1、HSE风险管理风险管理主要内容主要内容HSEHSE风险管理新进展（瓶颈与对策）风险管理新进展（瓶颈与对策）123HSEHSE风险管理基础知识风险管理基础知识HSEHSE风险管理理论与方法风险管理理论与方法主要内容主要内容HSEHSE风险管理新进展（瓶颈与对策）风险管理新进展（瓶颈与对策）123HSEHSE风险管理基础知识风险管理基础知识HSEHSE风险管理理论与方法风险管理理论与方法风险管理的风险管理的发展史，是发展史，是一部血与泪一部血与泪的教训史！的教训史！时间节点时间节点主要特征主要特征代表国家代表国家1930年代年代风险管理开始萌芽：风险管理开始萌芽：为应对为应对1929-1933年的
2、世界性经济危机，美年的世界性经济危机，美国许多大中企业设立了保险管理部，负责安排企业的各种保险项目。国许多大中企业设立了保险管理部，负责安排企业的各种保险项目。可见，当时的风险管理主要依赖保险手段。可见，当时的风险管理主要依赖保险手段。美国美国1938年代年代风险管理学科形成：风险管理学科形成：美国企业对风险管理开始采用科学的方法，并美国企业对风险管理开始采用科学的方法，并逐步积累了丰富的经验。逐步积累了丰富的经验。1950年代，风险管理发展成为一门学科。年代，风险管理发展成为一门学科。美国美国1970年代年代全球性风险管理运动：全球性风险管理运动：随着企业面临的风险复杂多样和风险费用的随着企
3、业面临的风险复杂多样和风险费用的增加，法国和日本从美国引进风险管理并进行了研究。增加，法国和日本从美国引进风险管理并进行了研究。法国、日本法国、日本近近20年来年来风险管理新发展阶段：风险管理新发展阶段：1983年在美国召开的风险和保险管理协会年年在美国召开的风险和保险管理协会年会上，世界各国专家学者云集纽约，共同讨论并通过了会上，世界各国专家学者云集纽约，共同讨论并通过了“101条风条风险管理准则险管理准则”，标志着风险管理的发展已进入了一个新的发展阶段。，标志着风险管理的发展已进入了一个新的发展阶段。美国、英国、美国、英国、法国、德国、法国、德国、日本等日本等1980年代年代中国对风险管理
4、的研究开始于中国对风险管理的研究开始于1980年代。一些学者将年代。一些学者将风险管理和安风险管理和安全系统工程全系统工程理论引入中国，在少数企业试用中感觉比较满意。但是，理论引入中国，在少数企业试用中感觉比较满意。但是，中国大部分企业缺乏对风险管理的认识，也没有建立专门的风险管中国大部分企业缺乏对风险管理的认识，也没有建立专门的风险管理机构。作为一门学科，风险管理学在中国仍旧处于起步阶段。理机构。作为一门学科，风险管理学在中国仍旧处于起步阶段。中国中国风险管理的历史发展风险管理的历史发展HSEHSE风险管理基础知识风险管理基础知识1The risk manager should be inv
5、olved in the purchase or design of any new operation to assure that there are no built-in risk management problems.Most of the safety-related “standards” of governmental agencies should be considered as minimum requirements.HSEHSE风险管理基础知识风险管理基础知识1v 风险：风险：是危险、危害事件发生的是危险、危害事件发生的可能性可能性与危险、危害事件与危险、危害事件严
6、重程度严重程度的综合量度。的综合量度。风险与风险管理概念风险与风险管理概念SLfR,R-系统事故风险系统事故风险L-系统发生事故的可能性系统发生事故的可能性S-系统发生事故的严重程度系统发生事故的严重程度HSEHSE风险管理基础知识风险管理基础知识1v 风险管理：风险管理：是指针对生产过程中的事故风险，通过是指针对生产过程中的事故风险，通过计划计划、组织组织、指挥指挥、协调协调和和控制控制等，减少事故发生及其损失、实等，减少事故发生及其损失、实现保护企业员工安全与健康、保护环境的过程。现保护企业员工安全与健康、保护环境的过程。认识风险认识风险HSEHSE风险管理基础知识风险管理基础知识1v 风
7、险风险可能是设施（设备）、物料、环境等物的可能是设施（设备）、物料、环境等物的不安全状态不安全状态，也可能是操作失误、操作不当、违章作业等人的也可能是操作失误、操作不当、违章作业等人的不安全行不安全行为为。v 风险可以是风险可以是一次事故一次事故、一种环境一种环境、一种状态一种状态的的载体载体，也可，也可以是可能产生以是可能产生不期望后果不期望后果的的人或物人或物。 v 风险辨识是风险管理的基础风险辨识是风险管理的基础，其成功与否，直接关系到风，其成功与否，直接关系到风险管理的成败。险管理的成败。项项 目目资资 源源项目类项目类目目 标标资资 金金人人 力力设设 备备物物 料料方方 法法危险源
8、危险源辨识监控辨识监控风风 险险评价分级评价分级事事 故故危机预警危机预警应急救援应急救援风险干预风险干预监督管理监督管理遵纪守法遵纪守法资源类资源类目目 标标合理有效合理有效使用使用能力与意识能力与意识安全管理安全管理合理利用合理利用有效管理有效管理正确使用正确使用安全生产安全生产风险管理风险管理的资源、目标与要求风险管理的资源、目标与要求 HSEHSE风险管理基础知识风险管理基础知识1HSEHSE风险管理基础知识风险管理基础知识1HSEHSE风险管理基础知识风险管理基础知识1资金额度满足要求；额度满足要求；具有明确的使用计划；具有明确的使用计划；做到专款专用；做到专款专用；能够降低事故风险
9、。能够降低事故风险。HSEHSE风险管理基础知识风险管理基础知识1人力企业决策人员为风险管理提供必要的人力资源（企业决策人员为风险管理提供必要的人力资源（包括组包括组织机构和织机构和HSE管理人员管理人员），批准风险管理计划；），批准风险管理计划；HSE管理人员组织全体员工的讨论以及编制、修改和监管理人员组织全体员工的讨论以及编制、修改和监督实施风险管理计划；督实施风险管理计划；企业员工参与风险管理计划编制，进行本工作岗位及其企业员工参与风险管理计划编制，进行本工作岗位及其相关的风险辨识、风险评价、危险控制和事故预防，参加相关的风险辨识、风险评价、危险控制和事故预防，参加应急救援演习和应急救援
10、工作；应急救援演习和应急救援工作；要求每一个员工都有本岗位要求的风险管理的能力和意要求每一个员工都有本岗位要求的风险管理的能力和意识。识。HSEHSE风险管理基础知识风险管理基础知识1设备识别出其正常状态、事故状态和特殊状态的风险，分析识别出其正常状态、事故状态和特殊状态的风险，分析这些风险可能造成的事故；这些风险可能造成的事故；进行可能事故的风险评价和风险分级，建立可接受风险进行可能事故的风险评价和风险分级，建立可接受风险标准，进行风险监控和风险管理；标准，进行风险监控和风险管理；编制针对各类设备的编制针对各类设备的HSE岗位操作管理规程；岗位操作管理规程；确保所有设备都处于完好状态，满足法
11、律法规和技术标确保所有设备都处于完好状态，满足法律法规和技术标准的要求，并能够正常运行。准的要求，并能够正常运行。HSEHSE风险管理基础知识风险管理基础知识1物料尽量用无毒物料替代有毒物料，用毒性较低的物料替代毒性尽量用无毒物料替代有毒物料，用毒性较低的物料替代毒性高的物料；高的物料；（如配置钻井液的添加剂现均改为无毒的，配置的（如配置钻井液的添加剂现均改为无毒的，配置的泥浆也为无害泥浆）泥浆也为无害泥浆）尽量使用不易引起火灾、爆炸、中毒等危险性小的物料；尽量使用不易引起火灾、爆炸、中毒等危险性小的物料； （如清洗机器配件尽量不用汽油、柴油，而用清洁剂；用水泥（如清洗机器配件尽量不用汽油、柴
12、油，而用清洁剂；用水泥代替木材做建筑材料等）代替木材做建筑材料等）如需人工搬运，物料的形状、大小、质量、包装应便于搬运；如需人工搬运，物料的形状、大小、质量、包装应便于搬运；有毒有害物料应有明确的标志和说明，如危险化学品应有化有毒有害物料应有明确的标志和说明，如危险化学品应有化学品安全技术说明书学品安全技术说明书（MSDS）和化学品安全技术标签。和化学品安全技术标签。HSEHSE风险管理基础知识风险管理基础知识1环境具有可以完成作业所需的空间；具有可以完成作业所需的空间；尽量减少高处作业；尽量减少高处作业；具有合适的照明、湿度和温度；具有合适的照明、湿度和温度；工作条件良好、整洁；工作条件良好
13、、整洁；安全标志清楚、明了；安全标志清楚、明了；具有畅通的紧急撤离出口和道路；具有畅通的紧急撤离出口和道路；如需要，应设置如需要，应设置HSE监控。监控。HSEHSE风险管理基础知识风险管理基础知识1方法能够指导作业人员完成正确的操作；能够指导作业人员完成正确的操作；尽量使作业人员简单、合理、快捷地完成操作；尽量使作业人员简单、合理、快捷地完成操作；明了、清楚、容易掌握；明了、清楚、容易掌握；适合作业人员完成的作业。适合作业人员完成的作业。1HSEHSE风险管理基础知识风险管理基础知识风险管理要素之间的关系风险管理要素之间的关系 设备设备物料物料环境环境人人方法方法HSE风险降低风险降低输出输
14、出策策划划风险辨识风险辨识风险评价风险评价风险控制风险控制资金资金输入输入 H S E 风风 险险 管管 理理v 要确保人的安全与健康、要确保人的安全与健康、环境不受破坏，必须不断环境不受破坏，必须不断地向生产过程地向生产过程输入资金输入资金，即不断地投入即不断地投入HSE技术技术措施和措施和HSE管理费用，管理费用，通过通过风险辨识、风险评价、风险辨识、风险评价、风险控制风险控制等，针对生产过等，针对生产过程的各类程的各类HSE风险实施风险实施科学管理，使科学管理，使人与方法、人与方法、设备、物料、环境等形成设备、物料、环境等形成和谐的系统和谐的系统，从而达到降，从而达到降低低HSE风险的目
15、的。风险的目的。风险管理要素关系示意图风险管理要素关系示意图1HSEHSE风险管理基础知识风险管理基础知识风险管理的重要性风险管理的重要性 v 主动识别和控制风险主动识别和控制风险v 能及时评价现有的能及时评价现有的/计划的控制措是否足够计划的控制措是否足够v 进行风险控制，防止事故发生进行风险控制，防止事故发生v 倡导积极的、主动的安全文化倡导积极的、主动的安全文化1HSEHSE风险管理基础知识风险管理基础知识风险管理的内容风险管理的内容 风险评价方法风险评价方法可接受风险标准可接受风险标准风险分级风险分级风险评价风险评价风险辨识标准风险辨识标准风险辨识方法风险辨识方法危险源分级危险源分级风
16、险辨识风险辨识HSE风风险险管管理理管理措施管理措施技术措施技术措施危机预警与应急救援危机预警与应急救援风险控制风险控制主要内容主要内容HSEHSE风险管理新进展（瓶颈与对策）风险管理新进展（瓶颈与对策）123HSEHSE风险管理基础知识风险管理基础知识HSEHSE风险管理理论与方法风险管理理论与方法HSEHSE风险管理理论与方法风险管理理论与方法风险辨识列举所有风险风险评价判定风险级别风险控制控制重要风险HSE风险管理理论与方法风险管理理论与方法 2v 物理物理v 化学化学v 人机工程人机工程v 社会人文环境社会人文环境风险辨识与评价风险辨识与评价风险来源风险来源 v 生态生态v 气象气象v
17、 心理物理心理物理v 自然地理与地质自然地理与地质灾害风险灾害风险2.1v 电力电力v 放射放射 v 噪音、振动噪音、振动 v 机械机械/机器机器 v 人的摔倒人的摔倒 风险辨识与评价风险辨识与评价风险来源风险来源 物理风险物理风险v 物的倒塌物的倒塌 v 可移动装置（设备）可移动装置（设备） v 能源聚集能源聚集 v 火灾、爆炸火灾、爆炸 2.1v 可燃物及爆炸品（溶剂）可燃物及爆炸品（溶剂） v 氧气缺乏氧气缺乏v 糜烂性毒气糜烂性毒气 （酸剂、工业碱等）（酸剂、工业碱等） v 非稳定的物料（如二元树脂非稳定的物料（如二元树脂 ） v 其他危险材料，包括危险废料其他危险材料，包括危险废料
18、风险辨识与评价风险辨识与评价风险来源风险来源 化学风险化学风险2.1v 动物动物v 植物植物v 微生物微生物 v 细菌细菌 风险辨识与评价风险辨识与评价风险来源风险来源 生态风险生态风险2.1v 不好气候条件（炎热不好气候条件（炎热 、冷、冷冻）冻） v 不好天气条件（雪、雨、不好天气条件（雪、雨、风、烟雾等）风、烟雾等） v 极端气象（海啸、台风）极端气象（海啸、台风） 风险辨识与评价风险辨识与评价风险来源风险来源 气象风险气象风险2.1v 不适宜的作业方式不适宜的作业方式 v 不方便的工作区域不方便的工作区域 v 不方便的工位不方便的工位 v 不方便的工具不方便的工具 v 不好的照明，温、
19、湿度不好的照明，温、湿度 风险辨识与评价风险辨识与评价风险来源风险来源 人机工程风险人机工程风险2.1v 太难的工作（无积极性、太难的工作（无积极性、单调无聊等）单调无聊等） v 侮辱性的工作侮辱性的工作 v 不好的团体关系不好的团体关系v 新录用的雇员新录用的雇员 风险辨识与评价风险辨识与评价风险来源风险来源 心里物理风险心里物理风险2.1v 宗教宗教 v 政治政治 v 经济经济v 战争战争 v 贫穷贫穷 风险辨识与评价风险辨识与评价风险来源风险来源 社会人文风险社会人文风险2.1v 地震地震 v 泥石流泥石流 风险辨识与评价风险辨识与评价风险来源风险来源 自然地理与地质灾害风险自然地理与地
20、质灾害风险2.1v 高原高原 v 沙漠沙漠 v 丛林丛林 风险辨识与评价风险辨识与评价v 风险评价是风险管理的主要内容风险评价是风险管理的主要内容，进行风险评价是预防和，进行风险评价是预防和控制工伤事故、职业危害和环境破坏的必要手段。控制工伤事故、职业危害和环境破坏的必要手段。风险评价概念风险评价概念后果分析后果分析概率判定概率判定风险评价风险评价危险危险风险风险2.1v 系统安全性指标的目标值是风险评价的标准系统安全性指标的目标值是风险评价的标准，如果没有评，如果没有评价系统危险性的标准，则无法判定系统安全性是否符合要价系统危险性的标准，则无法判定系统安全性是否符合要求以及改善到什么程度才算
21、是最佳值。求以及改善到什么程度才算是最佳值。v 风险评价标准的设定一般遵循风险评价标准的设定一般遵循ALARP准则准则。（。（ALARP准则准则,即在合理和可行的前提下即在合理和可行的前提下,把工程中包含的各类风险把工程中包含的各类风险降到尽可能低的水平。）降到尽可能低的水平。） 风险评价标准风险评价标准 风险辨识与评价风险辨识与评价2.1风险评价标准风险评价标准 风险辨识与评价风险辨识与评价2.1风险辨识与评价程序风险辨识与评价程序划分作业活动划分作业活动评价风险评价风险辨识风险辨识风险制定风险控制计划制定风险控制计划确定是否为可容许风险确定是否为可容许风险评审控制计划的适宜性评审控制计划的
22、适宜性风险辨识与评价风险辨识与评价2.1典型风险辨识与评价方法及典型风险辨识与评价方法及适用对象适用对象方法方法适用对象适用对象预危险性分析（预危险性分析（PHAPHA）方案开发初期，施工、维修前的概略分析与评价方案开发初期，施工、维修前的概略分析与评价工作危害分析（工作危害分析（ JHAJHA ）作业活动作业活动安全检查表分析（安全检查表分析（ SCLSCL ）设施设备、装置、操作管理设施设备、装置、操作管理危险与可操作性分析（危险与可操作性分析（ HAZOPHAZOP ） 复杂工艺和操作过程复杂工艺和操作过程风险辨识与评价风险辨识与评价2.1其他方法有：事故树分析、事件树分析、比较法、作业
23、条件危害分析法、道化法、蒙德法、概率统计其他方法有：事故树分析、事件树分析、比较法、作业条件危害分析法、道化法、蒙德法、概率统计分析法、故障类型及影响分析等。分析法、故障类型及影响分析等。典型风险辨识与评价方法在项目周期各阶段的应用典型风险辨识与评价方法在项目周期各阶段的应用 生产阶段生产阶段评价方法评价方法研究研究开发开发设设计计试生试生产产工程工程施工施工建设建设启动启动正常正常运行运行扩扩建建事故事故调查调查拆除拆除退役退役安全检查表安全检查表 工作危害分析工作危害分析预先危险性分析预先危险性分析危险可操作性分析危险可操作性分析注：注：“”表示很少使用或不适用；表示很少使用或不适用；“”
24、表示通常使用。表示通常使用。风险辨识与评价风险辨识与评价2.1何时需要进行何时需要进行风险辨识与评价风险辨识与评价 v 风险无处不在，风险辨识与评价工作不可怠慢。风险无处不在，风险辨识与评价工作不可怠慢。v 作为一般要求，下列情况需进行风险辨识与评价：作为一般要求，下列情况需进行风险辨识与评价： 不满足法律法规要求时；不满足法律法规要求时； 在满足法律和其他要求的情况下，要实施持续改进时；在满足法律和其他要求的情况下，要实施持续改进时； 有新建、扩建、改建及其它变更时。有新建、扩建、改建及其它变更时。风险辨识与评价风险辨识与评价2.1选择风险辨识与评价方法依据选择风险辨识与评价方法依据 v 活
25、动或操作性质；活动或操作性质；v 工艺过程或系统的发展阶段；工艺过程或系统的发展阶段；v 风险辨识与评价的目的；风险辨识与评价的目的；v 所分析的系统和危害的复杂程度及规模；所分析的系统和危害的复杂程度及规模；v 潜在风险度大小；潜在风险度大小；v 现有人力资源、专家成员及其他资源；现有人力资源、专家成员及其他资源；v 信息资料及数据的有效性；信息资料及数据的有效性；v 是否是法规或合同要求。是否是法规或合同要求。风险辨识与评价风险辨识与评价2.1风险辨识与评价方法介绍及举例风险辨识与评价方法介绍及举例-SCL v 安全检查表（安全检查表（Safety Check List, 缩写缩写SCL）
26、是一种是一种最基础、应用最广泛的风险辨识和评价方法。最基础、应用最广泛的风险辨识和评价方法。v 安全检查表分析法是安全检查表分析法是基于经验基于经验的风险分析方法，分析人员的风险分析方法，分析人员列出一些项目，识别与一般工艺设备和操作有关的已知类列出一些项目，识别与一般工艺设备和操作有关的已知类型的危害、设计缺陷以及事故隐患。型的危害、设计缺陷以及事故隐患。v 安全检查分析表可用于对安全检查分析表可用于对物质、设备或操作规程物质、设备或操作规程的分析。的分析。安全检查表安全检查表v 组成编制组：包括行业安全专家、专业人员、管理人员和实际操作人组成编制组：包括行业安全专家、专业人员、管理人员和实
27、际操作人员，编制组组长应具有行业权威性。员，编制组组长应具有行业权威性。v 收集同类对象或类似对象的风险辨识与评价方法；包括评价方法、评收集同类对象或类似对象的风险辨识与评价方法；包括评价方法、评价结果和取得的总体效果，特别是已经编制的安全检查表。价结果和取得的总体效果，特别是已经编制的安全检查表。v 分析对象；包括结构、功能、工艺条件、管理状况、运行环境和可能分析对象；包括结构、功能、工艺条件、管理状况、运行环境和可能的事故后果等。的事故后果等。v 确定辨识与评价依据确定辨识与评价依据v 确定检查项目确定检查项目v 编制检查表编制检查表v 进行专家会审进行专家会审v 修正检查表修正检查表安全
28、检查表编制过程安全检查表编制过程 风险辨识与评价方法介绍及举例风险辨识与评价方法介绍及举例-SCL v 有关标准、规程、规范及规定。有关标准、规程、规范及规定。v 国内外事故案例。国内外事故案例。v 经系统分析后确定的危险部位及防范措施。经系统分析后确定的危险部位及防范措施。v 分析人员运用自己的经验和可靠的参考资料。分析人员运用自己的经验和可靠的参考资料。v 研究成果，包括新方法、技术、法规和标准。研究成果，包括新方法、技术、法规和标准。安全检查表编制依据安全检查表编制依据 风险辨识与评价方法介绍及举例风险辨识与评价方法介绍及举例-SCL 风险辨识与评价举例：钻井工程方案安全检查表风险辨识与
29、评价举例：钻井工程方案安全检查表风险辨识与评价方法介绍及举例风险辨识与评价方法介绍及举例-SCL v 工作危害分析（工作危害分析（Job Hazard Analysis,简称简称JHA）是是一种较细致地分析工作过程中存在危害的方法，它把一项一种较细致地分析工作过程中存在危害的方法，它把一项工作活动分解成几个步骤，识别每一步骤中的危害和可能工作活动分解成几个步骤，识别每一步骤中的危害和可能的事故，并设法消除危害。的事故，并设法消除危害。 v JHA的适用范围的适用范围 操作活动（包括正常生产运行维护、钻井作业活动、异常或紧急操作活动（包括正常生产运行维护、钻井作业活动、异常或紧急情况下的处理等）
30、情况下的处理等） 检维修作业检维修作业 分析化验等分析化验等工作危害分析工作危害分析风险辨识与评价方法介绍及举例风险辨识与评价方法介绍及举例-JHA v 第一步：分解工作步骤第一步：分解工作步骤 把正常的工作分解为几个主要步骤，即首先做什么、其次做什么把正常的工作分解为几个主要步骤，即首先做什么、其次做什么等等等等 用几个字说明一个步骤，只说做什么，而不说如何做用几个字说明一个步骤，只说做什么，而不说如何做 小组集体讨论小组集体讨论工作危害分析步骤工作危害分析步骤风险辨识与评价方法介绍及举例风险辨识与评价方法介绍及举例-JHA v 第二步：对每一工作步骤要问可能发生什么事故，给自己第二步：对每
31、一工作步骤要问可能发生什么事故，给自己提出问题，例如：提出问题，例如： 操作者会被什么东西打着、碰着（机械伤害）？操作者会被什么东西打着、碰着（机械伤害）？ 是否会高空坠落？是否会高空坠落？ 是否会触电？是否会触电？ 是否会中毒窒息？是否会中毒窒息？ 是否会导致泄漏、火灾、爆炸？是否会导致泄漏、火灾、爆炸？ 是否会导致环境污染？是否会导致环境污染？ 有无危害暴露，如毒气、辐射、焊光等。有无危害暴露，如毒气、辐射、焊光等。工作危害分析步骤工作危害分析步骤风险辨识与评价方法介绍及举例风险辨识与评价方法介绍及举例-JHA v 第三步：识别每一工作步骤的主要危害后果第三步：识别每一工作步骤的主要危害后
32、果 人身伤害、死亡、疾病人身伤害、死亡、疾病 财产损失财产损失 违反法律法规违反法律法规 企业形象受损等企业形象受损等工作危害分析步骤工作危害分析步骤风险辨识与评价方法介绍及举例风险辨识与评价方法介绍及举例-JHA v 第四步：识别现有安全控制措施，通过对现有安全控制措第四步：识别现有安全控制措施，通过对现有安全控制措施的检查，找出现行管理存在的缺陷。施的检查，找出现行管理存在的缺陷。 管理措施管理措施 人员培训人员培训 安全设施安全设施工作危害分析步骤工作危害分析步骤风险辨识与评价方法介绍及举例风险辨识与评价方法介绍及举例-JHA v 第五步：第五步：进行风险评估，通过可能性进行风险评估，通
33、过可能性L与严重性与严重性S的乘积，的乘积，得出风险度得出风险度R的大小。的大小。 RLS工作危害分析步骤工作危害分析步骤风险辨识与评价方法介绍及举例风险辨识与评价方法介绍及举例-JHA *公司事件发生的可能性（公司事件发生的可能性（L）等级等级5 54 43 32 21 1事件事件发生的发生的可能性可能性L L本作业场所一年发生本作业场所一年发生多次多次公司一年公司一年内发生内发生过；或每过；或每年发生年发生公司内曾经公司内曾经发生过发生过本行业本行业曾经发曾经发生过生过本行业从本行业从未发生过未发生过风险辨识与评价方法介绍及举例风险辨识与评价方法介绍及举例-JHA 等级等级人员伤害人员伤害
34、财产损失（万元）财产损失（万元）环境污染环境污染声誉声誉5 53 3人以上死亡；人以上死亡；1010人以上重伤人以上重伤一次事故直接经济一次事故直接经济损失在损失在500500万元及万元及以上以上长期严重的环境污染。造成长期严重的环境污染。造成大范围的损害，一定时期内大范围的损害，一定时期内触犯法律或超过法规限值触犯法律或超过法规限值国际影响国际影响4 41 1到到2 2人死亡；人死亡；多人重伤多人重伤一次事故直接经济一次事故直接经济损失在损失在100100万元及万元及以上，以上，500500万元以下万元以下严重的环境污染。需要采取严重的环境污染。需要采取措施进行恢复；一段时间超过措施进行恢复
35、；一段时间超过法规限值法规限值国内影响。政府国内影响。政府管制，媒体和公管制，媒体和公众关注负面后果众关注负面后果3 3严重伤害；严重伤害；职业相关疾病；职业相关疾病；部分失能部分失能一次事故直接经济一次事故直接经济损失在损失在1010万元及以万元及以上，上，100100万元以下万元以下当地社区污染。影响社区，当地社区污染。影响社区，多次超过法规限制，或收多次超过法规限制，或收到抱怨到抱怨地区影响。政府地区影响。政府管制，公众关注管制，公众关注负面后果负面后果2 2工作受限；工作受限；轻伤轻伤一次事故直接经济一次事故直接经济损失在损失在1 1万元及以万元及以上，上，1010万元以下万元以下轻微
36、污染，一次性的泄漏轻微污染，一次性的泄漏或超标排放，不造成后续或超标排放，不造成后续污染污染社区、邻居、合社区、邻居、合作伙伴影响作伙伴影响1 1医疗处理，但不需医疗处理，但不需住院；住院；短时间身体不适短时间身体不适一次事故直接经济一次事故直接经济损失在损失在1 1万元以下万元以下施工区域内泄漏，不造成施工区域内泄漏，不造成污染或耗费污染或耗费公司内部影响。公司内部影响。公司内部关注公司内部关注*公司事件发生的严重度（公司事件发生的严重度（S）风险辨识与评价方法介绍及举例风险辨识与评价方法介绍及举例-JHA *公司风险度评价表（公司风险度评价表（R） LS1 12 23 34 45 51 1
37、L2 23 3M4 4H5 5风险辨识与评价方法介绍及举例风险辨识与评价方法介绍及举例-JHA 风险度风险度R R风险等级风险等级应采取的行动应采取的行动/ /控制措施控制措施实施期限实施期限红色区域红色区域R3R3重大（重大（H H）采取紧急措施降低风险；纳入采取紧急措施降低风险；纳入HSEHSE目标管理，制目标管理，制定方案。建立运行控制程序，加强培训及沟定方案。建立运行控制程序，加强培训及沟通，定期检查、检测及评估。通，定期检查、检测及评估。立即或近立即或近期整改期整改白色区域白色区域R2R2中等（中等（M M）建立操作规程、作业指导书，或其他管理措施建立操作规程、作业指导书，或其他管理
38、措施来控制。必要时纳入目标管理，制定方案。来控制。必要时纳入目标管理，制定方案。考虑合理可行性，尽可能降低风险。考虑合理可行性，尽可能降低风险。条件许可时治理条件许可时治理灰色区域灰色区域R1R1一般（一般（L L）可接受的风险，但考虑合理可行性，尽可能降可接受的风险，但考虑合理可行性，尽可能降低风险。低风险。无无*公司风险控制措施及实施期限公司风险控制措施及实施期限 风险辨识与评价方法介绍及举例风险辨识与评价方法介绍及举例-JHA v 第六步：提出安全措施建议。第六步：提出安全措施建议。 安全防护设施安全防护设施 安全监控、报警系统安全监控、报警系统 工艺技术及流程工艺技术及流程 操作技术、
39、防护用品操作技术、防护用品 监督检查、人员培训等监督检查、人员培训等工作危害分析步骤工作危害分析步骤风险辨识与评价方法介绍及举例风险辨识与评价方法介绍及举例-JHA 风险辨识与评价方法介绍及举例风险辨识与评价方法介绍及举例-JHA v 预先危险性分析（预先危险性分析（Preliminary Hazard Analysis, 简称简称PHA），），也称初始危险性分析，它是一份实现系统也称初始危险性分析，它是一份实现系统安全的初步或初始的计划，是在方案开发初期或设计阶段安全的初步或初始的计划，是在方案开发初期或设计阶段之初完成的。之初完成的。v 预先危险性分析是在每项生产活动之前，特别是在设计开预
40、先危险性分析是在每项生产活动之前，特别是在设计开始阶段，预先对系统中存在的危险类别、危险产生条件、始阶段，预先对系统中存在的危险类别、危险产生条件、事故后果等做概略分析。事故后果等做概略分析。预先危险性分析预先危险性分析风险辨识与评价方法介绍及举例风险辨识与评价方法介绍及举例-PHA v 适用范围适用范围 在项目、工程的初期阶段，特别是在设计、施工的开始之前，对在项目、工程的初期阶段，特别是在设计、施工的开始之前，对系统存在危害类别、出现条件、事故后果等进行分析，尽可能评系统存在危害类别、出现条件、事故后果等进行分析，尽可能评价出潜在的危险性价出潜在的危险性 对现有及已建成的装置、设施进行维修
41、、改扩建之前进行宏观的、对现有及已建成的装置、设施进行维修、改扩建之前进行宏观的、粗略的危害和潜在的事故分析粗略的危害和潜在的事故分析v 用途用途 在设计、施工、检修、改扩建等项目开始之前发现系统存在的危在设计、施工、检修、改扩建等项目开始之前发现系统存在的危害和潜在隐患，为从根本上消除隐患提供依据害和潜在隐患，为从根本上消除隐患提供依据 为为HAZOP、FMEA等风险分析方法提供依据等风险分析方法提供依据预先危险性分析预先危险性分析 风险辨识与评价方法介绍及举例风险辨识与评价方法介绍及举例-PHA v 第一步第一步 收集系统包括项目、工程、装置的有关资料。收集系统包括项目、工程、装置的有关资
42、料。 危化品、反应及参数、作业流程危化品、反应及参数、作业流程 主要设备、设施的类型主要设备、设施的类型 装置、设备、设施的基本操作规程装置、设备、设施的基本操作规程 防火及安全设施。防火及安全设施。v 备注：资料的搜集应广泛，包括任何相同或相似的工程、备注：资料的搜集应广泛，包括任何相同或相似的工程、项目或装置，即使作业过程不同但使用相同的设备和物料项目或装置，即使作业过程不同但使用相同的设备和物料的也应搜集。的也应搜集。预先危险性分析步骤预先危险性分析步骤 风险辨识与评价方法介绍及举例风险辨识与评价方法介绍及举例-PHA v 第二步第二步 识别可能导致事故、事件后果的主要危害。无论识别可能
43、导致事故、事件后果的主要危害。无论是设计、施工、维修阶段，必须识别出：是设计、施工、维修阶段，必须识别出： 危险有害物质危险有害物质 不安全的设备设施不安全的设备设施 不安全的作业行为和环境不安全的作业行为和环境预先危险性分析步骤预先危险性分析步骤 风险辨识与评价方法介绍及举例风险辨识与评价方法介绍及举例-PHA v 第三步第三步 分析产生危害的可能原因及导致事故的可能后果，通常并不分析产生危害的可能原因及导致事故的可能后果，通常并不需找出所有的原因。需找出所有的原因。v 第四步第四步 分析每种事故所造成的后果（通常指有可能发生事故的最坏分析每种事故所造成的后果（通常指有可能发生事故的最坏的结
44、果）。的结果）。v 第五步第五步 进行风险评价。进行风险评价。v 第六步第六步 在分析现有措施的基础上提出消除或减少风险控制措施建议。在分析现有措施的基础上提出消除或减少风险控制措施建议。 设备设施的本质安全设备设施的本质安全 安全防护设施安全防护设施 操作流程操作流程 安全监控、报警系统安全监控、报警系统 操作技术、防护用品操作技术、防护用品 监督检查、人员培训监督检查、人员培训预先危险性分析步骤预先危险性分析步骤 风险辨识与评价方法介绍及举例风险辨识与评价方法介绍及举例-PHA 风险辨识与评价举例：井架预先危险性分析风险辨识与评价举例：井架预先危险性分析 风险辨识与评价方法介绍及举例风险辨
45、识与评价方法介绍及举例-PHA v HAZOPHAZOP分析是系统、详细地对分析是系统、详细地对工艺过程和操作工艺过程和操作进行检查，以确定进行检查，以确定过程过程的偏差是否导致不希望的后果的偏差是否导致不希望的后果。该方法可用于连续或间歇过程，还可。该方法可用于连续或间歇过程，还可以对拟定的操作规程进行分析。以对拟定的操作规程进行分析。v HAZOPHAZOP的基本过程以的基本过程以关键词关键词为引导，找出工作系统中工艺过程或状态为引导，找出工作系统中工艺过程或状态的变化（即的变化（即偏差偏差），然后继续分析造成偏差的），然后继续分析造成偏差的原因原因、后果后果以及可以采以及可以采取的取的对
46、策对策。v HAZOPHAZOP分析需要准确、最新的管道仪表图（分析需要准确、最新的管道仪表图（P&ID)P&ID)、生产流程图、设计、生产流程图、设计意图及参数、过程描述。意图及参数、过程描述。危险与可操作性分析危险与可操作性分析风险辨识与评价方法介绍及举例风险辨识与评价方法介绍及举例- HAZOP v 概念概念 在设计状况下工作时，系统运作正常在设计状况下工作时，系统运作正常 当偏离设计状况时，问题就发生当偏离设计状况时，问题就发生v 方法方法 使用导向文字来考虑偏离设计状况时的后果使用导向文字来考虑偏离设计状况时的后果 导向文字设计参数导向文字设计参数 偏离偏离危险与可操作性分析危险与可
47、操作性分析风险辨识与评价方法介绍及举例风险辨识与评价方法介绍及举例- HAZOP v 所有设备失灵、人为错误、外部事件都会产生偏离所有设备失灵、人为错误、外部事件都会产生偏离。 重要设备的原因重要设备的原因 人为因素的原因，当后果、防护、消除措施有所不同时，需要考人为因素的原因，当后果、防护、消除措施有所不同时，需要考虑次要原因（如泵失灵、停止、停电虑次要原因（如泵失灵、停止、停电） 其它未被识别的原因其它未被识别的原因HAZOP原因原因风险辨识与评价方法介绍及举例风险辨识与评价方法介绍及举例- HAZOP v 危险与可操作性（HAZOP）研究是以系统工程为基础的一种可用于定性分析或定量评价的
48、危险性评价方法，用于探明生产装置和工艺过程中的危险及其原因，寻求必要对策。通过分析生产运行过程中工艺状态参数的变动，操作控制中可能出现的偏差，以及这些变动与偏差对系统的影响及可能导致的后果，找出出现变动可偏差的原因，明确装置或系统内及生产过程中存在的主要危险、危害因素，并针对变动与偏差的后果提出应采取的措施。 v 应包括意外事件（火灾、爆炸、有毒气体释放应包括意外事件（火灾、爆炸、有毒气体释放） 所导致所导致的控制失败的控制失败v 可能有一种以上的后果可能有一种以上的后果v 包括对员工、公众和环境的影响包括对员工、公众和环境的影响v 后果可能不是重大后果后果可能不是重大后果风险辨识与评价方法介
49、绍及举例风险辨识与评价方法介绍及举例- HAZOP HAZOP后果后果v 环境影响评价报告（环境影响评价报告（EIA）5次评审未获通过次评审未获通过！地震采集！地震采集工作被迫工作被迫停止长达半年停止长达半年！发生了什么？发生了什么？ 来自来自SIPC海外项目的海外项目的经验教训经验教训 v 未辨识出该区域的未辨识出该区域的特殊风险特殊风险-国家森林公园的特殊要求。国家森林公园的特殊要求。v 当地政府有关部门之间当地政府有关部门之间交流不畅交流不畅。v 非政府组织和机构（欧美势力）的非政府组织和机构（欧美势力）的蓄意干扰蓄意干扰。为什么会发生？为什么会发生？ 区块内野外动物众多区块内野外动物众
50、多 来自来自SIPC海外项目的海外项目的经验教训经验教训 在进行风险辨识与评价的过程中，请勿忘辨识和评价：在进行风险辨识与评价的过程中，请勿忘辨识和评价：特殊风险特殊风险 带给我们的启示带给我们的启示 来自来自SIPC海外项目的海外项目的经验教训经验教训 风险控制风险控制哪里出了问题？哪里出了问题？ 2.2风险控制风险控制Controlled Paint StoreFixed CO2 SystemFire Retardant Coveralls Fire Extinguisher Outside Emergency Drills Trained Fire Crew Emergency Resp
