1、北京积水潭医院北京积水潭医院J.S.T加强基层风气建设加强基层风气建设教学目的：通过教学，使教学目的：通过教学，使广大学员充分认识端正部队基广大学员充分认识端正部队基层风气的重要性和紧迫性，了层风气的重要性和紧迫性，了解并把握部队基层不良风气的解并把握部队基层不良风气的表现、原因及危害，增强端正表现、原因及危害，增强端正部队基层风气从自己做起的责部队基层风气从自己做起的责任感和自觉性。任感和自觉性。北京积水潭医院北京积水潭医院J.S.T主要内容主要内容：一、端正基层风气一、端正基层风气的重要意义的重要意义二、基层不良风气二、基层不良风气的表现、原因及危的表现、原因及危害害北京积水潭医院北京积水
2、潭医院J.S.T三、防止基层不正之风三、防止基层不正之风的主要不是措施的主要不是措施四、端正基层风气党员四、端正基层风气党员干部是关键干部是关键北京积水潭医院北京积水潭医院J.S.T毛泽东毛泽东早在我军初创时期，早在我军初创时期，就针对当时部队存在的就针对当时部队存在的打骂体罚士兵、侵犯士打骂体罚士兵、侵犯士兵利益、搞庸俗关系等兵利益、搞庸俗关系等不良风气，不良风气，北京积水潭医院北京积水潭医院J.S.T邓小平邓小平曾严肃指出：曾严肃指出：“现在有些干部侵占现在有些干部侵占士兵利益，这是不允士兵利益，这是不允许的许的”。北京积水潭医院北京积水潭医院J.S.T江泽民江泽民“在连队里面，不能在连队
3、里面，不能搞庸俗的老乡观念、搞小圈搞庸俗的老乡观念、搞小圈子，不准侵占士兵利益，不子，不准侵占士兵利益，不准请客送礼、吃吃喝喝，这准请客送礼、吃吃喝喝，这种作风我们千万不能有种作风我们千万不能有”。北京积水潭医院北京积水潭医院J.S.T一、一、 端正基层风气端正基层风气的重要意义的重要意义（一）、端正基层风气，（一）、端正基层风气，是实践是实践“三个代表三个代表”重要重要思想的具体体现。思想的具体体现。 北京积水潭医院北京积水潭医院J.S.T （二）端正基层风气，是（二）端正基层风气，是促进基层建设全面进步的强促进基层建设全面进步的强动力。动力。 （三）端正基层风气，（三）端正基层风气，是确保
4、部队安全稳定的现是确保部队安全稳定的现实需要。实需要。北京积水潭医院北京积水潭医院J.S.T 二、基层不良风气二、基层不良风气的表现、原因及危害的表现、原因及危害 （一）（一） 基层不良基层不良风气的表现风气的表现北京积水潭医院北京积水潭医院J.S.T (一一) 处事不公的问题处事不公的问题反映比较强烈反映比较强烈 能不能公开公正处理战士入党、能不能公开公正处理战士入党、考学、选取土官、技术培训、立功评考学、选取土官、技术培训、立功评奖、探亲休假等热点敏感问题，是广奖、探亲休假等热点敏感问题，是广大官兵关注的焦点，是维护士兵利益大官兵关注的焦点，是维护士兵利益的重点，也是风气建设的难点。的重点
5、，也是风气建设的难点。 北京积水潭医院北京积水潭医院J.S.T （二）打骂体罚士兵的问二）打骂体罚士兵的问题屡禁不止题屡禁不止 近年来，各级三令五申强调严近年来，各级三令五申强调严禁打骂体罚士兵。但在管理教育禁打骂体罚士兵。但在管理教育中，打骂体罚士兵的现象屡禁不中，打骂体罚士兵的现象屡禁不止。有的人甚至把止。有的人甚至把“皮肉教育皮肉教育”视为带兵良方。视为带兵良方。 北京积水潭医院北京积水潭医院J.S.T (三三)侵占士兵利益的问题侵占士兵利益的问题仍然存在仍然存在 有的干部随便接受士兵的礼物，甚至有的干部随便接受士兵的礼物，甚至暗示和要求士兵给他送礼，而有的士兵也暗示和要求士兵给他送礼，
6、而有的士兵也把送礼作为达到个人目的的把送礼作为达到个人目的的“敲门砖敲门砖”。有的单位流传说：有的单位流传说：“有错送点礼，批评也有错送点礼，批评也和气；探家送点礼，准假没问题；入党送和气；探家送点礼，准假没问题；入党送点礼，标准就降低；只要送了礼，万事能点礼，标准就降低；只要送了礼，万事能如意如意”。 北京积水潭医院北京积水潭医院J.S.T (四四)弄虚作假的问题时有弄虚作假的问题时有发生发生 这是形式主义在基层的突出表这是形式主义在基层的突出表现。有的基层干部工作不用心，现。有的基层干部工作不用心，对上级指示不是结合单位实际，对上级指示不是结合单位实际，亲自督促落实，而是摆亲自督促落实，而
7、是摆“官架官架子子”，相互推诿。主要表现在两，相互推诿。主要表现在两个方面：一是作风不实。二是徇个方面：一是作风不实。二是徇私作假。私作假。 北京积水潭医院北京积水潭医院J.S.T (五五)庸俗腐化的习气有所庸俗腐化的习气有所滋长滋长主要表现为：一是迷恋女色。有的搞主要表现为：一是迷恋女色。有的搞婚外恋、三角恋，以谈恋爱为名，乱婚外恋、三角恋，以谈恋爱为名，乱搞男女关系；有的出入不健康场所，搞男女关系；有的出入不健康场所，接受色情服务，甚至嫖娼奸宿。二是接受色情服务，甚至嫖娼奸宿。二是贪图钱财。为了捞取钱财，有的不择贪图钱财。为了捞取钱财，有的不择手段，置法纪于不顾，铤而走险。三手段，置法纪于
8、不顾，铤而走险。三是滥交朋友。是滥交朋友。 北京积水潭医院北京积水潭医院J.S.T （二）基层不良风气产（二）基层不良风气产生的主要原因生的主要原因 基层存在的不良风气，既基层存在的不良风气，既有社会大环境的消极影响，也有社会大环境的消极影响，也有于部战士人生观价值观发生有于部战士人生观价值观发生偏移的问题，还有教育管理、偏移的问题，还有教育管理、监督制约不力等方面的原因。监督制约不力等方面的原因。北京积水潭医院北京积水潭医院J.S.T (一一)教育预防不力，理教育预防不力，理想信念淡化。想信念淡化。 一是面对国际国内形势的变化一是面对国际国内形势的变化和各种腐朽思想文化的侵蚀，和各种腐朽思想
9、文化的侵蚀，传统的教育内容不能适应和回传统的教育内容不能适应和回答官兵提出的现实问题，滞后答官兵提出的现实问题，滞后于风气建设的客观要求。于风气建设的客观要求。 北京积水潭医院北京积水潭医院J.S.T 二是少数单位满足于完成二是少数单位满足于完成上级部署的教育任务，不善上级部署的教育任务，不善于结合本单位风气建设和官于结合本单位风气建设和官兵思想道德素质的实际，致兵思想道德素质的实际，致使基层政治理论教育缺乏针使基层政治理论教育缺乏针对性，难以入脑入心。对性，难以入脑入心。 北京积水潭医院北京积水潭医院J.S.T 三是有的单位在教育内容上三是有的单位在教育内容上搞搞“一刀切一刀切”，习惯于，习
10、惯于“大课大课堂堂”集中灌输，忽略了官兵文集中灌输，忽略了官兵文化知识层次和个人实际问题的化知识层次和个人实际问题的差异，在教育形式上呆板单调；差异，在教育形式上呆板单调；在教育手段上局限于书本、报在教育手段上局限于书本、报纸和宣传资料，无法满足官兵纸和宣传资料，无法满足官兵日益变化的精神需求。日益变化的精神需求。 北京积水潭医院北京积水潭医院J.S.T 四是有的单位忽视党四是有的单位忽视党性党风党纪教育，党员干性党风党纪教育，党员干部作风和基层风气上存在部作风和基层风气上存在的问题，不能从思想根子的问题，不能从思想根子上得到有效解决。上得到有效解决。北京积水潭医院北京积水潭医院J.S.T (
11、二二)执纪执法不严，行为执纪执法不严，行为失管失控。失管失控。 一些单位担心问题暴露多了会损害单一些单位担心问题暴露多了会损害单位声誉，有的怕位声誉，有的怕“拔出萝带出泥拔出萝带出泥”，有案不查，瞒案不报，执纪执法偏宽有案不查，瞒案不报，执纪执法偏宽偏软，该批评的不批评，该治理的不偏软，该批评的不批评，该治理的不治理，该追究纪律责任的不予追究，治理，该追究纪律责任的不予追究，或者严下不严上，严兵不严官，一定或者严下不严上，严兵不严官，一定程度上助长了无视纪律的歪风。程度上助长了无视纪律的歪风。 北京积水潭医院北京积水潭医院J.S.T (三三)民主渠道不畅，监督民主渠道不畅，监督功能弱化。功能弱
12、化。 实践证明：实践证明：“干部行公道，干部行公道，战士才能走正道战士才能走正道”。什么时候。什么时候充分发扬民主，部队风气就正；充分发扬民主，部队风气就正；民主监督渠道不畅，歪风邪气民主监督渠道不畅，歪风邪气就会滋长。就会滋长。 北京积水潭医院北京积水潭医院J.S.T (四四)领导机关风气不正，领导机关风气不正，表率作用不够好。表率作用不够好。 “要想基层风气正，机关必须要想基层风气正，机关必须正风气。正风气。”机关乱插手，导致机关乱插手，导致基层乱伸手。领导和机关风气基层乱伸手。领导和机关风气不正，基层单位就会投其所好，不正，基层单位就会投其所好，极力效仿。极力效仿。 北京积水潭医院北京积
13、水潭医院J.S.T三、防止基层不正之风三、防止基层不正之风的主要措施的主要措施北京积水潭医院北京积水潭医院J.S.T （一）加强教育，从思（一）加强教育，从思想认识上筑牢防止不正之想认识上筑牢防止不正之风的风的“挡墙挡墙” 一是克服一是克服“位卑权小位卑权小”的无为心理，增强的无为心理，增强“从我从我做起做起”的自觉意识。的自觉意识。北京积水潭医院北京积水潭医院J.S.T 二是克服二是克服“人行我效人行我效”的的从众心理，提高从众心理，提高“从我严起从我严起”的自制能力。的自制能力。 三是克服三是克服“见怪不怪见怪不怪”的放的放任心理，激发任心理，激发“从身边抓起从身边抓起”的主人翁精神。的主
14、人翁精神。北京积水潭医院北京积水潭医院J.S.T（二）强化规范，从行为（二）强化规范，从行为导向上消除不正之风的导向上消除不正之风的“源头源头” 一是对行为是非要一是对行为是非要统一界定。统一界定。北京积水潭医院北京积水潭医院J.S.T 二是对奖优罚劣要统二是对奖优罚劣要统一标准。一标准。 三是对干部提拔使用三是对干部提拔使用要统一条件。要统一条件。北京积水潭医院北京积水潭医院J.S.T （三）严格制度，从（三）严格制度，从管理上减少滋生不正之风管理上减少滋生不正之风的的“土壤土壤” 一是自我管理。一是自我管理。北京积水潭医院北京积水潭医院J.S.T 二是群众监督。二是群众监督。 三是上级检查
15、。三是上级检查。北京积水潭医院北京积水潭医院J.S.T（四（四)着力提高抓党风党纪教着力提高抓党风党纪教育的能力育的能力 古人说，古人说，“德教为先德教为先”、“修身为本修身为本”。加强基层风气。加强基层风气建设，首要的是提高基层抓党建设，首要的是提高基层抓党风党纪教育的能力，风党纪教育的能力， 北京积水潭医院北京积水潭医院J.S.T(五五)着力提高解决自身问着力提高解决自身问题的能力题的能力 基层风气建设的好坏，基层风气建设的好坏，在很大程度上取决于基层党在很大程度上取决于基层党组织解决自身问题的能力强组织解决自身问题的能力强不强。不强。 北京积水潭医院北京积水潭医院J.S.T(六六)着力提
16、高推进民主着力提高推进民主建设的能力建设的能力 实践证明，推进民主实践证明，推进民主建设是从根本上端正基建设是从根本上端正基层风气的重要举措。层风气的重要举措。 北京积水潭医院北京积水潭医院J.S.T (七七)着力提高依法管着力提高依法管理的能力理的能力 为什么一些不正之风屡禁不止为什么一些不正之风屡禁不止? ?为什么为什么“土政策土政策”、“土规定土规定”能能有有“市场市场”? ?为什么违纪违法问题时为什么违纪违法问题时有发生有发生? ?关键在于条令条例落实不够关键在于条令条例落实不够好，依纪依法管人治事的能力不够好，依纪依法管人治事的能力不够强。强。 北京积水潭医院北京积水潭医院J.S.T
17、(八八)着力提高党员干部着力提高党员干部带头弘扬正气的能力。带头弘扬正气的能力。 党员干部是基层建设党员干部是基层建设的骨干，作风正不正、的骨干，作风正不正、形象好不好，直接影响形象好不好，直接影响基层风气建设的质量。基层风气建设的质量。 北京积水潭医院北京积水潭医院J.S.T四、端正基层风四、端正基层风气党员干部是关键气党员干部是关键第一、端正对待士兵第一、端正对待士兵的根本态度，不断密切的根本态度，不断密切内部关系内部关系北京积水潭医院北京积水潭医院J.S.T一是相信和依一是相信和依靠士兵的观念靠士兵的观念二是官兵情同手足二是官兵情同手足的观念的观念北京积水潭医院北京积水潭医院J.S.T
18、三是三是“以心换以心换心心”的观念的观念第二，树好基层干部形象，第二，树好基层干部形象，在端正基层风气中发挥好在端正基层风气中发挥好主导作用主导作用。北京积水潭医院北京积水潭医院J.S.T要严于律己，要严于律己，树好自身形象。树好自身形象。 要加强监督约束，要加强监督约束，靠制度管好干部靠制度管好干部北京积水潭医院北京积水潭医院J.S.T 一是参加组织生活，一是参加组织生活，干部切实把自己摆进去，干部切实把自己摆进去，与官兵一同受教育，不与官兵一同受教育，不当特殊党员当特殊党员北京积水潭医院北京积水潭医院J.S.T 二是落实民主集中二是落实民主集中制，坚持党支部议大事、制，坚持党支部议大事、定
19、大事、办大事，不能定大事、办大事，不能把个人置于组织之上把个人置于组织之上北京积水潭医院北京积水潭医院J.S.T 三是严格执行党风三是严格执行党风廉正建设各项规定，廉正建设各项规定，防止以权谋私，做到防止以权谋私，做到清正廉洁清正廉洁北京积水潭医院北京积水潭医院J.S.T 不该吃的不吃，不不该吃的不吃，不该喝的不喝，不该说的该喝的不喝，不该说的不说；管严自己的手，不说；管严自己的手，不该伸的不伸，不该拿不该伸的不伸，不该拿的不拿，不该要的不要，的不拿，不该要的不要，北京积水潭医院北京积水潭医院J.S.T 不该卡的不卡；管不该卡的不卡；管住自己的腿，不该跑住自己的腿，不该跑的不跑，不该进的场的不
20、跑，不该进的场所不进，不该去的地所不进，不该去的地方不去方不去北京积水潭医院北京积水潭医院J.S.T 四是强化法规意识，四是强化法规意识，坚持依照条令条例办事，坚持依照条令条例办事，坚决废除坚决废除“土政策土政策”、“土规定土规定”。北京积水潭医院北京积水潭医院J.S.T三、充分发扬民主，三、充分发扬民主，确保连队事务公平、确保连队事务公平、公正。公正。一是要注意抓好正确行一是要注意抓好正确行使民主权利的教育。使民主权利的教育。北京积水潭医院北京积水潭医院J.S.T二是要拓宽行使民主二是要拓宽行使民主权利的有效途径。权利的有效途径。 三是要研究实行民主三是要研究实行民主 制度的方法制度的方法北
21、京积水潭医院北京积水潭医院J.S.T 对关系到官兵切身对关系到官兵切身利益的如士兵入党、利益的如士兵入党、学技术、考学、提干、学技术、考学、提干、改选士官、立功受奖改选士官、立功受奖等敏感、等敏感、北京积水潭医院北京积水潭医院J.S.T “热点热点”问题，要问题，要做到条件、名额、做到条件、名额、程序、对象、结果程序、对象、结果“五公开五公开”。 北京积水潭医院北京积水潭医院J.S.T三是要研究实行民三是要研究实行民主制度的方法。主制度的方法。 要以身作则，严于要以身作则，严于律己，廉洁公道，时律己，廉洁公道，时时处处表现出普通一时处处表现出普通一兵的本色，兵的本色，北京积水潭医院北京积水潭医
22、院J.S.T 要要沟通与士兵思要要沟通与士兵思想交流的渠道，深入到想交流的渠道，深入到士兵群众中去，真正做士兵群众中去，真正做到到“四个知道一个跟上四个知道一个跟上”和和“五同五同”，不断密切，不断密切官兵的思想感情。官兵的思想感情。北京积水潭医院北京积水潭医院J.S.T四是要保护官兵正确四是要保护官兵正确行使民主的积极性。行使民主的积极性。 士兵作为军队的主体，他士兵作为军队的主体，他们的人格尊严、民主权利、们的人格尊严、民主权利、主人翁地位、首创精神、参主人翁地位、首创精神、参与意识、兴趣爱好等等，与意识、兴趣爱好等等，北京积水潭医院北京积水潭医院J.S.T思考题：思考题： 1、怎样认识端正部队、怎样认识端正部队基层风气的重要意义？基层风气的重要意义？北京积水潭医院北京积水潭医院J.S.T2、部队基层不良风、部队基层不良风气的表现、原因及气的表现、原因及危害有哪些？危害有哪些？3、为什么说端正部队、为什么说端正部队基层风气必须从党员干基层风气必须从党员干部抓起？部抓起？
