1、水利工程验收概述水利厅建设处：刘树庶一、水利工程验收 1、验收的定义 根据百度词条解释，是按照一定标准进行检验而后收下。 针对水利工程，通俗的理解就是：按照批复的设计内容（包括设计变更），对照工程实体及资料，查验是否按照设计及规范要求完成。返回2、水利工程验收分类 按验收主持单位可分为法人验收和政府验收。 法人验收是指项目法人组建验收工作组，对验收的某一项或某一阶段的建设内容进行验收，包括：分部工程验收、单位工程验收、水电站（泵站）中间机组启动验收、合同工程完工验收等。法人验收是政府验收的基础。 政府验收是指由各级水行政主管部门、项目所在人民政府组织进行的验收，包括阶段验收、专项验收和竣工验收
2、。其中，阶段验收一般包括枢纽工程导（截）流、水库下闸蓄水、引（调）排水工程通水、水电站（泵站）首（末）台机组启动、部分工程投入使用验收。专项验收一般包括档案、移民等。返回3、项目验收的主要内容 检查工程是否按照批准的设计进行建设； 检查已完工程在设计、施工、设备制造安装等方面的质量及相关资料的收集整理和归档情况； 检查工程是否具备运行或进行下一阶段建设的条件； 检查工程投资控制和资金使用情况； 对验收遗留问题提出处理意见； 对工程建设作出评价和结论。返回4、项目验收的主要依据 国家有关法律、法规、规章和技术标准； 有关主管部门的规定； 经批准的工程立项文件、初步设计文件、调整概算文件； 经批准
3、的设计文件及相应的工程变更文件； 施工图纸及主要设备技术说明书等； 法人验收还应当以施工合同为验收依据。返回5、验收应具备的条件（一） 分部工程验收应具备的条件：分部工程验收应具备的条件： 所有单元工程已完成。 已完单元工程施工质量经评定全部合格，有关质量缺陷已处理完毕或有监理机构批准的处理意见。 合同约定的其他条件。 单位工程验收应具备的条件：单位工程验收应具备的条件： 所有分部工程已完建并验收合格。 分部工程验收遗留总是已处理完毕并通过验收，未处理的遗留问题不影响单位工程质量评定并有处理意见。 合同中约定的其他条件。 工程投入使用后，不影响其他工程正常施工，肯其他工程施工不影响该单位工程安
4、全运行。 已经初步具备运行管理条件，需移交运行管理单位的，项目法人与运行管理单位已经签订提前使用协议书。返回5、验收应具备的条件（二）合同工程完工验收应具备的条件：合同工程完工验收应具备的条件：合同范围内的工程项目和工作已经按合同约定完成。工程已经按规定进行了有关验收。观测仪器和设备已经测得初始值及施工期各项观测值。工程质量缺陷已按要求进行处理。工程完工结算完成。施工现场已经进行清理。需移交项目法人的有关档案已按始资料已经整理完毕。合同约定的其他条件。当合同工程仅为一个单位工程（分部工程）时，宜将单位工程（分部工程）验收与合同工程完工验收一并进行，但应同时满足相应的验收条件。返回5、验收应具备
5、的条件（三）竣工验收应具备的条件：竣工验收应具备的条件：工程已按批准设计全部完成。若工程有少量建设内容未完成，但不影响工程正常运行，且能符合财务有关规定，项目法人已对尾工作出安排的，经竣工验收主持单位同意，可进行竣工验收。工程重大设计变更已经有审批权的单位批准。各单位工程能正常运行。历次验收所发现的问题已基本处理完毕。各专项验收已通过。工程投资已全部到位。竣工财务决算已通过竣工审计，审计意见中提出的问题已整改并提交了整改报告。运行管理单位已明确，管理养护经费已基本落实。质量和安全监督工程报告已提交，工程质量达到合格标准。竣工验收资料已准备就绪。返回6、竣工验收准备工作（一） （1）相关资料清单
6、 项目法人：建设管理工作报告（含大事记）、工程量清单及未完工程相关安排、验收鉴定书初稿、度汛方案、工程调度运用方案、重大技术问题专题报告（若有）。 施工单位：施工管理工作报告。 监理单位：建设监理工作报告。 设计单位：设计工作报告。 运管单位：运行管理工作报告。 监督机构：质量（安全）监督报告。 返回6、竣工验收准备工作（二） （2）备查档案资料清单 项目法人：前期工作及批复文件，主管部门批文，招投标文件，合同文件，项目划分资料，分部、单位工程、工程外观质量评定资料，重要会议资料，征地移民有关资料（若有），质量安全管理文件，质量、安全事关资料（若有），阶段验收鉴定书，竣工决算及审计资料，专项验
7、收文件，安全、技术鉴定报告（若有）。 施工单位：单元工程质量评定资料，工程施工质量检验文件，竣工图。 监理单位：工程监理资料、质量缺陷备案表。 设计单位：施工图设计文件、工程设计变更资料。 返回6、竣工验收应注意的几个问题（一） （1）相关报告编写 竣工验收涉及项目法人、设计、施工、监理及质量（安全）监督机构各项工作报告，由各参建单位负责初稿编写。但在各报告定稿之前，项目法人应组织各参建单位进行统稿。建议由监理单位主抓，对各报告数据及内容进行审核，确保各数据和说法一致。 工程量清单对比表，主要提出批复设计工程量（含设计变更量）和监理审核（结算）工程量，对数量差距较明显的，可在备注栏或者表后说明
8、。未完项目清单，可专门列表进行统计说明。返回6、竣工验收应注意的几个问题（二） （2）竣工验收自查 就当前我省实际情况，进行竣工验收自查的项目或者规范进行的项目不多。但是，竣工验收自查是竣工验收的一个基本环节，是确保竣工验收顺利进行的重要保障。 自查主要包括：检查有关单位的工作报告；检查工程建设情况，评定工程项目施工等级；检查历次验收、专项验收的遗留问题和工程初期运行所发现问题的处理情况；确定工程尾工内容及其完成期限和责任单位；对竣工验收前应完成的工作作出安排；讨论并通过竣工验收自查工作报告。 竣工验收自查，应向质量（安全）监督机构和法人验收监督管理机关报告，质量（安全）监督机构应派员列席自查
9、工作会议。返回6、竣工验收应注意的几个问题（三） （3）竣工财务决算编制及审计 竣工财务决算审计前，项目法人应编制财务决算报告，该报告应由项目法人负责财务和工程的人员共同编制。 由省水利厅负责验收的水利工程竣工决算审计方式采取以下两种方式进行：一是由地方水利部门委托当地政府审计机关进行的审计项目。委托当地审计机关开展的审计项目由地方水利部门向水利厅提交请示，水利厅批复后实施。审计报告由当地政府审计机关出具；二是需委托社会中介机构开展的审计项目。由水利厅财务处按政府采购程序选取满足要求的社会中介机构开展，审计报告由中介机构出具。 各市、州水行政主管部门负责组织验收的项目，参照省水利厅上述办法执行
10、。返回6、竣工验收应注意的几个问题（四） （4）法人第三方抽检 法人第三方抽检准确来说叫竣工验收质量抽样检测。第三方抽检的项目、数量和内容，项目法人应先报质量监督机构审核后报验收主持单位核定。 第三方抽检的检测单位，不能与施工自检单位和监理平检单位相同，且不应与参与建设的法人、设计、施工、监理等单位隶属同一经营实体。 举个例子，项目建设施工单位为湖北大禹的，且施工自检单位也不是武汉楚衡的，第三方抽检也不能为武汉楚衡，因为湖北大禹和武汉楚衡存在控股关系。原则上，监理平检单位也不能是武汉楚衡。 第三方抽检，由项目法人与具备资质的检测单位签订检测合同，其费用由项目法人列支。返回二、几点小建议1、注重
11、平时资料的收集整理 工程竣工验收时所需要的资料十分庞杂，涉及工程建设的各个方面。在工程建设初期，就应按照档案整理的要求，对各参建单位和项目法人的资料进行整编归档。如平时不注意资料及时收集整理，待竣工验收时就会出现临时补资料，致使工程建设档案资料缺乏真实性、准确性，也无法向运行管理单位交一份明白的档案。2、加强对参加单位的统筹协调管理 不少项目法人认为，项目建设聘请或委托了监理单位，很多事情他们去做就行了。工程建设四制里的第一条就明确了，项目法人负责制。工程建设中所有程序，都离不开项目法人责任。在建设期间，应充分调动各参建单位的积极性，统筹协调做好建设任务。 返回二、几点小建议3、加强与水行政主管部门和质量监督部门的沟通 工程竣工验收有两个重要前提，一是竣工财务决算审计，二是质量（安全）监督报告。上述两项，都需要项目法人根据工程建设进度，及时向审计和监督部门进行报告，以便尽早安排和准备。 对竣工验收已经准备就绪的项目，项目法人可在竣工验收前，邀请验收主持单位的相关人员，对项目验收准备工作进行初步核查或指导。 返回谢谢大家谢谢大家
