1、预包装食品标签预包装食品标签成都市标准化研究院成都市标准化研究院 李娟李娟内内 容容业务简介业务简介食品标签标注项小结食品标签标注项小结食品标签相关法律法规简介食品标签相关法律法规简介国家质监总局国家质监总局 食品标识管理规定食品标识管理规定GB 7718 预包装食品标签通则预包装食品标签通则第一部分第一部分 预包装食品标签通则预包装食品标签通则国家标准释义国家标准释义一、术语和定义一、术语和定义食品标签食品标签 食品包装上的文字、图形、符号及一切说食品包装上的文字、图形、符号及一切说明物。明物。 食品标签可分为两种形式：一种是把文字、图形、食品标签可分为两种形式：一种是把文字、图形、符号印制
2、或压印在食品的包装盒、袋、瓶、罐或其符号印制或压印在食品的包装盒、袋、瓶、罐或其他包装容器上；一种是单独印制纸签、塑料薄膜签他包装容器上；一种是单独印制纸签、塑料薄膜签或其他制品签，粘贴在食品包装容器上。无论采用或其他制品签，粘贴在食品包装容器上。无论采用哪种形式哪种形式, 都是食品制造者、包装者都是食品制造者、包装者 (或分装者或分装者)或经或经销者向消费者的承诺。销者向消费者的承诺。“一切说明物一切说明物”包括吊牌、包括吊牌、附签或商标。附签或商标。 二. 基本要求1 1 预包装食品标签的所有内容，应符合国家法律、法规的规定，并符合相应产品标准的规定。eg禁止食品加药卫生管理办法规定：经批
3、准生产经营的食品禁止宣传疗效或保健作用。禁止有“疗效食品”，“强壮食品”、“补品”、“营养滋补食品”或其他类似词句。eg啤酒果冻要求标示警示语。2 清晰、醒目、持久，通俗易懂、准确、有科学依据，不得贬低其他食品或违背科学营养常识。eg “本产品所含大豆蛋白，优于乳蛋白”3 不得以虚假、使消费者误解或欺骗性的文字、图形等方式介绍食品；也不得利用字号大小或色差误导消费者；eg “多维”误解真实性 含乳饮料，命名“xx奶”，标签上画一条奶牛欺骗 “菠萝味饮料”的标签上画菠萝暗示性图形 “酸牛奶饮料”“酸牛奶”特号字，“饮料”字号小4 预包装食品的标签不得与包装物（容器）分离。5 应使用规范汉字，不包
4、括注册商标；可同时使用拼音或少数民族文字，不得大于相应的汉字；可同时使用外文，应与汉字有对应关系，不得大于相应的汉字。 “规范汉字”是指1956年国务院公布的简化字总表中的简化字和未简化的其他规范汉字6 包装最大表面面积大于20平方厘米时，强制标示内容的文字、符号、数字的高度不得小于1.8mm（相当于小7号字）二、强制标示内容v1.食品名称v2.配料清单v3.净含量和沥干物（固形物）含量v4.制造者、经销者的名称和地址、联系方式v5.生产日期和保质期v6.产品标准号v7.质量（品质）等级(标准中有此规定的）v8.产地 （123号令）v9.生产许可证编号 （123号令和食品安全法）v10.贮存条
5、件 （食品安全法）v11.其他强制标示内容（辐照、转基因、规格、分装等）1食品名称食品名称应在食品标签的醒目位置，清晰地标示反映应在食品标签的醒目位置，清晰地标示反映食品真实属性的专用名称。食品真实属性的专用名称。 “醒目位置醒目位置”就是食品标签最引人注目的，消费者购买或食用时一目了然的部位。“真实属性真实属性”就是食品本身固有的性质、特性、特征，使消费者一看食品名称就能联想到食品的本质。 当国家标准或行业标准中已规定了某食品的一当国家标准或行业标准中已规定了某食品的一个或几个名称时，应选用其中的一个，或等效个或几个名称时，应选用其中的一个，或等效的名称。的名称。 eg.“等效的名称等效的名
6、称”酸牛乳和酸牛奶无国家标准或行业标准规定的名称时，应使用无国家标准或行业标准规定的名称时，应使用不使消费者误解或混淆的常用名称或通俗名称。不使消费者误解或混淆的常用名称或通俗名称。 本条是指在无国家标准或行业标准规定名称的情况下，可以使用各地广为流传、通俗易懂的名称，但前提是不使消费者误解或混淆。 可以标示可以标示 “新创名称新创名称”、“奇特名称奇特名称”、“音译名称音译名称”、“牌号名称牌号名称”、“地区俚语地区俚语名称名称”或或“商标名称商标名称”，但应在所示名称的，但应在所示名称的邻近部位标示食品真实属性专用名称。邻近部位标示食品真实属性专用名称。 “新创名称新创名称”是指历史上从未
7、出现而又令人费解的名称，如：果珍、果茶等。 “奇特名称奇特名称”是指脱离食品范畴、希奇古怪的名称, 如：一滴香、皇上皇。 “音译名称音译名称”是指根据外文发音直接译过来的名称，如：克力架，芝士等。 “地区俚语名称地区俚语名称”是指通行面极窄的方言名称，如： “山芋”、马蹄。 “牌号名称牌号名称”和“商标名称商标名称” 意思相同，是企业或经销者以注册或未注册的商标名称命名的食品名称，如:娃哈哈、健力宝、燕潮酩等。在使用上述名称时，必须标有与其相对应的真实属性的名称，如： 果茶 (山楂果肉果汁饮料）； 果珍 (速溶橙味固体饮料）； 克力架 (饼干)； 芝士 (奶酪)；当当“新创名称新创名称”、“奇
8、特名称奇特名称”、“音译名称音译名称”、“牌号名称牌号名称”、“地区俚语名称地区俚语名称”或或“商标名称商标名称”含有含有易使人误解易使人误解食品属性食品属性的文字或术语的文字或术语( (词语词语) )时，时，应在所示名称的邻近部位使用应在所示名称的邻近部位使用同一字号同一字号标示食品真标示食品真实属性的专用名称。实属性的专用名称。当食品真实属性的专用名称当食品真实属性的专用名称因字号不同易使人误解因字号不同易使人误解食品属性时，也应使用食品属性时，也应使用同一字号同一字号标示食品真实属性标示食品真实属性的专用名称。如的专用名称。如“橙汁饮料橙汁饮料”中的中的“橙汁橙汁”、“饮饮料料”，“巧克
9、力夹心饼干巧克力夹心饼干”中的中的“巧克力巧克力”、“夹夹心饼干心饼干”，都应使用同一字号。，都应使用同一字号。v由两种或者两种以上食品通过物理混合而成且外观均匀一致难以相互分离的食品，其名称应当反映该食品的混合属性和分类（类属）名称。 v以动、植物食物为原料，采用特定的加工工艺制作，用以模仿其他生物的个体、器官、组织等特征的食品，应当在名称前冠以“人造”、“仿”或者“素”等字样，并标注该食品真实属性的分类（类属）名称。 2.配料清单配料清单预包装食品的标签上应标示配料清单。单一预包装食品的标签上应标示配料清单。单一配料的食品除外。配料的食品除外。本条是要求除单一配料(原料)的食品必须在食品标
10、签上标示“配料清单配料清单”。 “单一配料的食品单一配料的食品”是指由一种原料(不加辅料和食品添加剂)加工制成的食品。配料清单应以配料清单应以“配料配料”或或“配料表配料表”作标题。作标题。各种配料应按制造或加工食品时加入量的递各种配料应按制造或加工食品时加入量的递减顺序一减顺序一 一排列；加入量不超过一排列；加入量不超过2%2%的配料可的配料可以不按递减顺序排列。以不按递减顺序排列。本条是对配料清单标示方法的要求。 “各种配料各种配料”是指所有配料,尤其是饮料中“水和食品添加剂”不能遗漏。 配料表中不能加“等”字。 “加入量不超过加入量不超过2%2%的配料可以不按递减顺序的配料可以不按递减顺
11、序排列排列”主要是指调味料、食品添加剂，在配料比例中占的份额很少，不要求按递减顺序排列。 “各种配料各种配料”不包括食品本身在制造或配制过程中产生的副产物，也不包括原料、辅料、复合配料本身以外的物质。 预包装食品所用的原料、辅料、食品添加剂成分比较复杂，不应利用配料清单过分追究未添加的成分。 如果某种配料是由两种或两种以上的如果某种配料是由两种或两种以上的其他配料构成的复合配料，应在配料清其他配料构成的复合配料，应在配料清单中标示复合配料的名称，再在其后加单中标示复合配料的名称，再在其后加括号，按加入量的递减顺序标示复合配括号，按加入量的递减顺序标示复合配料的原始配料。当某种复合配料已有国料的
12、原始配料。当某种复合配料已有国家标准或行业标准，其加入量小于食品家标准或行业标准，其加入量小于食品总量的总量的2525时时, ,不需要标示复合配料的不需要标示复合配料的原始配料原始配料, ,但在最终产品中起工艺作用但在最终产品中起工艺作用的食品添加剂应一一标示。的食品添加剂应一一标示。 “在最终产品中起工艺作用在最终产品中起工艺作用”是指所用的复合配料含有食品添加剂，在最终销售的产品中仍然发挥作用。在食品制造或加工过程中，加入的水应在配在食品制造或加工过程中，加入的水应在配料清单中标示。在加工过程中已挥发的水或其料清单中标示。在加工过程中已挥发的水或其他挥发性配料不需要标示。他挥发性配料不需要
13、标示。eg.饼干虽然在制作过程中有水的存在，但经过烘烤水分挥发了，不需要在配料清单中标示“水”可食用的包装物也应在配料清单中标示原始可食用的包装物也应在配料清单中标示原始配料。如可食用的胶囊、糖果的糯米纸。配料。如可食用的胶囊、糖果的糯米纸。表1 类别归属名称配 料 类别归属名称 各种植物油或精炼植物油，不包括橄榄油 “植物油”或“精炼植物油”； 如经过氢化处理，应标示为“氢化”或“部分氢化” 各种淀粉，不包括化学改性淀粉 “淀粉” 各种香辛料和香辛料浸出物，不论是单一还是合计，在食品中的加入量不超过2 “香辛料”、“香辛料类”或“复合香辛料” 胶基糖果的各种胶基物质制剂 “胶姆糖基础剂” 各
14、种蜜饯水果，在食品中的添加量不超过10 “蜜饯” 当加工过程中所用的原料已改变为其他成当加工过程中所用的原料已改变为其他成分（指发酵产品，如酒、酱油、食醋）时，分（指发酵产品，如酒、酱油、食醋）时，可用可用原料原料或或原料与辅料原料与辅料代替代替配配料料、配料表配料表，并标示各种原料、辅料，并标示各种原料、辅料和食品添加剂。和食品添加剂。制造、加工食品时使用的加工助剂，不需制造、加工食品时使用的加工助剂，不需要在配料清单中标示。要在配料清单中标示。如果在食品标签或食品说明书上特别强调添如果在食品标签或食品说明书上特别强调添加了某种或数种有价值、有特性的配料，应加了某种或数种有价值、有特性的配料
15、，应标示所强调配料的添加量标示所强调配料的添加量。eg. 产品名称：高钙饼干配料表：小麦粉，白砂糖，精炼植物油,奶油，全脂乳粉，柠檬汁，活性离子钙(添加量：1.5%) 。同样，如果在食品的标签上特别强调某种或同样，如果在食品的标签上特别强调某种或数种配料的含量较低时，应标示所强调配料数种配料的含量较低时，应标示所强调配料在成品中的含量。在成品中的含量。v食品名称中提及的某种配料而未在标签上特食品名称中提及的某种配料而未在标签上特别强调，不需要标示某种配料在成品中的含别强调，不需要标示某种配料在成品中的含量。添加量很少，仅作为香料用的配料而未量。添加量很少，仅作为香料用的配料而未在标签上特别强调
16、，也不需要标示香料在成在标签上特别强调，也不需要标示香料在成品中的含量。品中的含量。 特指某些食品的香料。如：特指某些食品的香料。如：“杏仁味冰淇淋杏仁味冰淇淋”，添加了微量杏仁油，不需要标示在成品，添加了微量杏仁油，不需要标示在成品中的含量。中的含量。v食品添加剂的标示应注意： 1.标示所使用的添加剂在国家标准中的通用名称。（食品安全法） 2.在配料表中单独列项，按加入量递减顺序标注。 eg. 配料：配料：*，*，*，食品添加剂：，食品添加剂：*，*，*。v专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品，其专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品，其标识还应当标注主要营养成分及其含量。标识还应当标注主要营养成
17、分及其含量。 3净含量和沥干物净含量和沥干物(固形物固形物)含量含量净含量的标示应由净含量、数字和法定计量净含量的标示应由净含量、数字和法定计量单位组成。如单位组成。如“净含量净含量 450g450g”，或，或“净含量净含量 450450克克”。应依据法定计量单位，按以下方式标示包装应依据法定计量单位，按以下方式标示包装物物(容器容器)中食品的净含量中食品的净含量：液态食品，用体积液态食品，用体积 L L（l l）( (升升) ) mLmL(ml) (ml) (毫升毫升) )；固态食品，用质量固态食品，用质量 g ( g (克克) )，kg kg （千克）；（千克）；半固态或粘性食品，用质量或
18、体积。半固态或粘性食品，用质量或体积。注意：净含量的计量单位和注意：净含量的计量单位和净含量字符的最小含量字符的最小高度（高度（2 2 mm ，3 3 mm ，4 4 mm ，6 6 mm ） 5g5g（mlml）Q50gQ50g（mlml） 2mm2mm 50g 50g（mlml）Q200gQ200g（mlml） 3mm3mm 200g 200g（mlml）Q1kgQ1kg（L L） 4mm4mm Q 1kg Q 1kg（L L） 6mm6mm在任何情况下净含量字符的最小高度不能低于2 mm。净含量应与食品名称排在包装物或容器的同净含量应与食品名称排在包装物或容器的同一展示版面。一展示版面。
19、容器中含有固、液两相物质的食品（如糖水容器中含有固、液两相物质的食品（如糖水梨罐头），除标示净含量外，还应标示沥干物梨罐头），除标示净含量外，还应标示沥干物(固形物固形物)的含量。用质量或质量分数表示的含量。用质量或质量分数表示。示例：糖水梨罐头 净含量：425克 沥干物(也可标示为固形物或梨块)：不低于255克，或不低于60%。标示固形物(沥干物)，最好是靠近净含量，用质量或质量分数表示。同一预包装内如果含有互相独立的几件相同同一预包装内如果含有互相独立的几件相同的预包装食品时，在标示净含量的同时还应的预包装食品时，在标示净含量的同时还应标示食品的数量或件数。不包括大包装内非标示食品的数量或
20、件数。不包括大包装内非单件销售小包装，如小块糖果。单件销售小包装，如小块糖果。 本条是要求标示预包装内所含的数量。 净含量：400克(4100克；或内装4块)；净含量：900毫升(2450毫升；或内装2瓶)； 4制造者、经销者的名称和地址制造者、经销者的名称和地址 应标示食品的制造、包装或经销单位经依法登应标示食品的制造、包装或经销单位经依法登记注册的名称和地址。有下列情形之一的，应记注册的名称和地址。有下列情形之一的，应按下列规定予以标示按下列规定予以标示。本条是关于标示预包装食品责任者的规定，便于消费者投诉，便于监督检查。“经依法登记经依法登记注册注册”是指按照中华人民共和国企业法人登记管
21、理条例和经国务院批准由原国家工商行政管理局发布的企业名称登记管理办法的规定进行登记注册的企业名称和地址。 依法独立承担法律责任的集团公司、集团公司的子公司，应标示各自的名称和地址。依法不能独立承担法律责任的集团公司的分依法不能独立承担法律责任的集团公司的分公司或集团公司的生产基地，可以标示集团公司或集团公司的生产基地，可以标示集团公司和分公司公司和分公司(生产基地生产基地)的名称、地址，也的名称、地址，也可以只标示集团公司的名称、地址。可以只标示集团公司的名称、地址。本条是关于不能独立承担法律责任的集团分公司或集团公司生产基地的标示规定。 不能独立承担法律责任的集团分公司(或生产基地)可以按下
22、列方式之一标示： 制造者(生产者)的名称和地址：集团公司的名称、地址和集团分公司(或生产基地)的名称和地址；或 制造者(生产者)的名称和地址：集团公司的名称和地址。l受其他单位委托加工预包装食品但不承担对外销售，应受其他单位委托加工预包装食品但不承担对外销售，应标示委托单位的名称和地址。（标示委托单位的名称和地址。（GB7718）l受委托生产加工食品且不负责对外销售的，应当标注委托企业的名称和地址；对于实施生产许可证管理的食品，委托企业具有其委托加工的食品生产许可证的，应当标注委托企业的名称、地址和被委托企业的名称，或者仅标注委托企业的名称和地址。（123号令）l食品安全法要求标注生产者的名称
23、、地址和联系方法。注意：最好是委托双方都标注进口预包装食品应标示原产国的国名或地区进口预包装食品应标示原产国的国名或地区区名区名(指香港、澳门、台湾指香港、澳门、台湾)，以及在中国依法，以及在中国依法登记注册的代理商、进进口商或经销商的名登记注册的代理商、进进口商或经销商的名称和地址称和地址。 “在中国依法登记注册的代理商、进口商在中国依法登记注册的代理商、进口商或经销商的名称和地址或经销商的名称和地址”不包括国外企业在国内开设的办事处、联络处或协会，这些机构没有经营权。5.生产日期和保质期应清晰地标示预包装食品的生产日期应清晰地标示预包装食品的生产日期(或包或包装日期装日期)和保质期，也可以
24、附加标示保存期。和保质期，也可以附加标示保存期。如日期标示采用见包装物某部位的方式，应如日期标示采用见包装物某部位的方式，应标示所在包装物的具体部位。日期标示不得标示所在包装物的具体部位。日期标示不得另外加贴、补印或篡改。另外加贴、补印或篡改。必须如实地用明码标示生产日期必须如实地用明码标示生产日期(或包装日期或包装日期/灌灌装日期装日期)。生产日期应该由企业自行确定。生产日期应该由企业自行确定。 明确了明确了生产日期生产日期( (制造日期制造日期) )是是“食品成为最终产食品成为最终产品的日期品的日期”，即产品经过检验合格的日期。即产品经过检验合格的日期。 保质期应由企业根据包装物或包装容器
25、的性能，保质期应由企业根据包装物或包装容器的性能，通过定期保藏试验确定，并不是产品标准或行政通过定期保藏试验确定，并不是产品标准或行政指定的期限。指定的期限。 “如日期标示采用见包装物某部位的方式，应标如日期标示采用见包装物某部位的方式，应标示所在包装物的具体部位示所在包装物的具体部位”是指在标签上可以标是指在标签上可以标示为示为“生产日期见底盖、见封口、见瓶盖生产日期见底盖、见封口、见瓶盖”、“保质期见底盖、见封口、见瓶盖保质期见底盖、见封口、见瓶盖”，还应，还应在底盖、封口、瓶盖上打印或喷印具体日期。在底盖、封口、瓶盖上打印或喷印具体日期。 l应按年、月、日的顺序标示日期。如应按年、月、日
26、的顺序标示日期。如 2004 2004 01 15(01 15(用间隔字符分开用间隔字符分开) )；20040115(20040115(不用分不用分隔符隔符) )；2004-01-15(2004-01-15(用连字符分隔用连字符分隔) )；20042004年年1 1月月1515日。年代号一般应标示日。年代号一般应标示4 4位数字；难位数字；难以标示以标示4 4位数字的小包装食品，可以标示位数字的小包装食品，可以标示2 2位位数字。数字。 “小包装食品小包装食品”可按本标准“包装物或包装容器最大表面面积大于20cm2”执行，即等于或小于20cm2 的视为小包装食品。l应按下列方式之一标示保质期应
27、按下列方式之一标示保质期“最好在最好在之前食用之前食用”或或“最好在最好在之之前饮用前饮用”；“之前最佳之前最佳”，“之前食用最佳之前食用最佳”或或“之前饮用最佳之前饮用最佳”； “此日期前最佳此日期前最佳”，“此日期前食用最此日期前食用最佳佳”或或“此日期前饮用最佳此日期前饮用最佳”；“保质期（至）保质期（至）”；“保质期保质期个月个月 日日( (天天) )，年年”。 6产品标准号产品标准号国内生产并在国内销售的预包装食品国内生产并在国内销售的预包装食品( (不包括不包括进口预包装食品进口预包装食品) )应标示企业执行的国家标准、应标示企业执行的国家标准、行业标准、地方标准或经备案的企业标准
28、的行业标准、地方标准或经备案的企业标准的代号和顺序号。代号和顺序号。7 7质量质量( (品质品质) )等级等级企业执行的产品标准已明确规定质量企业执行的产品标准已明确规定质量( (品质品质) )等级的食品，应标示质量等级的食品，应标示质量( (品质品质) )等级。等级。8 产地食品产地应当按照行政区划标注到地市级地域。食品产地应当按照行政区划标注到地市级地域。 eg.四川省成都市四川省成都市 北京市海淀区北京市海淀区9 生产许可证编号 实施生产许可证管理的食品，食品标识应当实施生产许可证管理的食品，食品标识应当标注食品生产许可证编号及标注食品生产许可证编号及QS标志。标志。 10 贮存条件 1
29、1 其他强制标示内容 1）辐照食品辐照食品 经电离辐射线或电离能量处理过的食品，应在食品名称附近标明经电离辐射线或电离能量处理过的食品，应在食品名称附近标明“辐照辐照食品食品”。 经电离辐射线或电离能量处理过的任何配料，应在配料清单中标明。经电离辐射线或电离能量处理过的任何配料，应在配料清单中标明。 2）转基因食品转基因食品 转基因食品的标示应符合国务院行政管理部门的规定。转基因食品的标示应符合国务院行政管理部门的规定。 本条规定的“转基因食品的标示应符合国务院行政管理部转基因食品的标示应符合国务院行政管理部门的规定门的规定”是指国务院令第304号（2001年5月23日）公布的农业转基因生物安
30、全管理条例、农业部发布的农业转基因生物标识管理办法和卫生部令第8号发布的转基因食品卫生管理办法。其中涉及转基因食品标示的：农业转基因农业转基因生物安全管理条例生物安全管理条例、农业转基因生物标识管理办法农业转基因生物标识管理办法、转基因食品卫生管理办法转基因食品卫生管理办法 3）规格）规格 4）分装）分装 分装食品应当标注分装者的名称及地址，并注明分装字样。 5）法律法规或标准中要求必须标示的内容）法律法规或标准中要求必须标示的内容 四、强制标示内容的免除四、强制标示内容的免除1.下列预包装食品可以免除标示保质期：乙醇下列预包装食品可以免除标示保质期：乙醇含量含量10%10%或或10%10%以
31、上的饮料酒；食醋；食用盐；以上的饮料酒；食醋；食用盐；固态食糖类；味精固态食糖类；味精( (谷氨酸钠谷氨酸钠) )。本条规定了可以免除标示预包装食品保质期的食品种类。“固态食糖类固态食糖类”是指白砂糖、绵白糖、冰糖之类，不包括糖果。 2当包装物或包装容器的最大表面面积小于当包装物或包装容器的最大表面面积小于10cm10cm2 2 时，可以只标示产品名称、净含量、制时，可以只标示产品名称、净含量、制造者（或经销商）的名称和地址。进口预包装造者（或经销商）的名称和地址。进口预包装食品应标示原产国的国名或地区区名（指香港、食品应标示原产国的国名或地区区名（指香港、澳门、台湾），以及在中国依法登记注册
32、的代澳门、台湾），以及在中国依法登记注册的代理商、进口商或经销商的名称和地址；免除制理商、进口商或经销商的名称和地址；免除制造者的名称和地址。造者的名称和地址。五非强制标示内容五非强制标示内容1批号批号 如有必要，可以标示产品的批号。2食用方法食用方法 如有必要，可以标示容器的开启方法、食用如有必要，可以标示容器的开启方法、食用方法、每日方法、每日(每餐每餐)食用量、烹调方法、复水再制食用量、烹调方法、复水再制方法等对消费者有帮助的说明。方法等对消费者有帮助的说明。3 3能量和营养素能量和营养素 如标示能量值、营养素含量，声称营养素含如标示能量值、营养素含量，声称营养素含量水平、营养素含量比较
33、、营养素作用，应符量水平、营养素含量比较、营养素作用，应符合合GB 13432GB 1343220042004的规定。的规定。第二部分第二部分 食品标识管理规定食品标识管理规定食品标识管理规定食品标识管理规定 国家质量监督检验检疫总局国家质量监督检验检疫总局 2007 2007年年8 8月月2727日公布日公布/2008/2008年年9 9月月1 1日实施日实施/2009/2009年年9 9月月2929日修订日修订第一章第一章 总则总则第一条为了加强对食品标识的监督管理，规范食品标识的标注，防止质量欺诈，保护企业和消费者合法权益，根据中华人民共和国食品安全法、中华人民共和国产品质量法、国务院关
34、于加强食品等产品安全监督管理的特别规定等法律法规，制定本规定。第二条 在中华人民共和国境内生产（含分装）、销售的食品的标识标注和管理，适用本规定。第三条本规定所称食品标识是指粘贴、印刷、标记在食品或者其包装上，用以表示食品名称、质量等级、商品量、食用或者使用方法、生产者或者销售者等相关信息的文字、符号、数字、图案以及其他说明的总称。第四条国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）在其职权范围内负责组织全国食品标识的监督管理工作。县级以上地方质量技术监督部门在其职权范围内负责本行政区域内食品标识的监督管理工作。第二章第二章 食品标识的标注内容食品标识的标注内容第五条 食品或者其包装上应当附
35、加标识，但是按法律、行政法规规定可以不附加标识的食品除外。食品标识的内容应当真实准确、通俗易懂、科学合法。第六条 食品标识应当标注食品名称。 食品名称应当表明食品的真实属性，并符合下列要求： （一）国家标准、行业标准对食品名称有规定的，应当采用国家标准、行业标准规定的名称； （二）国家标准、行业标准对食品名称没有规定的，应当使用不会引起消费者误解和混淆的常用名称或者俗名； （三）标注“新创名称”、“奇特名称”、“音译名称”、“牌号名称”、 “地区俚语名称”或者“商标名称”等易使人误解食品属性的名称时，应当在所示名称的邻近部位使用同一字号标注本条（一）、（二）项规定的一个名称或者分类（类属）名称
36、；（四）由两种或者两种以上食品通过物理混合而成且外观均匀一致难以相互分离的食品，其名称应当反映该食品的混合属性和分类（类属）名称；（五）以动、植物食物为原料，采用特定的加工工艺制作，用以模仿其他生物的个体、器官、组织等特征的食品，应当在名称前冠以“人造”、“仿”或者“素”等字样，并标注该食品真实属性的分类（类属）名称。第七条第七条 食品标识应当标注食品的产地。食品标识应当标注食品的产地。 食品产地应当按照行政区划标注到地市级地域食品产地应当按照行政区划标注到地市级地域.eg.四川省成都市四川省成都市 北京市海淀区北京市海淀区 第八条第八条 食品标识应当标注生产者的名称、地址和联系方式。生产者名
37、称和地址应当是依法登记注册、能够承担产品质量责任的生产者的名称、地址。有下列情形之一的，按照下列规定相应予以标注有下列情形之一的，按照下列规定相应予以标注： （一）依法独立承担法律责任的公司或者其子公司，应当标注各自的名称和地址； （二）依法不能独立承担法律责任的公司分公司或者公司的生产基地，应当标注公司和分公司或者生产基地的名称、地址，或者仅标注公司的名称、地址；（三）受委托生产加工食品且不负责对外销售的，应当标注委托企业的名称和地址；对于实施生产许可证管理的食品，委托企业具有其委托加工的食品生产许可证的，应当标注委托企业的名称、地址和被委托企业的名称，或者仅标注委托企业的名称和地址； （四
38、）分装食品应当标注分装者的名称及地址，并注明分装字样。 第九条 食品标识应当清晰地标注食品的生产日期、保质期，并按照有关规定要求标注贮存条件。乙醇含量乙醇含量10%10%以上（含以上（含10%10%）的饮料酒、食醋、食用盐、固态食糖）的饮料酒、食醋、食用盐、固态食糖类，可以免除标注保质期。类，可以免除标注保质期。日期的标注方法应当符合国家标准规定或者采用日期的标注方法应当符合国家标准规定或者采用“年、月、日年、月、日”表示。表示。第十条 定量包装食品标识应当标注净含量，并按照有关规定要求标注规格。对含有固、液两相物质的食品，除标示净含量外，还应当标示沥干物（固形物）的含量。净含量应当与食品名称
39、排在食品包装的同一展示版面。净含量的净含量应当与食品名称排在食品包装的同一展示版面。净含量的标注应当符合标注应当符合定量包装商品计量监督管理办法定量包装商品计量监督管理办法的规定。的规定。第十一条第十一条食品标识应当标注食品的成分或者配料清单。配料清单中各种配料应当按照生产加工食品时加入配料清单中各种配料应当按照生产加工食品时加入量的递减顺序进行标注，具体标注方法按照国家标量的递减顺序进行标注，具体标注方法按照国家标准的规定执行。准的规定执行。在食品中直接使用甜味剂、防腐剂、着色剂的，应在食品中直接使用甜味剂、防腐剂、着色剂的，应当在配料清单当在配料清单食品添加剂项下标注具体名称食品添加剂项下
40、标注具体名称；使用；使用其他食品添加剂的，可以标注具体名称、种类或者其他食品添加剂的，可以标注具体名称、种类或者代码。食品添加剂的使用范围和使用量应当按照国代码。食品添加剂的使用范围和使用量应当按照国家标准的规定执行。家标准的规定执行。eg. 配料：配料：*，*，*，食品添加剂：，食品添加剂：*，*，*。 专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品，其标识还应专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品，其标识还应当标注主要营养成分及其含量。当标注主要营养成分及其含量。第十二条 食品标识应当标注企业所执行的产品标准代号。第十三条 食品执行的标准明确要求标注食品的质量等级、加工工艺的，应当相应地予以标明。第十四条
41、 实施生产许可证管理的食品，食品标识应当标注食品生产许可证编号及QS标志。委托生产加工实施生产许可证管理的食品，委托企业具有其委托生产加工实施生产许可证管理的食品，委托企业具有其委托加工食品生产许可证的，可以标注委托企业或者被委托委托加工食品生产许可证的，可以标注委托企业或者被委托企业的生产许可证编号。企业的生产许可证编号。第十五条混装非食用产品易造成误食，使用不当，容易造成人身伤害的，应当在其标识上标注警示标志或者中文警示说明。第十六条食品有以下情形之一的，应当在其标识上标注中文说明：（一）医学临床证明对特殊群体易造成危害的；（一）医学临床证明对特殊群体易造成危害的；（二）经过电离辐射或者电
42、离能量处理过的；（二）经过电离辐射或者电离能量处理过的；（三）属于转基因食品或者含法定转基因原料的；（三）属于转基因食品或者含法定转基因原料的；（四）按照法律、法规和国家标准等规定，应当标注其他中（四）按照法律、法规和国家标准等规定，应当标注其他中文说明的。文说明的。 第十七条 食品在其名称或者说明中标注“营养”、“强化”字样的，应当按照国家标准有关规定,标注该食品的营养素和热量，并符合国家标准规定的定量标示。第十八条食品标识不得标注下列内容：明示或者暗示具有预防、治疗疾病作用的；明示或者暗示具有预防、治疗疾病作用的；非保健食品明示或者暗示具有保健作用的；非保健食品明示或者暗示具有保健作用的；
43、以欺骗或者误导的方式描述或者介绍食品的；以欺骗或者误导的方式描述或者介绍食品的；附加的产品说明无法证实其依据的；附加的产品说明无法证实其依据的；文字或者图案不尊重民族习俗，带有歧视性描述的；文字或者图案不尊重民族习俗，带有歧视性描述的；使用国旗、国徽或者人民币等进行标注的；使用国旗、国徽或者人民币等进行标注的；其他法律、法规和标准禁止标注的内容其他法律、法规和标准禁止标注的内容第十九条禁止下列食品标识违法行为：伪造或者虚假标注生产日期和保质期；伪造或者虚假标注生产日期和保质期；伪造食品产地，伪造或者冒用其他生产者的名称、地址；伪造食品产地，伪造或者冒用其他生产者的名称、地址；伪造、冒用、变造生
44、产许可证标志及编号；伪造、冒用、变造生产许可证标志及编号；法律、法规禁止的其他行为。法律、法规禁止的其他行为。第三章食品标识的标注形式第三章食品标识的标注形式第二十条食品标识不得与食品或者其包装分离。第二十一条食品标识应当直接标注在最小销售单元的食品或者其包装上。第二十二条在一个销售单元的包装中含有不同品种、多个独立包装的食品，每件独立包装的食品标识应当按照本规定进行标注。透过销售单元的外包装，不能清晰地识别各独立包装食品的透过销售单元的外包装，不能清晰地识别各独立包装食品的所有或者部分强制标注内容的，应当在销售单元的外包装上所有或者部分强制标注内容的，应当在销售单元的外包装上分别予以标注，分
45、别予以标注，但外包装易于开启识别的除外；能够清晰地但外包装易于开启识别的除外；能够清晰地识别各独立包装食品的所有或者部分强制标注内容的，可以识别各独立包装食品的所有或者部分强制标注内容的，可以不在外包装上重复标注相应内容。不在外包装上重复标注相应内容。第二十三条食品标识应当清晰醒目，标识的背景和底色应当采用对比色，使消费者易于辨认、识读。第二十四条食品标识所用文字应当为规范的中文，但注册商标除外。 食品标识可以同时使用汉语拼音或者少数民族文字，也可食品标识可以同时使用汉语拼音或者少数民族文字，也可以同时使用外文，但应当与中文有对应关系，所用外文不以同时使用外文，但应当与中文有对应关系，所用外文
46、不得大于相应的中文，但注册商标除外。得大于相应的中文，但注册商标除外。第二十五条食品或者其包装最大表面面积大于20平方厘米时，食品标识中强制标注内容的文字、符号、数字的高度不得小于1.8毫米。食品或者其包装最大表面面积小于食品或者其包装最大表面面积小于1010平方厘米时，平方厘米时，其标识可以仅标注食品名称、生产者名称和地址、其标识可以仅标注食品名称、生产者名称和地址、净含量以及生产日期和保质期。但是，法律、行政净含量以及生产日期和保质期。但是，法律、行政法规规定应当标注的，依照其规定。法规规定应当标注的，依照其规定。第二十六条起为法律责任，第二十六条起为法律责任，500 500 100001
47、0000！第三部分第三部分 预包装食品标签预包装食品标签 相关法律、法规简介相关法律、法规简介v食品安全法食品安全法 第四十二条第四十二条 预包装食品的包装上应当有标签。预包装食品的包装上应当有标签。标签应当标明下列事项：标签应当标明下列事项： (一一)名称、名称、规格、规格、净含量、生产日期净含量、生产日期; (二二)成分或者配料表成分或者配料表; (三三)生产者的名称、地址、生产者的名称、地址、联系方式联系方式; (四四)保质期保质期; (五五)产品标准代号产品标准代号; (六六)贮存条件贮存条件; (七七)所使用的食品添加剂在国家标准中的通用所使用的食品添加剂在国家标准中的通用名称名称
48、(八八)生产许可证编号生产许可证编号; (九九)法律、法规或者食品安全标准规定必须标法律、法规或者食品安全标准规定必须标明的其他事项。明的其他事项。专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品，其标专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品，其标签还应当标明主要营养成分及其含量。签还应当标明主要营养成分及其含量。v第五十四条第五十四条 食品广告的内容应当真实合法，食品广告的内容应当真实合法，不得含有虚假、夸大的内容，不得含有虚假、夸大的内容，不得涉及疾病不得涉及疾病预防、治疗功能。预防、治疗功能。v食品安全监督管理部门或者承担食品检验职食品安全监督管理部门或者承担食品检验职责的机构、食品行业协会、消费者协会不得
49、责的机构、食品行业协会、消费者协会不得以广告或者其他形式向消费者推荐食品。以广告或者其他形式向消费者推荐食品。v食品营养标签管理规范食品营养标签管理规范(卫生部卫生部) 2008 2008年年5 5月月1 1日起，在我国境内销售的预包装食品标示营养日起，在我国境内销售的预包装食品标示营养标签时，应遵守规范的规定。标签时，应遵守规范的规定。20082008年年5 5月月1 1日前已生产的日前已生产的食品标签如不符合规范，食品标签如不符合规范，限使用至限使用至20102010年年5 5月月1 1日，其包日，其包装食品可以销售至保质期结束，装食品可以销售至保质期结束，鼓励食品企业在此期间尽早鼓励食品
50、企业在此期间尽早对其生产的产品按照规范要求标示营养标签。对其生产的产品按照规范要求标示营养标签。规范中的预包装食品规范中的预包装食品不包括特殊膳食用食品、保健食品不包括特殊膳食用食品、保健食品（含营养素补充剂）、婴幼儿配方食品、专供妇女妊娠期和（含营养素补充剂）、婴幼儿配方食品、专供妇女妊娠期和哺乳期的配方食品、老年人群配方食品、特定疾病人群配方哺乳期的配方食品、老年人群配方食品、特定疾病人群配方食品、控制体重配方食品、运动人群配方食品等针对特定人食品、控制体重配方食品、运动人群配方食品等针对特定人群的产品，也不包括包装饮用水、运动饮料群的产品，也不包括包装饮用水、运动饮料等食品。等食品。 第
