个最低价C企业报价；其余四家评标价的平均值。 评标价的平均值=（14740+14820+14860+14790）/4 = 14802.50（万元）（3）评标基准价因为现场投标人代表抽取的下浮系数为2%，根据评标办法的要求评标基准价为评标价的平均值下浮2%。评标基准价= 14802.50（100%-2% ）=14506.45（万元）4 推荐中标候选人根据合理低价法中标的评标原则，其他评分因素分值均为分，评标价得分最
22、高的为推荐中标人。第一名：C企业 得分97.60第二名：B企业 得分96.78第三名：F企业 得分96.10案例二：案例二：背景：某特大长隧道施工建设项目公开招标，评标采取综合评估法确定中标人。招标文件规定：施工组织设计20分、项目管理机构15分、评标价50分、财务能力5分、业绩5分、履约信誉5分。项目投标限价25000万元，要求工期为50个月，有四家企业通过形式评审、资格评审和响应性评审，各单位投标报价及相关信息如表25所示，相关权重如上表。开标现场投标人代表抽取的评标价下浮系数为2%。 施工组织设计方案针对性强，主要工程施工方案合理，有严密的工期、质量、安全管理体系和保障措施得2018分，
23、较好得1715分；一般得1412分。工期提前一个月加1分，延迟一个月扣2分。企业投标价为评标价，按照评标价的平均值下浮1%作为评标基准价。评标价每高于评标基准价1个百分点的扣2分；评标价每低于评标基准价1个百分点的扣1分。近五年四家企业均完成有类似工程；企业业绩情况详见表25。完成类似工程5项及以上为5分，34项得3分，12项得2分。2. 评标价得分 评标价投标函文字报价的方法确定各企业评标价评标价的平均值 = （24800 + 24940 + 24680 +24750）/4= 24792.5（万元）评标基准价 =评标价的平均值（100%-2% ）=24792.5（100%-2% ）=2429
24、6.65（万元）偏差率（%）=100%（投标人评标价- 评标基准价）/评标基准价 各单位评标价偏差率计算情况详见表27二、公路工程施工项目投标管理二、公路工程施工项目投标管理 当我们获得众多工程项目招标信息后，选择投标对象是一项非常重要的工作。参与投标与否、投哪些工程的标等，在投标之前必须进行投标可行性研究。 一般来说，选择投标对象需要收集以下几个方面的资料：1.项目技术资料 a.招标文件和招标通知中关于工期、费用、质量、规模、性质、业主意向、材料、劳动力来源等情报。 b. 反映工程特征的有关资料。如工程图纸、施工条件、类似工程的有关资料等。 c. 反映技术经济条件的有关资料。如该工程项目的政
25、治经济意义等。 d.当地风土民情、风俗习惯。如果参与国际工程承包，还需熟悉当地法律条款等。2.企业外部制约因素： a.针对工程的性质、质量、技术难易程度，考虑本企业在技术上是否力所能及。 b.针对时间上的制约条件，考虑企业能否按期提出投标文件、按期完工。 c.针对竞争的态势（各竞争对手的优势、信誉、任务的饱满程度），考虑竞争力量大小，中标的概率。 d.针对地理位置、风土民情，考虑本企业能否适应环境，机械与设备搬迁的费用大小。 e.针对施工现场的具体情况，考虑现场运输、施工组织有无困难。3 企业自身的约束因素： a.针对本企业有无后续工程，任务饱满程度决定投标报价的高低。 b.针对本企业技术管理
26、专长、设备配备状况决定选择投标工程类别。 c.针对本企业资金条件是否雄厚，决定对那种投资性质（拨款、贷款或垫支资金）的工程投标。 d.考虑参与投标是否出于某种策略的需要；如参与投标是为了争取后续更大的工程项目；为企业“创品牌”，扩大社会影响；为开拓新的工程领域，占领新的工程承包市场等。 e.企业经营决策上的其他需要4、项目经济效益的预估和评价： 根据掌握的资料和有关数据，采取定量分析方法对拟选择的投标对象的经济效益进行预估分析。常用的方法有：线性规划法等案例五案例五设有某施工企业得到以下工程的为招标信息，试用线性规划法分析如何进行投标决策。甲型工程：6项，其中预计每项可获利7万元乙型工程：7项
27、，其中预计每项可获利5万元该施工企业现有资源和甲型、乙型工程消耗资源见表若单独投甲工程：6600X1 35000 得：X1 5.307500X1 50000 X1 6.674000X1 25000 X1 6.253000X1 25000 X1 8.33解此线性规划方程，符合以上方程条件：0 X15.30即承包甲型工程项数最多为5项。可获利： （3）若单独投乙工程：4800X2 35000 得：X2 7.295600X2 50000 X2 8.934000X2 25000 X2 6.253000X2 25000 X2 8.33 X2 0解此线性规划方程，符合以上方程条件：0 X2 5.30即承包
28、乙型工程项数最多为6项。可获利： 所以：企业选择对承包甲型工程项数为3项，乙型工程项数为3项时获利最多。案例五案例五 背景：某施工企业经研究决定参与某桥梁工程的投标。经造价工程师估价，该工程预算成本为8500万元，其中材料费占60%。拟采用高、中、低三个报价方案，其中利润分别为8%、5%、3%，根据过去类似工程的投标经验，相应的中标概率分别为0.2、0.5、0.8；该工程业主在投标文件中规定采用固定总价合同，据估计，在施工过程中材料费可能平均上涨2.5%，其发生的的概率为0.4。（编制投标文件的费用为10万元）投高标材料不涨价可获利润；85008%680万元投高标材料涨价可获利润：85008%
29、850060%2.5%552.5万元投中标材料不涨价可获利润：85005%425万元投中标材料涨价可获利润：85005%850060%2.5%297.5万元投低标材料不涨价可获利润：85003%255万元投低标材料涨价可获利润：85003%850060%2.5%127.5万元4、决策：因为点点的期望值最大，故建议施工单位投中标。其报价为：其报价为：8500（15%）8925万元万元其相应的利润为：其相应的利润为：182万元。万元。 模块二：公路工程施工项目承包合同模块二：公路工程施工项目承包合同一、公路工程施工承包合同的订立一、公路工程施工承包合同的订立1.1.签订合同协议书签订合同协议书 招
30、标人和中标人应当自中标通知书发出之日起14个工作日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。 中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。 合同协议书经双方法定代表人或其授权的代理人签署并加盖单位章后生效合同协议书经双方法定代表人或其授权的代理人签署并加盖单位章后生效。：进度：进度（工（工期）、期）、质量质量（功能）（功能）、费用、费用（投资、成本）（投资、成本）进进 度度质质
31、 量量合合 同同投投 资资2.合同协议书种类 按施工承包合同计价的方式的不同，招标人和中标人签订的公路工程施工项目承包合同的种类主要有：（1）总价合同）总价合同 固定总价合同：是按双方商定的总价承包工程，它的特点是以图纸和技术规范为依据，明确承包内容和计算包价，签约时一次包死。在合同执行过程中，除非业主要求变更原定的承包内容，承包方一般不得要求变更包价。 通常适用于规模小、工期短、技术不太复杂的工程。 变动(调值)总价合同。合同总承包价款随工程进展中的变更、违约索赔、材料涨价等因素变化，可变动合同总价。变动或调值依据为公式法或文件证据法。 适用于公开招标、工期较长的大规模工程。固定总价合同变动
32、总价合同（2)2)单价合同单价合同 由业主开列有工程细目的工程量清单，然后交投标方投标报价，从中选择一家总报价低且各方面条件较优越的投标方作为中标方，双方签订合同后，工程付款将根据所完成的工程数量按工程量清单中的单价结算。 这种方式能避免工程变更给承包合同双方带来的风险，有利于降低风险报价，因此，在公路施工承包合同中应用非常广泛。（3 3）成本补偿合同）成本补偿合同 这种承包合同方式的基本特点是按工程实际发生的成本(包括人工费、材料费、施工机械使用费、其他直接费和施工管理以及各项独立费，但不包括承包企业的总管理费和应缴所得税)，加上商定的总管理费和利润，来确定工程总造价。 主要适用于开工前对工
33、程内容尚不十分清楚的情况，例如边设计边施工的紧急工程，或遭受地震、战火等灾害破坏后修复工程，以及保密工程或科学研究的工程等。75目标之间的目标之间的对立统一对立统一相互统一的方面相互统一的方面互为矛盾的方面互为矛盾的方面加快进度加快进度 提高投资效益提高投资效益 加快进度加快进度 增加投资增加投资质量控制严质量控制严 加速进加速进度度加快进度加快进度 影响质量影响质量质量控制严质量控制严提高投资效益提高投资效益增加投资增加投资 提高质提高质量量合合同同投资投资进度进度质量质量案例一：建筑施工项目承包合同建筑施工项目承包合同建设单位(甲方)：_地 址：_邮码_电话_法定代表人：_职务_安装承包单
34、位(乙方)：_地 址：_邮码_电话_法定代表人：_职务_为明确甲乙双方在施工过程中的权利义务，促使双方互相创造条件，搞好配合协作，按时保质保量地完成工程任务，经甲乙双方充分协商，特签订本合同，以便共同遵守。第一条第一条 总则总则一、工程名称：_二、国家有关单位对工程的批准投资计划、工程项目表、申请建筑许可执照、计划任务书，初步设计、总概算等文件号。三、工程编号：_四、工程地点：_五、工程范围：本合同全部工程建筑安装面积共计_平方米(各单项工程建筑安装面积详见工程项目一览表)。六、工程造价：本合同全部工程施工图预算造价为人民币_元(各单项工程造价详见工程项目一览表)。第二条第二条 在组织施工过程
35、中，如遇下列情况，得顺延工期，双方应及时进行协商，并通过书面形式确定顺延期限：一、因天灾或人力不能抗拒的原因被迫停工者；二、因甲方提出变更计划或变更施工图而不能继续施工者；三、因甲方不能按期供图、供料、供设备或其所供材料以及设备不合规格要求，被迫停工或不能顺利施工者。第三条第三条 施工准备施工准备一、甲方在开工前应办妥征地拆迁；申请领取建筑执照；清除施工场地范围内影响施工的原有管线、树木等障碍物；解决施工用地(包括材料、构件的堆放和中转场地，搭建大型临时设施用地)；解决施工用水源、电源和运输道路的畅通；应于_年_月_日向乙方提供所有工程设计图纸_份；组织设计、施工单位进行工程设计交底。二、乙方
36、在开工前应组织有关人员研究和熟悉图纸，参与设计交底；编好施工图预算；负责编制施工组织设计或施工方案；进行施工场地的平整，施工界区内的用水、用电、道路以及搭建施工临时设施，安排施工总进度计划，储备材料，加工构件，做好一切施工准备。第四条第四条 物资供应物资供应一、本合同全部所需材料按下列第( )项供应方式办理：1.特殊材料、统配部管材料及统配部管机电产品，均由甲方负责采购供应至乙方指定地点，其他材料均由乙方负责采购供应；2.统配部管材料由乙方负责办理申请、订货、调剂使用；特殊材料及统配部管的机电产品由甲方负责采购供应至乙方指定地点，其他材料均由乙方负责采购供应；3.包工不包料工程，全部材料由甲方
37、采购供应到现场或指定的加工地点；4.二、成套设备和非标准设备，由甲方负责办理申请、订货及加工，引进成套设备在交付乙方前，甲方应负责商品检验(在施工现场加工的非标准设备，甲方可委托有条件的乙方加工)。三、工程所需材料如因供应部门的规格品种或材质不能满足工程所需要求，必须以其他规格品种代替或加工处理时，应事先取得原设计单位和甲乙双方的同意，在办理有关手续后实行，由于代用或加工而发生的量差、价差及加工费，由负责供应方负担。四、凡应附有合格证明的材料，在进入施工现场时必须验证，如无证明，须经试验合格方准使用，其试验费应由负责供应方负担。五、由甲方负责供应的材料和设备，如未按期供应或规格质量不符要求，经
38、双方努力仍无法解决，因此造成乙方的损失，由甲方负担。第五条第五条 工程款结算工程款结算一、本合同全部工程造价的结算方式，按下列第( )项办理：1.以施工图预算加增减变更预算进行结算；2.按施工图预算加系数包干确定包干造价，包干范围以外的费用，另按有关规定调整包干造价；3.按标准施工图单方造价包干，包干范围以外的费用另按有关规定调整包干造价；4.包工不包料工程，按包工预算定额或人工费包干办法结算；5.二、本合同自签订生效之日起，甲方应在_日内按工程造价总额_元的_%一次拨给乙方备料及施工费。工程进行期间，甲方应审查乙方提供的完成工作量统计月(季)报表，并据此拨给工程进度款。工程未竣工验收前，可预
39、留工程总造价的_%的尾款，待工程竣工验收后全部付清(基本建设投资拨款改贷款之后，贷款办法按主管部门的规定办理)。不按合同规定拨付工程款，按银行有关逾期付款办法或“工程价款结算办法”的有关规定处理。第六条第六条 施工与设计变更一、乙方在组织施工中必须坚持“百年大计，质量第一”的方针，要根据国家颁发的施工验收规范和质量检验标准，以及设计要求组织施工，要求全部工程达到合格标准；二、在组织施工中，要坚持按图施工，任何一方不得随意变更设计，如遇下列情况造成乙方窝工、返工和材料、构件的积压倒运，劳动力、机械调迁等损失，应由甲方负担：1.施工中发现设计有错误或有严重不合理的地方，乙方应以书面通知甲方，由甲方
40、在七天内与原设计单位商定提出修改或变更设计文件，经甲乙双方办理有关手续后方准继续施工；2.施工中如遇设计变更后超出原设计标准或规模时，须经原批准单位审批同意，甲乙双方办理有关手续后方可施工。在设计变更尚未批准前，任何一方不得强行施工；3.在施工中如遇中途停建、缓建，甲乙双方对在建工程应商定做到安全部位。三、在施工中由于乙方本身原因造成的停工、返工、材料、构件的倒运，机械二次进场等损失，均由乙方自行负担。四、乙方要严格执行隐蔽工程验收制度，凡隐蔽工程完成后，必须经过验收作出记录方能进行下一工序的施工。一般隐蔽工程由乙方自行检查验收，并作好记录；重大或复杂隐蔽工程应由乙方书面通知甲方和设计单位共同
41、进行验收，并办理隐蔽验收手续。如甲方与设计单位未届时参加，乙方可自行检查验收，并应作好记录，甲方应予承认。如甲方以后提出检查时，检查结果不符合要求者，其检查费用由乙方负责，符合要求者，其检查费用由甲方负责。五、在组织施工过程中，如遇特殊情况，甲方对某个单项工程提出加快提前完成而采取特殊施工方法时，因此所增加的各项施工费用，应由甲方负担，在组织施工前，甲乙双方应办妥改变施工方法的手续。第七条第七条 竣工验收、结算与保修竣工验收、结算与保修 一、乙方在单项工程竣工前_日，应将验收日期以书面形式通知甲方届时验收，如甲方不能按期参加验收，须提前通知乙方，并与乙方另行商定验收日期，但甲方必须承认乙方的竣
42、工时间。甲方推迟验收，其间所发生的管理费和各项损失均由甲方负担，并偿付逾期违约金，违约金计算办法：_。二、竣工工程经检验合格，从验收之日起_天内乙方向甲方移交完毕，如甲方不能按期接管，致使已验收工程发生损失，应由甲方负担。三、某项工程中之单项工程如需单独移交甲方，以便由另一施工单位进行施工，在移交时甲乙双方应办理中间验收手续，作为竣工工程验收之依据。四、在进行竣工工程验收中，如发现不合格须返工或修理补做的部分，双方在验收时应议定修补措施和期限，由乙方在规定期限内完成，完成后经验收合格再行移交，因此而发生的各项费用由乙方承担。由于修理或返工造成逾期交付的，偿付逾期违约金。五、工程已基本竣工，如遇
43、某种材料或设备双方均无法解决，致使该项工程不能全部按期竣工，经双方研究同意，可作减项竣工，并对已完工程进行竣工验收和办理移交手续。六、竣工工程验收以国家颁发的施工验收规范、质量检验标准及施工图为依据。在进行竣工验收时，乙方应向甲方提供以下条件：1.增减工程变更的有关手续和其他洽商记录；2.隐蔽工程验收记录和中间交工验收记录；3.提供竣工图的工程，如工程变更不大，施工单位应尽量在原施工图上加以注明，提交甲方存档。工程变更较大的，由甲方自绘或委托设计单位绘制竣工图。 七、乙方在单项工程竣工验收_天内，应将竣工工程结算件送交甲方进行审定，甲方接到竣工结算件后应在_天内审定完毕，如到期未审定完或未提出
44、异议，即视同同意结算，建设银行据此拨款。 八、工程竣工验收后，乙方对施工的土建工程质量负责保修一年，采暖工程保修第一个采暖期。在保修期间，确因施工责任造成的屋面漏雨、管道漏水、漏气、堵塞等质量事故，应由乙方负责修理，并负担全部修理费用。第八条第八条 奖励、惩罚与仲裁奖励、惩罚与仲裁 一、乙方在保证工程质量的前提下提出修改设计的合理化建议，经甲方和原设计单位同意方可施工，由此而节约的工程投资，_%归乙方，_%归设计单位。二、由于乙方责任未按本合同规定的日期竣工，以竣工验收合格日期计算，每逾期一天，应按该项工程的预算造价(包工不包料工程按预算人工费计算)，由乙方偿付给甲方万分之_的违约金。如乙方采
45、取措施提前竣工，每提前一天，由甲方付给乙方万分之_的奖励。奖金由甲方收益中开支或从甲方节约的投资中支付。如甲方确无资金来源，可不实行奖罚条款，乙方应从全局出发，不因此推迟交工。三、甲乙双方不得借故拖欠各种应付款项，如逾期不付，则视同贷款，拖延方应增付应付而未付款项的利息。四、施工合同由各级建设银行监督执行。施工中的经济纠纷，应本着实事求是的原则，协商解决，如双方协商不能解决时，可选择以下第( )项方式处理：(1)申请_仲裁委员会仲裁；(2)向_人民法院起诉第九条第九条 工程负责人和工伤事故工程负责人和工伤事故一、甲方派_为驻现场负责人，乙方派_为现场施工负责人，共同履行本合同的各项规定，对工程
46、进度、工程质量进行监督，检查隐蔽工程，办理中间交工工程验收手续及其他事宜。二、乙方有责任教育工人严格执行操作规程，安全施工，防火防盗。在施工中发生的伤亡事故和乙方管理不善造成的其他损失，均由乙方负责，乙方不得因此影响工程进度。第十条第十条 合同份数及有效期一、本合同一式_份。其中正本两份，甲乙方各执一份；副本一式_份，报送甲乙双方的主管部门、工商行政管理机关和建设银行各一份存留备案。二、本合同自双方签订之日生效，在本合同全部工程竣工验收并结清尾款后失效。第十一条第十一条 附则一、本合同条款如对特别情况尚有未尽事宜，双方可根据具体情况结合有关规定议定附则条款，作为本合同附件，与本合同具有同等效力
47、，但不得与本合同抵触。二、本合同订立之前双方签订的工程协议书，在签订本合同后，可作为本合同附件，与本合同抵触之处，以本合同为准。第十二条第十二条 合同附件(略)一、工程项目一览表二、全部施工图纸三、施工图预算表四、甲方负责供应材料、设备一览表五、国家或省、自治区、市政政府等有关单位对工程的批准投资计划、计划任务书等_份文件。三、公路工程施工承包合同双方当事人的权利和义务三、公路工程施工承包合同双方当事人的权利和义务1发包人一般义务和责任（1）发包人应在其组织实施本合同的全部工作中遵守与本合同有关的法律、法规和规章，同时应承担合同条款中规定的一般义务和责任，并应承担由于自身违反上述法律、法规和规
48、章的责任。（2）发包人应负责工程用地范围内的征地拆迁工作，并承担相关费用。发包人应协助承包人办理法律规定的有关本项目的施工手续。按时向承包人提供施工用地，保证按时开工。由于发包人未能按照本项规定办妥永久占地征用手续及施工用地，影响承包人及时使用永久占地及施工用地造成的费用增加和(或)工期延误应由发包人承担。（3） 工程实行社会监理的，发包人将委托的监理人、监理内容及监理权限以书面形式通知承包人。 （4）监理人按合同规定向承包人发出开工通知（应征得发包人同意）。（5）发包人应及时提供设计图纸及资料（包括变更设计），因发包人的原因造成的停工、窝工，除应允许承包人延长相应工期外，还应补偿由此对承包人
49、造成的损失。补偿额由监理人在现场核查后计算其数额，报发包人批准后支付。（6）发包人在收到承包人预付款保证金后7天内，向承包人拨付预付款（合同签约价格的10%）。预付款金额见合同条款数据表。（7）发包人在接到监理人审定的中期支付报告后14天内拨付工程进度款。在中期支付中应扣除质量保证金及预付款。监理人签发中期支付证书的时限为14天。（8）发包人在接到监理人交工验收报告后在符合交工验收条件的情况下14天内组织交工验收，交工证书发出后14天内退返履约保证金。交工后进入缺陷责任期。发包人应按合同约定及时组织竣工验收，签发缺陷责任终止证书，退返质量保证金。 2.承包人一般义务和责任（1）承包人在执行本工
50、程合同全过程中应遵守与本合同有关的法律、法规和规章，并保证发包人免于承担因承包人违反法律而引起的任何责任。同时应承担合同条款中规定的义务和责任，并承担由于自身违反上述法律、法规和规章的任何责任。（2）承包人应按合同约定指派项目经理，并在约定的期限内到职。承包人更换项目经理应事先征得发包人同意。进入现场的职工，应能胜任其本职工作。主要管理人员必须按投标书提交的名单及时进场。承包人应按投标书所提交的时间表保证施工机械按时到达施工现场。人员、机械、试验仪器设备不得拖延、短缺或任意更换。否则将视为承包人违约。承包人应按有关规定，确保工程及其人员、材料、设备和设施的安全，防止因工程施工造成的人员伤害和财
