1、中油新疆培训中心中油新疆培训中心2022-6-22022-6-211安全生产培训2022-6-222014-04-242一、重大危险源安全管理的背景一、重大危险源安全管理的背景二、重大危险源的辨识、分级、评价和监控二、重大危险源的辨识、分级、评价和监控三、重大危险源的监督管理三、重大危险源的监督管理主要内容主要内容一、重大危险源安全管理的背景一、重大危险源安全管理的背景（一）国际重大事故预防领域的通行做法（一）国际重大事故预防领域的通行做法（二）适应我国危险化学品安全生产形势的现实需要（二）适应我国危险化学品安全生产形势的现实需要（三）建立健全我国重大事故预防体系的必然要求（三）建立健全我国重
2、大事故预防体系的必然要求（一）国际重大事故预防领域的通行做法（一）国际重大事故预防领域的通行做法（一）国际重大事故预防领域的通行做法（一）国际重大事故预防领域的通行做法（二）适应我国危险化学品安全生产形势的现实需要（二）适应我国危险化学品安全生产形势的现实需要危险化学品伤亡事故起数危险化学品伤亡事故起数2005 20112005 201153%事故死亡人数事故死亡人数20052005201114266229135（二）适应我国危险化学品安全生产形势的现实需要（二）适应我国危险化学品安全生产形势的现实需要（三）建立健全我国重大事故预防体系的必然要求（三）建立健全我国重大事故预防体系的必然要求 二
3、、重大危险源的辨识、分级、评二、重大危险源的辨识、分级、评价和监控价和监控1 1、重大危险源的辨识问题、重大危险源的辨识问题2 2、重大危险源的分级问题、重大危险源的分级问题3 3、重大危险源定量风险评价、重大危险源定量风险评价4 4、重大危险源安全监控系统、重大危险源安全监控系统1 1、重大危险源的辨识问题、重大危险源的辨识问题序号类别危险化学品名称和说明临界量（T）1爆炸品叠氮化钡0.52叠氮化铅0.53雷酸汞0.54三硝基苯甲醚55三硝基甲苯56硝化甘油17硝化纤维素108硝酸铵（含可燃物0.2%）5表表1 危险化学品名称及其临界量危险化学品名称及其临界量类别类别危险性分类及说明危险性分
4、类及说明临界量（临界量（T T）爆炸品爆炸品1.1A项爆炸品1 1除1.1A项外的其他1.1项爆炸品1010除1.1项外的其他爆炸品5050气体气体易燃气体：危险性属于2.1项的气体1010氧化性气体：危险性属于2.2项非易燃无毒气体且次要危险性为5类的气体200200剧毒气体：危险性属于2.3项且急性毒性为类别1的毒性气体5 5有毒气体：危险性属于2.3项的其他毒性气体5050易燃易燃液体液体极易燃液体：沸点35且闪点0的液体；或保存温度一直在其沸点以上的易燃液体 1010高度易燃液体：闪点高度易燃液体：闪点2323的液体（不包括极易燃液体）；液态退的液体（不包括极易燃液体）；液态退敏爆炸品
5、敏爆炸品10001000易燃液体：23闪点61的液体50005000易燃固体易燃固体危险性属于4.1项且包装为I类的物质200易于自燃易于自燃的物质的物质危险性属于4.2项且包装为I或II类的物质200遇水放出遇水放出易燃气体易燃气体的物质的物质危险性属于4.3项且包装为I或II的物质200氧化性物氧化性物质质危险性属于5.1项且包装为I类的物质50危险性属于5.1项且包装为II或III类的物质200有机过有机过氧化物氧化物危险性属于5.2项的物质50毒性物质毒性物质危险性属于6.1项且急性毒性为类别1的物质50危险性属于6.1项且急性毒性为类别2的物质500续表续表2 未在表未在表1中列举的
6、危险化学品类别及其临界量中列举的危险化学品类别及其临界量2 2、重大危险源的分级问题、重大危险源的分级问题3 3、重大危险源的定量风险评价、重大危险源的定量风险评价熟悉系统、收集数据熟悉系统、收集数据（系统描述）（系统描述）危危 险险 辨辨 识识 基础数据基础数据收集及分析收集及分析频率（频率（F）分析）分析后果（后果（C）分析）分析风险计算（风险计算（R=FC）风险评价风险评价反复计算反复计算风险管理风险管理风险标准风险标准评估结果及报告评估结果及报告定量风险评价一般程序定量风险评价一般程序不同人群对不同水平风险的感受和承受是不不同人群对不同水平风险的感受和承受是不同的。可容许风险标准是政府
7、和企业进行安全同的。可容许风险标准是政府和企业进行安全决策的重要依据。决策的重要依据。 危险化学品单位周边重要目标和敏感场所类别可容许风险（/年）1.高敏感场所（如学校、医院、幼儿园、养老院等）；2.重要目标（如党政机关、军事管理区、文物保护单位等）；3.特殊高密度场所（如大型体育场、大型交通枢纽等）。310-71.居住类高密度场所（如居民区、宾馆、度假村等）；2.公众聚集类高密度场所（如办公场所、商场、饭店、娱乐场所等）。110-64 4、重大危险源安全监控系统、重大危险源安全监控系统过程控制层过程控制层过程警报过程警报强烈警报强烈警报监控层监控层安全层安全层主动保护层主动保护层被动保护层被
8、动保护层紧急反应层紧急反应层基本过程控基本过程控制系统制系统监控预警及监控预警及人工干预人工干预安全仪表安全仪表系统系统安全阀安全阀爆破膜爆破膜防护建筑物防护建筑物全厂范围全厂范围紧急反应紧急反应降低事故严重性降低事故严重性预防事故预防事故过程参数值过程参数值紧急停车紧急停车过程停车过程停车正常状态正常状态 预防事故发生预防事故发生降低事故后果降低事故后果辅助事故调查辅助事故调查过程监控系统过程监控系统安全仪表系统安全仪表系统联锁切断系统联锁切断系统高高风风险险低低重大危险源危险性越大、风险越高，安全监控要求越高重大危险源危险性越大、风险越高，安全监控要求越高HG20511-信号报警、安全联锁
9、系统设计规范信号报警、安全联锁系统设计规范AQ3035-危险化学品重大危险源安全监控通用技术规危险化学品重大危险源安全监控通用技术规范范GB20438-过程工业领域安全仪表系统的功能安全过程工业领域安全仪表系统的功能安全配备温度等信息采集和监测系统或配备温度等信息采集和监测系统或检测报警装置检测报警装置重大危险源中毒性气体、剧毒液体重大危险源中毒性气体、剧毒液体和易燃气体等重点设施，设置紧急和易燃气体等重点设施，设置紧急切断装置切断装置 毒性气体的设施，设置泄漏物紧急毒性气体的设施，设置泄漏物紧急处置装置处置装置 涉及毒性气体、液化气体、剧毒液涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一级或者二级重大
10、危险源，配体的一级或者二级重大危险源，配备独立安全仪表系统（备独立安全仪表系统（SIS）安全仪表系统安全仪表系统(SIS)(SIS)危险与风险评估危险与风险评估确定安全等级确定安全等级 安全要求规范安全要求规范 设计与施工设计与施工 安装与调试运行安装与调试运行 维护与变更维护与变更停用停用SIS降低降低风险风险基本控制基本控制等保护层等保护层非非SIS降低降低风险风险SIL4SIL4SIL3SIL3SIL2SIL2SIL1SIL1整整体体安安全全生生命命周周期期安全完整性（安全完整性（SIL)等级越高，风险降低越多等级越高，风险降低越多高低 规章规程规章规程 监测监控监测监控 检测检验检测检
11、验 隐患排查隐患排查 培训教育培训教育安全管理安全管理 安全标志安全标志 周边告知周边告知 应急体系应急体系 应急演练应急演练 登记建档登记建档企企业业职职责责 危险化学品单位应当明确重大危险源中关危险化学品单位应当明确重大危险源中关键装置、重点部位的责任人或者责任机构，并键装置、重点部位的责任人或者责任机构，并对重大危险源的安全生产状况进行定期检查，对重大危险源的安全生产状况进行定期检查，及时采取措施消除事故隐患。事故隐患难以立及时采取措施消除事故隐患。事故隐患难以立即排除的，应当及时制定治理方案，落实整改即排除的，应当及时制定治理方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案。措施、责任、资金
12、、时限和预案。 危险化学品单位应当对重大危险源的管理和操作岗危险化学品单位应当对重大危险源的管理和操作岗位人员进行安全操作技能培训，使其了解重大危险源的位人员进行安全操作技能培训，使其了解重大危险源的危险特性，熟悉重大危险源安全管理规章制度和安全操危险特性，熟悉重大危险源安全管理规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能和应急措施。作规程，掌握本岗位的安全操作技能和应急措施。 安全生产培训管理办法（总局令第安全生产培训管理办法（总局令第4444号）号） 生产经营单位安全培训规定（总局令第生产经营单位安全培训规定（总局令第3 3号）号）特种作业人员安全技术培训考核管理规定（总特种作业人员安
13、全技术培训考核管理规定（总局令局令3030号）号） 危险化学品单位应当在重大危险源所在场所危险化学品单位应当在重大危险源所在场所设置明显的安全警示标志，写明紧急情况下的应设置明显的安全警示标志，写明紧急情况下的应急处置办法。急处置办法。 危险化学品单位应当将重大危险源可能发生危险化学品单位应当将重大危险源可能发生的事故后果和应急措施等信息，以适当方式告知的事故后果和应急措施等信息，以适当方式告知可能受影响的单位、区域及人员。可能受影响的单位、区域及人员。 危险化学品单位应当依法制定重大危险源事危险化学品单位应当依法制定重大危险源事故应急预案，建立应急救援组织或者配备应急救故应急预案，建立应急救
14、援组织或者配备应急救援人员，配备必要的防护装备及应急救援器材、援人员，配备必要的防护装备及应急救援器材、设备、物资，并保障其完好和方便使用；配合地设备、物资，并保障其完好和方便使用；配合地方人民政府安全生产监督管理部门制定所在地区方人民政府安全生产监督管理部门制定所在地区涉及本单位的危险化学品事故应急预案。涉及本单位的危险化学品事故应急预案。 危险化学品单位应当制定重大危险源事故应急预案演练计划，危险化学品单位应当制定重大危险源事故应急预案演练计划，并按照下列要求进行事故应急预案演练并按照下列要求进行事故应急预案演练（一）对重大危险源专项应急预案，每年至少进行一次；（一）对重大危险源专项应急预案，每年至少进行一次；（二）对重大危险源现场处置方案，每半年至少进行一次。（二）对重大危险源现场处置方案，每半年至少进行一次。 应急预案演练结束后，危险化学品单位应当对应急预案演练应急预案演练结束后，危险化学品单位应当对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，对应急预案提出修订意见，并及时修订完善。对应急预案提出修订意见，并及时修订完善。监督检查监督检查安全距离的有关概念安全距离的有关概念 法律责任法律责任谢 谢！
