1、 清织高速公路第三合同段项目部第一管理事故，一天也没有停止过1损失，拖垮了企业2安全，人类最基本需求3安全发展，企业发展的必由之路4安全第一，各国普遍接受的公理5安全管理，企业生存的第一管理6是1.1事故与战争并列为人类的大敌n二次世界大战结束60多年来，地球上没有战争的日子只有26天。n事故的发生一天也没有停止过。全世界每年因工死亡人数达到200多万人。是战争死亡人数的3倍。平均每7秒钟死一人，每分钟死8人，每小时死亡250人，每天死6000多人，相当于每天发生二次像美国9.11恐怖事件那样的大灾难。 事故1.1事故与战争并列为人类的大敌1.2事故的損失是惨痛的n事故造成的经济损失占企业成本
2、的比例 各工业国最低的为3%，最高的达到8%。n英国企业统计： 事故造成的损失约占成本的 5%-10%； 超过了很多行业的平均利润率。1.2事故的損失是惨痛的n美国企业统计： 企业在安全管理上每1美元的投资，平均可减少8.5 美元的事故成本。n 中国企业统计： 全国一年大约发生70万起事故，大约死亡15万人，直接经济损失达到2500亿元。1.3安全管理是降低成本的另一重要途径n 1906年，美国U.S钢铁公司事故频发，亏损严重，面临破产。n 公司董事长凯理在多方查找原因的过程中，对传统的生产方针产量第一，质量第二，安全第三产生了质疑。n 经过全面计算事故造成的直接经济损失，间接经济损失，还有事
3、故影响产品质量带来的经济损失，凯理得出了结论：是事故拖垮了企业。1.3安全管理是降低成本的另一重要途径n 凯理力排众议，不顾股东反对，把公司的生产经营方针来了个本末倒置，变成了安全第一，质量第二，产量第三。n 凯理首先在下属钢厂做试点，本来打算是不惜投入抓安全的，不曾想事故少了后，质量提高了，产量上去了，成本反而下来了。n 全面推广后， U.S钢铁公司由此走出了困境。n亚伯拉罕马斯洛的需要层次理论，人的需要有5个层次：n第一层：生理需要。 人人要吃、要喝、要睡觉等。n第二层：安全需要。 人人都希望平平安安，否则就会产生威胁感和恐惧感。n第三层：归属和爱的需要。 人是一种社会动物，需要社会交往，
4、寻求友谊。1.4安全是人性的基本需要n第四层：尊重需要。 追求名誉和身份地位。n第五层：自我实现的需要。 希望自己成为所期望的人物，发挥潜能，追求成功。n生理需要和安全需要是人类的最基本需求。n人只有活下去，并且平安地活下去，才能够有归属感和更高层次的需要。1.4安全是人性的基本需要n我们的政府是人民的政府，我们所做的一切都要对人民负责。安全生产责任重于泰山。必须充分认识搞好安全生产的极端重要性，把这项工作摆在更加突出的位置。搞好安全生产，是全面落实科学发展观的必然要求。 温家宝1.4安全是人性的基本需要1.5安全發展是企业发展的必由之路n高度重视和切实抓好安全生产工作，是坚持立党为公、执政为
5、民的必然要求，是实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的必然要求人的生命是最宝贵的。我国是社会主义国家，我们的发展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价。 胡锦涛 2006.3.27n 全国人大制定颁布的法律n 安全生产法n 建筑法n 劳动法n 职业病防治法n 消防法n 刑法1.6政府为遏制安全事故采取的對策n 国务院制定颁布的条例n 建设工程安全生产管理条例n 安全生产许可证条例n 建设项目环境保护条例n 工伤保险条例n 作业场所职业健康监督管理暂行规定 n 地方政府的办法和规定1.6政府为遏制安全事故采取的對策1
6、.7安全工作的使命n企业的发展 安全关系着企业的生存和發展问题。n员工的命运 安全关系着员工的身体健康和家庭幸福的命运问题。n领导的前程 安全关系着企业管理者是否掉烏紗帽的前程问题。n安全是人类社会一切活动的最高准則。n安全第一成为各国普遍接受的公理。n安全管理是企业生存的第一管理。 1.7安全工作的使命安全风险1安全责任2安全制度3安全管理4安全文化5管2.1安全風險2.1安全風險一次足以致命，危！一次足以致命，危！2.1安全風險怎么上去的？怎么上去的？2.1安全風險2.1安全風險n风险识别 职业基本要求： 做任何事都讲究 留条后路。 小偷入室盗窃，进屋以后最先干什么？溫水？！溫水？！2.1
7、安全風險n海因里希安全金字塔 轻伤害轻伤害 医疗救治医疗救治重伤害重伤害 致伤致伤 致残致残导致事故的不安全因素存在导致事故的不安全因素存在3000030000轻微伤害、虚惊伤害轻微伤害、虚惊伤害30003000死亡死亡 致命的伤害致命的伤害 事故的发生是以往的不安全行为积累到一定程度的结果。 多次不安全行为必然要使行为人咽下自己酿造的苦酒。 中国的俗话：不是不报，时候未到。 2.1安全風險买彩票中头奖，上千万分子一的微弱希望都令大家觉得是希望，趋之若鹜，为什么万分之一的危险很多人却不觉得是危险，铤而走险？ 2.1安全風險条件具备的情况下，第一次不安全行为，就可能带给你一生的遗憾。2.1安全風
8、險致命的電擊致命的電擊n大祸源自小错。 千里之堤，溃于蚁穴。小洞不补，成了大洞就吃苦。防止小事成大事，一般危险源演变为高風險危險源。2.1安全風險n无知无畏酿祸患。 盲人骑瞎马， 夜半临深池。 初生牛犊不怕虎。2.1安全風險n凡事预则立，不预则废，计在行先。 2006年，国家连续公布了9项事故灾难类突发公共事件专项应急预案。 往最好處努力， 从最坏處打算2.1安全風險 眼观六路 耳听八方 瞻前顾后 是成熟企业的标志。 项目还没有开始，就开始评估其可能的结果 关键要發現风险 努力減少风险 最后控制风险。2.1安全風險n为之于未有，治之于未乱 老子道德经里的一句话，意思是，做事情要在它尚未发生以前
9、就处理妥当，治理国政要在祸乱没有产生以前就早做准备。这就是无為之治n孙子说：多算胜，少算不胜，由此观之，胜负见矣。所谓多算，就是事先的策划和预控，在工作开始前就进行布局。不打无准备之仗。下棋看五步。2.1安全風險2.2安全責任n 2.2.1责任分解 克希纳定律 对于一件事，由一个人单独去做，他会全力以赴去完成，因为他要独自承担责任，但一群人一起做，每个人都希望别人承担责任，这就形成了责任分散现象，每个人都不会负责。 一个和尚挑水吃，二个和尚抬水吃，三个和尚没水吃。这是责任不落实的典型表现。 人人有责，就是一人 管一事，也可以一人 管多事，但避免多人 管一事。 安全管理是完整的系统，责任的分解要
10、科学合理。2.2.2班组是企业安全生产的主角n统计表明，90%以上的责任事故发生在班组。n上有千条线，班组一针牵。 生产班组是执行安全规程和规章制度的主体，是贯彻和实施各项安全要求和措施的实体，更是杜绝违章操作和重大人身伤亡事故的主体。 因此，生产班组是生产的前沿陣地，是前線。n班组是安全管理木桶效应的最短板。班组是企业的细胞，只有细胞健康，企业机体才能健康。2.2.2班组是企业安全生产的主角n班組安全决定企业的命運，是企业安全管理的归宿。n安全生产的最终目的是保障员工的生命安全。n依靠员工、面向岗位、重在班组、现场落实。2.2.2班组是企业安全生产的主角n要把班组的安全责任分解落实到崗位，安
11、全责任的大小、责任边界，以岗位来确定。 岗位是企业中最小、最基本的责任单位。 在班组中，岗位是固定的，人员是流動的。n安全管理的各项工作围绕班組开展才能有效。2.2.2班组是企业安全生产的主角2.2.3职责和权利要一致n管理名言：有责无权活地獄。n有责无权，想安全做不到，主动负责意识就受到抑制；n有权无责，必然导致滥用权力，官僚主义，瞎指挥。n岗位的权力和责任越接近相等，管理的效果越明显。n员工对安全负责，就是对岗位负责，不是对某一个人负责。n岗位是责任的核心。2.2.4事故责任劃分n直接责任人 是指其行为与事故的发生有直接关系的人员。n主要责任人员 指对事故的发生起主要作用的人员。n直接领导
12、责任者 对造成的损失负主要领导责任的人员。n重要领导责任者 对造成的损失负次要领导责任的人员。n一般领导责任者 对造成的损失负一定领导责任的人员。基本原则：谁主管谁负责，管生产必须管安全。n一把手负全面责任。n主管安全副职负主管责任。n其他副职负分管责任。n安全总监负监督责任。n技术负责人对安全技术工作负主管责任。n专（兼）职安全管理人员负协管责任。n班组长负本班安全管理责任。n操作人员负直接责任。2.3安全制度n 2.3.1破窗效應 美国心理学家詹巴杜用两辆一模一样的汽车做了一次实验，分别把车放置在中产阶级社区和杂乱街区。他把停在中产阶级社区的那辆车的车牌摘掉，顶棚打了个洞。结果这辆车一天之
13、内就被人偷走了。而放在杂乱街区的那辆车摆了一个星期却仍旧完好无损。而把这辆车也打了个洞，结果仅过几个小时这辆也被偷走了。 如果有人打坏了一个窗的玻璃却不被制止，受这块破玻璃的暗示，可能就有人去打破更多的玻璃。矯枉過正，要从第一件违规抓起。n合之以文，齐之以武 这是孙子兵法里的一句话，意思是用文的手段统一思想，通过恩义教养沟通内心，使部下团结效忠；用武的手段统一行为，通过法纪刑赏强制外形，使部下惟命是从。 平常用严格执行命令来教育部下，部下就会养成服从的习惯。n强制当作教育，教育为了强制。恩格斯在论权威里有句名言： 進門者請放弃一切自治。 采用现代机器的大规模生产，要比二牛抬杠，人工作业受限制的
14、多，个人意志必须服从生产组织的需要。 毛泽东主席在建军初期就提出三大纪律，六项注意，加强纪律性，革命无不胜。n不怕一万，就怕万一，是对安全生产最好的总结。n安全管理是細節管理，要的是精確，要的是准確，要的是到位，不要差不多。n 开会+不落实=零，制度+不落实=零2.3.3安全生产提倡循規蹈矩n僵化也要执行。先僵化，然后優化，实现固化。n不能以差不多、只此一次、下不为例、情况特殊为借口。n要让規則意識深入到了骨髓，遵章守纪才能成为自觉的行为习惯。2.3.4关注安全生产的過程和状態n结果安全并不一定代表状态安全。像汽车的刹车不灵是一种不安全状态，是否出现车祸只要条件具备。 结果状态n结果是无法挽回
15、的，關注過程才可以把握結果。n安全检查就是要判識和評价过程的安全状态。 像江河水库中水位标尺，随时呈现水位的状态，达到什么水位预警，什么水位泄洪，一目了然。2.3.4关注安全生产的過程和状態2.4安全管理 安全管理是一个完整的体系，是企业经营管理体系的子系统之一（人、财、物、技术、安全、质量等）。 安全管理体系运行的好与差，不仅仅取决于自身体系的质量，也离不开其他管理体系的支持和協調。n著名经济学家厉以宁先生关于三个和尚的故事： 有三个庙，这三个庙离河边都比较远。怎么解决吃水问题呢？第一个庙，和尚挑水的路比较长，一个人一天挑了一缸就累了，不干了。于是三个和尚商量，咱们来个接力赛吧，每人挑一段路
16、。第一个和尚从河边挑到半路停下来休息，第二个和尚继续挑。又转给第三个和尚，挑到缸边灌进去，空桶回来再接着挑。大家都不累，水很快就满了。 这是协作的办法，也叫机制創新 第二个庙，老和尚把三个徒弟都叫来，说我们立下了新的庙规，要引进竞争机制。 三个和尚都去挑水，谁挑的多，晚上吃饭加一道菜；谁水挑的少，吃白饭，没菜。 三个和尚都拼命去挑，一会水就挑满了。 这个办法叫管理創新 第三个庙，三个小和尚商量，天天挑水太累，咱们想想办法。山上有竹子，把竹子砍下来连在一起，打通所有关节，然后买了一个辘轳。 第一个和尚把一桶水摇上去，第二个和尚专管倒水，第三个和尚休息。三个人轮流值班，一会儿水就灌满了。 这叫技術
17、創新 安全管理需要创新。 让每个和尚都承担起责任，这是根本的根本。2.4.2安全目標管理n传统管理： 强调的是制度和办法，以工作为中心；n行为管理： 强调的是人的作用，放手管理，淡化了管理的严格程度。n安全目标管理 把以工作为中心和以人为中心的管理方法有机地统一起来，使员工了解工作的意义和严肃性，实行自我控制，充分发挥职工的积极性和创造性，安全目标管理是比较先进的管理方法。n经济责任制是实施安全目标管理的中心环节。2.4.3岗位培訓是快捷有效的学习途径n知识是护身符 能力决定平安，单纯想安全没有用，还要会安全。 有钱买棺材，没钱办培训是企业管理的悲哀。n学习比小心重要 学習是預防的第一步。小心
18、未必一定安全，只有掌握安全知识，遵守操作规程，才是治本之道n立足于现有的人员素质、队伍结构，确定培训计划，缺啥补啥。n启发为主，灌输为辅，针对员工内心需要的启发，比单纯从管理者角度的灌输效果要好。n安全教育的关键对象是領導！2.4.3岗位培訓是快捷有效的学习途径2.4.4安全管理要落實到班组，落實到员工n安全管理不能高位瘫痪。 工程队和班组是安全管理的重点。 n以人为本是安全管理的核心理念。 安全生产，关键在人。人是安全的决定因素，最终决定本质安全的是人而不是物。n安全责任要与经济利益挂鈎。 要定期对管理有方、技术过硬、凝聚力强，班组安全活动有特色，安全无事故，超额完成任务的优秀班组长进行表彰
19、和奖励。n安全奖励是安全投入的一部分。2.4.4安全管理要落實到班组，落實到员工2.5安全文化 羊城晚报登过一篇文章：一天夜晚，街上没有行人，有个德国人抱着侥幸心理闯了红灯，被一个睡不着觉的老太太发现了。没几天，保险公司来电话通知闯红灯的人：接到交通局的通知，所以，保险费增加1%。这个人于是退保，到别家保险公司投保。可保险公司通过网络都知道他闯了红灯，都要求增加他的保费。太太也给他带来了不好的消息，因为闯红灯，银行通知他们购房分期付款从15年改为10年。儿子的学校得知他爸爸闯红灯，受到同学们的嘲笑，觉得丢脸，不想再去学校那个德国人再不敢闯红灯了。 无形的力量来自于社会文化環境！2.5.1安全文
20、化是企业安全的护身符n安全文化就像一个包了一层又一层的盒子，打开来看是这样的： 最外层，是表层文化，显示为安全标志、口号、宣传品； 第二层，是制度文化，是企业发布的规章制度、办法、工作指导书等文件化的材料； 第三层，是行为文化，是每个岗位人员所表现出来的，并带有群体特色的行为方式； 最里层，是价值观念，是核心，是在员工中形成的安全共识，是企业安全目标和各项规程在员工中认知程度。2.5.1安全文化是企业安全的护身符n松下幸之助说过：我只要走进一家公司7秒钟，我就能感受到这个公司的业绩如何。n就像磁场一样，企业都有一个文化磁场，强弱有别。 像人一样，企业也是有个性的。企业文化是企业的个性。张扬内敛
21、、矜持开放。2.5.1安全文化是企业安全的护身符n安全文化是企业组织和人群对安全的追求、理念、道德准则和行为规范，是被大多数成员接受，形成组织氛围的东西。n国家安全生产监督管理总局提出安全文化、安全法制、安全責任、安全科技、安全投入为安全管理五要素 ，把安全文化作为五要素之首。2.5.1安全文化是企业安全的护身符2.5.2安全文化建设的重点在现场、在班组n据统计，在所有的伤亡事故中，因不可抗拒的自然灾害和技术上无法解决的问题而造成的事故是极少的，绝大多数属于责任事故。n在责任事故中，90%以上的事故发生在班組。 人是安全的决定因素。n企业的安全工作是在班组落实。 企业的设备、工具和材料等都要有
22、班组掌握使用；企业的生产、技术、施工人员管理和各项规章制度的贯彻落实，也要通过班组的活动来实现。n企业的安全工作重点 要在工程队和班组建立一套有效的安全管理自控体系，塑造员工的主動安全意識。2.5.2安全文化建设的重点在现场、在班组2.5.3如何建設安全文化n安全文化的标准： 有效实用，能够体现到员工的安全行为上；反对花里胡哨，热热闹闹，形式主义。n不能脱离我们的民族文化背景： 注重人际关系，容易照顾人情。 用其所长，探索让工程队班组和非正式团体成为安全管理的推动者； 避其所短，规则意识不强，突出按制度执行，突出规则意识、负责意识，内部形成严格遵守规则的氛围。n要考虑企业的背景、单位的人员构成
23、、队伍的文化素质和工程的特点、安全防范重点等，以此决定安全文化特色。n責任心培育 通过主体活动、专题教育、案例警示挂牌上岗、党员联保、风险抵押、班前动员、班后总结、检查考核、批评教育、惩戒处罚等，可以通过强制灌输达到要求。2.5.3如何建設安全文化安全情感培育 通过师傅带徒、班组结对、安全互保、家属协助、温馨提示、亲情感染、细算安全五笔账（经济账、健康帐、家庭帐、精神帐、政治帐）等，使员工为了自己、为了家庭、为了企业、为了社会自觉做到远离三违。 以启发引导为主。2.5.3如何建設安全文化您向往今后的幸福生活嗎您忍心傷害他的父母嗎您會讓他們失去父母嗎n自我安全培育n自我安全管理，就是企业把自身的
24、职业规范和岗位要求，变成员工的行为准则。n在他律的情况下让每个人自律，实现员工的自我管理、自我行为控制和自我安全保障。n写我所干的，干我所写的。心得和经验交流。2.5.3如何建設安全文化n第一次就把事情做对。 知道什么是对，如何做才能达到对。n自我不仅仅是我自己，每个人要为团队负责。n自爱自量莫自负。n目的：从要我安全到我要安全。n安全文化的推广需要强制灌输和启发引导并重。 安全文化的执行需要以人为本和严格执行相统一。2.5.3如何建設安全文化 某车间角落放置了一架梯子，用时将梯子支上；不用时将梯子放到拐角处。 为了防止梯子倒下伤着人，工作人员特意在旁边写了条幅注意安全。 这事谁也没有放在心上
25、，几年过去了，也没发生梯子倒下伤人的事件。小故事 有一次，一位客户来洽谈合作事宜，他留意到条幅并驻足很久，最后建议将条幅改成不用时请将梯子横放。 注意安全和梯子横放同样的安全条幅却有着本质的区别，前者仅仅是提醒或者说降低了安全风险，后者则把梯子倒下砸人的潜在危险彻底排除。小故事 从客观上讲，安全风险广泛存在于整个生产过程，每一个作业环节都不同程度地伴随着风险因子，并随时可能诱发事故。 作为安全生产管理者，不仅要从思想上强化风险意识，不断排查类似梯子伤人的危险源，更要时刻把住梯子横放的理念，提前预想、加强防范。同时在如何化解风险这一关键性问题上，运用创新思维寻找行之有效的应对方案，变干巴巴的说教
26、式提醒为提升行动力的安全意识培养。小故事 在安全管理中只有切实把梯子放倒，明确安全第一、预防为主的清晰思路，才能从根本上筑牢安全生产的可靠屏障。小故事安全观12工作重点3想3.1管理者应有的安全觀3.1管理者应有的安全觀n忽视安全生产，就是犯罪。n任何事故，都是管理失誤。n所有事故，都是人禍。n一切事故，均可避免。n别人生病我吃药 n安全生产是降低成本的另一条途径。 安全管理者的终极使命： 为消除自己的必要性而工作。 安全管理的终极目的： 保障企业的正常发展，实现企业的经济效益和社会效益。3.1管理者应有的安全觀3.2安全是管理者进步的階梯n坐滑梯现象 就是工作失误出现事故，造成损失，受到法律
27、和企业处罚，结果是降级甚至开除，前面多年的职业努力算是白费，人生的精彩即时谢幕。 也就是：100-1=0n重视安全的管理者，是一个懂政治有文化的领导。n安全是晋升的阶梯、保住饭碗的前提条件。 会刹车才可驰骋千里 懂安全方能幸福一生3.2安全是管理者进步的階梯3.3安全管理工作重点n 以人为本 n 采用新观念n 抓安全要有持续不断的努力。n 建立领导体系。n 建立岗位培训制度。n 破除部门之间的壁垒。n 不靠检查保安全。愿望123 悟问题思考名言感悟4.1名言和感悟4.1名言和感悟4.1.1古为今用4.1.2洋为中用4.1.3安全生产无小事4.1.4细节决定成败4.1.5安全第一，谁第一谁抓4.
28、1.6观念、制度和文化4.1.7宁可任上受埋怨，不可任下留遗憾4.1.8谁主管、谁负责4.1.8谁主管、谁负责4.1.8谁主管、谁负责4.1.8谁主管、谁负责4.1.8谁主管、谁负责4.1.8谁主管、谁负责4.1.9中国石化安全管理理念4.1.10把安全生产管好4.1.11亟待解决的三个问题n英国国教一位教父写给自己的墓志铭： 当我年轻时，想象漫无边际，我梦想改变世界。当我年长一些，又增长一些智慧，我发现世界将不会改变。因此，我的野心缩小了，我只要改变自己的国家。 但是后来，我觉得国家也是难以变动的。当日渐衰老，在最后一个不抱希望的尝试中，我想要改变我的家人。然而，他们毫无兴趣，还辨称我总是重复同样的错误。4.1.12墓志铭 当我在床上等待死亡时，我终于发现：如果我能早先匡正错误，从改变自己开始，那么以我的典范，就应该已经改变了我的家人。我家人的典范或许可以感染邻居，如此，我将有能力改善我的社区，我的城市、国家。谁知道，我或将改变世界。 大多数人想改造世界， 却很少有人想改造自己。4.1.12墓志铭4.2愿望我只是想在您心里播下一顆叫安全的种子需要您自己的努力4.2愿望4.3留给大家的问题思考n你真的把安全當第一管理嗎？謝謝大家
