1、国际航空运输承运人责任制度6.1 6.1 国际航空运输承运人责任制度国际航空运输承运人责任制度 一、华沙体制一、华沙体制 二、二、19991999年年蒙特利尔公约蒙特利尔公约一、华沙体制一、华沙体制l调整航空运输合同的国际条约，目前调整航空运输合同的国际条约，目前处于主导地位的是处于主导地位的是“华沙体制华沙体制”。l华沙体制是华沙体制是芝加哥公约体制之外的芝加哥公约体制之外的另一套为世界各国普遍接受的航空另一套为世界各国普遍接受的航空运输规则，构成了国际运输规则，构成了国际航空航空运输的运输的私法私法体制的体制的主干主干。目前华沙体制包括有下列文件：目前华沙体制包括有下列文件：（1 1）19
2、291929年年华沙公约华沙公约（2 2）19551955年年海牙议定书海牙议定书（3 3）19611961年年瓜达拉哈拉公约瓜达拉哈拉公约（4 4）19711971年年危地马拉议定书危地马拉议定书（5 5）19751975年四个年四个蒙特利尔议定书蒙特利尔议定书（6 6）19661966年年蒙特利尔临时协议蒙特利尔临时协议、19741974年年马耳他协议马耳他协议、 19951995年年华盛顿协华盛顿协议议和和吉隆坡协议吉隆坡协议1929年年华沙公约华沙公约v这是华沙体制的基本文件。这是华沙体制的基本文件。1 1、适用范围适用范围：国际航空运输；连续运输：国际航空运输；连续运输2 2、国际航
3、空、国际航空运输凭证运输凭证：客票、行李票、航：客票、行李票、航空货运单（初步证据）。空货运单（初步证据）。1929年年华沙公约华沙公约u损害赔偿责任范围：损害赔偿责任范围：旅客人身伤亡旅客人身伤亡；行李、货物灭失、；行李、货物灭失、损坏；延误损坏；延误 - -航空运输中航空运输中u损害赔偿责任原则：损害赔偿责任原则：推定过失责任原则（推定过失责任原则（举证责任倒置举证责任倒置）l损害赔偿原则：损害赔偿原则：限额赔偿限额赔偿；声明价值赔偿；无限额赔偿。；声明价值赔偿；无限额赔偿。3 3、承运人的责任：、承运人的责任：赔偿限额赔偿限额l对每位旅客的赔偿限额对每位旅客的赔偿限额:$8300l任何旨
4、在减轻承运人责任的合同约款或任何旨在减轻承运人责任的合同约款或降降低低公约确立的公约确立的赔偿限额的合同约款无效赔偿限额的合同约款无效。l在证明有故意不当行为或未按要求提交单在证明有故意不当行为或未按要求提交单证的情况下，实行证的情况下，实行无限制的承运人责任无限制的承运人责任或或是通过是通过特别约定提高限额特别约定提高限额。1929年年华沙公约华沙公约4 4、消费者索赔期限与诉讼期限消费者索赔期限与诉讼期限n行李：行李：3 3日；日；n货物：货物：7 7日（延误：日（延误：1414日）日）; ;n人身损害：人身损害：2 2年。年。航空运输的诉讼时效期间为航空运输的诉讼时效期间为2 2年，年，
5、自民用航空器到达目的地点、自民用航空器到达目的地点、应当到达目的地点或者运输终止之日起算。应当到达目的地点或者运输终止之日起算。1929年年华沙公约华沙公约5 5、 原告有原告有选择管辖国选择管辖国的权利（四选一）的权利（四选一） ：u承运人住所地法院；承运人住所地法院；u承运人主要营业地法院；承运人主要营业地法院；u签订合同的承运人营业机构所在地法院；签订合同的承运人营业机构所在地法院；u目的地法院。目的地法院。1955年年海牙议定书海牙议定书1 1、简化了有关运输凭证的要求；、简化了有关运输凭证的要求；2 2、增加了突破责任限额的前提、增加了突破责任限额的前提故意不当故意不当行为行为的定义
6、；的定义；3 3、乘客伤亡赔偿责任限额增加了一乘客伤亡赔偿责任限额增加了一倍倍:$16600;:$16600;4 4、关于承运人的规定可以适用于承运人的雇、关于承运人的规定可以适用于承运人的雇员及代理人。员及代理人。1961年年瓜达拉哈拉公约瓜达拉哈拉公约l该公约补充了华沙公约，规定华沙该公约补充了华沙公约，规定华沙/ /海牙规则如何适用于海牙规则如何适用于非缔约承运人非缔约承运人履履行承运的情形，包括租赁及航空器的行承运的情形，包括租赁及航空器的互换。互换。l缔约承运人与实际承运人缔约承运人与实际承运人1966年年蒙特利尔临时协议蒙特利尔临时协议1955年年10月美联航空难月美联航空难196
7、0年年1月哥伦比亚航空难月哥伦比亚航空难1966年年蒙特利尔临时协议蒙特利尔临时协议u这这实际上实际上并不是并不是一份真正的一份真正的政府间的协定政府间的协定，而，而是以美国民用航空委员会为一方当事人、以其是以美国民用航空委员会为一方当事人、以其通航地点之一在美国的国际航空公司为另一方通航地点之一在美国的国际航空公司为另一方当事人签署的当事人签署的“特别协议特别协议”，具半官方色彩。，具半官方色彩。1 1、增加损害赔偿金最高限额：不含法律费用增加损害赔偿金最高限额：不含法律费用的的5.85.8万美元，或含法律费用的万美元，或含法律费用的7.57.5万美元。万美元。2 2、各签约航空公司、各签约
8、航空公司自愿放弃自愿放弃可能的可能的抗辩抗辩，使，使承运人在上述限额内承担了承运人在上述限额内承担了严格责任严格责任。1966年年蒙特利尔临时协议蒙特利尔临时协议华沙公约责任基础的变更华沙公约责任基础的变更: :l推定过失责任推定过失责任 严格责任严格责任适用于所有适用于所有进出、经停美国进出、经停美国的国际的国际客运客运航班。航班。1971年年危地马拉议定书危地马拉议定书1 1、对旅客死亡和伤害实行、对旅客死亡和伤害实行严格责任严格责任；2 2、增加乘客责任限额至增加乘客责任限额至1010万美元万美元；3 3、无论产生责任的情形如何，、无论产生责任的情形如何，责任限额不得突破责任限额不得突破
9、；4 4、各国可设立各国可设立适用于各自适用于各自领土内领土内的的补充性补充性的乘客的乘客损害赔偿制度损害赔偿制度。5 5、增加了一个可诉法院：、增加了一个可诉法院：旅客常住地法院。旅客常住地法院。6 6、公约生效程序上规定的反常程序：该公约至今、公约生效程序上规定的反常程序：该公约至今尚未生效。尚未生效。1974年年马耳他协议马耳他协议1 1、增加损害赔偿金最高限额：不含法律费增加损害赔偿金最高限额：不含法律费用的用的5.85.8万美元；万美元；（后提高至（后提高至1010万万SDRSDRs s）2 2、损害赔偿责任原则：仍然适用推定过失、损害赔偿责任原则：仍然适用推定过失责任制。责任制。3
10、 3、适用范围仅限于本国航空公司适用范围仅限于本国航空公司（西欧和（西欧和日本）日本）1975年年4个个蒙特利尔议定书蒙特利尔议定书u2020世纪世纪6060年代末年代末7070年代初国际货币危机日益严重年代初国际货币危机日益严重 19731973年美国年美国“修订币值法修订币值法”： 每盎司黄金每盎司黄金42.242.2美元（美元（“最后官价最后官价”）F按此官价折算，华沙公约对每位旅客的责任限按此官价折算，华沙公约对每位旅客的责任限额约额约1 1万美元，海牙议定书的限额约万美元，海牙议定书的限额约2 2万美元。万美元。1975年年4个个蒙特利尔议定书蒙特利尔议定书u货币危机导致货币危机导致
11、IMFIMF废除美元作为国际标准货废除美元作为国际标准货币的法定地位，而采用币的法定地位，而采用SDRSDR作计算单位。作计算单位。vSDRSDRSpecial Drawing RightSpecial Drawing Right，特别提款权，特别提款权，是是IMFIMF创设的一种储备资产和记帐单位，亦称创设的一种储备资产和记帐单位，亦称“纸黄金纸黄金”。F目前目前1SDR$1.31SDR$1.3； 1SDR1SDR10.510.5。1975年年4个个蒙特利尔议定书蒙特利尔议定书1 1、蒙特利尔第、蒙特利尔第一一号附加议定书：号附加议定书：修正修正19291929年年华沙公约华沙公约SDRSD
12、R；2 2、蒙特利尔第、蒙特利尔第二二号附加议定书：号附加议定书：修正修正19551955年年海牙议定书海牙议定书SDRSDR；3 3、蒙特利尔第、蒙特利尔第三三号附加议定书：号附加议定书： 修正修正19711971年年危地马拉议定书危地马拉议定书SDRSDR；4 4、蒙特利尔第、蒙特利尔第四四号附加议定书：号附加议定书：修正修正19291929年年华沙公约的货运条款。华沙公约的货运条款。1995年年华盛顿协议华盛顿协议和和吉隆坡协议吉隆坡协议u19921992年日本航空的冲击波年日本航空的冲击波 用变更用变更“旅客运输条件旅客运输条件”的方式对的方式对“国际航空国际航空运输运输”的赔偿责任作
13、出的赔偿责任作出“两层安排两层安排”：客运责任限额：客运责任限额：每位旅客每位旅客1010万万SDRSDRS S，适用严格责任原则；，适用严格责任原则；超过超过1010万万SDRSDRS S，适用推定过失责任原则。，适用推定过失责任原则。全部适用于乘坐日本各航空公司航班的旅客全部适用于乘坐日本各航空公司航班的旅客1995年年华盛顿协议华盛顿协议和和吉隆坡协议吉隆坡协议1 1、华盛顿协议：、华盛顿协议：u不可突破的损害赔偿金最高限额不可突破的损害赔偿金最高限额$ $38.238.2万万2 2、吉隆坡协议：、吉隆坡协议：u19951995、19961996年，年，国际航协通过了国际航协通过了国际航
14、空运输协国际航空运输协会关于旅客责任的承运人间协议会关于旅客责任的承运人间协议（IIAIIA）和）和关于实关于实施国际航空运输协会承运人间协议的措施的协议施国际航空运输协会承运人间协议的措施的协议（MIAMIA）。这两份协议要求参加的航空公司。这两份协议要求参加的航空公司放弃放弃华沙公约中有关华沙公约中有关责任限制的保护责任限制的保护，旅客可以援，旅客可以援引其引其住所地法住所地法获得赔偿；对于获得赔偿；对于1010万万SDRSDR以下的以下的索赔，实行严格责任制度。索赔，实行严格责任制度。F我国的国航、东航、南航分别加入了我国的国航、东航、南航分别加入了IIAIIA和和MIAMIA。华沙体制
15、九个文件并存引起的问题：华沙体制九个文件并存引起的问题： 各公约：各公约：F对华沙公约规则作出对华沙公约规则作出部分修订部分修订，F但但各自各自构成一个构成一个独立独立的公约。的公约。在遇有一国是某议定书缔约国，而另一国在遇有一国是某议定书缔约国，而另一国非该议定书缔约国时，只能适用原来两国非该议定书缔约国时，只能适用原来两国都是同一文件缔约国的该文件所定规则。都是同一文件缔约国的该文件所定规则。“19741974年巴黎空难案年巴黎空难案”二、二、1999年年蒙特利尔公约蒙特利尔公约1 1、华沙体制的综合华沙体制的综合：基本上是综合华沙体：基本上是综合华沙体制各文件而形成的单一文本，制各文件而
16、形成的单一文本，旨在替代现旨在替代现有的有的由公约、议定书和对议定书的修订所由公约、议定书和对议定书的修订所构成的庞杂的构成的庞杂的华沙体制华沙体制，增加法律清晰度，增加法律清晰度和透明度。和透明度。2 2、对、对运输凭证运输凭证规则的修改：规则的修改：u电子凭证电子凭证“任何保存所作运输的记录任何保存所作运输的记录”；二、二、1999年年蒙特利尔公约蒙特利尔公约3 3、旅客伤亡责任制度旅客伤亡责任制度: :“双梯度双梯度”责任制度责任制度l第一梯度：对第一梯度：对1010万万SDRSDRs s以内以内的人身伤亡索赔，采的人身伤亡索赔，采取取严格责任制严格责任制，不论承运人有无过失，不论承运人
17、有无过失, ,都应当对都应当对此承担责任此承担责任, ,除非是由于旅客自己的原因造成的。除非是由于旅客自己的原因造成的。（公约签署当日，（公约签署当日，1SDR1SDR11.1631011.16310元）元）l第二梯度：对第二梯度：对1010万万SDRSDRs s以上部分的以上部分的人身伤亡索赔，人身伤亡索赔，采取采取推定过失责任推定过失责任制度，允许承运人通过证明自制度，允许承运人通过证明自己无过错或损害完全由第三方造成来抗辩而免除己无过错或损害完全由第三方造成来抗辩而免除责任。责任。l在上述两种情况下，在上述两种情况下，只给付实际损害赔偿金只给付实际损害赔偿金，而，而且且原告必须证明实际损
18、失原告必须证明实际损失。二、二、1999年年蒙特利尔公约蒙特利尔公约4 4、行李和货物损害赔偿制度：、行李和货物损害赔偿制度：l托运行李和货物：严格责任制托运行李和货物：严格责任制l非托运行李：过失责任制非托运行李：过失责任制l责任限额：责任限额：l行李行李每名旅客每名旅客1000SDR1000SDRs s（约（约$ $1350）；l货物货物每公斤每公斤17SDRs17SDRs；5 5、延误：、延误：l推定过失责任制推定过失责任制；l赔偿限额为赔偿限额为4150SDRs4150SDRs（约（约$ $5000）。二、二、1999年年蒙特利尔公约蒙特利尔公约6 6、增加了、增加了“第五种管辖权第五
19、种管辖权”旅客常住地法院旅客常住地法院7 7、对责任限额采用了、对责任限额采用了“伸缩条款伸缩条款” 每每5 5年年进行一次进行一次复审复审8 8、强制强制承运人投保承运人投保责任险责任险9 9、列入了、列入了先行付款先行付款人道主义的条款人道主义的条款二、二、1999年年蒙特利尔公约蒙特利尔公约n1999年年5月月28日在加拿大蒙特利尔通日在加拿大蒙特利尔通过；过；20032003年年达到法定的生效国家数，达到法定的生效国家数，同年同年1111月月4 4日日正式正式生效生效。至至2005年已年已有有61个国家和欧共体加入。个国家和欧共体加入。n1999年我国签署了该公约，年我国签署了该公约，
20、20052005年年5 5月月2828日，我国批准了该公约，于同年日，我国批准了该公约，于同年7 7月月3131日开始对我国生效日开始对我国生效，但香港特别，但香港特别行政区将暂不执行公约标准。行政区将暂不执行公约标准。6.2 6.2 国内航空运输承运人责任制度国内航空运输承运人责任制度n 我国的我国的民航法民航法等国内立法过程中等国内立法过程中借鉴借鉴吸收了华沙体系的主要内容和精神吸收了华沙体系的主要内容和精神，在责，在责任制度上，旅客伤亡、行李损坏、货物损任制度上，旅客伤亡、行李损坏、货物损害实行严格责任制，延误实行过错推定责害实行严格责任制，延误实行过错推定责任制，但责任限额远比华沙体系
21、及现行的任制，但责任限额远比华沙体系及现行的承运人实行的标准低，且国内运输与国际承运人实行的标准低，且国内运输与国际运输适用不同的限额。运输适用不同的限额。6.2 6.2 国内航空运输承运人责任制度国内航空运输承运人责任制度1 1、赔偿责任范围赔偿责任范围： 旅客人身伤亡旅客人身伤亡； 行李、货物灭失、损坏；行李、货物灭失、损坏； 延误延误 - -航空运输中航空运输中v包括精神损害吗？包括精神损害吗？6.2 6.2 国内航空运输承运人责任制度国内航空运输承运人责任制度2 2、归责原则：、归责原则： 客、货运客、货运：严格责任制；：严格责任制； 承运人的免责条件承运人的免责条件 （P237P23
22、7、238238） 延误延误：推定过失责任制；：推定过失责任制；6.2 6.2 国内航空运输承运人责任制度国内航空运输承运人责任制度4 4、责任限额责任限额：l国内航空运输：国内航空运输：旅客伤亡：旅客伤亡： 40 40万元；万元；l 随身携带物品：随身携带物品： 3000 3000元；元；l 托运行李和货物：托运行李和货物：100100元元/ /公斤公斤。l国际航空运输：国际航空运输：适用适用 19991999年年蒙特利尔公约蒙特利尔公约的规定的规定6.2 6.2 国内航空运输承运人责任制度国内航空运输承运人责任制度5 5、消费者索赔期限与诉讼时效消费者索赔期限与诉讼时效n行李：行李：7 7
23、日；日； （延误：（延误：2121日）日）n货物：货物：1414日日; ; （延误：（延误：2121日）日）n人身损害：人身损害：2 2年。年。航空运输的诉讼时效期间为航空运输的诉讼时效期间为2 2年，年，自民用航空器到达目的地点、自民用航空器到达目的地点、应当到达目的地点或者运输终止之日起计算。应当到达目的地点或者运输终止之日起计算。6.2 6.2 国内航空运输承运人责任制度国内航空运输承运人责任制度6 6、条约必须履行：、条约必须履行：l国际条约优于国内法国际条约优于国内法n目前适用于部分国家国内航空运输的旅客目前适用于部分国家国内航空运输的旅客责任限额责任限额思考题思考题1 1、1929
24、1929年年华沙公约华沙公约的主要内容及其历史意义。的主要内容及其历史意义。2 2、对、对19291929年年华沙公约华沙公约历次修改的主要内容？历次修改的主要内容？3 3、19991999年年蒙特利尔公约蒙特利尔公约的制定原因、主要内的制定原因、主要内容及其意义。容及其意义。4 4、目前我国国内航空运输承运人责任制度的主要、目前我国国内航空运输承运人责任制度的主要内容。内容。2002年年“5.7”北航大连空难案北航大连空难案 2002年年5月月7 日，北方航空公司执行日，北方航空公司执行北京北京大连大连航班任务的航班任务的B-2138B-2138号号MD-82客机，客机，当天晚上当天晚上8：
25、40北京起飞北京起飞，9：24在大连在大连港港海域海域坠毁坠毁。机上旅客机上旅客103人、机组人、机组9人，共人，共112人，全人，全部遇难部遇难。2002年年“5.7”北航大连空难案北航大连空难案 “5.7”北航大连空难性质北航大连空难性质航空运输的性质航空运输的性质适用法律适用法律北航承担责任的性质北航承担责任的性质赔偿金额的确定赔偿金额的确定 2002年年“5.7”北航大连空难案北航大连空难案 “5.75.7”北航大连空难性质北航大连空难性质 ：对乘客造成的伤害对乘客造成的伤害 航空运输的性质：航空运输的性质：国内航空运输国内航空运输适用法律：适用法律：我国我国民用航空法民用航空法、民法
26、通民法通则则及相关法规及相关法规 北航承担责任的性质：北航承担责任的性质：合同责任合同责任赔偿金额的确定：赔偿金额的确定：19941994年年1 1月月1 1日起日起实施的实施的国内国内航空运输旅客身体损害赔偿暂行规定航空运输旅客身体损害赔偿暂行规定 （18.418.4万万19.419.4万元人民币万元人民币 ）2002年年“5.7”北航大连空难案北航大连空难案 北航北航“5.7” 大连空难，其始发地点和目的大连空难，其始发地点和目的地点分别是地点分别是北京和大连北京和大连，均位于中国境内，均位于中国境内，因此是国内航空运输。因此是国内航空运输。赔偿数额的确定依据当时我国国内法的规赔偿数额的确
27、定依据当时我国国内法的规定定：7万万元人民币；自理行李和随身携带元人民币；自理行李和随身携带物品，每位旅客不超过人民币物品，每位旅客不超过人民币2000元，旅元，旅客的托运行李全部或部分损坏、丢失，赔客的托运行李全部或部分损坏、丢失，赔偿金额每公斤不超过人民币偿金额每公斤不超过人民币50元。元。2002年年“5.7”北航大连空难案北航大连空难案 但考虑到但考虑到1993年到年到2001年消费价格总指数的变动年消费价格总指数的变动因素，在法定赔偿金额的基础上增加因素，在法定赔偿金额的基础上增加63000元人元人民币，共计为民币，共计为13.3万万元人民币。元人民币。行李的赔偿，托运行李按旅客享受
28、的免费行李额行李的赔偿，托运行李按旅客享受的免费行李额计算（计算（20公斤），为公斤），为1000元人民币，根据全国最元人民币，根据全国最高价格变动总指数，按照高价格变动总指数，按照100%计算，增加计算，增加1000元人民币，合计元人民币，合计2000元人民币。元人民币。旅客的自理行李和随身携带物品的赔偿依上述办旅客的自理行李和随身携带物品的赔偿依上述办法增加一倍，为法增加一倍，为4000元人民币。元人民币。旅客已办理声明价值的，按声明价值赔偿。旅客已办理声明价值的，按声明价值赔偿。2002年年“5.7”北航大连空难案北航大连空难案 另外，北航在上述赔偿额之外，自愿承担以下赔偿：另外，北航在
29、上述赔偿额之外，自愿承担以下赔偿：（1）抚恤金）抚恤金2万元人民币；万元人民币；（2）丧葬费）丧葬费5000元人民币；元人民币；（3）交通食宿补助费）交通食宿补助费2万元人民币；万元人民币；（4）无法提供尸体的补偿）无法提供尸体的补偿1万元人民币。万元人民币。n这样，每个遇难旅客得到了这样，每个遇难旅客得到了18.4万万至至19.4万万元的元的赔偿。赔偿。 2002年年“4.15” 国航釜山空难国航釜山空难20022002年年4 4月月1515日，中国国际航空公司执行日，中国国际航空公司执行北北京京釜山釜山CA129CA129航班任务航班任务B2552B2552号号B767B767客机客机上午
30、上午1010时时4040分左右在分左右在韩国釜山金海机场附韩国釜山金海机场附近近撞山坠毁。撞山坠毁。机上旅客机上旅客155155人，机组人，机组1111人，共人，共166166人人。死亡死亡129129人人（韩国籍旅客（韩国籍旅客110110人，中国籍旅人，中国籍旅客客1111人、机组人、机组8 8人），人），受伤受伤3737人人（韩国籍旅客（韩国籍旅客2525人，乌兹别克籍人，乌兹别克籍旅客旅客1 1人、中国籍旅客人、中国籍旅客8 8人、机组人、机组3 3人）。人）。2002年年“4.15” 国航釜山空难国航釜山空难“4.15” 国航釜山空难性质国航釜山空难性质 航空运输的性质航空运输的性质
31、 适用法律适用法律国航承担责任的性质国航承担责任的性质赔偿金额的确定赔偿金额的确定2002年年“4.15” 国航釜山空难国航釜山空难 “4.15” 国航釜山空难，其始发地点和目的地国航釜山空难，其始发地点和目的地点都位于经点都位于经1955年在海牙修正的年在海牙修正的华沙公约华沙公约的两个的两个缔约国缔约国中国和韩国中国和韩国的境内，无疑的境内，无疑是是国际航空运输国际航空运输。搭乘该航班的旅客与国航。搭乘该航班的旅客与国航是航空旅客运输合同关系。是航空旅客运输合同关系。国航签署了国航签署了吉隆坡协议吉隆坡协议，所依据的法律，所依据的法律将不再是将不再是华沙公约华沙公约或或海牙议定书海牙议定书，而是受害旅客的住所地法即韩国法。而是受害旅客的住所地法即韩国法。赔偿数赔偿数额也将以韩国法的规定来确定额也将以韩国法的规定来确定。2002年年“4.15” 国航釜山空难国航釜山空难“4.154.15” 国航釜山空难性质：国航釜山空难性质：对乘客造成的伤害对乘客造成的伤害 航空运输的性质：航空运输的性质：国际航空运输国际航空运输 适用法律：适用法律： 吉隆坡协议吉隆坡协议 旅客常住地法，即韩国法旅客常住地法，即韩国法国航承担责任的性质：国航承担责任的性质：合同责任合同责任 赔偿金额的确定：赔偿金额的确定：韩国法韩国法（抚恤金、丧葬费、余（抚恤金、丧葬费、余生收入）生收入）
