1、本节内容概述一、工伤保险适用范围：原则二、缴纳工伤保险费的规定：费率三、工伤保险基金的使用：专款专用四、工伤和劳动能力鉴定的规定：应当、视同五、工伤保险待遇的规定：六、申请行政复议或者提起行政诉讼的规定七、工伤保险违法行为应负的法律责任 工伤保险条例工伤保险的适用范围1 1理解掌握（一）工伤保险（一）工伤保险1 1、工伤保险的概念、工伤保险的概念 2 2、保险补偿的原则、保险补偿的原则 实行“无责任补偿”原则，也即“无过错补偿”原则。 工伤保险不强调造成工伤的原因、过错与责任，只要是法定情形下造成的工伤，都在赔付范围。 思考：某职工在作业点因个人违章（尚不构成犯罪）造成死亡，是否能享受工伤保险
2、待遇？是3 3、权利主体、权利主体：用人单位的职工或者雇工。4 4、义务和责任主体：、义务和责任主体：生产经营单位和用人单位5、补偿风险的的承担、补偿风险的的承担：社保机构6 6、具有补偿性。、具有补偿性。工伤保险的适用范围1 1理解掌握（二）适用范围（二）适用范围 中华人民共和国境内的各类企业、有雇工的个体工商户（统称用人单位）应当依照工伤保险条例的规定参加工伤保险，为本单位全部职工或者雇工缴纳工伤保险费； “职工”包括与用人单位存在劳动关系或事实劳动关系的各种用工形式、各种用工期限的劳动者。因此，不管劳动者与用人单位是否订立书面劳动合同，不管劳动者的用工形式如何，不管劳动者的用工期限长短，
3、也不管劳动者的身份是什么，均享有工伤保险待遇权利。 参保范围还涵盖了非法用工主体，包括无营业执照或者未经依法登记、备案的单位以及被依法吊销营业执照或者撤销登记、备案的单位，以及使用童工的用人单位。 事业单位未在参保范围。条例规定的参保范围并未将事业单位直接纳入。这意味着，一旦事业单位的职工发生工伤，其工伤的认定和工伤待遇的相关费用将由单位负责。这使得在事业单位的职工，尤其是临时工和雇工的权益仍难以得到保障。缴纳工伤保险费的规定2 2理解掌握1、原则、原则（单选） 根据以支定收、收支平衡的原则，确定费率。 2、费率的制定、费率的制定根据不同行业的工伤风险程度、工伤保险费使用、工伤发生率等情况确定
4、费率。具体由国务院劳动和社会保障部门（现为人保部）会同国务院财政部门、卫生行政部门、安全生产监督管理部门制定，报国务院批准后实施。（多选） 3、缴纳额度、缴纳额度 工伤保险费的缴纳数额为本单位职工工资总额乘以单位缴费费率之积。职工个人不缴纳工伤保险费。用人单位的缴费基数为单位职工的平均工资总额，用人单位缴费基数低于统筹地区上年度职工平均工资60%的，按60%征缴；高于300%的，按300%征缴。理解工伤保险基金的使用3 3工伤保险基金存入社会保障基金财政专户，用于本条例规定的工伤保险待遇，劳动能力鉴定，工伤预防的宣传、培训等费用，以及法律、法规规定的用于工伤保险的其他费用的支付。 任何单位或者
5、个人不得将工伤保险基金用于投资运营、兴建或者改建办公场所、发放奖金，或者挪作其他用途。习题1依据工伤保险条例的规定，享有工伤保险权利的主体是( )。 A职工、雇工 B职工、雇工及其雇主 C用人单位 D用人单位、职工 习题1依据工伤保险条例的规定，享有工伤保险权利的主体是( )。 A A职工、雇工职工、雇工 B职工、雇工及其雇主 C用人单位 D用人单位、职工 习题2依据工伤保险条例的规定，我国工伤保险实行( )补偿的原则。 A无过错 B有过错 C按过错大小 D过错推定 习题2依据工伤保险条例的规定，我国工伤保险实行( )补偿的原则。 A A无过错无过错 B有过错 C按过错大小 D过错推定 习题3
6、依据工伤保险条例的规定，工伤保险费根据( )的原则确定费率。 A以收定支、收支平衡 B以支定收、收支平衡 C以支定收、收小于支 D以收定支、收大于支 习题3依据工伤保险条例的规定，工伤保险费根据( )的原则确定费率。 A以收定支、收支平衡 B B以支定收、收支平衡以支定收、收支平衡 C以支定收、收小于支 D以收定支、收大于支 习题4工伤保险条例的规定，用人单位缴纳工伤保险费的数额为本单位职工工资总额乘以( )缴费费率之积。 A本地区 B本行业 C本单位 D本部门习题4工伤保险条例的规定，用人单位缴纳工伤保险费的数额为本单位职工工资总额乘以( )缴费费率之积。 A本地区 B本行业 C C本单位本
7、单位 D本部门习题5.依据工伤保险条例，确定工伤保险缴费档次和费率的依据有( )。 A 企业所有制性质 B 工伤发生率 C 工伤保险费的使用情况 D 不同行业的工伤风险程度 E 不同行业不同工种的危险等级习题5.依据工伤保险条例，确定工伤保险缴费档次和费率的依据有( )。A 企业所有制性质 B B 工伤发生率工伤发生率 C C 工伤保险费的使用情况工伤保险费的使用情况 D D 不同行业的工伤风险程度不同行业的工伤风险程度 E 不同行业不同工种的危险等级掌握记忆工伤和劳动能力鉴定的规定4 4（一）直接认定（一）直接认定 1、在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的； 2、工作时间前后在工
8、作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的； 3、在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的； 4、患职业病的； 5、因工作外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的； 6、在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的7、法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。掌握记忆工伤和劳动能力鉴定的规定4 4（二）视同认定（二）视同认定 1、在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的； 2、在抢险救灾等维护国家利益和公共利益活动中受到伤害的； 3、职工原在军队服役，因战因公负伤致残，已取得革
9、命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的。 职工有上述第1项、第2项情形的，享受工伤保险待遇； 职工有上述第3项情形的，享受除一次性伤残补助金以外的工伤保险待遇。 （三）排除认定（三）排除认定 职工有下列情形之一的不得认定为工伤或者视同工伤： 1、故意犯罪的； 2、醉酒或吸毒的； 3、自残或者自杀的。习题7.依据工伤保险条例，下列伤亡情形中，应当认定为工伤的是（ ）。A、某车间安全员到车间现场进行例行安全检查时突发脑溢血，送往医院进行抢救，8小时后死亡B、某工商销售人员在去往某地洽谈业务途中，因发生车祸致死C、某取得伤残军人证的退伍军人到用人单位工作一年后旧伤复发D、某职工骑自行车上班途中，不慎掉
10、入沟渠中致右腿骨折习题7.依据工伤保险条例，下列伤亡情形中，应当认定为工伤的是（ ）。A、某车间安全员到车间现场进行例行安全检查时突发脑溢血，送往医院进行抢救，8小时后死亡B B、某工商销售人员在去往某地洽谈业务途中，因发生车祸致死、某工商销售人员在去往某地洽谈业务途中，因发生车祸致死C、某取得伤残军人证的退伍军人到用人单位工作一年后旧伤复发D、某职工骑自行车上班途中，不慎掉入沟渠中致右腿骨折习题80.【题干】小李下班后顺路去菜市场买菜，买完菜在回家路上被一辆闯红灯的小汽车撞伤住院，之后，小李与工作单位因此事故伤害是否可以认定工伤的问题产生纠纷。依据工伤保险条例的规定，下列关于小李工伤认定的说
11、法，正确的有()。A.小李在下班途中受到非本人主要责任的交通事故伤害，应当认定为工伤B.小李下班后顺路去菜市场买菜，不属于上下班途中受到伤害，不能认定工伤C.若小李认为是工伤，工作单位不认为是工伤，应当由工作单位承担举证责任D.工作单位不提出工伤认定申请，小李可在伤害发生之日起1年内直接向工作单位所在地的社会保险行政部门提出工伤认定申请E.提出工伤认定申请，应当提交工伤认定申请表、小李与工作单位存在劳动关系的证明材料、医疗诊断证明等习题80.【题干】小李下班后顺路去菜市场买菜，买完菜在回家路上被一辆闯红灯的小汽车撞伤住院，之后，小李与工作单位因此事故伤害是否可以认定工伤的问题产生纠纷。依据工伤
12、保险条例的规定，下列关于小李工伤认定的说法，正确的有()。A.小李在下班途中受到非本人主要责任的交通事故伤害，应当认定为工伤B.小李下班后顺路去菜市场买菜，不属于上下班途中受到伤害，不能认定工伤C.若小李认为是工伤，工作单位不认为是工伤，应当由工作单位承担举证责任D.工作单位不提出工伤认定申请，小李可在伤害发生之日起1年内直接向工作单位所在地的社会保险行政部门提出工伤认定申请E.提出工伤认定申请，应当提交工伤认定申请表、小李与工作单位存在劳动关系的证明材料、医疗诊断证明等【答案】ACDE 习题10依据工伤保险条例的规定，下列伤亡情形中，视同工伤的包括( )。 A在工作时间和工作岗位突发疾病死亡
13、的 B在抢险救灾等维护国家利益的活动中受到伤害的 C在工作时间和工作场所内，违反治安管理条例导致伤亡的 D在工作时间和工作岗位突发疾病，48小时之内经抢救无效死亡的 E在工作时间和工作岗位突发疾病，72小时之内经抢救无效死亡的 习题10依据工伤保险条例的规定，下列伤亡情形中，视同工伤的包括( )。 A A在工作时间和工作岗位突发疾病死亡的在工作时间和工作岗位突发疾病死亡的 B B在抢险救灾等维护国家利益的活动中受到伤害的在抢险救灾等维护国家利益的活动中受到伤害的 C在工作时间和工作场所内，违反治安管理条例导致伤亡的 D D在工作时间和工作岗位突发疾病，在工作时间和工作岗位突发疾病，4848小时
14、之内经抢救无效死亡小时之内经抢救无效死亡的的 E在工作时间和工作岗位突发疾病，72小时之内经抢救无效死亡的 掌握记忆工伤和劳动能力鉴定的规定4 4（四）工伤认定（四）工伤认定1、申请时限时效所在单位自事故发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向社会保险行政部门提出。特殊情况可适当延长。用人单位未提出，工伤职工或近亲属、工会组织。1年内，向社会保险行政部门提出。管辖：属地原则。设区的市级社会保险行政部门未在规定期限提交申请，工伤待遇有关费用由用人单位承担。2、工伤认定申请材料掌握记忆工伤和劳动能力鉴定的规定4 43、工伤认定程序、工伤认定程序对依法取得职业病诊断证明书或者职业病诊断鉴定
15、书的，社会保险行政部门不再进行调查核实。职工或者近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤，由用人单位承担举证责任。社会保险行政部门应当自受理工伤认定申请之日起60日内作出工伤认定决定，并书面通知。对事实清楚、权利义务明确的工伤认定申请，应当在15日内作出工伤认定的决定。需要司法机关或有关部门结论为依据的，未作出结论期间，时限中止。利害关系人应当回避了解工伤和劳动能力鉴定的规定4 4（四）劳动能力鉴定（四）劳动能力鉴定 劳动功能障碍分为十个伤残等级，最重的为一级，最轻的为十级；生活自理障碍分为三个等级：生活完全不能自理、生活大部分不能自理和生活部分不能自理。省、自治区、直辖市劳动能力鉴定委员会和设
16、区的市级劳动能力鉴定委员会分别由省、自治区、直辖市和设区的市级社会保险行政部门、卫生行政部门、工会组织、经办机构代表以及用人单位代表组成。60日决定，可延长30日；不服15日再次鉴定；1年后伤残情况发生变化复查鉴定习题11、根据工伤保险条例工伤认定规定( )。A、所在单位应在事故伤害发生之日或被诊断坚定为职业病之日起60日内，向社会保险行政部门提出工伤认定：30B、社会保险行政部门应当自受理工伤认定申请之日60日内做出工伤认定决定C、社会保险行政部门对受理事实清楚权利义务明确的工伤认定申请，应当在15日内做出工伤认定决定D、职工认定是工伤，用人单位不认定是工伤，职工承担举证责任E、对依法取得职
17、业病诊断证明或者职业病鉴定书，社会保险行政部门不再进行调查核实。习题11、根据工伤保险条例工伤认定规定( )。A、所在单位应在事故伤害发生之日或被诊断坚定为职业病之日起60日内，向社会保险行政部门提出工伤认定B B、社会保险行政部门应当自受理工伤认定申请之日、社会保险行政部门应当自受理工伤认定申请之日6060日内做出工日内做出工伤认定决定伤认定决定C C、社会保险行政部门对受理事实清楚权利义务明确的工伤认定申、社会保险行政部门对受理事实清楚权利义务明确的工伤认定申请，应当在请，应当在1515日内做出工伤认定决定日内做出工伤认定决定D、职工认定是工伤，用人单位不认定是工伤，职工承担举证责任E E
18、、对依法取得职业病诊断证明或者职业病鉴定书，社会保险行政、对依法取得职业病诊断证明或者职业病鉴定书，社会保险行政部门不再进行调查核实。部门不再进行调查核实。习题50.【题干】某企业职工王某发生工伤，经治疗伤情相对稳定后留下残疾，影响劳动能力。依据工伤保险条例的规定，下列关于王某劳动能力鉴定的说法，正确的是()。A.劳动能力装定委员会应自收到王某鉴定申请之日起120日内作出劳动能力鉴定结论B.对王某劳动能力鉴定的专家组，应当从专家库中随机抽取3至7名专家组成C.王某对_定结论不服，可在收到鉴定结论之日起15日内向上一级鉴定委员会提出再次鉴定申请D.自劳动能力鉴定结论作出之日起半年后，王某认为伤残
19、情况发生变化，可以申请劳动能力复查鉴定习题50.【题干】某企业职工王某发生工伤，经治疗伤情相对稳定后留下残疾，影响劳动能力。依据工伤保险条例的规定，下列关于王某劳动能力鉴定的说法，正确的是()。A.劳动能力装定委员会应自收到王某鉴定申请之日起120日内作出劳动能力鉴定结论:60B.对王某劳动能力鉴定的专家组，应当从专家库中随机抽取3至7名专家组成 35C.王某对定结论不服，可在收到鉴定结论之日起15日内向上一级鉴定委员会提出再次鉴定申请D.自劳动能力鉴定结论作出之日起半年后，王某认为伤残情况发生变化，可以申请劳动能力复查鉴定：一年【答案】C 理解工伤保险待遇的规定5 5（1）工伤医疗及康复待遇
20、）工伤医疗及康复待遇 包括工伤治疗及相关补助待遇，康复性治疗待遇，辅助器具的安装、配置待遇等。 （2）停工留薪期待遇）停工留薪期待遇 职工因工伤需要暂停工作接受治疗的，原工资福利待遇不变，一般不超过12个月，情况特殊可适当延长，不得超过12个月；生活不能自理的还可享受护理待遇。（3）护理费）护理费按照生活完全不能自理、生活大部分不能自理或者生活不能自理3个不同等级支付，其标准分别为统筹地区上年度职工月平均工资的50%、40%和30%。理解工伤保险待遇的规定5 5（3）伤残待遇）伤残待遇 根据不同伤残等级，工伤职工可享受一次性伤残补助金、伤残津贴、伤残就根据不同伤残等级，工伤职工可享受一次性伤残
21、补助金、伤残津贴、伤残就业补助金以及生活护理费等。业补助金以及生活护理费等。一级一级二级二级三级三级四级四级五级五级六级六级七级七级八级八级九级九级一次性伤残补助金27252321181613119伤残津贴90%85%80%75%70%60%理解工伤保险待遇的规定5 5（4）工亡待遇）工亡待遇 职工因工死亡，其直系亲属可以按规定领取丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金。丧葬补助金丧葬补助金：6个月上年度职工月平均工资供养亲属抚恤金供养亲属抚恤金：配偶40%，其他亲属30%，孤寡老人或孤儿增加10%，抚恤金之和不应高于生前工资。一次性工亡补助金次性工亡补助金：上一年度全国城镇居民人均可支
22、配收入的20倍。（5）工伤保险待遇的停止）工伤保险待遇的停止 工伤职工有下列情形之一的，停止支付工伤保险待遇： （1）丧失享受待遇条件的； （2）拒不接受劳动能力鉴定的； （3）拒绝治疗的；理解工伤保险待遇的规定5 5（6）外出期间发生事故或者在抢险救灾中下落不明的待遇）外出期间发生事故或者在抢险救灾中下落不明的待遇前3个月照发工资；第4个月停发，开始支付供养亲属抚恤金；生活有困难的，可预支一次性工伤补助金的50%。（7）分立合并转让的工伤保险责任：）分立合并转让的工伤保险责任：承继单位（8）出境工作的待遇：）出境工作的待遇：国内国外确保其一。习题12.依据工伤保险条例，工伤职工生活护理费按照
23、生活完全不能自理、生活大部分不能自理或者生活部分不能自理3个不同等级支付，生活完全不能自理的生活护理费标准为统筹地区上年度职工月平均工资的（ ）。 A 100% B 50% C 40% D 30% 习题12.依据工伤保险条例，工伤职工生活护理费按照生活完全不能自理、生活大部分不能自理或者生活部分不能自理3个不同等级支付，生活完全不能自理的生活护理费标准为统筹地区上年度职工月平均工资的（ ）。 A 100% B 50%B 50% C 40% D 30% 习题13.依据工伤保险条例，职工因工死亡，其近亲属可按照规定从工伤保险基金领取丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金。其中一次性工亡补助金
24、标准为上一年度（ ）的20倍。 A所在企业员工人均可支配收入 B所在地全市城镇居民人均可支配收入 C所在地全省城镇居民人均可支配收入 D全国城镇居民人均可支配收入习题13.依据工伤保险条例，职工因工死亡，其近亲属可按照规定从工伤保险基金领取丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金。其中一次性工亡补助金标准为上一年度（ ）的20倍。 A所在企业员工人均可支配收入 B所在地全市城镇居民人均可支配收入 C所在地全省城镇居民人均可支配收入 D D全国城镇居民人均可支配收入全国城镇居民人均可支配收入 安全评价机构管理规定一、安全评价机构资质二、取得资质的条件三、资质审批程序四、资质事项变更五、安全评
25、价业务活动六、政府对安全评价工作的监督七、安全评价机构违法行为的处罚 安全评价机构管理规定了解（一）安全评价机构的资质（一）安全评价机构的资质分为甲级、乙级两种，根据其专业人员构成、技术条件确定各自的业务范围。 （二）评价机构资质审批权限（二）评价机构资质审批权限 1、甲级资质由省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全监察机构审核，国家安全生产监督管理总局审批、颁发证书； 2、乙级资质由设区的市级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察分局审核，省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全监察机构审批、颁发证书。 3、省级安全生产监督管理部门、设区的市级安全生产监督管理部门负责除煤矿以外的安全评价机构资质的
26、审批、审核工作，省级煤矿安全监察机构、煤矿安全监察分局负责煤矿的安全评价机构资质的审批、审核工作。 4、未设立煤矿安全监察机构的省、自治区、直辖市，由省级安全生产监督管理部门、设区的市级安全生产监督管理部门负责煤矿的安全评价机构资质的审批、审核工作。 一、安全评价机构资质 安全评价机构管理规定理解掌握（三）安全评价机构的业务分工（三）安全评价机构的业务分工 取得甲级资质的安全评价机构，可以根据确定的业务范围在全国范围内从事安全评价活动；取得乙级资质的安全评价机构，可以根据确定的业务范围在其所在的省、自治区、直辖市内从事安全评价活动。 下列建设项目或者企业的安全评价，必须由取得甲级资质的安全评价
27、机构承担：1、国务院及其投资主管部门审批（核准、备案）的建设项目； 2、跨省、自治区、直辖市的建设项目； 3、生产剧毒化学品的建设项目； 4、生产剧毒化学品的企业和其他大型生产企业。 法律、法规和国务院或其有关部门对安全评价有特殊规定的，依照其规定。 一、安全评价机构资质理解（一）甲级资质条件（一）甲级资质条件 1、具有法人资格，固定资产400万元以上； （单选） 2、有与其开展工作相适应的固定工作场所和设施、设备，具有必要的技术支撑条件；3、取得安全评价机构乙级资质3年以上，且没有违法行为记录；（单选） 4、有健全的内部管理制度和安全评价过程控制体系； 5、有25名以上专职安全评价师，其中一
28、级安全评价师20%以上、二级安全评价师30%以上。按照不少于专职安全评价师30%的比例配备注册安全工程师。安全评价师、注册安全工程师有与其申报业务相适应的专业能力；（单、多选） 6、法定代表人通过具备安全培训条件的机构组织的相关安全生产和安全评价知识培训,并考试合格 ； 7、设有专职技术负责人和过程控制负责人。专职技术负责人有二级以上安全评价师和注册安全工程师资格，并具有与所申报业务相适应的高级专业技术职称；（多选） 8、法律、行政法规、规章规定的其他条件。 二、取得资质的条件理解（二）乙级资质条件：（二）乙级资质条件： 1、具有法人资格，固定资产200万元以上； 2、有与其开展工作相适应的固
29、定工作场所和设施设备，具有必要的技术支撑条件； 3、有健全的内部管理制度和安全评价过程控制体系； 4、有16名以上专职安全评价师，其中一级安全评价师20%以上、二级安全评价师30%以上。按照不少于专职安全评价师30%的比例配备注册安全工程师。安全评价师、注册安全工程师有与其申报业务相适应的专业能力； 5、法定代表人通过具备安全培训条件的机构组织的相关安全生产和安全评价知识培训 ,并考试合格 6、设有专职技术负责人和过程控制负责人。专职技术负责人有二级以上安全评价师和注册安全工程师资格，并具有与所申报业务相适应的高级专业技术职称；（同甲级） 7、法律、行政法规、规章规定的其他条件。 二、取得资质
30、的条件理解（一）申请时间（一）申请时间 申请甲级、乙级资质的机构，应当按照资质审批权限的规定，于每年6月向国家安全生产监督管理总局、省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全监察机构提出申请。 （二）申办甲级资质程序（二）申办甲级资质程序 1、申请人将安全评价机构资质申请表和规定的甲级资质证明材料，报所在地省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全监察机构审核； 2、省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全监察机构应当在5日内对申请人提供的证明材料进行预审以决定是否受理。予以受理的，自受理申请之日起20日内完成审核工作，并将审核报告和证明材料报国家安全生产监督管理总局；不予受理的，向申请人书面说明理由；
31、 3、国家安全生产监督管理总局接到审核报告和证明材料后，应当按照本规定的要求进行审批，并在20日内完成审批工作。经审批合格的，颁发资质证书；不合格的，不予颁发资质证书，并书面说明理由。 三、资质审批程序理解（三）申办乙级资质程序（三）申办乙级资质程序 1、申请人将安全评价机构资质申请表和规定的乙级资质证明材料，报所在地设区的市级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察分局审核； 2、设区的市级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察分局应当在5日内对申请人提供的证明材料进行预审并决定是否受理。予以受理的，自受理申请之日起20日内完成审核工作，并将审核报告和证明材料报省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全监
32、察机构；不予受理的，向申请人书面说明理由； 3、省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全监察机构接到审核报告和证明材料后，应当按照本规定的要求进行审批，并在20日内完成审批工作。经审批合格的，颁发资质证书，并填写乙级资质安全评价机构审批备案表，自颁发资质证书之日起30日内报国家安全生产监督管理总局备案；不合格的，不予颁发资质证书，并书面说明理由。 三、资质审批程序理解（四）资质审查方式（四）资质审查方式 进行资质审核、审批时，可以采用形式审查、现场审查、综合审查相结合的方式。 需要对申请材料的实质内容进行核实的，应当指派2名以上工作人员进行现场审查。现场审查所需时间不计入资质审核、审批期限。 三
33、、资质审批程序理解（一）增加业务范围（一）增加业务范围 安全评价机构取得资质1年以上，需要增加业务范围的，应当按照规定于每年9月向资质审批机关提出申请。 （二）资质证书遗失补发（二）资质证书遗失补发 安全评价机构的资质证书遗失的，应当及时在有关电视、报刊等媒体上予以声明，并向原资质审批机关申请补发。 （三）资质证书有效期（三）资质证书有效期 甲级、乙级资质证书的有效期均为3年。资质证书有效期满需要延期的，安全评价机构应当于期满前3个月向原资质审批机关提出申请，经复审合格后予以办理延期手续；不合格的，不予办理延期手续。 四、资质事项变更理解（四）资质证书变更（四）资质证书变更（多选） 安全评价机
34、构有下列情形之一的，应当在发生变化之日起30日内向原资质审批机关申请办理资质证书变更手续： 1、机构分立或者合并的； 2、机构名称或者地址发生变化的； 3、法定代表人、技术负责人发生变化的。 （五）资质证书注销（五）资质证书注销（多选） 有下列情形之一的，资质审批机关应当注销其资质： 1、资质证书有效期届满未申请延期或者申请延期但不予批准的； 2、被依法终止的； 3、自行申请注销的。 四、资质事项变更了解（一）依法开展安全评价活动（一）依法开展安全评价活动 安全评价机构应当依照法律、法规、规章、国家标准或者行业标准的规定，遵循客观公正、诚 实守信、公平竞争的原则，遵守执业准则，恪守职业道德，依
35、法独立开展安全评价活动，客观、如 实地反映所评价的安全事项，并对作出的安全评价结果承担法律责任。 （二）依法签订合同（二）依法签订合同 安全评价机构开展安全评价业务活动时，应当依法与委托方签订安全评价技术服务合同，明确 评价对象、评价范围以及双方的权利、义务和责任。 （三）回避制度（三）回避制度 安全评价机构与被评价对象有利害关系的，应当回避；建设项目的安全预评价和安全验收评价 不得委托同一个安全评价机构。 五、安全评价业务活动了解（四）收费规定（四）收费规定 评价机构从事安全评价活动的收费，必须符合法律、法规和有关财政收费的规定。法律、法规和有关财政收费没有规定的，应当按照行业自律标准或者指
36、导性标准收费；没有行业自律和指导性收费标准的，双方可以通过合同协商确定。 省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全监察机构可以根据本行政区域经济发展水平、产业结构以及周边区域收费情况，出台本行政区域的收费指导意见，报国家安全生产监督管理总局备案。 （五）评价规范（五）评价规范 安全评价机构及其从业人员在从事安全评价活动中，不得有下列行为： 1、 泄露被评价对象的技术秘密和商业秘密； 2、 伪造、转让或者租借资质、资格证书； 3、 超出资质证书业务范围从事安全评价活动； 4、 出具虚假或者严重失实的安全评价报告； 5、 转包安全评价项目； 6、 擅自更改、简化评价程序和相关内容； 7、 同时在两个
37、以上安全评价机构从业； 8、 故意贬低、诋毁其他安全评价机构； 9、 从业人员不到现场开展安全评价活动； 10、 其他违法、违规行为。 五、安全评价业务活动了解（六）评价机构内部管理（六）评价机构内部管理 安全评价机构应当建立健全内部管理制度和安全评价过程控制体系。安全评价过程控制记录、 被评价对象现场勘查记录、影像资料及相关证明材料，应当及时归档，妥善保管。技术负责人和过程控制负责人应当按照法律、法规、规章和国家标准、行业标准的规定，加强安全评价活动全过程管理。 安全评价机构应当依法与从业人员签订劳动合同，并为其提供必要的劳动防护用品。 （七）重新评价（七）重新评价 被评价对象的安全生产条件
38、发生重大变化的，被评价对象应当及时委托有资质的安全评价机构 重新进行安全评价；未委托重新进行安全评价的，由被评价对象对其产生的后果负责。 五、安全评价业务活动了解（八）跨省业务管理（八）跨省业务管理 跨省、自治区、直辖市开展安全评价活动的，应当填写甲级资质安全评价机构跨省（自治区、 直辖市）开展评价工作报告表，报送评价项目所在地的省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全监察机构备案，并接受其监督检查。 （九）评价人员继续教育（九）评价人员继续教育 从事安全评价活动的安全评价师、注册安全工程师应当每年参加必要的继续教育，不断提高安全评价水平。（十）行业自律（十）行业自律 安全评价行业组织应当加强自
39、律管理，维护安全评价市场秩序，推进安全评价诚信体系建设， 建立并完善从业人员管理制度，强化对从业人员的监督。 五、安全评价业务活动了解（一）资质检查（一）资质检查 对已经取得资质证书的安全评价机构，安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构应当加强监督检查；发现安全评价机构不具备资质条件的，依照规定予以处理。监督检查记录应当经检查人员和安全评价机构负责人签字后归档。 （二）（二）“黑名单黑名单”制度制度 对违法违规的安全评价机构和从业人员，安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构应当建立“黑名单”制度，及时向社会公告。 （三）申诉、投诉和举报（三）申诉、投诉和举报 安全生产监督管理部门、煤矿安全监察
40、机构应当建立健全安全评价的申诉、投诉和举报制度，受理社会和个人的申诉、投诉和举报，并依法处理。 六、政府对安全评价工作的监督了解（四）定期考核（四）定期考核 安全评价机构应当每年填写安全评价工作业绩表，经被评价对象确认后，分别报国家安全生产监督管理总局、省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全监察机构备案。安全评价工作业绩表列入安全评价机构考核的重要内容。 对安全评价机构在资质证书有效期内没有开展相应活动的，核减相应的业务范围；定期考核不合格的，依照本规定予以处理（降低或取消资质）。 （五）政府部门自律（五）政府部门自律 安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构及其工作人员不得有下列行为： 1、要
41、求被评价对象接受指定的安全评价机构进行安全评价； 2、以备案为由，变相设立法律、法规规定以外的行政许可； 3、采取任何形式的地区保护，限制外地评价机构到本地区开展评价活动； 4、干预安全评价机构开展正常活动； 5、以任何理由或者任何方式向安全评价机构收取费用或者变相收取费用； 6、向安全评价机构摊派财物； 7、在安全评价机构报销任何费用。 六、政府对安全评价工作的监督了解（一）违反证书管理规定的处罚（一）违反证书管理规定的处罚 安全评价机构未取得相应资质证书，或者冒用资质证书、使用伪造的资质证书从事安全评价活动的；安全评价机构的资质证书有效期届满未办理延期或者未经批准延期擅自从事安全评价活动的
42、，给予警告，并处2万元以上3万元以下的罚款。 转让、租借资质证书或者转包安全评价项目的，给予警告，并处1万元以上2万元以下的罚款。 七、安全评价机构违法行为的处罚了解（二）违反安全评价规则的处罚（二）违反安全评价规则的处罚 安全评价机构有下列情形之一的，给予警告，并处1万元以下的罚款；情节严重的，暂停资质半年，并处3万元以下的罚款；对相关责任人依法给予处理： 1、从业人员不到现场开展评价活动的； 2、安全评价报告与实际情况不符，或评价报告存在重大疏漏，但尚未造成重大损失的； 3、未按照有关法律、法规、规章和国家标准、行业标准的规定从事安全评价活动的； 4、泄露被评价对象的技术秘密和商业秘密的；
43、 5、采取不正当竞争手段，故意贬低、诋毁其他安全评价机构，并造成严重影响的； 6、未按规定办理资质证书变更手续的； 7、定期考核不合格，经整改后仍达不到规定要求的； 8、内部管理混乱，安全评价过程控制未有效实施的； 9、未依法与委托方签订安全评价技术服务合同的； 10、拒绝、阻碍安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构依法监督检查的。 七、安全评价机构违法行为的处罚了解（三）出具虚假证明或者虚假评价报告的处罚（三）出具虚假证明或者虚假评价报告的处罚安全评价机构出具虚假证明或者虚假评价报告，尚不构成刑事处罚的，没收违法所得，违法所得在5000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所
44、得或者违法所得不足5000元的，单处或者并处5000元以上2万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他责任人员处5000元以上5万元以下的罚款；给他人造成损害的，与被评价对象承担连带赔偿责任。 对有前款违法行为的，撤销其相应的资质。 （按照新（按照新安全生产法安全生产法规定）规定）（四）撤销资质处罚（四）撤销资质处罚 安全评价机构有下列情形之一的，撤销其相应资质： 1、不符合本规定第八条（甲级资质具备的条件）、第九条（乙级资质具备的条件）规定的资质条件的； 2、弄虚作假骗取资质证书的； 3、有其他依法应当撤销资质的情形的。 撤销资质证书的行政处罚由原资质审批机关决定。 七、安全评价机构违法行
45、为的处罚练习题1、依据安全评价机构管理规定规定，安全评价机构的资质分为（）。 A.甲级 B.甲级、乙级 C.甲级、乙级、丙级 D.特级、甲级、乙级 练习题1、依据安全评价机构管理规定规定，安全评价机构的资质分为（）。 A.甲级 B.B.甲级、乙级甲级、乙级 C.甲级、乙级、丙级 D.特级、甲级、乙级 练习题（多选）2.依据安全评价机构管理规定规定，（）必须由取得甲级资质的安全评价机构承担的建设项目或者企业从事安全评价活动。 A.国务院及其投资主管部门审批的建设项目 B.生产剧毒化学品的建设项目 C.生产烟花爆竹的企业 D.生产剧毒化学品的企业 E.化学品及医药制造业 练习题（多选）2.依据安全
46、评价机构管理规定规定，（）必须由取得甲级资质的安全评价机构承担的建设项目或者企业从事安全评价活动。 A.A.国务院及其投资主管部门审批的建设项目国务院及其投资主管部门审批的建设项目 B.B.生产剧毒化学品的建设项目生产剧毒化学品的建设项目 C.生产烟花爆竹的企业 D.D.生产剧毒化学品的企业生产剧毒化学品的企业 E.化学品及医药制造业 练习题3、根据安全评价机构管理规定，未设立煤矿安全监察机构的省、自治区、直辖市的乙级煤矿安全评价机构资质 ，由（）审批。A.省级安全生产监督管理部门B.设区的市级安全生产监督管理部门C.省、自治区、直辖市人民政府指定的省级有关部门D.设区的市级人民政府指定的省级
47、有关部门练习题3、根据安全评价机构管理规定，未设立煤矿安全监察机构的省、自治区、直辖市的乙级煤矿安全评价机构资质 ，由（）审批。A.省级安全生产监督管理部门B.设区的市级安全生产监督管理部门C.省、自治区、直辖市人民政府指定的省级有关部门D.设区的市级人民政府指定的省级有关部门练习题（多选）4、根据安全评价机构管理规定，以下（）建设项目或者企业的安全评价，必须由取得甲级资质的安全评价机构承担。A.国务院及其投资主管部门审批（核准、备案）的建设项目B.跨省、自治区、直辖市的建设项目C.境外建设项目D.生产剧毒化学品的建设项目E.生产剧毒化学品的企业和其他大型生产企业练习题（多选）4、根据安全评价
48、机构管理规定，以下（）建设项目或者企业的安全评价，必须由取得甲级资质的安全评价机构承担。A.A.国务院及其投资主管部门审批国务院及其投资主管部门审批（核准、备案）的建设项目（核准、备案）的建设项目B.B.跨省、自治区、直辖市的建设项目跨省、自治区、直辖市的建设项目C.境外建设项目D.D.生产剧毒化学品的建设项目生产剧毒化学品的建设项目E.E.生产剧毒化学品的企业和其他大生产剧毒化学品的企业和其他大型生产企业型生产企业练习题5.依据安全评价机构管理规定，必须由取得甲级资质的安全评价机构承担安全评价活动的建设项目或者企业是（ ） A由省、自治区、直辖市及其投资主管部门审批的建设项目 B生产危险化学
49、品的建设项目 C生产烟花爆竹的企业 D生产剧毒化学品的企业和其他大型生产企业5.依据安全评价机构管理规定，必须由取得甲级资质的安全评价机构承担安全评价活动的建设项目或者企业是（ ） A由省、自治区、直辖市及其投资主管部门审批的建设项目 B生产危险化学品的建设项目 C生产烟花爆竹的企业 D D生产剧毒化学品的企业和其他大型生产企业生产剧毒化学品的企业和其他大型生产企业练习题（多选）6.依据安全评价机构管理规定规定，安全评价机构申请乙级资质，应当具备（）条件。 A.具有法人资格，注册资金500万元以上，固定资产400万元以上 B.有16名以上专职安全评价师 C.法定代表人通过一级资质培训机构组织的
50、相关安全生产和安全评价知识培训，并考试合格 D.设有专职技术负责人和过程控制负责人 E.有健全的内部管理制度和安全评价过程控制体系 练习题（多选）6.依据安全评价机构管理规定规定，安全评价机构申请乙级资质，应当具备（）条件。 A.具有法人资格，注册资金500万元以上，固定资产400万元以上 B.B.有有1616名以上专职安全评价师名以上专职安全评价师 C.法定代表人通过一级资质培训机构组织的相关安全生产和安全评价知识培训，并考试合格 D.D.设有专职技术负责人和过程控制负责人设有专职技术负责人和过程控制负责人 E.E.有健全的内部管理制度和安全评价过程控制体系有健全的内部管理制度和安全评价过程
