1、中国石油加强高处作业管理加强高处作业管理防患于未然防患于未然大连液化天然气项目接收站工程PMC项目部大连液化天然气项目接收站工程PMC项目部一、二、三、 高处作业的定义高处作业的定义四、 高处作业前需要的程序高处作业前需要的程序 典型高处作业典型高处作业HSE不符合项不符合项高出作业不符合项分析高出作业不符合项分析五、高处作业的监督管理高处作业的监督管理定义：凡在坠落高度基准面2m以上（含2m）有可能坠落的高处进行的作业均称高处作业。高处作业高度分为2m至5m、5m以上至15m、15m以上至30m、30m以上4个区段高处作业的形式：临边作业、洞口作业、攀登作业、悬空作业、交叉作业等形式。大连液
2、化天然气项目接收站工程PMC项目部设备安（组）装高处作业设备安（组）装高处作业大连液化天然气项目接收站工程PMC项目部大连大连LNG项目施工现场高处作业项目施工现场高处作业大连大连LNG项目施工现场高处作业项目施工现场高处作业储罐外罐施工高处作业储罐外罐施工高处作业大连液化天然气项目接收站工程PMC项目部储罐外罐施工高处作业储罐外罐施工高处作业大连液化天然气项目接收站工程PMC项目部大连大连LNG项目施工现场高处作业项目施工现场高处作业储罐拱顶高处作业储罐拱顶高处作业大连液化天然气项目接收站工程PMC项目部大连大连LNG项目施工现场高处作业项目施工现场高处作业储罐内罐焊接高处作业储罐内罐焊接高
3、处作业大连液化天然气项目接收站工程PMC项目部大连大连LNG项目施工现场高处作业项目施工现场高处作业管廊钢结构高处作业管廊钢结构高处作业大连液化天然气项目接收站工程PMC项目部大连大连LNG项目施工现场高处作业项目施工现场高处作业单体施工高处作业单体施工高处作业大连液化天然气项目接收站工程PMC项目部大连大连LNG项目施工现场高处作业项目施工现场高处作业安全带大连液化天然气项目接收站工程PMC项目部防止高处作业人员发生坠落或发生坠落后将作业人员安全悬挂的个体防护装备。根据操作、穿戴类型的不同，可以分为全身安全带及半身安全带。1、全身安全带(Full Body Hasty Harness)，即安
4、全带包裹全身，配备了腰、胸、背多个悬挂点。它一般可以拆卸为一个半身安全带及一个胸式安全带。全身安全带最大的应用是能够使施工人员采取“头朝下”的方式作业二无需考虑安全带滑脱。2、半身安全带（Half Body Hasty Harness），即安全带仅包裹半身（一般是下半身，但有如胸式安全带，用于上半身的保护）。它的使用范围相对全身安全带而言较窄，一般用于“坐席悬垂”。我们的工程项目一般使用全身安全带，并且是双沟两点式安全带。安全带的结构大连液化天然气项目接收站工程PMC项目部安全带的正确佩戴大连液化天然气项目接收站工程PMC项目部安全带必须按照要求正确佩戴，每一个连接点受力点都是经过科学验证，符
5、合人体工学，只有正确佩戴才能保障安全。安全带的中间连件与挂点连件大连液化天然气项目接收站工程PMC项目部中间连件挂点连件安全带的挂点连件其特殊结构使得安全带很方便固定在安全措施上。安全带使用应遵循 “高挂低用”原则。高处作业常见辅助设施生命线 定义作业人员在钢结构梁或檩条上行走时，由于走道狭窄，一般在40厘米或者更小，并且安全带没有可靠的连接，发生人员坠落是最大的安全隐患。为确保高空作业人员的人身安全，在施工过程中采取临时安装一系列的钢丝绳网格线在钢结构建筑的高空作业面上，这种临时安装的钢丝绳称为“生命线”，作业人员在高空施工时将身上佩带的安全带扣在“生命线”上，万一发生作业人员失足坠落，身体
6、仍然可以悬挂在生命线上，不会坠落到地面发生安全事故。大连液化天然气项目接收站工程PMC项目部生命线应用大连液化天然气项目接收站工程PMC项目部生命线挂法大连液化天然气项目接收站工程PMC项目部作业人员登上屋面梁开始高空作业时必须将安全带扣在“生命线”上，在作业和行走时，安全带要一直扣在“生命线”上并和人员一起移动。在安装檀条、斜撑以及安装屋面时，任何施工人员必须使用，不得借故暂缓使用或者不用。生命线中钢丝绳的要求大连液化天然气项目接收站工程PMC项目部一、二、三、 高处作业的定义高处作业的定义四、 高处作业前需要的程序高处作业前需要的程序 典型高处作业典型高处作业HSE不符合项不符合项高出作业
7、不符合项分析高出作业不符合项分析大连液化天然气项目接收站工程PMC项目部五、高处作业的监督管理高处作业的监督管理高处作业作业许可证办理 高处作业是特种作业，在作业前需办理独立的专项作业许可证。，相关单位应根据实际情况对作业风险进行审查，确保施工单位将风险识别做到位方可开具作业许可证。 作业前申请人应提出申请，填写作业许可证，作业许可证同时提供以下相关资料：（Q_SY1240-2009作业许可管理规范） 1、作业许可证；2、作业内容说明； 3、相关附图，如作业环境示意图、工艺流程示意图、平面布置示意图等； 4、风险评估(如工作前安全分析)； 5、安全措施或安全工作方案。大连液化天然气项目接收站工
8、程PMC项目部高处作业方案审查 对高处作业方案审查基本考虑以下几点： 1.作业人员身体条件符合要求； 2.作业人员着装符合工作要求（劳保用品是否齐全）； 3.作业人员佩戴安全带； 4.作业人员携带有工具袋 5.作业人员佩戴A、过滤式呼吸器B、空气式呼吸器 （如果是有限空间、高处交叉作业） 6.现场搭设的脚手架、防护围栏符合安全规程 7.垂直分层作业中间有隔离设施 8.梯子或绳符合安全规程规定大连液化天然气项目接收站工程PMC项目部 9.在石棉瓦等不承重物上作业应搭设并站在固定承重板上 10.高处作业有充足照明，安装临时灯、防爆灯 11.特级高处作业配有通讯工具大连液化天然气项目接收站工程PMC
9、项目部高处作业方案审查 以下人员不得进行高处作业： 1、有恐高症的工人； 2、当日身体不适的工人； 3、当日饮酒的工人； 4、为进行安全交底和相关培训的工人； 5、劳动保护用品未穿戴齐全的工人大连液化天然气项目接收站工程PMC项目部高处作业许可证时效性 许可证的有效期限一般不超过一个班次。如果在书面审查和现场核查过程中，经确认需要更多的时间进行作业，应根据作业性质、作业风险、作业时间，经相关各方协商一致确定作业许可证有效期限和延期次数。 风险评估和安全措施只适用于特定区域的系统、设备和指定的时间段，如果工作时间超出许可证有效时限或工作地点改变，风险评估失去其效力，应停止作业，重新办理作业许可证
10、。大连液化天然气项目接收站工程PMC项目部 5.8.1 当发生下列任何一种情况时，生产单位和作业单位都有责任立即终止作业，取消(相关)作业许可证，并告知批准人许可证被取消的原因，若要继续作业应重新办理许可证。 作业环境和条件发生变化； 作业内容发生改变； 实际作业与作业计划的要求发生重大偏离； 发现有可能发生立即危及生命的违章行为； 现场作业人员发现重大安全隐患； 事故状态下。大连液化天然气项目接收站工程PMC项目部高处作业许可证时效性 高处作业应尽量避免交叉作业。 在方案的编制中所有特种作业都应尽量避免交叉作业。 如果必须要进行交叉作业，则作业人员和作业条件需同时满足所有所要进行特种作业的要
11、求。并且针对交叉作业做出特有的方案，开具交叉作业所需作业许可证。大连液化天然气项目接收站工程PMC项目部交叉作业大连液化天然气项目接收站工程PMC项目部一、二、三、 高处作业的定义高处作业的定义四、 高处作业前需要的程序高处作业前需要的程序 典型高处作业典型高处作业HSE不符合项不符合项高出作业不符合项分析高出作业不符合项分析五、高处作业的监督管理高处作业的监督管理辽河一建辽河一建ORV基础工人高处作业基础工人高处作业不系挂安全带不系挂安全带 中交航三海水取水泵房高处作业中交航三海水取水泵房高处作业不系挂安全带、吸烟不系挂安全带、吸烟 规范及管理文件要求：规范及管理文件要求：70081-HS-
12、PP-014高处作业安全管理规定4.3 100%系挂：高处作业的所有人员必须始终双勾五点式安全带（包括行走过程始终保证有一个勾子是挂着的），并且系挂点牢固、安全可靠。 石油工程建设施工安全规定SY64442000 5.2.12施工人员在上班前和工作中均不应饮酒，不应在禁止烟火的场所吸烟。 大连液化天然气项目接收站工程PMC项目部SCV基础高处作业人员无安全基础高处作业人员无安全带带 海水泵房变电所高处作业人员未佩戴安全带海水泵房变电所高处作业人员未佩戴安全带 规范及管理文件要求：规范及管理文件要求：70081-HS-PP-014高处作业安全管理规定 4.3 100%系挂：高处作业的所有人员必须
13、始终双勾五点式安全带（包括行走过程始终保证有一个勾子是挂着的），并且系挂点牢固、安全可靠。 大连液化天然气项目接收站工程PMC项目部临边作业人员骑坐在护栏墙上打磨，存临边作业人员骑坐在护栏墙上打磨，存在坠落危险在坠落危险 规范及管理文件要求：规范及管理文件要求：SY6444-2000石油工程石油工程建设施工安全规定建设施工安全规定5施施工现场安全工现场安全 5.2.2施工人员施工人员应执行国家关于安全、环应执行国家关于安全、环保、健康的政策、法规和保、健康的政策、法规和标准，遵守安全技术操作标准，遵守安全技术操作规程和安全生产规章制度。规程和安全生产规章制度。 大连液化天然气项目接收站工程PM
14、C项目部规范及管理文件要求：规范及管理文件要求：70081-HS-PP-014高处作业安全管理规定 4.3 100%系挂：高处作业的所有人员必须始终双勾五点式安全带（包括行走过程始终保证有一个勾子是挂着的），并且系挂点牢固、安全可靠。卸料臂高处作业人员未佩戴安全带卸料臂高处作业人员未佩戴安全带 ORV基础高处作业人员未佩戴安全带基础高处作业人员未佩戴安全带 大连液化天然气项目接收站工程PMC项目部码头操作平台未设置防护栏杆，且高处码头操作平台未设置防护栏杆，且高处作业人员未佩戴安全带作业人员未佩戴安全带GB50484-2008石油化工建设石油化工建设工程施工安全技术规范工程施工安全技术规范3.
15、5.19临边及洞口四周应设置防护栏杆、临边及洞口四周应设置防护栏杆、设置警示标志或采取覆盖措施。设置警示标志或采取覆盖措施。石油工程建设施工安全规定石油工程建设施工安全规定5.8 高处作业高处作业5.8.2 高处作业应使高处作业应使用安全带，作业前应认真检查所用安全带，作业前应认真检查所用的安全设施是否坚固、牢靠。用的安全设施是否坚固、牢靠。5.8.4 高处作业人员应正确佩带高处作业人员应正确佩带安全带，安全带应系挂在作业位安全带，安全带应系挂在作业位置上方牢固可靠的构件上。置上方牢固可靠的构件上。大连液化天然气项目接收站工程PMC项目部规范及管理文件要求：规范及管理文件要求：70081-HS
16、-PP-014高处作业安全管理规定 4.3 100%系挂：高处作业的所有人员必须始终双勾五点式安全带（包括行走过程始终保证有一个勾子是挂着的），并且系挂点牢固、安全可靠。NACLO发生间高处作业人员未佩戴安全带 个别高处作业人员未佩戴安全带 本本 周周 典典 型型 HSE 不不 符符 合合 项项大连液化天然气项目接收站工程PMC项目部大连液化天然气项目接收站工程PMC项目部一、二、三、 高处作业的定义高处作业的定义四、 高处作业前需要的程序高处作业前需要的程序 典型高处作业典型高处作业HSE不符合项不符合项高出作业不符合项分析高出作业不符合项分析五、高处作业的监督管理高处作业的监督管理大连液化
17、天然气项目接收站工程PMC项目部5.8 高处作业高处作业5.8.1 凡在坠落高度基准面2m以上（含2m）有可能坠落的高处进行作业时，应执行国家的有关规定。高处作业的分级按GB/T 3608的规定执行。5.8.2 高处作业应使用合格的脚手杆、吊架、梯子、安全网、脚手板、防护围栏、挡脚板和安全带等。作业前应认真检查所用的安全设施是否坚固、牢靠。5.8.3 在3m 以上高处作业时，必须设置符合GB 5725要求的安全网，并应随作业位置升高及时调整。高度超过15m时，应在作业位置下方4m处或一个结构层架设一层安全网。5.8.4 高处作业人员应正确佩带安全带，不准穿硬底鞋和易滑的鞋。安全带应系挂在作业位
18、置上方牢固可靠的构件上。安全带系挂点下方应有足够净空。如净距不足可短系使用。石油工程建设施工安全规定石油工程建设施工安全规定 大连液化天然气项目接收站工程PMC项目部5.8.5 安全带应符合GB 6095的要求，并应定期检查试验。5.8.6 高处作业所用的工具、材料不应上下投掷，必须由通道运送或用绳索吊运 5.8.7 高处作业人员不应骑坐在脚手架的栏杆上，踏在或倚立在未安装牢固的设备管道、模板或其他构件上。 5.8.8 高处作业人员应沿马道、梯子上下，不准沿着绳索、高杆或栏杆攀登。5.8.9 不应在雷电、暴雨、大雾或风力6级以上（含6级）的气候条件下进行露天高处作业。5.8.10 高处作业人员
19、不应站在不坚固的结构（如石棉瓦、铁皮、木板条等）上进行作业，在这类结固的明显处应设置警告牌。5.8.11 高处作业人员不应坐在平台孔洞边缘和躺在通道或安全网内休息。楼板、平台的孔洞应设坚固的盖板或围栏。5.8.12 30m以上高处作业与地面的联系，应由专人负责通讯联络。5.8.13 高处作业人员应使用工具袋。小型金属材料应事先放在工具袋内。较大工具应用绳子栓在固定的构件上。5.8.14 分层作业，中间应使用隔离设施。 5.8.15 无关人员未经批准，不应攀登高处。 大连液化天然气项目接收站工程PMC项目部大连大连LNG项目高处作业管理文件项目高处作业管理文件大连液化天然气项目接收站工程PMC项
20、目部序号不符合项描述存在部位受检单位性质下发日期1模板安装施工中工人高空作业不系挂安全带ORV基础辽河一建严重2高空作业不挂安全带ORV基础辽河一建严重/3SCV基础高处作业人员无安全带SCV基础辽河一建严重8月11日4ORV基础高处作业人员未佩戴安全带ORV基础辽河一建严重8月15日5卸料臂高处作业人员未佩戴安全带卸料臂调整区域中国寰球严重8月19日6SCV安装高处作业人员未佩戴安全带SCV脚手架中油六建严重9月1日7高处作业不佩戴安全带SCV脚手架中油六建严重8主控楼砌墙工人高空作业不佩戴安全带主控楼大连三川严重/9海水泵房变电所高处作业人员未佩戴安全带海水泵房变电所十四化解严重8月11日
21、大连液化天然气项目接收站工程PMC项目部近四周高处作业近四周高处作业HSE不符合项清单不符合项清单 序号不符合项描述存在部位受检单位性质下发日期10高空作业不挂安全带海水泵房中交一航局三公司严重/11多处空洞无防护海水泵房中交一航局三公司严重/12取水泵房高处作业多人不系挂安全带、同时有人不穿工作服、现场吸烟取水泵房中交一航局三公司严重13码头操作平台未设置防护栏杆，且高处作业人员未佩戴安全带码头操作平台中交一航局三公司严重8月15日14高处作业不挂安全带海水取水泵房中交一航局三公司严重15次氯酸钠发生间高处作业人员未佩戴安全带次氯酸钠发生间中交一航局三公司严重9月2日16高空作业不挂安全带次
22、氯酸钠发生间中交一航局三公司严重17个别高处作业人员未佩戴安全带。海水泵房中交一航局三公司严重9月1日近四周高处作业近四周高处作业HSE不符合项清单不符合项清单 大连液化天然气项目接收站工程PMC项目部 各单位高处作业各单位高处作业HSE不符合项分布图得出：不符合项分布图得出：近四周共查出高处作业HSE不符合项为17项，多数施工均有所分布，其中中交航三高处作业HSE不符合项数量较多，为8项；中油六建高处作业HSE不符合项为4项；辽河一建高处作业HSE不符合项为2项；中国寰球、大连三川、十四化建高处作业HSE不符合项均为1项。大连液化天然气项目接收站工程PMC项目部 从近四周从近四周HSE分析图
23、及走势图可以得出：分析图及走势图可以得出：近四周高处作业HSE不符合项均有分布，且所占比例较大，所占比例分别为17%（3项）、6%（2项）、32%（6项）、38%（6项），近2周不项均为6项，符合分布数量较多，走势存在一定的上升趋势。高处作业高处作业HSE不符合项走势图不符合项走势图大连液化天然气项目接收站工程PMC项目部大连液化天然气项目接收站工程PMC项目部一、二、三、 高处作业的定义高处作业的定义四、 高处作业前需要的程序高处作业前需要的程序 典型高处作业典型高处作业HSE不符合项不符合项高出作业不符合项分析高出作业不符合项分析五、高处作业的监督管理高处作业的监督管理1、高处作业未系安全
24、带，失足坠落不幸身亡。、高处作业未系安全带，失足坠落不幸身亡。1989年12月19日，韶关电厂工地#9锅炉，炉本体钳工某某（已故）与徒工周某负责高温再热器靠炉前管排对口工作。16时48分左右，周某因配合焊工松对口抱箍，离开了作业点。此时钳工某某去取顶部钢丝绳，不慎失足，从11.4米高处的脚手架上掉至零米地面的枕木上，头部重伤，抢救无效死亡。导致本次事故的主要原因和直接原因是钳工某某，高处作业未系安全带。大连液化天然气项目接收站工程PMC项目部2 2、违章跨越栏杆、违章跨越栏杆 不慎坠落肝破裂不慎坠落肝破裂1999年7月21日，岳化热电厂工地，#9炉冲管完毕，准备升压整定安全门。凌晨2点左右，值
25、班员某某未戴安全帽、未系安全带、鞋带也未系，爬上尚在搭设的脚手架（未铺架板），检查一焊口渗漏情况。检查完毕准备返回，跨越脚手架栏杆时，鞋子脱落，身体下滑，上身扑在栏杆上，致使肝脏破裂。导致本次事故的直接原因是：当事人未正确着装、违章跨越栏杆。大连液化天然气项目接收站工程PMC项目部3 3、安全带未正确栓系、安全带未正确栓系 颅折教训永记颅折教训永记 1999年4月9日，湛江电厂工地#4炉，架子班龙某等在输煤皮带层，为减温水管道安装搭设脚手架。搭设前需改动附近制粉管保温用的脚手架，于是，龙某爬上标高约41米处的架子上，去改动一根架管，龙某一脚踩在要拆的架管上，同时将安全带也挂在该管上，当龙某松下
26、该架管扣件螺母时，架管一端脱落，龙某随之坠落至33米楼面，造成左颅折，颈椎严重错位的事故。导致本次事故的直接原因是：当事人未正确栓系安全带。大连液化天然气项目接收站工程PMC项目部分析高处作业不符合项的原因分析高处作业不符合项的原因客观原因客观原因1、高处作业在施工过程中应用比较广泛。高处作业在施工过程中应用比较广泛。2、施工工人素质参差不齐，安全意识较差施工工人素质参差不齐，安全意识较差。3、物资上的不足：没有个人防护用具，或物资上的不足：没有个人防护用具，或个人防护用具不齐全。个人防护用具不齐全。大连液化天然气项目接收站工程PMC项目部主观原因主观原因1、施工人员认识不足：高处作业人员未佩
27、带（施工人员认识不足：高处作业人员未佩带（ 或不规范佩带）或不规范佩带） 安全带；使用不规范的操作平安全带；使用不规范的操作平台；使用不可靠立足点；冒险或认识不到危险台；使用不可靠立足点；冒险或认识不到危险的存在；不了解作业点的危险等。的存在；不了解作业点的危险等。 2、管理人员不尽职：未及时为作业人员提供合管理人员不尽职：未及时为作业人员提供合格的个人防护用品；监督管理不到位或对危险格的个人防护用品；监督管理不到位或对危险源视而不见；教育培训（源视而不见；教育培训（ 包括安全交底）包括安全交底） 未落未落实、不深入或教育效果不佳；未明示现场危险实、不深入或教育效果不佳；未明示现场危险。 大连
28、液化天然气项目接收站工程PMC项目部1、检查发现的问题依然是老问题居多。、检查发现的问题依然是老问题居多。 高处作业不符合项总是一而再、再而三的重复出现，在项目实施绩效考核对现场问题较多单位开具处罚单之后，总承包商、个别分包商、承包商为什么对此无动于衷？现场问题依旧且有增无减，看来主管部门必须得来真格的了，尽快将处罚兑现以儆效尤。 2、现场不符合项集中反映在单体建筑项目和附属配套工程方面。、现场不符合项集中反映在单体建筑项目和附属配套工程方面。 （1）安全投入不足和管理不到位。部分分包商安全意识淡薄，存在侥幸心理，在设备设施上安全投入不足，认为不会造成严重后果； （2）监督管理，亟待加强。单体
29、工程转包项目，安全交底培训工作不细，作业人员安全知识匮乏；还有他们降低了分包转包的门槛，“小包工队伍”进场，设备陈旧破烂儿，跑冒滴漏污染，工人安全防护意识差，劳保用品配备不足，习惯性违章屡禁不止等原因有关。高处作业高处作业HSE不符合项综合分析不符合项综合分析大连液化天然气项目接收站工程PMC项目部3、多数分包商现场、多数分包商现场HSE管理人员素质不高，责任心不强。管理人员素质不高，责任心不强。 目前，分包商的现场管理是整个质量安全体系运行方面最薄弱的环节，一些HSE管理人员专业素质差，资质高能力不高，工作责任心不强，对现场问题熟视无睹，缺乏监督工作的主动性。个别兼职其它工作，现场监督检查不
30、到位。 4、责任主体的监督力度不足，控制能力下降。、责任主体的监督力度不足，控制能力下降。 随着施工项目的全面展开，施工点多面广，现场HSE人员数量不足，初现顾此失彼的倾向。现场监理、PMC项目部成了管理主体的“编外监督人员”，正填补责任主体的管理缺失，帮助施工管理方查找纠正问题。这样的“缺位和补位”结果使得责任主体的监督控制能力下降，导致总包商巡检频次低，管理不严，控制不力。 高处作业高处作业HSE不符合项综合分析不符合项综合分析大连液化天然气项目接收站工程PMC项目部安全是悬在我们头上的一把利剑，在我们安全是悬在我们头上的一把利剑，在我们忽视它的时候就会趁虚而入，给我们致命忽视它的时候就会
31、趁虚而入，给我们致命一击。我们回顾一下过去所发生的事故案一击。我们回顾一下过去所发生的事故案例，不难发现所有事故的发生都源自于对例，不难发现所有事故的发生都源自于对标准的不执行，对细微环节的疏忽，麻痹标准的不执行，对细微环节的疏忽，麻痹大意、心存侥幸或者玩忽职守、违规操作、大意、心存侥幸或者玩忽职守、违规操作、忽略安全生产方面的细节所造成的。在工忽略安全生产方面的细节所造成的。在工程建设过程中，国家标准规范、集团公司程建设过程中，国家标准规范、集团公司和业主、总承包商管理规定是施工监督管和业主、总承包商管理规定是施工监督管理的强制性文件，必须认真执行。理的强制性文件，必须认真执行。大连液化天然气项目接收站工程PMC项目部安全第一安全第一 质量至上质量至上优质工程从安全做起，安全从我做起。优质工程从安全做起，安全从我做起。大连液化天然气项目接收站工程PMC项目部谢谢 谢谢大连液化天然气项目接收站工程PMC项目部
