1、一、丹佛国际机场简介一、丹佛国际机场简介二、丹佛国际机场项目建设背景二、丹佛国际机场项目建设背景三、导致项目失利原因分析三、导致项目失利原因分析四、对该项目的建议四、对该项目的建议目录第1页/共19页一、丹佛国际机场简介 丹佛国际机场，简称丹佛国际机场，简称DIA，1995年启用，位于美国科罗拉多州丹佛市，年启用，位于美国科罗拉多州丹佛市，由丹佛市政府营运。该机场是美国占地面积最大及全世界面积第二大机场，由丹佛市政府营运。该机场是美国占地面积最大及全世界面积第二大机场，并拥有美国最长的跑道。并拥有美国最长的跑道。 2014年，以乘客流量计算，丹佛国际机场是全美年，以乘客流量计算，丹佛国际机场是
2、全美第六大机场、世界第十九繁忙机场第六大机场、世界第十九繁忙机场（超过（超过5300万人次）万人次） 。第2页/共19页一、丹佛国际机场简介 丹佛国际机场有三个大厅，经由步行天桥可直接从航厦抵达丹佛国际机场有三个大厅，经由步行天桥可直接从航厦抵达A大厅，大厅，另有地下火车系统可抵达三大厅。旅客进入另有地下火车系统可抵达三大厅。旅客进入B、C大厅必须搭乘地下火车大厅必须搭乘地下火车系统。系统。第3页/共19页二、丹佛国际机场项目建设背景1980年初1983年丹佛市因为石油、地产丹佛市因为石油、地产及旅游等行业的兴旺而及旅游等行业的兴旺而快速发展起来，但原来快速发展起来，但原来老旧的机场也渐渐无法
3、老旧的机场也渐渐无法满足经济发展的需求，满足经济发展的需求，航班延误以及天气对航航班延误以及天气对航班的影响越来越明显班的影响越来越明显。丹佛市进行新一任的丹佛市进行新一任的市长选举，机场建设市长选举，机场建设问题成为了选战的筹问题成为了选战的筹码，并最终有一位候码，并最终有一位候选人借此当选了市长选人借此当选了市长。1985年丹佛市长佩纳和康特官丹佛市长佩纳和康特官员同意建立国际机来取员同意建立国际机来取代原丹佛斯塔普莱登国代原丹佛斯塔普莱登国际机场，工程资金预计际机场，工程资金预计12亿美元亿美元。第4页/共19页二、丹佛国际机场项目建设背景1985198719881989新机场建设用的新
4、机场建设用的土地土地获批获批完成新机场选址完成新机场选址工作工作项目项目咨询小组向咨询小组向丹佛市政府提交丹佛市政府提交了最终的总体规了最终的总体规划划，计划要求新计划要求新机场与机场与1993年秋年秋天之前交付使用天之前交付使用丹佛市投票通过丹佛市投票通过了新机场建设的了新机场建设的决议决议，项目预期，项目预期17亿美元亿美元第5页/共19页二、丹佛国际机场项目建设背景1989.1119911992年初1992.3丹佛市决定建设丹佛市决定建设一个全机场范围一个全机场范围的集成自动化行的集成自动化行李处理系统，替李处理系统，替代各家航空公司代各家航空公司自行建设的方案自行建设的方案新机场开始动
5、工新机场开始动工美联航承租了新美联航承租了新机场建设中的机场建设中的2号号中央大厅，同时中央大厅，同时委托委托BAE公司开公司开始为其设计和建始为其设计和建设自动化行李处设自动化行李处理系统理系统BAE公司赢得了公司赢得了丹佛市的合同，丹佛市的合同，将为新机场建设将为新机场建设一个一个“有史以来最有史以来最复杂的自动化行复杂的自动化行李处理系统李处理系统”；第6页/共19页二、丹佛国际机场项目建设背景1993.11993.121994.21994.5因为行李系统，因为行李系统，运营的日子又被运营的日子又被延迟到延迟到1994年年5月月15日日市长宣布将新机市长宣布将新机场启用的时间由场启用的时
6、间由1993年年10月月31日日推迟到推迟到1993年年12月月19日；随后又日；随后又推迟到推迟到1994年年3月月9日日机场准备开始运机场准备开始运营，但是没有可营，但是没有可以操作的行李系以操作的行李系统，项目又被延统，项目又被延期期机场错过第四个机场错过第四个最后期限最后期限第7页/共19页二、丹佛国际机场项目建设背景1994.81994.91995.1行李处理系统测行李处理系统测试正常，机场终试正常，机场终于正式启用，项于正式启用，项目总费用目总费用50亿美亿美元元DIA筹备后备行筹备后备行李处理系统，运李处理系统，运营的日子又被延营的日子又被延迟，项目估计迟，项目估计费费用用40亿
7、美元亿美元行李处理系统经行李处理系统经过长期、多次更过长期、多次更改后又回到原点改后又回到原点第8页/共19页三、导致项目失利原因分析项目完工日期被极大延后01项目质量受到影响03项目成本极大增加02项目其他问题04项目计划1993年10月交付并投入使用，而后项目交付期限又被推迟到1993年12月，最终被推迟到1995年1月交付丹佛机场项目原预计成本为12亿美元，后又增加到17亿、40亿，最终增加到50亿美元，比预期增加了38亿美元行李处理系统经常出现问题大厅建筑最初设计为5/8英寸厚的瓦片，但实际却是1/2英寸厚，下雨天，雨水从天花板上渗入项目目标没有完全达成由于建设成本的增加丹佛机场启用后
8、，便对乘客增加相应的费用来弥补增加的成本，降低了竞争力。另外还造成丹佛市失去了数以千计的工作机会项目问题项目问题第9页/共19页三、导致项目失利原因分析第10页/共19页三、导致项目失利原因分析项目范围的失控将直接导致项目时间和项目成本的变化，甚至还会影响到项目的质量制约一个项目的“三个约束条件”范围、时间、成本第11页/共19页三、导致项目失利原因分析 一、对项目没能制定出清晰规范的范围变更对项目没能制定出清晰规范的范围变更控制过程。控制过程。没有一套完善的变更控制管理流程，项目范围在跟着干系人的想法而不断变更，对项目范围变更后存在的风险认识不足，从而导致整个项目的最终失利。 二、二、是对范
9、围的定义不够明确，做不到可量是对范围的定义不够明确，做不到可量化、可验证程度化、可验证程度。尤其是对行李处理系统的建设标准、完成时间没有形成量化的标准。也就是说没有进行彻底的WBS分解，使每个工作包达到可控和可衡量状态。 三、没有完善的项目计划完成情况的跟踪和、没有完善的项目计划完成情况的跟踪和监督机制。监督机制。机场的建设是异常庞大的系统工程，共产生了60个设计合同，110个建筑合同以及88个专业服务合同，总共有400家企业参与其中，高峰期，施工现场每天有接近10 000人在同时工作，这么庞大而复杂的项目组织架构，却没有建立一个的系统的方式来分配以及跟踪任务的完成情况第12页/共19页四、对
10、该项目的建议 丹佛国际机场项目属于典型的项目范围变化的案例，其实无论一个项目被计划和执行的多么好，项目范围的变化都是随时可能产生的。范围的变化可能是由于计划阶段的遗漏引起的。而事实过程中，顾客的需求发生变化或者技术发生变革也会引起项目范围的变化。本项目明显属于后者，是由于项目干系人需求发生变化而引起项目范围的改变，从而导致后续项目时间、项目成本，甚至项目质量随之发生变化。 既然已经认识到项目范围管理如此重要，那么我们应该怎样才能管理好项目的范围呢？下面我们针对丹佛机场项目，提出几点建议：第13页/共19页四、对该项目的建议第14页/共19页四、对该项目的建议 要做好一个项目首先强调的就是周密地
11、做好范围计划编制。范围计划编制是将产生项目产品所需进行的项目工作（项目范围）渐进明细和归档的过程。说明项目论证、项目产品、项目可交付成果和项目目标。 明显地，丹佛国际机场中的行李处理系统也属于项目范围计划中的一项内容，到底是只在某一大厅安装行李处理系统，还是在三个大厅安装集成行李处理系统，以及这两个计划中所涉及的项目时间、项目成本都要进行论证、明确，并确定最终要选取的计划或方案纳入到项目范围计划管理中。而不是待项目启动后再去更改范围计划，从而造成项目范围的变更。第15页/共19页四、对该项目的建议 范围定义是指将项目主要的可交付成果细分成较小的、更易管理的组分。也就是要对项目进行工作分解（WB
12、S）。 对于丹佛国际机场项目来讲，进行工作分解是非常必要的，工作分解是项目进度及交付期限的必要保障。由于丹佛国际机场项目是一个非常庞杂的工程，涉及400家企业参与，子项目不计其数，从而对于每一个子项目进度的控制非常困难。因此要求对整个项目进行工作分解，并形成量化标准，使项目成本、进度达到可控和可衡量的状态。从而才能保证丹佛国际机场项目进度要求。第16页/共19页四、对该项目的建议 范围核实是指对项目范围的正式认定，项目主要干系人，如项目客户和项目发起人等要在这个过程中正式接受项目可交付成果的定义。 在丹佛国际机场项目中，丹佛市政府项目团队就与美联航在行李处理系统的子项目实施中存在分歧，导致项目
13、范围的不断变更，甚至项目交付前的8个月内干系人的需求和变更还未冻结，从而使项目变得极为不确定。如果项目发起人或者客户以及项目相关方等干系人如果能对项目可交付成果达成共识，则可以使丹佛机场项目变得更加明确。实施过程中的不确定因素也将会更少。第17页/共19页四、对该项目的建议 范围变更控制是指对有关项目范围的变更实施控制。 而丹佛国际机场项目正是在项目范围变更控制过程中没有一套规范的变更管理、审批、控制流程，项目范围随意变更，才最终导致项目失利。 因此，项目所在的组织（丹佛机场项目）必须在其项目管理体系中制定一套严格、高效、实用的变更程序。 另外，在项目范围变化过程中还要识别项目范围变化后所需要的资源的变更以及识别潜在的风险，采取措施提前应对。如果变更超过项目所能承受的极限，就要考虑是否需要作为一个新的增强型的项目增加投资完成，或者放弃项目。第18页/共19页感谢观看第19页/共19页
